Агрессивная внешняя политика России, сопровождающаяся переходом во владения Крымского полуострова и штрафными санкциями, привела к нестабильному экономическому положению страны, при котором маловероятно списание кредитных долгов физическим лицам.
Согласно банковской статистике, заемщиком является каждый третий гражданин страны. Однако это не значит, что в период финансового кризиса должники будут возвращать долги своевременно.
По этим причинам одним из актуальных вопросов является грядущая кредитная амнистия, ее условия и дальнейшая судьба должников в 2019 году.
Закон о кредитной амнистии 2019 года в России - отнюдь не праздная процедура: согласно последним данным, в стране более 15 % непогашенных кредитов.
Сложившаяся ситуация только ухудшается со временем, поскольку большинство людей, у которых оформлены кредиты, не могут выплатить даже "тело" долга, не говоря уже о процентах и штрафах. При этом страдают не только должники, но и банки и прочие финансовые организации, которые не получают никаких денежных средств.
Стоимость непогашенных кредитов в прошлом году превысила 11 триллионов рублей, ввиду чего разработка законопроекта о кредитной амнистии стала необходимым процессом. Принятие закона поможет россиянам избавиться от долгов и улучшит финансовое положение страны.
Амнистия затронет не только физических, но и юридических лиц: для последних она станет единственным шансом на спасение от банкротства.
Эксперты придерживаются мнения, что после начала действия закона российские граждане смогут обращаться в банки для реструктуризации займов. Но это не означает, что долги злостных нарушителей будут списаны.
Согласно законопроекту, поддержка будет оказана потребителям, причинами задолженностей которых являются непредвиденные ситуации в жизни:
• потеря кормильца;
• инвалидность;
• увольнение с постоянного места работы.
Ссудное дело пересматривается только на основании документально подтвержденных причин. Закон о кредитной амнистии позволит человеку выбраться из долговой ямы, не признавая себя банкротом.
Стандартная процедура погашения кредита делится на несколько этапов: оплата процентов, штрафов и только после - основного тела займа, что невыгодно для заемщика. Не стоит забывать о взысканиях за просрочку платежей, которые могут составлять весьма крупные суммы.
Согласно закону об амнистии, находящемуся на рассмотрении, должники обязаны будут сперва выплачивать тело кредита, и только потом - минимальные проценты и штрафы. Кредиторы, в свою очередь, обязуются не только упростить процесс возврата долга, но и устранить из кредитной истории клиента все отрицательные отметки.
Рефинансирование либо реконструкция займа - процедура, доступная далеко не всем лицам. Воспользоваться вступившим в силу законопроектом о кредитной амнистии смогут только заемщики с хорошей кредитной историей, проблемы с выплатой которых образовались только во время выплаты текущего займа.
Соответственно, до сложившейся ситуации плательщик соблюдал все правила банка. Злостные же неплательщики под действие закона подпадать не будут: их дела будут передаваться в суд либо коллекторским агентствам.
Но все разговоры о списании кредитов на сегодняшний день не более чем предположения, поскольку законопроект до сих пор находится на рассмотрении и не был принят.
По этой причине нет однозначного ответа на вопрос о том, что будет с кредитными должниками в следующем году. Несмотря на это, принятия закона ждут все физические и юридические лица страны.
На первый взгляд кажется, что принимаемый закон о списании задолженностей выгоден только заемщикам, поскольку снижаются просрочки по штрафным санкциям, а механизм погашения долгов упрощается. Банковские же организации, как правило, лишаются положенных процентов.
Но амнистия, впрочем, выгодна и для банков, поскольку по условиям программы государство предоставляет учреждениям, поддерживающим законопроект, поощрение. То есть кредиторы получают своеобразную прибыль в виде денежных компенсаций.
Разговоры о кредитной амнистии ведутся на протяжении длительного времени, однако законопроект до сих пор не был принят.
