В России согласно части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на:
• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
• предоставление работы, обусловленной трудовым договором;
• рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;
• своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращённого рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном федеральными законами;
• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией в предусмотренных законодательством формах;
• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещёнными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном законодательством;
• возмещение вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законом;
• обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
г. _______________________ « ___» ____________ 20__ года
Общество с ограниченной ответственностью (Закрытое акционерное общество) (ООО, ЗАО «НАЗВАНИЕ КОМПАНИИ»), именуемое в дальнейшем «Работодатель» в лице генерального директора ФИО, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин (ка) ФИО именуемый (ая) в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Работник принимается на работу в __________________
(наименование структурного подразделения Общества) на должность (по профессии) (наименование профессии)
и подчиняется непосредственно директору
2. Местом работы является: г., ул.
3. Трудовой договор является: - договором по основной работе;
- договором по совместительству.
4. Условия труда – нормальные. В соответствии с основной деятельностью Общества выполнение должностных обязанностей Работника связано с командировками в т.ч. длительными, за пределы Области/края.
5. Трудовой договор заключается:
- на неопределенный срок;
- на определенный срок;
указать причину заключения срочного трудового договора
6. Дата начала работы: « ___ » ____________ 20__ года
7. Дата окончания работы: « ___ »____________ 20__ года
8. Срок испытания:
- без испытания;
- со сроком испытания
с «___» _____________ по «__» ___________
9. Права и обязанности работника определяются согласно действующего трудового законодательства и должностной инструкции, которая является неотъемлемой частью настоящего договора.
«Работник» имеет право на:
- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
- рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;
- режим труда и отдыха в соответствии с действующим законодательством;
- обязательное социальное страхование в соответствии с действующим трудовым законодательством;
«Работник» обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией, которая является неотъемлемой частью настоящего договора;
- соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка;
- своевременно и точно исполнять распоряжения и приказы работодателя;
- соблюдать требования охраны труда;
- не разглашать информацию (коммерческую, служебную и иную) ставшую известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- проходить обучение безопасным методам и приёмам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
- немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (освидетельствования);
- бережно относиться к имуществу работодателя.
10. Права и обязанности работодателя определяются согласно действующему трудовому законодательству.
«Работодатель» имеет право:
- заключать, изменять и расторгать трудовой договор с работником;
- поощрять работника за добросовестный и эффективный труд;
- требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя;
- привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности.
- соблюдать условия трудового договора;
- предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором;
- обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
применение средств индивидуальной и коллективной защиты; режим труда и отдыха работника в соответствии с законодательством РФ;
- обучать безопасным методам и приемам выполнения работ, проводить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- обеспечивать обязательное социальное страхование в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- выплачивать в полном размере заработную плату в сроки, установленные ТК РФ и правилами внутреннего трудового распорядка;
Работодатель должен исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
11.2. Начало работы 8-00; окончание 17-00. Продолжительность рабочего дня 8 часов.
11.3. В течение рабочего дня работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час., который не включается в рабочее время.
11.4 Привлечение работника к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочной работе) и оплата такой работы осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ (ст. 152, 153 ТК РФ). Работодатель может привлечь Работника к сверхурочным работам, а в исключительных случаях – к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке и на условиях предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
11.5. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: основной 28 календарных дней; дополнительный за работу в южных районах Дальнего Востока 8 календарных дней согласно графику отпусков. По соглашению между Работником и Работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 (четырнадцати) календарных дней.
___________________ рублей в месяц.
(цифрами) (прописью)
коэффициент ___% рублей в месяц
(сумма)
надбавка ___% рублей в месяц
(сумма)
12.2. Работнику по результатам его трудовой деятельности могут выплачиваться все виды премий и стимулирующих выплат.
12.3. При прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся Работнику от Работодателя, производится в день увольнения Работника.
13. Сторона трудового договора (работодатель или работник) возмещают ущерб, причиненный другой стороне этого договора, в соответствии с действующим законодательством.
14. На работника полностью распространяются льготы и гарантии, установленные законодательством РФ, приказами и локальными нормативными актами работодателя.
15. Все изменения условий настоящего Договора возможны в случаях и порядке, предусмотренных трудовым законодательством РФ. Изменения и дополнения, оформляются в письменном виде в сроки, установленные трудовым законодательством РФ и являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
16. Трудовой договор расторгается в соответствии с трудовым законодательством РФ.
17. Споры и разногласия по настоящему договору разрешаются по соглашению сторон, а в случае не достижения соглашения – в порядке, установленном трудовым законодательством.
18. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Работники образования
"...К работникам образования относятся":
- педагогические (научно-педагогические) работники - лица, занимающиеся образовательной деятельностьюна профессиональной основе в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения, преподавателя учреждения общего, профессионального, дополнительного образования и образованиявзрослых; перечень педагогических работников и приравненных к ним лиц устанавливается национальнымзаконодательством;
- методисты - разработчики инструктивных материалов и пособий;
- организаторы учебного процесса - руководители образовательных учреждений и их заместители;
- управленческий персонал - работники органов государственного и муниципального управления, ведающиевопросами развития образования на определенной территории;
- исследователи - научные работники разного профиля, осуществляющие разработку проблем развитияобразования;
- вспомогательный персонал - библиотекари образовательных учреждений, лаборанты, аккомпаниаторы, специалисты по эксплуатации учебного оборудования..."
Социальный работник
Социальная работа — профессиональная деятельность, имеющая целью содействовать людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.
В самом общем виде социальная работа представляет собой сложное общественное явление, самостоятельную область научно-практического знания, профессию и учебную дисциплину.
Как следует из определения социальной работы, принятого Международной ассоциацией школ социальной работы и Международной федерацией социальных работников 27 июня 2001 года в Копенгагене, «профессиональная деятельность социальных работников способствует общественным изменениям, решению проблем человеческих взаимоотношений; содействует укреплению способностей к функциональному существованию в обществе и освобождению людей в целях повышения их уровня благополучия. Используя теории поведения человека и общественных систем, социальная работа способствует взаимодействию людей с их окружением. Принципы прав человека и социальной справедливости являются фундаментом социальной работы»
Социальная работа как наука.
Каждая наука должна иметь объект, предмет и методы исследования, принципы, закономерности, теоретические модели, понятийно-категориальный аппарат и своё место в системе наук. Не является исключением и социальная работа. Социальную работу как науку можно понимать как область научного знания о закономерностях управления процессом использования внутренних и внешних ресурсов индивида, семьи или общности в ситуациях нарушения социального функционирования (Б. В. Куприянов).
Объект исследования.
Объект науки — определенная область действительности, совокупность тех или иных явлений, процессов, которые изучает данная наука.
Объект социальной работы — система социальных отношений (устойчивые связи между субъектами, группами и слоями общества). Некоторые считают, что объектом социальной работы является человек. Но при таком понимании человек рассматривается абстрактно от его социальных связей (а общество — это система). Объект социальной работы — это не только индивиды, но и социальные группы. В социальной философии Маркс говорил: «Личность понимается как система общественных отношений». Противники данной точки зрения считают, что при таком подходе теряется человек как индивидуальный неповторимый субъект, теряется его индивидуальное содержание: сведение индивидуального к социальному или индивидуальное растворяется в социальном. Если в качестве объекта рассматриваются индивиды или группы, то это нужно рассматривать в рамках тех социальных связей, в которые они включены в реальном обществе. Социальная работа изучает тот же объект (общество), что и ряд других гуманитарных наук (социология, например). Да, один и тот же объект изучается различными науками, но каждая из них выделяет и исследует свой специфический предмет. Объект социальной работы — это целый ряд социальных связей (социальная поддержка, социальная помощь, социальная реабилитация), который до сих пор не изучался специалистами ни одной науки.
Предмет исследования.
Предмет исследования науки — это сторона, срез, определенный аспект объекта, который изучается только данной наукой и никакой другой. Предмет науки непосредственно связан с её объектом, но не совпадает с ним. Если объект — это фрагмент действительности, который существует объективно (то есть независимо от того, изучается он человеком или нет), то предмет выделяется человеком в рамках объекта.
Предметом социальной работы являются не все социальные отношения, а группа отношений, которые являются наиболее проблемными, то есть приводят к дестабилизации, социальной дезорганизации, росту социальной напряженности, возникновению социальных конфликтов, попаданию людей в трудные жизненные ситуации; а также закономерности взаимодействия субъектов социальной работы при оптимизации социальных отношений (в процессе формирования способности восстановления социального субъекта). Социальная работа изучает деятельность, то есть введение активного субъекта в предмет социальной работы (И. С. Романычев).
Закономерности.
Первая группа закономерностей социальной работы (закономерности функционирования и развития субъекта социальной работы):
1. взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе;
2. взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социальной работы (хотя указанные цели формулируются в основополагающих документах, в трудах теоретиков и экспертов достаточно неопределенно, но анализ деятельности социальных служб позволяет сделать вывод о направленности такого развития; в частности, определенное изменение приоритетов в деятельности служб социального обслуживания, которое начиналось преимущественно как деятельность по оказанию помощи пожилым и инвалидам, а в последнее время акцент сместился на помощь безнадзорным детям и подросткам, семьям групп риска и т. п.);
3. зависимость результативности социальной защиты от структурной завершенности системы органов управления и функционирования;
4. зависимость результативности социальной зашиты от социальной ориентации сознания и деятельности кадрового состава органов государственного управления.
Вторая группа закономерностей социальной работы (закономерности связи между субъектами и объектами социальной работы:
1. общая заинтересованность социального работника и клиента в конкретных результатах их взаимодействия (оба субъекта должны быть активны в решении проблем);
2. соответствие полномочий и ответственности специалиста по социальной работе;
3. соответствие общего уровня развития специалиста по социальной работе.
Само по себе теоретическое знание закономерностей ещё не гарантирует их систематического использования в повседневной практике специалистов по социальной работе. Закономерности — это лишь некие ориентиры, которые должен знать специалист по социальной работе. Поэтому на практике социальный работник чаще всего исходит из типичности проблем клиентов, использует, в первую очередь, те выводы и правила, которые формулируются наукой и практикой на основе открытых закономерностей.
