Статья о структуре и особенностях учетной политики автономных учреждений для целей бухгалтерского и налогового учета. В 2018 году менялись Инструкции по учету в госучреждениях и нужно править под нововведения учетную политику.
Рассмотрим, как правильно составить учетную политику автономного учреждения в 2018 году с учетом последних изменений в законодательстве. В статье вы можете скачать пустой бланк учетной политики и образцы заполнения для разных отраслей.
Основные документы, применяемые в бухучете автономных учреждений: Инструкция 157н и Инструкция 183н, претерпели серьезные изменения с вступлением в силу приказов Минфина 64н и 67н от 31.03.2018 года. Введенные новшества применяются при формировании учетной политики с начала 2018 года.
В организационно-технический раздел учетной политики нужно включить новый документ, регламентирующий работу бухгалтерской службы: стандарт «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора». Положения раздела о периодичности и сроках проведения годовой инвентаризации следует дополнить сроками обследования активов на предмет обесценения.
Масштабные изменения произошли в плане счетов автономного учреждения:
• Добавлены новые группы счетов;
• Введены новые счета в существующих группах;
• Ряд счетов удалены, переименованы, поменяли свое назначение;
• Произведена детализация счетов в связи с изменениями Указаний 65н.
Приложение «Рабочий план счетов» должно быть переработано с учетом новой редакции 183н.
В методологическом разделе следует внести изменения, связанные с начислением амортизации. Порядок расчета регламентируется теперь не 157н, а стандартом «Основные средства».
Необходимо выбрать один из трех методов начисления:
• Линейный;
• Уменьшаемого остатка;
• Пропорционально объему продукции.
Этим же стандартом разрешено комплектовать основные средства с небольшой стоимостью и одинаковым сроком эксплуатации в единый инвентарный объект. Порядок применения этого способа учета также следует отразить в методологическом разделе учетной политики автономного учреждения для целей бухгалтерского учета. В связи с введением стандарта «Обесценение активов» нужно определить перечень признаков обесценения, порядок определения справедливой стоимости актива.
В НК РФ нет строгих требований в отношении документа, определяющего порядок расчета налогов. Поэтому учетная политика автономного учреждения для целей налогового учета может утверждаться отдельным приказом, а может быть включена в общий документ в качестве второго методологического раздела.
В нем должны быть выбраны из допускаемых НК РФ:
• Методы признания доходов и расходов и квалификация их отдельных видов;
• Способ распределения произведенных расходов по видам деятельности;
• Формирование резервов для целей налогообложения;
• Показатель, используемый для исчисления и уплаты налога на прибыль организациями, в состав которых входят обособленные подразделения;
• Элементы учетной политики по НДС;
• Решение об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика;
• Момент определения налоговой базы;
• Положения учетной политики по налогу на имущество и транспортному налогу;
• Порядок раздельного учета имущества, для которого определены особые условия исчисления налога.
Основной принцип: если при расчете налогов и сборов выбран один из нескольких предлагаемых кодексом способов определения или учета какого-либо показателя, этот выбор должен быть закреплен в учетной политике. Применяться принятые положения должны последовательно, во всех расчетных периодах.
Порядок составления учетной политики для целей бухучета определен ПБУ 1/2008. Документ имеет следующую структуру:
1. Организационно-технический раздел.
2. Методологический раздел.
3. Приложения.
Организационно-технический раздел включает в себя следующие сведения:
• Нормативные акты, регламентирующие бухучет в автономном учреждении;
• Структура бухгалтерской службы;
• Лица, отвечающие за ведение учета и имеющие право подписи;
• Применяемое программное обеспечение.
В методологическом разделе описываются нюансы учета в том случае, если действующие инструкции предусматривают возможность выбора. Здесь же прописывается подробный порядок осуществления операций, определяется возможность ведения раздельного учета по разным видам услуг и прочее.
К учетной политике прилагаются:
• Рабочий план счетов;
• График документооборота;
• Формы первичных документов;
• График проведения инвентаризаций;
• Перечень лиц, имеющих право на получение доверенностей;
• Схема внутреннего контроля;
• Прочее.
Автономное учреждение пользуется большей экономической свободой, чем казенное или бюджетное. Но по сравнению с коммерческой организацией оно имеет очень много ограничений. Создаются автономные учреждения в различных сферах, имеющих свою специфику.
Инструкция 183н не содержит ответа на все возникающие вопросы. Грамотно составленная учетная политика позволит оптимизировать и облегчить учет, а также ответить на вопросы контролирующих органов.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