Принятие такого закона позволяет улучшить кредитную историю граждан страны, подававших заявки на получение кредита, но не получивших его. Не стоит забывать и о том, что после вступления закона в силу воспользоваться им сможет далеко не каждый человек. Вопрос о том, кто будет решать, достоин ли человек подобных послаблений в кредитной истории или нет, до сих пор остается открытым. Необходимо отдавать себе отчет в том, что Россия на сегодняшний день переживает экономический кризис, который отрицательно сказывается на финансовом благосостоянии граждан.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Существует множество вариантов влияния на должника, все зависит от доверия между банком и заемщиком. Как же поступают банки с должниками?
Это могут быть как письма из банка, так и открытие уголовного дела с привлечением судебных приставов. Очень многое зависит от суммы долга, от банка, от действий должника.
Не выплачивая регулярные ежемесячные выплаты, заемщики ошибаются, думая, что банк о них забыл. К сожалению, нет. Когда-то банк начнет рассматривать дело с кредитом, и, если, действия с вашей стороны отсутствуют, примутся кардинальные меры за несоблюдение кредитного договора.
Последствия могут быть плачевными:
1. Начисление пени.
2. Негативная кредитная история.
3. Судебные разбирательства.
В любой день, после возбуждения судебного процесса, приставы могут прийти с сотрудниками полиции, наложить арест на счета или имущество, запретить выезд из страны.
Есть несколько способов узнать о задолженности:
1. Сложный: самостоятельно прийти в отдел, и по фамилии узнать у судебных приставов о долге.
2. Простой: узнать о долге можно на сайте, с помощью сервиса проверки задолженности у приставов.
Иногда должники умирают, не погасив кредит. По закону, смерть не повод для исчезновения долга. Долг умершего человека рассматривается индивидуально. Если в договоре указан поручитель, то выплата кредита переходит к нему.
Чего не нужно делать, если нет возможности делать выплаты по кредиту:
1. Умалчивать про появившиеся денежные трудности. Если материальное положение плохое, и вы не можете вовремя вносить платежи, то не нужно утаивать это от банка. В нынешнее время в банках и МФО есть программы по реструктуризации и рефинансированию кредитов, которыми с легкостью можно воспользоваться для выплаты займа вовремя, на более лояльных условиях. Можно оформить отсрочку на какое-то время.
2. Игнорировать сообщения банка. Когда задолженность больше трех месяцев, сотрудники банка начинают звонить должнику или писать сообщения. Такие действия со стороны банка игнорировать не рекомендуется. Лучше обратитесь в отделение банка для совместного решения проблемы. В обратном случае уже через несколько месяцев банк начнет действовать более жестко.
3. Отказываться от выплат. Даже если на данный момент вы не можете ежемесячно выплачивать платежи одной суммой, вносите их частями. Чтобы не увеличивать кредитные долги, лучше заранее отложить деньги на два-три платежа.
4. Впадать в отчаяние. Что делать физическому лицу, если нет возможности совершать выплаты по кредиту? Не отчаиваться и немедленно искать другие способы решения проблемы. Оцените возможности и найдите выход для погашения кредита. Если потребуется, продайте имущество или одолжите недостающую сумму. Займ нужно отдавать, и чем скорее, тем меньше сумма.
Реструктуризация – это уступки со стороны финансового учреждения, связанные с изменениями условия договора на более щадящие.
Они могут быть следующими:
• Снижение количества начисляемых процентов;
• Увеличение срока кредитного договора;
• Кредитные каникулы.
Это очень удобно, так как можно уменьшить финансовую нагрузку. Но и это не избавит вас от кредита вовсе, а отложит его выплату на время.
Рефинансирование. Рефинансирование дает возможность оформить второй кредит, для выплаты первого. В основном условия очень приемлемые. Главное, не допустить ситуации, когда долги будут в обоих банках.
Займ у родных или друзей. Вариант, конечно, хороший, но не действенный. Это отличный способ погасить долг в банке, заняв необходимую сумму, уточнив сроки возврата. Но как быть уверенным, что у друзей есть деньги или их хватит? Кроме того, запросить сумму обратно могут в любое время.
Все же есть один нюанс в законе, дающий возможность, не выплачивать долги по кредиту. Это возможно, если банк, подал в суд очень поздно, и долг списывается по сроку давности. Общая исковая давность составляет три года. Если на вас подали в суд через 5–6 лет, то вы можете ходатайствовать, чтобы иск был отклонен, так как пропущен срок исковой давности.