Принципы.
Принципы социальной работы являются важными структурными элементами логических форм научной теории и основополагающими правилами эмпирической деятельности.
Группы принципов социальной работы:
• общефилософские принципы, лежащие в основе всех наук об обществе, человеке и механизме их взаимодействия (принцип детерминизма, принцип отражения, принцип развития и др.);
• социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства (единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы, демократизм её содержания и методов, законность и справедливость деятельности социального работника);
• организационные принципы (социально-технологическая компетентность кадров, принцип контроля и проверки исполнения, принцип функциональной определенности, принцип единства прав и обязанностей);
• психолого-педагогические принципы (выбор средств психолого-педагогического воздействия на клиентов социальных служб, необходимость учета индивидуальных характеристик при осуществлении любых социально-технологических процедур, целенаправленность и адресность социальной работы).
Специфические принципы социальной работы, определяющие основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населению:
• принцип универсальности (отсутствие дискриминации клиентов по каким-либо признакам)
• принцип охраны социальных прав (оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему, отказаться от своих социальных прав)
• принцип социального реагирования
• принцип профилактической направленности
• принцип клиент центризма
• принцип опоры на собственные силы
• принцип максимизации социальных ресурсов
• принцип конфиденциальности
• принцип альтруизма
• принцип толерантности.
Таким образом, система закономерностей и принципов социальной работы является фундаментом, на основе которого строится вся практическая деятельность специалиста по социальной работе (Л. И. Кононова).
Теоретические модели.
1. психолого-ориентированные (причины трудной жизненной ситуации в психике человека, поэтому помощь должна иметь психолого-педагогическую окраску; возможность регулирования ресурсов, имеющихся у человека);
2. социолого-ориентированные (объект социальной работы — система общественных отношений, порождающих дезадаптацию личности, семьи, общества; остро критикуют традиционные подходы к пониманию сути, содержания, значимости социальной работы);
3. комплексно-ориентированные (ориентируются на целостное видение проблемы защиты жизненных сил человека как биосоциального существа; внимание на процесс взаимодействия индивида с обществом) (Л. В. Топчий, И. С. Романычев).
Понятийно-категориальный аппарат.
Важнейшим компонентом системы логически упорядоченного знания является понятийный аппарат науки — совокупность понятий, категорий и терминов, которые позволяют в обобщенной форме отразить явления, изучаемые данной наукой, а также связи между ними путем фиксации их существенных свойств, признаков и закономерностей.
Принято различать понятия двух уровней. Во-первых, это понятия, отражающие эмпирический опыт социальной работы, результаты наблюдений и экспериментов. Во — вторых, понятия, образующиеся путем интерпретации первичных понятий (понятий первого уровня) и логических операций над ними.
Классификация понятий по степени общности:
1. общенаучные (субъект, объект, взаимодействие, причина, следствие, закономерность, система, элемент, связи, отношения, развитие, изменение);
2. понятия социальных наук (общество, культура, человек, индивид, личность, деятельность, сознание, поведение);
3. понятия, используемые в социальной работе и в смежных дисциплинах (отклоняющееся поведение, аномия, социализация, адаптация, реабилитация, консультирование);
4. специфические понятия социальной работы (индивидуальная социальная работа, групповая социальная работа, социальная защита, социально-психологическое консультирование, трудная жизненная ситуация, социальная служба, социальное сиротство, эскапизм).
Методы исследования.
Метод — это совокупность приемов деятельности субъектов социальной работы, рассматривающая социальные проблемы клиентов как способ стимулирования их сил и конструктивной деятельности в социуме с целью изменения неблагоприятной ситуации. Методы — способы познания действительности.
Методы социальных наук: социологии, психологии, социальной психологии.
• наблюдение: включенное и обычное. В социальной работе как и во многих видах деятельности исследовательские задачи могут быть сопряжены с задачами практического воздействия, следовательно, некоторые методы могут иметь двойственный статус (как метод исследования и как метод практической деятельности), то есть могут сочетать в себе элементы того и другого, если даже не одновременно, то последовательно.
• опрос: анкетирование, тестирование, интервьюирование (открытое и закрытое);
• биографический (перед ним обычно следует какой-либо вид опроса): предполагает сбор информации и её обработки, используя дневники, мемуары, письма;
• автобиографический;
• метод семейной биографии;
• методы теоретического анализа;
• контент-анализ (сравнительный анализ);
• системный подход.
Неметодические методы: направлены на обобщение эмпирических фактов и выявление общих объективных законов (закономерностей) — это генерализирующие методы, то есть общие. Предполагают переход от частных случаев к общим законам. Цель науки видят в открытии этих общих законов.
Идиографические методы. В современной науке главная методологическая оппозиция проявляется в противостоянии 2-х методологических подходов: парадигмы естественнонаучного познания и парадигмы социогуманитарного познания. Парадигма социогуманитарного познания основывается на идеях о том, что в жизни общества и человека во многих случаях невозможно установить общие закономерности, так как социальные системы более сложные, связи в системах носят открытый характер. Каждый человек, система отношений, в которую он включен, неповторимые, индивидуальные, уникальные, поэтому задача науки состоит во всестороннем изучении и описании этого индивидуального случая. Методы, которые используются при таком исследовании, получили название индивидуализирующие. Такого рода исследования в современных социальных науках получили название «работа со случаем» (М. В. Вдовина).
Место в системе наук.
Междисциплинарные связи в изучении проблем человека, общества и характера их взаимодействия реализуются через комплексные исследования. Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода. Выявление взаимодействия социальной работы с другими науками показало её междисциплинарный характер, а также отличие от таких смежных областей знания как социология, психология и т. д.
При исследовании причин, порождающих социальные проблемы, описание социальных процессов, социальных отношений, при анализе особенностей социальных групп, социальная работа как наука неизбежно пользуется научными представлениями, понятийным инструментарием других социальных наук, чей предмет близок к предмету социальной работы (социология, психология и т. д.) (И. С. Романычев.)
Социальная работа как профессиональная деятельность.
Деятельность — это совокупность действий человека, направленных на желаемое изменение какого-либо предмета. У социального работника — это человек, нуждающийся в помощи, не способный решить свои проблемы без посторонней помощи.
Таким образом, социальная работа — это деятельность, причем профессиональная, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней (находящимся в трудной жизненной ситуации), не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить (Павленок П. Д.).
Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет свою структуру, где каждый элемент органически связан и взаимодействует с другими, выполняет свои функции. Социальная работа — целостная структура, которая состоит из следующих элементов: субъектов; содержания, которое раскрывается через функции; средств (организационно-технических, финансовых и др.), управления и цели.
Целью социальной работы как профессиональной деятельности является с одной стороны удовлетворение интересов клиента, а с другой стороны — поддержание стабильности в обществе. Оптимальный вариант решения данной проблемы — это нахождение компромисса между этими двумя целями.
Сущность профессиональной соц. работы — это «троекратный образ» Гордона Гамельтона «личность-в-ситуации».
Социальная работа как учебная дисциплина.
Социальная работа как учебная дисциплина есть систематизированное изложение с учебными целями основной теории и практики социальной работы применительно к профилю учебного заведения.
Задачи учебных дисциплин — донести добытые наукой знания до обучающихся в наиболее приемлемой и доступной форме.
В структуре вузовской подготовки социального работника, к внешней форме системы подготовки, было выделено 3 уровня, включающие 11 самостоятельных блоков (например, ознакомление с отечественным и зарубежным опытом, изучение и анализ нормативных документов, анализ различных социальных ситуаций, прохождение практики в социальных службах, саморазвитие студентов).
Подготовка социальных работников основана на принципах гуманизма, толерантности, практической направленности.
Студенты обучаются дисциплинам по четырём циклам:
1. общие гуманитарные и социально-экономические;
2. общие математические и естественнонаучные;
3. общие профессиональные;
4. дисциплины специализации.
Социальная работа в России очень молода. Но существует множество других профессий, которые также стали известны россиянам совсем недавно. В пример можно привести такие профессии, как аудитор, брокер, дилер, имиджмейкер, рекламный агент, системный интегратор и т. д. Все перечисленные профессии в начале 90-х годов были знакомы россиянам ничуть не больше, чем социальная работа. А сейчас эти профессии известны и привлекательны для российской молодёжи, чего нельзя сказать о социальной работе.
Работник организации
С точки зрения выполнения персоналом своих функций важно изучать не только численность работников, но и их состав. Это позволяет определить основные категории, которые существуют в данной организации, и в соответствии с этим строить кадровую политику.
На большинстве предприятий материальных отраслей, таких как сельское хозяйство, промышленность связь и транспорт, существует 2 группы персонала:
1) персонал, занятый в организации не основной деятельностью, иными словами, непроизводственные работники. К ним относятся, например, сотрудники жилищно-коммунального хозяйства, культуры, медицинских и детских учреждений;
2) промышленно-производственный персонал, занимающийся основной деятельностью, т. е. лица, работающие в организации, производящей различные товары и услуги для удовлетворения физиологических потребностей общества.
В свою очередь, данная группа работников в соответствии с выполняемыми ими обязанностями подразделяется на несколько групп:
а) группа рабочих, к которой относятся работники, занятые в процессе создания материальных ценностей и товаров, т. е. участвующие в производственном процессе. Кроме того, сюда включаются рабочие подсобных (производство тары) и вспомогательных (осуществление ремонтных работ основных производственных фондов) хозяйств, а также персонал транспортных отделов по перевозке людей и доставке грузов;
б) группа служащих, т. е. лица, работа которых связана с управленческой, финансовой и коммерческой деятельностью организации. Во-первых, это менеджеры высшего звена, назначаемые непосредственно высшим руководством и осуществляющие общий контроль над всей организацией в целом. Такая система освобождает руководство от решения оперативных, незначительных проблем и позволяет сосредоточить внимание на решении более важных стратегических задач. Менеджер высшего звена в помощь себе назначает руководителей подразделений, отделов и цехов. Они контролируют трудовые процессы на уровне бизнес-единиц и информируют начальство о существующих проблемах. К группе служащих относят и специалистов: бухгалтеров, экономистов, инженеров, технологов. Статус служащего имеют и лица, осуществляющие подготовку и оформление документации (секретари и референты), хозяйств обслуживающие (уборщицы), а также рабочие охраны.
Особо подробно изучаются и обобщаются данные о составе работников по демографическим характеристикам (по полу, возрасту), уровню образования, производственному стажу, профессиональному и квалификационному составу.
Создание рыночной экономики положило начало развитию частной и акционерной собственности. Поэтому сегодня в современных организациях существуют группы лиц, относящиеся к кадровому составу работников, но не выполняющие соответствующие работы.
В то же время они заинтересованы в процветании организации, росте эффективности ее функционирования.
К таким группам относят, прежде всего, совет директоров, который принимает все решения, связанные с деятельностью организации, и осуществляет общий контроль над всеми протекающими в ней процессами.
Медицинский работник
Медицинские работники – это группа профессий, связанных с лечением, диагностикой и профилактикой заболеваний, то есть работники, которые занимаются физическим, психологическим и социальным здоровьем человека.
Медицинских работников традиционно подразделяют на работников высшего, среднего и младшего звена.
Медработники высшего звена – врачи и другие специалисты, получившие высшее послевузовское медицинское и фармацевтическое образование. Среднее звено составляют фельдшера, медицинские сестры, акушерки, рентген-лаборанты, зубные врачи и зубные техники. Младший медицинский персонал представлен санитарами, дезинфекторами, сёстрами-хозяйками.
Врач – мед. работник с высшим образованием по специальностям: лечебное дело, педиатрия, стоматология, гигиена и санитария. Специализация делит врачей на специальности: терапевт, хирург, педиатр, стоматолог, эндокринолог, гастроэнтеролог, гигиенист и др.
Медицинская сестра - мед. работник со средним профильным образованием (медицинский колледж). Деятельности медсестры заключается в помощи врачу и осуществлении процедур ухода за больным.
В обязанности медицинских работников младшего звена (санитарки, младшие медсестры, сестры-хозяйки) входит регулярная уборка помещения, помощь медсестре в уходе за больными, транспортировке больных, соблюдении режима, выдача белья и инвентаря.
Медработник должен быть профессионалом в своей области, постоянно совершенствовать знания в методах лечения болезней. Прогресс не стоит на месте, появляется новая современная аппаратура, на которой необходимо уметь работать. Также важный навык медперсонала – умение хранить врачебную тайну.
В настоящее время дефицит врачей в России составляет около 30%, а существует высокая загруженность медработников.
Карьерный рост врача связан, прежде всего, с повышением уровня его профессионализма. Именно это позволяет трудоустроиться на высокооплачиваемые должности в более престижные медицинские учреждения и успешно заниматься частной практикой.
Возможен также карьерный рост по административной линии (например, стать главврачом стационара), предпринимательство (открытие собственного врачебного кабинета), основание бизнеса в сфере медицинских услуг. Некоторые врачи связывают карьерный рост с работой в зарубежных странах, но это, как правило, требует дополнительной подготовки, хотя бы краткосрочного обучения за рубежом и, уверенного знания иностранного языка.
Отпуск работника
Самым сложным элементом содержания права на отдых по своим юридическим признакам выступает право на отпуск. Это самостоятельный вид времени отдыха, предусматривающий широкую дифференциацию.
Право на отпуск является частью правового статуса любого работника, оно выступает важной государственной гарантией и провозглашается международными актами в качестве неотъемлемого права человека. В РФ каждый работник имеет право на отпуск независимо от того, принят ли он на работу с нормальной продолжительностью рабочего времени или неполным рабочим временем. Кроме того, право на отпуск распространяется на всех работников независимо от их возраста, характера и условий выполняемой работы.
Гарантирование государством любому работнику права на отпуск является важной составляющей осуществляемой им социальной политики. При этом особое значение приобретает установление и закрепление на законодательном уровне минимальной продолжительности отпуска, призванной обеспечить работникам достойный и полноценный отдых.
Глава 19 ТК РФ закрепляет право на отпуск.
В ней просматривается четкая дифференциация всех отпусков на две большие группы:
1. Ежегодные оплачиваемые отпуска;
2. Отпуска без сохранения заработной платы.
Большое значение приобретает анализ соответствия зарубежного и российского законодательства о ежегодных оплачиваемых отпусках международным нормам, особенно в связи с ратификацией Россией Конвенции МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (далее по тексу – Конвенция). Важным и долгожданным событием для России стала ратификация в 2010г. Конвенции.
Исходя из указанных в Конвенции проблем, Минздравсоцразвития РФ разъяснил основную суть документа:
· Во-первых, Конвенция устанавливает, что право на отпуск у работника появляется не позднее чем через шесть месяцев после трудоустройства. При этом государства, ратифицировавшие конвенцию, могут определить и более короткий срок предоставления отдыха.
· Во-вторых, отпуск не может быть короче трех рабочих недель за один год работы. Работник имеет право поделить его на две части. И работодатель обязан предоставить первую половину отпуска не менее чем на две недели. Второй половиной работник может распорядиться как угодно.
· В-третьих, по Конвенции, если у работника есть неиспользованные отпуска, государство должно дать ему право воспользоваться ими в срок не меньше 18 месяцев.
За время отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок, что является важной гарантией использования отпуска по назначению, т.е. для отдыха.
Гарантированное ст. 114 ТК РФ сохранение на время отпуска места работы означает, что во время нахождения в ежегодном отпуске работник не может быть переведен на другую работу или уволен по инициативе работодателя (даже в случае проведения реорганизации). Увольнение работника, находящегося в ежегодном отпуске, возможно либо в случае полной ликвидации организации, в которой он работает, или прекращение деятельности работодателя – физического лица, либо по его собственной инициативе. Данное положение является важной гарантией защиты прав работников от необоснованного и незаконного увольнения.
Средний заработок, сохраняемый за работником, исчисляется по правилам ст. 139 ТК и принятого в соответствии с этой статьей Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ № 922.
В РФ определены четкие сроки оплаты отпуска работнику. Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска работнику производится не позднее, чем за три дня до его начала.
В России возможно использование работником отпуска не только целиком, но и по частям.
Четкое урегулирование количества периодов, на которые может быть разделен отпуск, не регламентируется и на международном уровне: Конвенция МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках» предоставляет право каждому государству самостоятельно определять возможность деления отпуска и определять количество частей, на которые он может быть разделен. Тем не менее, она определяет, что одна из частей отпуска должна составлять, по крайней мере, две непрерывные рабочие недели, которые предоставляются работнику в течение одного года, а остаток отпуска должен быть предоставлен «не позднее, чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск» (ст. ст. 8,9 Конвенции).
При разделении отпуска на части одна из его частей должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Это гарантирует работнику полноценный отдых от рабочих обязанностей, определяет время для восстановления его физических и моральных сил, предоставляет время для развития и отдыха в формировании графика самостоятельно. Трудовое законодательство не определяет количества частей, на которые может быть разделен отпуск.
Трудовое законодательство России допускает в исключительных случаях перенесение всего отпуска на следующий рабочий год (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). В результате приведения ТК РФ в соответствие международным нормам получается, что работник в любом случае должен использовать две недели отпуска в году, за который он предоставляется.
Подтверждением неотъемлемости права на отпуск является гарантированный государством запрет замены отпуска денежной компенсацией. Введение такого запрета направлено на достижение основной цели предоставления ежегодного отпуска работнику – фактического отдыха, восстановления физических и моральных сил.
Запрет замены отпуска денежной компенсацией является важной гарантией в сфере предоставления работникам ежегодных отпусков, установленной, прежде всего, на международном уровне. Согласно ст. 12 Конвенции МОТ № 132 не допускается заключение соглашения об отказе от права на ежегодный отпуск или о неиспользовании такого отпуска с заменой его денежной компенсацией; при этом заключенные такого рода соглашения признаются недействительными.
ТК РФ допускает частичную замену отпуска денежной компенсацией при условии, что это часть превышает минимальную продолжительность ежегодного основного отпуска в 28 календарных дней. При этом такая замена может быть произведена только по письменному заявлению работника.
Минтруд РФ, разъясняя смысл ч. 1 ст. 126 ТК РФ, подчеркнул, что замена отпуска денежной компенсацией – это право, а не обязанность работодателя.
Правила о замене отпуска денежной компенсацией не могут применяться к таким категориям работников как беременные женщины и несовершеннолетние, поскольку российское законодательство устанавливает прямой запрет осуществления такой замены; отпуск им предоставляется только в натуре независимо от продолжительности. Однако данное правило не применяется к случаям прекращения трудовых отношений, когда работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользуемые отпуска.
Единственным условием, предусмотренным в настоящее время зарубежным и российским законодательством при замене отпуска денежной компенсацией, является увольнение работника.
Оплата работников
Исходя из норм Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заработная плата, или, иначе, оплата труда работника, представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Но следует заметить, что определение заработной платы, данное в ст.129 ТК РФ, представляется не совсем удачным. Во-первых, понятие "качество труда" включает в себя характеристику его сложности, тяжести, ответственности, самостоятельности. Таким образом, нет необходимости специально упоминать о сложности труда и квалификации работника, которая характеризует его способность выполнять трудовую функцию определённой сложности. Во-вторых, в данном определении искусственно разделены вознаграждение за труд и компенсационные и стимулирующие выплаты, которые во всём мире, включая Россию, являются органичной частью заработной платы. В самом общем виде заработную плату можно определить как вознаграждение, выплачиваемое работнику за использование его труда.
Оплата труда работника в основе своей является экономической категорией и рассматривается как цена за труд. Современные учёные-экономисты связывают заработную плату с понятием рабочей силы и издержками производства. Как категория экономическая для работодателя она (заработная плата) представляет собой плату за рабочую силу, издержки, составляющие одну из основных статей расхода в себестоимости производимых товаров и услуг.