Максимальный размер за просрочку выплат по займу для клиентов МФО составляет трёхкратный размер займа. С 1 июля 2019-го планируется сделать его двукратным, а с 1 июля 2020-го — полуторакратным.
Соответствующий законопроект, разработанный Центробанком и Министерством финансов РФ, уже подготовлен.
По новым правилам, если они будут приняты, максимальная задолженность заёмщика, который оформил заём на 10 000 руб. составит:
• в 2019 году — 30 000 руб.;
• в 2020-м — 25 000 руб.
Ранее было так: если клиент берёт заём в 10 000 руб., сумма задолженности не может быть больше 40 000 руб. Она включает размер займа в 10 000 руб. и начисленные проценты — 30 000 руб. (10 000 Х 3 = 30 000).
С 1 июля 2019 года Центробанк планирует ввести и другое ограничение: ставка по займам будет составлять не более 1% в день. В настоящее время средний процент по МФО — от 1,5 до 2,5% в сутки.
Банкротство физических лиц последствия для должника в 2019 году
Если вы решились на банкротство физических лиц, последствия для должника в 2019 году – это один из самых важных вопросов, который вас обязательно заинтересует. Спешим заверить – в судебной практике процедуры банкротства нет ничего страшного или постыдного, а ее последствия не так ужасны, как принято считать.
Скорее, наоборот – положительный результат от оформленного банкротства может полностью перекрыть негативные моменты, которые имеют место. Зато вы освободитесь от гнета кредитных обязательств и сможете дальше продолжать вести спокойную жизнь, не боясь визитов судебных приставов или звонков коллекторов.
Первое, о чем стоит говорить при обсуждении банкротства физических лиц – последствия для должника в 2019 году.
Положительных сторон у такого решения довольно много:
• Должник избавляется от гнета обязательств, ему и семье больше не досаждают кредиторы и коллекторы. Отсутствие подобных стрессов всегда благоприятно действует на жизнь человека в целом.
• Нормализуется финансовое положение должника и его семьи. Долги или списываются, или реструктуризируются таким образом, что кредитная нагрузка становится минимальной.
• В будущем у бывшего банкрота есть реальные возможности начать жизнь с чистого листа – открыть свое дело, не боясь ареста счетов, выезжать за границу, устроиться на серьезную работу (не секрет, что многие работодатели скептически относятся к кандидатам, когда узнают о просроченных долгах).
Заметим, что минусов процедура банкротства имеет также немало. Как правило, безусловно выгодна она только для добросовестных заемщиков, которые не имеют ни значимых источников дохода, ни ценного имущества. Тогда после окончания процедуры долги действительно могут просто «списаться», не ухудшив никакие сферы жизни бывшего должника. Во всех остальных ситуациях осложнения могут быть значительными – возможно, стоит задуматься о самостоятельном урегулировании вопросов с банками.
Если вы выбрали банкротство физических лиц, чем грозит процедура:
• Стоимость банкротства довольно велика – общая сумма может составлять от 50 (для простых случаев) до 150 и выше тысяч рублей.
• На полгода или больше (именно столько длится процедура) управление вашими счетами и имуществом окажется в руках управляющего, а вы лишитесь возможности выезда за рубеж.
• После реализации имущества вам останется только самое необходимое – личные вещи, квартира (если это единственное жилье), минимальная сумма средств.
• Банкротство, даже если вы заказали услугу «под ключ» — процедура довольно хлопотная и стрессовая. Поэтому стоит запастить терпением.
Итак, что же происходит, когда процедура банкротства окончена? О чем стоит знать должнику, к каким сложностям готовиться?
После банкротства физического лица:
• Бывший должник освобождается от обязательств перед кредиторами, причем даже по непогашенной части кредитов – именно для этого и производится объявление физлица банкротом.
• Снимаются запреты на выезд, блокировки со счетов и карт.
• В течение 3 лет банкрот не имеет права занимать руководящие позиции в организациях или становиться их учредителем. В отношении деятельности ИП все не столь однозначно – часто суды устанавливают мораторий в 12 месяцев, но законом это не предусмотрено.