Издержки на рабочую силу включают:
1) прямую заработную плату, которая непосредственно связана с участием работника в производственном процессе;
2) оплату отпуска, праздничных дней, дней нетрудоспособности;
3) социальные взносы и налоги, связанные с использованием рабочей силы;
4) иные социальные расходы. Цена рабочей силы определяется физическими потребностями наемного работника - стоимостью жизненных средств, необходимых для поддержания его трудоспособности, удовлетворения минимальных физиологических потребностей его и членов его семьи.
К затратам на возмещение цены рабочей силы относятся также и затраты на содержание жилья, общее и профессиональное образование, затраты на содержание нетрудоспособных членов семьи. Отсюда, учитывая важное социальное значение заработной платы, её влияние на общественные процессы более правильно было бы говорить о заработной плате как о социально - экономической категории.
Работники предприятия
На современном этапе научно-технического прогресса резко возросла роль человеческого фактора, ставшего решающим в развитии производства. Сложная техника, новейшие технологии, высокие требования к качеству продукции, работ и услуг, жесточайшая конкуренция между их производителями и на рынке труда предъявляют всё более высокие требования к качеству рабочей силы.
Под качеством рабочей силы понимается совокупность свойств человека, проявляющихся в процессе труда и включающих в себя квалификацию и личностные характеристики работника: его физиологические и социально-психологические особенности, а также адаптированность, мобильность, мотивируемость, инновационность, профориентированность и профпригодность. На рисунке представлены основные элементы, формирующие содержание качества рабочей силы.
Основу качества рабочей силы составляет квалификация работника, отражающая степень его профессиональной подготовленности. Она определяется совокупностью общего и специального профессионального образования, знаний, умений, профессиональных навыков и производственного опыта, необходимых работнику для выполнения в данных организационно-технических условиях определённых работ определённой сложности.
Профессиональные знания определяются уровнем развития человека, основанным на его умственных способностях, образовании, опыте, необходимых для выполнения производственных функций. Сюда относятся, в частности, способности мыслить и рассуждать, знания о способах действий и возможностях применения необходимых для выполнения работы методов, процессов и средств труда, их правильный выбор, опыт использования или обращения с ними, а также знания производственных связей и соотношений.
Сноровка (умения, навыки) человека определяются его физическими данными, необходимыми для выполнения производственного задания. Сноровка основана на постановке и тренировке ловкости, опыте и умении приспосабливаться. Она выражается в уверенности и точности движений человека.
Ответственность определяется добросовестностью, надёжностью и тщательностью, которые необходимы для выполнения различных производственных заданий без ущерба для людей и материального ущерба, а также достаточным кругозором, чтобы не допустить возникновения препятствий и нарушений в производственном процессе и структурной организации. Различают три формы ответственности: за собственную работу, за работу других, за безопасность других.
Компетентность – это уровень общей и профессиональной подготовленности работников, степень профессионального мастерства, позволяющие качественно и с минимальными ошибками (или безошибочно) выполнять определённые профессиональные функции, как в нормальных, так и в экстремальных условиях, успешно осваивать новые и быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.
Выделяют четыре вида компетентности:
- функциональная компетентность характеризуется профессиональными знаниями и умением их реализовать;
- интеллектуальная компетентность выражается в способности к аналитическому мышлению и осуществлению комплексного подхода к выполнению своих обязанностей;
- ситуативная компетентность означает умение действовать в соответствующей ситуации;
- социальная компетентность предполагает наличие коммуникационных и интеграционных способностей, умения поддерживать отношения, влиять, добиваться своего, правильно воспринимать и интерпретировать чужие мысли, высказывать своё отношение к ним, вести беседы и пр.
Функциональная и ситуативная компетентность характеризуют профессионализм работников, интеллектуальная и социальная – их психологическую состоятельность.
Как указывалось выше, наряду с квалификацией в понятие качества рабочей силы включаются также личностные характеристики работников. К ним относятся физические данные, умственные способности, специальные наклонности, интересы и характер личности, адаптированность, мобильность, мотивируемость, инновационность, профориентированность, профпригодность.
К физическим характеристикам человека относятся его возраст, здоровье, быстрота реакции, рост и т.д.
Умственные (или психические) способности личности могут быть определены как способность эффективно использовать свой интеллект – сумму умственных функций понимания, мышления, обучения, наблюдения, решения проблем.
Специальные наклонности характеризуются такими чертами, как способность к обучению, работе со словами и цифрами, умение анализировать, творчески мыслить, склонность к определённым видам деятельности.
Интересы – один из наиболее значимых элементов качества рабочей силы, поскольку в них проявляется познавательная потребность, обеспечивающая направленность личности на осознание целей трудовой деятельности и тем самым способствующая более полной самореализации человека в процессе труда.
Характер, являясь одной из главнейших психологических черт личности, оказывает существенное влияние на качество рабочей силы, поскольку определяет линию поведения человека, его отношение к делу, вещам, другим людям и самому себе (уверенность в себе и способность работать самостоятельно, готовность работать в команде, умение устанавливать взаимоотношения с людьми на любом уровне и т.д.).
Адаптированность работника – это его способность приспосабливаться к содержанию и условиям трудовой деятельности, непосредственной социальной среде, совершенствовать свои деловые и личностные качества.
Мобильность – это способность и готовность работника к профессиональным (изменение вида деятельности, освоение новой профессии) и территориальным перемещениям.
Под термином мотивируемость понимается такое качество рабочей силы как способность реагировать на мотиваторы, т.е. внешние факторы, побуждающие работника к определённому виду трудового поведения для достижения целей производства.
Инновационность – готовность человека к инновациям, т.е. способность к разработке новых идей, новых технологий и новых изделий, к их внедрению.
Профориентированность – способность и устойчивый интерес человека к определённому виду трудовой деятельности, умение выбрать наиболее подходящую для себя профессию с учётом своих психофизиологических характеристик, интересов, способностей, а также потребностей рынка труда в работниках соответствующих профессий.
Профессиональная пригодность – совокупность и структура психических и психофизиологических особенностей человека, необходимых для достижения общественно приемлемой эффективности в профессиональном труде.
В ходе научно-технического прогресса требования к отдельным элементам качества рабочей силы постоянно изменяются. Особенно значительную трансформацию претерпевают требования к профессиональным знаниям работников. В частности, происходит их многократное расширение, углубление, периодическое обновление. В этой связи большое значение имеет организация общеобразовательной и профессиональной подготовки и переподготовки работников, их постоянное совершенствование.
Одной из основных ценностей в обществе, без которых невозможно дальнейшее развитие, является образование, под которым понимается «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)».
С позиции формирования и развития у человека способностей к труду, непрерывный для общества в целом процесс образования для отдельного члена состоит из последовательных этапов, характеризующихся самостоятельными взаимосвязанными целями и средствами их достижения.
Первый этап – формирование у каждого члена общества системы общеобразовательных знаний, трудовых навыков, приемов творческой деятельности. На этом этапе даются наиболее стабильные, фундаментальные знания.
Второй – формирование профессиональных знаний и умений, опыта творческой деятельности, т.е. приобретение специальных, конкретных знаний.
Третий – периодическое обновление, углубление, расширение профессиональных знаний, навыков, обеспечивающих повышение эффективности труда в условиях рыночных отношений и совершенствования производства.
Четвертый этап – несколько условный, поскольку его задачи решаются параллельно с задачами трех предыдущих этапов. Цель его заключается в формировании у членов общества знаний и умений, не связанных с профессиональной деятельностью (будущей или реальной), а обеспечивающих удовлетворение многообразных интеллектуальных потребностей человека, всестороннее развитие его личности.
В настоящее время указанным выше этапам соответствует реализация в России образовательных программ, которые подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).
К общеобразовательным относятся программы:
- дошкольного образования,
- начального общего образования,
- основного общего образования,
- среднего (полного) образования.
Формирование кадрового потенциала страны осуществляется в системе профессиональных образовательных учреждений после прохождения определенной ступени общего образования.
Профессиональная подготовка работников соответствующей квалификации осуществляется на основе профессиональных программ и включает в себя:
•начальное профессиональное образование, осуществляемое в лицеях, профессионально-технических и иных училищах, направленное на подготовку квалифицированных рабочих и служащих;
•среднее профессиональное образование (техникумы и другие средние специальные учебные заведения), имеющее своей целью подготовку специалистов среднего звена;
•высшее профессиональное образование, осуществляемое в высших учебных заведениях (университетах, академиях, институтах), где готовятся специалисты соответствующего уровня (бакалавр, дипломированный специалист, магистр).
В высших учебных заведениях, а также в научных учреждениях могут быть созданы аспирантура, ординатура, адъюнктура, докторантура, реализующие послевузовское образование.
Профессиональное обучение работников (главным образом рабочих) осуществляется также непосредственно на производстве, на учебных базах предприятий.
Профессиональная подготовка на предприятиях предусматривает следующие виды обучения:
- подготовка новых рабочих из числа не имеющих профессий;
- переподготовка с целью освоения новых профессий в результате внедрения новой техники и для желающих сменить профессию;
- обучение работников вторым профессиям с целью расширения профессионального профиля и повышения эффективности работы;
- повышение квалификации работников с целью углубления профессиональных знаний, умений и навыков, изучения новой техники, оборудования, материалов, технологических процессов, новых методов хозяйствования, новых форм организации труда.
Подготовка новых работников на предприятии осуществляется из числа лиц, принятых на работу на данное предприятие, по курсовой, групповой и индивидуальной формам обучения. Направляемые на обучение должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по получаемой профессии, с условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка и техникой безопасности, санитарными нормами и правилами, производственными (должностными) инструкциями.
Учебные планы и программы должны предусматривать теоретическое и производственное обучение. При курсовой и групповой подготовке теоретическое обучение работников осуществляется в учебной группе численностью от 10 до 30 человек.
При курсовой подготовке производственное обучение работников осуществляется в два этапа. На первом этапе производственное обучение проводится в учебной группе численностью не менее 10 человек, под руководством мастера производственного обучения, на специально созданной для этого процесса учебно-производственной базе предприятия или учебно-курсового комбината. На втором этапе производственное обучение проводится на рабочих местах, под руководством мастера производственного обучения или индивидуально, как и при групповой подготовке – под руководством инструктора производственного обучения. Таким инструктором, как правило, выступает квалифицированный работник, не освобождаемый от своих основных обязанностей.
При курсовой и групповой подготовке теоретическое обучение работников может осуществляться в профессионально-технических училищах, в учебных центрах и учебно-курсовых комбинатах или пунктах по договорам за счет средств, выделяемых предприятиями на подготовку кадров.
При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно, консультируясь у преподавателей теоретического обучения из числа работников и специалистов предприятия, а производственное обучение проходит индивидуально под руководством инструктора производственного обучения, т.е. квалифицированного работника, не освобождаемого от своих основных обязанностей.
При индивидуальной и групповой подготовке каждому обучаемому выделяется на предприятии рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.
Подготовка новых работников осуществляется по утверждённым на предприятии учебным планам и программам и заканчивается сдачей квалификационных экзаменов. Теоретические занятия и производственное обучение проводятся на предприятии в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.
Формами повышение квалификации работников являются:
— производственно-технические курсы;
— курсы целевого назначения;
— школы по изучению передовых приемов и методов труда.
Производственно-технические курсы создаются для повышения квалификации, углубления и расширения знаний, умений и навыков работников по имеющейся у них профессии до уровня, соответствующего требованиям производства. Успешное окончание курсов является необходимым условием для присвоения работникам более высокого квалификационного разряда (класса, категории) и профессионального продвижения.
Комплектование учебной группы производственно-технических курсов производится, как правило, работниками одной или родственных профессий и примерно одинакового квалификационного уровня, со стажем работы на предприятии не менее одного года.
Продолжительность обучения устанавливается до шести месяцев без отрыва от производства и до трех месяцев с отрывом от производства. По профессиям, связанным с обслуживанием современной сложной техники и технологии, сверх указанных сроков обучения, предусматривается стажировка продолжительностью до трех месяцев на рабочих местах предприятия.
Производственное обучение может проводиться индивидуально под руководством инструкторов и в группах под руководством мастеров производственного обучения. В тех случаях, когда квалификационная характеристика высшего разряда предусматривает работы, которые могут быть выполнены на рабочем месте, обучающиеся совершенствуют профессиональные навыки и умения непосредственно на своих рабочих местах. Если же программа обучения требует выполнения работ с применением другого оборудования и материалов, то обучение рекомендуется проводить на специализированных учебных местах.
Обучение работников на производственно-технических курсах заканчивается сдачей квалификационных экзаменов или зачетов.
Курсы целевого назначения создаются для изучения нового оборудования, изделий, материалов, технологических процессов, средств механизации и автоматизации, применяемых в производстве, правил и требований их безопасной эксплуатации, технической документации, научной организации труда.
Основные направления работы курсов связанны с изучением:
- новых технологических процессов, новой техники;
- новых форм организации труда и производства;
- новых видов материалов и энергии;
- новых методов повышения качества продукции и экономного расходования ресурсов, нормирования и оплаты труда;
- передовых методов труда и использования новой техники;
- правил технической эксплуатации нового оборудования;
- методов эффективного использования новых приспособлений и инструмента;
- методов выявления резервов роста производительности труда.
Комплектование учебной группы курсов целевого назначения производится в соответствии с тематической направленностью курсов. Продолжительность обучения на курсах целевого назначения устанавливается в объеме не менее 20 учебных часов, как без отрыва, так и с отрывом от производства. Обучение работников на курсах целевого назначения заканчивается итоговым занятием.
Школы по изучению передовых приемов и методов труда создаются в целях массового освоения приемов и методов труда высококвалифицированных работников, добившихся значительных успехов в своей области, и не являются стационарными учебными заведениями. Обучение проводится, как правило, без отрыва от производства. Обучаются в таких школах обычно работники одной профессии или группы родственных профессий. Обучение состоит из практических занятий с квалифицированными работниками. Продолжительность обучения от 30 до 100 учебных часов, в зависимости от цели обучения.
Переподготовка и обучение новым профессиям организуется для обучения работников, высвобождаемых по каким-либо причинам на предприятии, а также изъявивших желание сменить профессию.
Формы переподготовки и обучения работников новым профессиям аналогичны применяемым при подготовке новых работников. Обучение осуществляется как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.
Разработку и утверждение учебных планов и программ для переподготовки и обучения работников вторым профессиям, а также определение сроков обучения осуществляют предприятия применительно к соответствующим учебным планам и программам подготовки.
Переподготовка и обучение новым профессиям работников предприятия заканчивается сдачей квалификационных экзаменов.
Профессиональную подготовку работников на предприятиях осуществляют инструкторы производственного обучения и преподаватели теоретического обучения из числа квалифицированных рабочих, руководящих работников и специалистов.
Инструкторы производственного обучения из числа квалифицированных рабочих должны иметь стаж по профессии не менее трех лет, высокие производственные показатели, необходимый уровень профессиональной квалификации и образование, соответствующее квалификационным требованиям профессии.
Преподаватели теоретического обучения из числа руководящих работников и специалистов предприятия должны иметь стаж работы по профессии не менее трех лет, высокий уровень профессиональной квалификации и, как правило, высшее образование.
Педагогические кадры для профессионального обучения работниковнапредприятии ежегодно утверждаются соответствующим приказом администрации предприятия.
Права работника
Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать это свое конституционное право в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание: труд свободен, и каждый имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Однако при этом интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования трудовых отношений.
В настоящее время в сфере трудовых отношений появились две негативные тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконные увольнения, невыплата заработной платы и т.д.) и ослабление их судебной защиты. Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые очень сложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора и другие. И в данной ситуации работник нуждается в защите своих трудовых прав.
Целью данного раздела является освещение правовых аспектов отношений с работодателем в различных ситуациях, в том числе болезни и ограничения трудоспособности, а также возможностей защитить свои законные права работника.
Согласно Статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» постановляется следующее.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
- свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
- запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
- обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
- равенство прав и возможностей работников;
- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
- обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
- обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
- обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
- обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Работник имеет право защищать свои права, и работодатель, а также представители работодателя не имеют права препятствовать ему в осуществлении самозащиты трудовых прав. Поэтому очень важно быть компетентным в своих возможностях, правах и обязанностях, чтобы получать защиту государства при столкновении с различными жизненными обстоятельствами.
Увольнение работника
Увольнение – это прекращение трудовых отношений между работодателем и работником.
При прекращении трудовых отношений трудовой договор подлежит расторжению. Работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести расчет.
В соответствии со статьей 6 ТК РФ установление порядка расторжения трудовых договоров относится к ведению федеральных органов государственной власти.
В статье 77 ТК РФ приведен перечень общих оснований прекращения трудового договора.
Трудовой договор может быть прекращен в следующих случаях:
1. по взаимному согласию сторон (соглашение сторон) (статья 78 ТК РФ);
2. по инициативе одной из сторон трудового договора, в том числе:
- по инициативе работника, в том числе в связи с его переводом по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переходом его на выборную должность (статьи 72.1., 72.2., 73, 80 ТК РФ);
- по инициативе работодателя (статьи 71, 81 ТК РФ);
3. невозможности продолжения трудовых отношений в связи с:
- истечением срока трудового договора (статья 79 ТК РФ);
- обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (приведены в статье 83 ТК РФ);
- нарушением установленных правил заключения трудового договора (статья 84 ТК РФ).
4. отказом работника от продолжения трудовых отношений, в том числе:
- в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75 ТК РФ);
- в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть 4 статьи 74 ТК РФ);
- от перевода на другую работу по состоянию здоровья, отказ работника от перевода на другую работу, необходимого работнику в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части 3, 4 статьи 73 ТК РФ);
- от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть 1 статьи 72.1.).
Кроме общих оснований трудовой договор может быть прекращен и по другим, дополнительным основаниям, которые предусмотрены ТК РФ (например, статьи 278, 288, 307, 312, 336 ТК РФ) и иными федеральными законами. Например – смотрите статью 37 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
После внесения изменений в ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность) (статья 84.1 ТК РФ). Например, в соответствии со статьей 127 ТК РФ при предоставлении неиспользованного отпуска с последующим увольнением (по письменному заявлению работника) днем увольнения считается последний день отпуска. Исключение при этом составляют случаи увольнения за виновные действия.
При увольнении работников работодателю необходимо соблюсти требования ТК РФ о преимущественном праве отдельных лиц на оставление на работе (при проведении сокращения численности или штата работников), а также о необходимости уведомления работников о предстоящем увольнении.
В противном случае это может привести к судебным разбирательствам.
Если работодатель увольняет работника без достаточных на то причин либо его действия не соответствуют законодательно установленному порядку, в этом случае можно говорить о несправедливом увольнении. В такой ситуации работник вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе. Нарушение процедуры увольнения может служить основанием для восстановления работника на работе даже в том случае, если у работодателя имелись основания для увольнения работника.
Примечание.
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (статья 393 ТК РФ).
Более подробно с вопросами, касающимися восстановления на работе, Вы можете ознакомиться в книгах «Персонал 2005» и «Судебный порядок рассмотрения трудовых дел. Правовое регулирование. Практика. Документы» авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ».
Причины увольнения.
В соответствии со статьей 77 ТК РФ увольнение работника может произойти по следующим основаниям:
1) соглашение сторон;
2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника;
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
11) нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.
Рассмотрим более подробно основания прекращения трудового договора.
Согласно статье 78 ТК РФ в любое время трудовой договор, может быть, расторгнут по соглашению сторон. Отметим, что нередки случаи, когда уволенные работники обращаются в суд. Расторжение же трудового договора по соглашению сторон позволяет работнику и работодателю договориться о компромиссе.
Расторжение трудового договора по соглашению сторон может иметь место, например, в случае, когда работодатель заинтересован в прекращении трудовых отношений, но оснований для увольнения работника по инициативе работодателя в соответствии с ТК РФ не имеется. При достижении договоренности между работником и работодателем трудовой договор, может быть, расторгнут в определенный сторонами срок, причем данная норма применима как к срочным, так и бессрочным трудовым договорам.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума ВС РФ №2 аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения по соглашению сторон возможно также только по взаимному согласию работодателя и работника.
Порядок увольнения по соглашению сторон подробно в ТК РФ не прописан, законодатель предоставил сторонам трудовых отношений право самостоятельно решать конкретные вопросы, связанные с порядком прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 77 ТК РФ. Так, в соглашении можно указать сумму выходного пособия, а также иные гарантии прав работника и работодателя. Данное соглашение оформляется в виде дополнительного соглашения к трудовому договору и составляется в произвольной форме.
Безусловно, для работника преимуществом увольнения по соглашению является то, что помимо предусмотренных законодательством выплат при увольнении, можно получить еще и дополнительно выходное пособие. На основании нормы в статье 178 ТК РФ трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, помимо прямо указанных в ТК РФ.
Для работодателя основным преимуществом увольнения по взаимному согласию является гарантия того, что уволенный работник не станет предъявлять иск о восстановлении на работе либо какие-то еще требования, при условии, что работодатель выполнит все условия, которые были оговорены в соглашении при подобном увольнении.
Кроме того, если работник решил уволиться по собственному желанию, согласно статье 80 ТК РФ он обязан предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Двухнедельный срок установлен законодателем для того, чтобы работодатель имел возможность найти замену увольняющемуся работнику. Если же за две недели замена не найдена, то и в этом случае можно составить соглашение, согласно которому этот сотрудник будет продолжать работать, пока работодатель ищет ему замену. Впоследствии при увольнении работник, например, помимо заработной платы получит оговоренную в соглашении сумму выходного пособия (статья 178 ТК РФ)
Другой пример: работник написал заявление об увольнении по собственному желанию, а затем до истечения срока предупреждения об увольнении отозвал его. Работодатель при этом не имеет право произвести его увольнение, за исключением случая, когда на его место приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. В этом случае также можно использовать увольнение по соглашению сторон.
Согласно пункту 2 статьи 77 ТК РФ трудовой договор подлежит расторжению по истечении срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. В статье 79 ТК РФ указано, что срочный трудовой договор подлежит расторжению с истечением срока его действия. При этом работодатель обязан предупредить работника о расторжении срочного трудового договора в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
В противном случае, согласно статье 58 ТК РФ, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Следовательно, не предупредив работника об увольнении, работодатель не может уволить работника в связи с истечением срока трудового договора без его согласия. В этом случае увольнение работника допускается только по общим основаниям, предусмотренным законодательством.
Истечение срока трудового договора не влечет за собой автоматического прекращения его действия, поэтому для своевременного предупреждения работников об окончании срока действия договора работодателю необходимо вести учет сроков окончания трудовых договоров.
При расторжении договора, срок которого истек, работник увольняется по пункту 2 статьи 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора, о чем вносится соответствующая запись в трудовую книжку.
В статье 79 ТК РФ указаны моменты прекращения трудовых отношений при заключении следующих срочных трудовых договоров:
· трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы;
· трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу;
· трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона).
Следует отметить, что срочный трудовой договор может быть прекращен до истечения срока его действия по основаниям, установленным статьей 77 ТК РФ.
Трудовой договор, может быть, расторгнут согласно пункту 3 статьи 77 ТК РФ по собственному желанию работника. При этом работник обязан предупредить работодателя о своем увольнении в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
Иной срок расторжения трудового договора, до истечения срока предупреждения об увольнении, может быть закреплен соглашением между работником и работодателем (статья 80 ТК РФ).
В некоторых случаях работодатель обязан уволить работника в тот день, который он укажет в заявлении, в виду ряда уважительных причин. В соответствии с абзацем 3 статьи 80 ТК РФ работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, в случаях, когда заявление работника об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора.
По общему правилу, установленному статьей 80 ТК РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели. Однако по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска (статья 127 ТК РФ).
Таким образом, в данном случае работодатель не вправе обязывать работника работать две недели до увольнения и должен расторгнуть с ним трудовой договор в последний день отпуска. Сроки расчета при увольнении определены в статье 140 ТК РФ.
При этом работник вправе расторгнуть по собственному желанию трудовой договор в любое время, как в период работы, так и в период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске, в командировке. Например, если в период двухнедельного срока предупреждения работник заболел и на момент окончания срока предупреждения продолжает болеть, то по истечении этого срока работник подлежит увольнению, так как инициатива увольнения исходила от работника, а не от работодателя.
При досрочном расторжении трудового договора между руководителем организации и собственником имущества руководитель, в соответствии со статьей 280 ТК РФ, должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за один месяц.
При досрочном расторжении трудового договора, заключенного с работником на срок до двух месяцев либо с работником, занятым на сезонных работах, работник обязан предупредить работодателя об этом в письменной форме за три календарных дня. Это установлено статьями 292, 296 ТК РФ.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник, согласно абзацу 5 статьи 80 ТК РФ, имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, по письменному заявлению работника, другие документы, связанные с работой, и произвести с ним окончательный расчет. Если работник увольняется по причинам, которые предоставляют какие-либо льготы или преимущества, то согласно пункту 5.6 Инструкции №69 рядом со ссылкой на статью указываются эти причины. Например, «Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации».
Следует отметить, что в статье 80 ТК РФ установлены следующие гарантии прав работника:
1) Как уже ранее отмечалось, если после подачи заявления об увольнении работник решил не увольняться, то он вправе в любое время до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление. В этом случае увольнение не производится. Исключение составляет случай, когда на его место приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключение трудового договора. Так, например, согласно статье 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
2) Действие трудового договора продолжается, если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не расторгнут и работник не настаивает на увольнении.
Заметим, что если работодателя не устраивает какой–либо работник, с ним зачастую расстаются, убедив его уволиться по собственному желанию. Такие работники вправе обжаловать увольнение в судебном порядке, потребовать восстановить их на работе. Как указано в пункте 22 Постановления Пленума ВС РФ №2, в таких случаях работник обязан доказать суду, что написал заявление «по собственному желанию» под принуждением. Работодателю в такой ситуации можно порекомендовать представить суду свои доводы, чтобы повлиять на итог судебного спора. Например, вызвать в суд свидетеля, который подтвердит, что работник добровольно подал заявление об увольнении, либо что до увольнения работник искал себе другую работу.
Согласно пункту 4 статьи 77 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут по инициативе работодателя. При этом согласно пункту 16 Правил ведения и хранения трудовых книжек и пункту 5.3 Инструкции №69 запись в трудовую книжку об увольнении делается со ссылкой на соответствующий пункт статьи 81 ТК РФ либо иные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренные законодательством.
Статья 81 ТК РФ, в которой определены основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, является наиболее объемной в главе 13 ТК РФ.
Прежде чем рассмотреть каждое из этих оснований отдельно, отметим, какие гарантии предоставлены при расторжении трудового договора по инициативе работодателя работникам. Так, согласно статье 269 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Исключения составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается:
- с беременными женщинами (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
- с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет;
- с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет);
- с другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери.
Однако законодатель в части 4 статьи 261 ТК РФ, все же делает оговорку об исключительных случаях, при которых допускается увольнение женщин, имеющими детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, по инициативе работодателя по основаниям, указанным в статье 81 ТК РФ – смотрите пункт 1, пункты 5-8, 10 или 11 или по пункту 2 статьи 336 ТК РФ.
Также допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья (часть 3 статьи 261 ТК РФ). При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Законодателем введена новая норма, расширяющая сферу гарантий беременным женщинам. Так, в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, раньше продление срока трудового договора производилось, до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам, то есть период был короче. За эту возможность, женщина обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. И, в итоге, если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Следует отметить, что непредставление работникам гарантий при расторжении трудового договора не рассматривается как нарушение законности увольнения. В данном случае речь может идти лишь о восстановлении нарушенных прав, но не о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением.
Аттестация работников
Аттестация работников - эффективно действующий инструмент, позволяющий работодателю на основе оценки трудовой деятельности работников (проверке деловых качеств, уровня знаний, навыков) определить наличие у них достаточной квалификации, а равно их соответствие занимаемой должности или выполняемой работе.
Требования к квалификации работников, необходимой для выполнения возложенных обязанностей по занимаемой должности, определяются:
- трудовым договором;
- должностной инструкцией;
- локальными нормативными актами;
- Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России № 37;
- тарифно-квалификационными справочниками по отраслям;
- профессиональными стандартами, утвержденными Министерством труда и социальной защиты РФ.
При небольшой штатной численности работодателю и без проведения аттестации несложно разобраться, кто из работников достойно выполняет свои трудовые обязанности и заслуживает повышения и поощрения, а кто регулярно допускает ошибки и не приносит особой пользы. Но чем крупнее численность работников, тем сложнее это сделать.
В отношении государственных служащих и бюджетных организаций отдельных сфер деятельности необходимость проведения аттестации и порядок её проведения устанавливаются нормативными правовыми актами. Аттестация работников, выполняющих трудовые обязанности у иных работодателей обязательной не является, проводится по решению работодателей и регламентируется локальными нормативными актами, подготовленными с учётом норм, содержащихся в Трудовом кодексе РФ и других нормативных правовых актах.
Учитывая, что по итогам аттестации работодатель имеет право не только повысить работников в должности и/или оплате труда, но и прекратить трудовые отношения с работниками, не соответствующими занимаемой должности, во избежание оспаривания процедуры аттестации и признания норм локальных нормативных актов дискриминационными и ухудшающими положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, рекомендуется включать в локальными нормативные акты нормы, аналогичные содержащимся в нормативных правовых актах, определяющих проведение аттестации.
Польза аттестации.
На сегодняшний день подавляющее большинство работодателей не проводит аттестацию работников, находя для себя эту процедуру трудозатратой и сложной, а многие из тех, кто её проводит, зачастую ограничиваются лишь формальным сбором бумаг и подписей, что в итоге не приносит должных результатов.
При этом грамотное проведение аттестации работников не только приносит пользу и дает реальную отдачу, но и имеет большое значение для обеих сторон трудовых отношений:
- для работодателя это возможность оптимизировать использование трудовых ресурсов, оценить уровень квалификации коллектива в целом и каждого из работников в отдельности, создать дополнительные стимулы к профессиональному росту работников и повышению их квалификации, сформировать кадровый резерв из наиболее компетентных специалистов и расторгнуть трудовые договоры с работниками, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к занимаемой должности;
- для работника это возможность доказать работодателю, что он является грамотным специалистом, обладающим достаточной квалификацией и высоким уровнем профессионализма, а также зарекомендовать себя в этом качестве и получить повышение.
В современных условиях аттестация также может помочь работодателю в определении системы оплаты труда работников, и очевидно, что присвоение разряда или категории по итогам аттестации носит более объективный характер, нежели осуществление этих действий по ходатайству непосредственного руководителя либо руководителем организации единолично.
Задачи проведения аттестации.
Основными задачами проведения аттестации являются:
- установление соответствия работников занимаемой должности;
- формирование высококвалифицированного кадрового состава;
- обеспечение возможности объективного и обоснованного передвижения кадров;
- стимулирование роста профессионализма и уровня знаний работников;
- определение необходимости повышения квалификации работников.
Порядок проведения аттестации
Для проведения аттестации работников работодатель должен утвердить локальный нормативный акт (как вариант - положение), определяющий:
- порядок, сроки и формы проведения аттестации;
- состав аттестационной комиссии и порядок ее создания;
- категории аттестуемых работников;
- категории работников, не подлежащих аттестации;
- критерии оценки работников: систему определения соответствия работника занимаемой должности путем проставления соответствующих оценок и/или баллов; установление количества/процента правильных ответов, определяющих успешное прохождение работником аттестации;
- виды решений, принимаемых по результатам аттестации и порядок их принятия;
- иные положения, способствующие, по мнению работодателя, наиболее эффективному проведению аттестации.
С локальным нормативным актом, определяющим порядок проведения аттестации работника необходимо ознакомить под роспись. Следует иметь в виду, что в случае возникновения трудового спора работодатель обязан, будет предоставить доказательства того, что работник был поставлен в известность о возможности оценки результатов его работы и личных деловых качеств в форме аттестации и что по результатам аттестации может последовать увольнение работника (Определение Верховного Суда РФ № 5-В03-82).
После осуществления вышеуказанных действий работодатель, руководствуясь локальным нормативным актом, должен утвердить график проведения аттестации и довести его до сведения каждого аттестуемого работника не позднее, чем за месяц до начала аттестации. В графике следует указать дату и время проведения аттестации, а также дату представления в аттестационную комиссию всех необходимых документов.
Желательно зафиксировать обязанность работника проходить аттестацию и в трудовом договоре. В случае отказа работника от участия в аттестации, данная норма трудового договора будет являться доказательством совершения работником проступка и основанием для привлечения работника к ответственности.
В части отказа работника от проведения аттестации имеется интересное определение Московского областного суда по делу № 33-11194, которым было установлено, что работница, обратившаяся в суд с требованием о признании аттестации незаконной и восстановлении на работе, в период работы под роспись была ознакомлена с действующим у ответчика положением об аттестации, в соответствии с которым при неявке без уважительных причин или отказе от аттестации работник признается неаттестованным, т.е. не соответствующим занимаемой должности и подлежит увольнению. Приказом генерального директора было предусмотрено проведение плановой аттестации, с которым были ознакомлены все сотрудники организации, в том числе и работница, оспаривающая увольнение.
В указанную в приказе дату состоялось собрание работников, подлежащих аттестации, на котором работникам были разъяснены правила, порядок и сроки проведения аттестации, выданы примерные задания/вопросы, работница от подписи в протоколе отказалась, о чём работодателем был составлен акт. Далее состоялось заседании аттестационной комиссии, из протокола которого следует, что заседание комиссии было перенесено на неопределенный срок, так как работница попросила разрешения выйти из кабинета, и покинула территорию предприятия. Из объяснения работницы следует, что в день проведения аттестации она прождала в приемной 2,5 часа, после чего ей стало плохо, и она уехала в больницу. После этого работница находилась на больничном более трёх недель и снова вышла на работу. Из протокола заседания аттестационной комиссии, состоявшегося после выхода работницы на работу следует, что она отказалась проходить аттестацию, о чём был составлен акт. Далее, согласно аттестационного листа работница признана не соответствующей занимаемой должности, так как отказалась от прохождения аттестации, после чего была извещена о том, что вакантных должностей в организации нет и уволена с занимаемой должности на основании пункта 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. По итогам рассмотрения данного дела суд пришел к выводу, что у работодателя имелись правовые основания для расторжения с работницей трудового договора по пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, поскольку от прохождения аттестации работница отказалась.
Периодичность проведения аттестации
Оптимальная периодичность проведения аттестации - не чаще, чем один раз в три года. Учитывая, что проведение процедуры требует временных затрат и создает в коллективе напряженную обстановку установление меньшего срока видится нецелесообразным.
Следует иметь в виду, что срок проведения аттестации меньший, чем один раз в три года, может быть признан ухудшающим положение работника по сравнению нормами, содержащимися в нормативных правовых актах. Например, именно такая периодичность проведения аттестации установлена в отношении государственных гражданских служащих, руководителей ГУП, работников территориальных органов антимонопольной службы, ФСС РФ и пр.
При этом до истечения трёх лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация работников в случаях и порядке, установленными локальным нормативным актом работодателя.
Состав аттестационной комиссии.
Как правило, состав аттестационной комиссии бывает следующим: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Председателем комиссии обычно назначается руководитель организации или его заместитель, а членами комиссии руководители различных структурных подразделений. Рекомендуемое количество членов комиссии - от трех человек, максимальным пределом количество членов комиссии не ограничено.
Работодатели, деятельностью которых является множество различных направлений или имеющие крупные по штатной численности обособленные структурные подразделения, для удобства проведения аттестации могут создать несколько аттестационных комиссий (для головного подразделения и обособленных структурных подразделений). При этом в локальном нормативном акте, регламентирующем проведении аттестации, следует указать порядок, в соответствии с которым в обособленном подразделении создается комиссия, определить полномочия должностных лиц, а также регламентировать иные возникающие в процессе аттестации вопросы.
Внимание! В состав аттестационной комиссии должен быть включен представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа и за исключением случаев, когда локальным нормативным актом не предусмотрено увольнение работников по итогам проведения аттестации). Если при проведении аттестации, которая послужила основанием для увольнения в состав аттестационной комиссии не был включен представитель выборного профсоюзного органа соответствующей первичной организации, такое увольнение является.
При проведении аттестации в отношении государственных служащих, в соответствии со статьей 48 Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Отзыв на работника
При проведении аттестации важным этапом является подготовка отзыва (характеристики) на аттестуемого работника, и наилучшим образом оценить деятельность работника может его непосредственный руководитель.
В отзыве руководитель должен оценить трудовую деятельность подчинённого, используя при этом установленные локальным нормативным актом критерии и показатели, такие как:
- качество выполнения поставленных задач;
- показатели результатов работы за период, прошедший с момента последней аттестации (либо за весь период работы, если аттестация работника проводится впервые);
- профессиональные знания, навыки, умения, компетентность;
- степень реализации профессионального опыта;
- деловые качества: организованность, ответственность, исполнительность, работоспособность, интенсивность труда, самостоятельность в принятии решений;
- морально-психологические качества: способность к самооценке, адаптивность, культура мышления и речи;
- конкретный перечень наиболее важных вопросов, в решении которых принимал участие аттестуемый работник;
- наличие поощрений и взысканий.
Работника следует ознакомить с отзывом под роспись.
Сокращение работника
Приказ о сокращении штатов
Приняв решение о сокращении, руководитель издает соответствующий приказ. Не следует путать его с приказом об увольнении по такому основанию как сокращение штатов – это разные документы, издаваемые на разных этапах процедуры сокращения. Форма приказа о проведении мероприятий по сокращению штата не утверждена, однако к составлению этого документа нужно подойти со всем вниманием. Так, в приказе обязательно указывается дата предстоящего сокращения. Это отправная точка в процедуре сокращения, от которой зависят многие другие моменты (например, срок уведомления работников об увольнении). В приказе также отражаются изменения, вносимые в штатное расписание.
Уведомление о сокращении штатов
После издания приказа необходимо уведомить об увольнении сотрудников, подпадающих под сокращение. Сделать это нужно не позднее, чем за два месяца до увольнения. Уведомление составляются на каждого сотрудника, и вручается под роспись. В уведомлении указывается дата предстоящего увольнения и его основание. В этом же документе обычно перечисляются должности, предлагаемые работнику, поскольку статья 180 Трудового кодекса обязывает работодателя предлагать сокращаемым другую имеющуюся работу (при ее наличии).
Работодатель должен предлагать вакансии по мере их появления вплоть до дня увольнения.
Получив уведомление о сокращении, работник расписывается на нем и либо соглашается занять одну из предложенных должностей, либо отказывается от них. В первом случае последует перевод, во втором – увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Период, в течение которого работник должен согласиться на предложенную вакансию или отказаться от нее, законодательно не установлен.
Проводя сокращение, не следует забывать и о необходимости уведомить профсоюзную организацию (при ее наличии). Долгое время спорным оставался вопрос о сроках такого уведомления, так как формулировка Трудового кодекса неоднозначна. Конституционный суд в своем Определении № 201-О-П поставил точку в спорах: уведомить профсоюз нужно не позднее, чем за два (а не за четыре) месяца до начала непосредственно увольнения работников. При угрозе массового увольнения этот срок увеличивается до трех месяцев.
Профсоюз уведомляется, в том числе о сокращении работников, не состоящих в нём
Также за два месяца (при угрозе массовых увольнений – за три) нужно уведомить органы службы занятости.
Чтобы соблюсти сроки уведомления о сокращении, воспользуйтесь актуальным производственным календарём.
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении штатов
Важный момент в процедуре сокращения штата – учет преимущественного права некоторых работников на оставление на работе.
Если при составлении списка кандидатов на увольнение руководитель выбирает между двумя или несколькими работниками, он должен помнить, что:
- некоторых работников запрещено увольнять по данному основанию (например, беременных и женщин, имеющих ребенка в возрасте до трёх лет);
- по общему правилу останется работник с более высокой производительностью труда и квалификацией;
- если эти показатели равны, то предпочтение нужно отдать: семейным - при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам ВОВ и боевых действий; работникам, повышающим квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Завершающим этапом процедуры сокращения штатов является издание приказов об увольнении работников. Приказы, как правило, издаются по унифицированной форме № Т-8. В графе «основание» нужно сделать ссылку на приказ о проведении мероприятий по сокращению штата, уведомление о сокращении, при наличии – на реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения. Работников необходимо ознакомить с приказами под роспись.
Запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению
В трудовые книжки работников, увольняемых в связи с сокращением штата, вносится запись об увольнении со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК.
Запись в трудовой книжке при увольнении по сокращению может выглядеть так: «Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».
Выплаты при увольнении по сокращению штатов
При увольнении по сокращению работникам положены определенные выплаты. Прежде всего, это выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме этого, за сокращенными работниками сохраняется средний заработок на период трудоустройства (не более двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия).
С письменного согласия работника он может быть уволен до истечения двухмесячного срока предупреждения о сокращении. При этом ему будет выплачена дополнительная компенсация. Размер данной выплаты определяется как средний заработок, рассчитанный пропорционально оставшемуся до увольнения времени.
Повышение работника
Для компании наступили тяжелые времена. Общее состояние экономики резко ухудшилось. Руководство организации, чтобы сохранить бизнес, решило провести кадровые изменения. Директору HR-департамента было поручено продумать и внедрить способы вовлечь сотрудников в изменения, но предупредили, что зарплата останется прежней.
Чтобы добиться повышения эффективности работы или хотя бы сохранения ее на прежнем уровне, необходимо реально оптимизировать бизнес-процессы, сделать их значительно проще там, где это возможно. А кто кроме самих работников может знать, что, как и где можно улучшить? Но участвовать в изменениях они будут лишь в том случае, если изначально вовлечены в жизнь компании, чувствуют себя частью производственного процесса, осознают свою ответственность за все происходящее в организации.
Специалисты HR-службы должны разработать меры, чтобы изменить устоявшееся положение вещей, способствовать вовлечению людей в изменения, происходящие в жизни компании.
Совет 1. Необходимо провести опрос и выявить причины, мешающие повышению вовлеченности персонала.
Составляя опросник, обязательно пропишите в нем вопросы о вышестоящем руководстве, взаимоотношениях работника с непосредственным начальником, возможностях карьерного роста. Стоит также узнать у сотрудников, насколько эффективно, по их мнению, осуществляется управление, каковы цели и ценности организации, как используются ресурсы. Возле каждого вопроса нужно оставить свободную графу, в которую сотрудники, руководствуясь собственным мнением, будут проставлять плюсы или минусы. После чего, собрав опросники, подсчитайте количество ответов, отмеченных знаком «+», умножьте это число на 100% и затем разделите на общее количество ответов, на этот вопрос. Если положительных ответов будет меньше 50%, значит, здесь проблема, и ее нужно устранять.
Совет 2. Сформируйте рабочую группу, которая будет заниматься разработкой мер по решению проблем, связанных с вовлеченностью персонала.
В рабочую группу следует включить специалистов из HR-департамента организации. Они будут непосредственно заниматься разработкой комплекса мер (подробный перечень мероприятий, правила поведения руководящего звена, регламент проведения собраний), направленных на устранение проблемных моментов, связанных с вовлеченностью.
Члены рабочей группы, общаясь с руководством и рядовыми сотрудниками компании, должны отслеживать, как происходит исполнение принятых ими мероприятий, при этом оказывая необходимую поддержку руководящему составу.
Совет 3. Пусть высшее руководство возьмет за правило присутствовать на совещаниях с простыми работниками и заниматься вопросами награждения отличившихся.
Первые лица любой организации обычно не присутствуют на собраниях, которые проводят с подчиненными управленцы служб и подразделений. Но в данной ситуации делать это настоятельно рекомендуем. Руководитель не просто должен присутствовать на совещании в роли наблюдателя, но и принимать активное участие в обсуждении текущих дел подразделения и всего предприятия в целом. Управленец отмечает все неудачи и промахи, выявляет причины, которые привели к негативным результатам, но самое важное, он акцентирует внимание на успехах конкретных сотрудников, награждает отличившихся работников.
Вполне закономерно, что в результате таких действий значительно улучшилось отношение рядовых работников к руководству компании. Сотрудники поняли, что руководитель ценит своих работников, отмечает действительно заслуживших поощрения, принимая такие решения не наобум, а опираясь на факты.
Совет 4. Руководители обязаны выступать перед сотрудниками, рассказывая им, кто, куда и за какие заслуги назначается.
В обязанности начальника входит разъяснение подчиненным, за какие качества и заслуги происходит кадровое повышение конкретного работника.
Рабочая группа по повышению вовлеченности разработала такие правила, для того чтобы рядовые исполнители знали, что на ответственные должности и позиции не назначается человек «по связям», а за управленческие компетенции, конкретные успехи и необходимые навыки. Сотрудники видят происходящее и понимают, что и у них есть возможность перспективного роста при соблюдении определенных условий.
Совет 5. Следует обозначить, каким образом отмечать лучших сотрудников – информация в корпоративных СМИ, фото на доску почета организации.
Именно благодаря информации об успехах и достижениях (каждого заслужившего поощрение работника и команды в целом), в корпоративных СМИ происходит прославление сотрудников среди всего коллектива. А если разместить короткий текст с фотографией лучшего работника или команды отличившихся на рекламных носителях в городе, можно сделать этих людей знаменитостями и за пределами предприятия.
Совет 6. Некоторые управленцы вовсе не умеют выступать, давать обратную связь. Стоит организовать обучение и тренинги.
Рабочая группа выяснила, что не все руководители в компании - пламенные ораторы, способные давать четкую обратную связь исполнителям. Такое заключение было сделано после наблюдения представителя рабочей группы за тем, как управленец проводит собрание с коллективом подразделения, и, по отзывам, собранным от сотрудников.
В конечном итоге было намечено три типа учебных курсов для управленцев: это тренинги по умению давать обратную связь, курс по обучению ораторскому искусству и для нескольких начальников, не умевших использовать даже классические схемы управления персоналом, был организован тренинг «Инструменты управления персоналом».
Совет 7. Предложите сотрудникам «грамотную» подработку.
Любая, даже самая высокая зарплата имеет свой предел, и повышать ее до бесконечности просто невозможно. Опрос сотрудников показал, что большинство считает свой доход ограниченным. Предложите персоналу один из этих способов увеличить заработок.
Три варианта подработки, которые способствуют повышению вовлеченности сотрудников.
Вариант 1. Выдвинуть рацпредложение и внедрить его с пользой для бизнеса.
Работникам разъяснили, что рацпредложение – это, прежде всего, идея, как улучшить работу подразделения, поднять уровень обслуживания клиентов, оптимизировать бизнес-процессы (сократить расходы и повысить эффективность работы всей организации).
Чтобы стимулировать сотрудников предлагать идеи по улучшению показателей работы компании, установили два вида премиальных выплат: за стоящий проект (который решено реализовать), за выгоду и экономию, которые получит предприятие (фиксированные суммы в зависимости от размера выгоды).
В компании были изготовлены специальные листовки, в которых рассказывалось, сколько денег можно заработать с помощью рацпредложений. Их раздавали работникам в конце рабочего дня при выходе из офисного помещения.
Вариант 2. Предложить сотруднику стать членом проектной команды, созданной руководителем, и воплотить предложенную идею.
Чтобы стать членом проектной команды, сотрудник должен быть профессионалом высокого класса, кроме этого, обладать востребованными в проекте умениями и навыками. HR-департамент для создания проектных команд обязал руководителей отделов и служб информировать своих работников, как о проектах, так и о поиске необходимых для реализации специалистов.
Компания благодаря таким проектным командам способна не только успешно выполнять крупные заказы, но и формировать кадровый резерв, предоставляя возможность дополнительного заработка наиболее эффективным специалистам.
Вариант 3. Предложить сотрудникам объединиться в команду, которая расширяет свой опыт и навыки и реализует задуманный проект.
Разместите на корпоративном сайте сведения о том, какие проекты компании готовятся к реализации. Укажите срок для каждого. У сотрудников будет возможность подать заявку на участие в определенном проекте. Те, кто хочет возглавить проект, пусть сообщат о своем желании. Специально собранный комитет может одобрить кандидатуру руководителя и состав его команды.
Совет 8. Разошлите руководителям подразделений составленный план по повышению вовлеченности персонала.
Составляя план, укажите в нем не только перечень мероприятий, но и службы и подразделения, определяющие деятельность предприятия. Данный план разошлите всему руководству подразделениями с указанием к обязательному исполнению вместе с работниками HR-службы. Специалисты этого подразделения должны определиться, как побудить управленцев к четкой реализации мероприятия.
Совет 9. Составленный HR-менеджерами отчет о выполнении мероприятий следует направить всем руководителям, включая генерального директора.
В отчете нужно перечислить по каждому подразделению, какие мероприятия выполнены, а какие остались неисполненными. Это сразу прояснит позицию каждого руководителя. Генеральный директор также увидит, у кого какой результат, и сделает соответствующие выводы.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