В течение 5 лет должник обязан уведомлять банки о своем статусе (при оформлении кредитов и ссуд).
Довольно часто должники, задумываясь о банкротстве, со страхом задумываются о своих родственниках – не отразится ли этот процесс на семье? В данном случае сложно однозначно сказать, так как все зависит от конкретной ситуации.
Перечислим основные положительные моменты:
• Не секрет, что при возникновении просрочек банки и коллекторы терроризируют не только заемщика, но и его близких. После проведения банкротства ваши родственники смогут спокойно жить дальше.
• Если кто-то из родственников был вашим поручителем по кредиту, после банкротства он избавится от обязательства платить по чужим долгам.
• Семейный бюджет стабилизируется, у должника улучшается финансовое положение, что отражается и на благосостоянии семьи.
• Суд реализует только имущество, которое находится в собственности должника, а значит, близким не стоит опасаться за свои квартиры, накопления и ценные вещи.
У банкротства физических лиц последствия для родственников должника могут быть и весьма неприятными.
По большей части это касается случаев, когда происходит реализация имущества, используемого всей семьей:
• Арбитражный управляющий продает жилье вне зависимости, кто в нем проживает и прописан, правило одно – у должника должна остаться «крыша над головой». Нередки ситуации, когда жена и дети оставались на улице, т.к. сам должник был прописан в другом жилье (например, у родителей) и его личная квартира должна была быть реализована.
• Во время рассмотрения иска личные и супружеские счета должника, его пластиковые карты оказываются «заморожены» — управление ими переходит управляющему до полного урегулирования вопросов, что может накладывать серьезные ограничения на жизнь жены и детей.
• При реализации имущества будут распроданы все ценности, которые находятся в общем владении супругов, изъяты деньги с общих счетов.
Как мы видим, после процедуры банкротства физического лица последствия могут возникнуть как положительные, так и отрицательные. Поэтому в каждой ситуации решение нужно принимать обдуманно и взвешенно, решая, насколько вам важно избавиться от нависших долгов и нельзя ли решить ситуацию без привлечения суда.
Выезд должников в 2019 году
Основания для наложения запрета на выезд за границу устанавливает ФЗ №114. Среди них – наличие задолженностей, отбывание наказания за совершенное преступление, прохождение военной службы по призыву, работа с секретной информацией. По закону, гражданин должен получить письменное уведомление о принятом решении с указанием срока действия ограничения и его причин.
Все задолженности, при которых судебные приставы вправе наложить временный запрет на пересечение границы, перечислены в ст. 67 ФЗ №229. Если имеются штрафы, налоги, алименты, их необходимо погасить минимум за 2 недели до запланированной поездки, иначе таможня может не выпустить за пределы России.
Согласно закону N 114-ФЗ, временный запрет на выезд из России в 2019 году вводится на следующих основаниях:
• непогашенная судимость;
• нахождение под следствием или обвинением;
• работа в ФСБ, связанная с секретными сведениями;
• служба по призыву;
• подача заведомо ложных данных для оформления документов в ФМС;
• доступ к гостайне;
• банкротство предпринимателя;
• неисполнение санкций и обязательств, наложенных судом.
Для должников. В ст. 67 ФЗ №229 перечислены виды долгов, за которые возможно введение ограничения на выезд за границу:
• платежи за коммунальные услуги;
• алименты;
• кредиты;
• неоплаченные штрафы и налоги.
Запрет на выезд из страны в 2019 году вводится на основании судебного решения, когда задолженность достигает 30 000 руб. Для некоторых категорий должников минимальная сумма долга, при которой не выпустят за границу, установлена на отметке в 10 000 руб. Это касается граждан, с которых взысканы алименты, а также возмещение вреда по причине смерти кормильца, вреда жизни и здоровью, имущественного ущерба и морального вреда, причиненных вследствие преступления. Во всех случаях запрет вводится на 6 месяцев, но может быть продлен.
При трудоустройстве на должности, которые предполагают доступ к секретным сведениям, в 2019 году вводится запрет на выезд за границу. Это касается ряда сотрудников ФСБ и госучреждений закрытого типа, отдельных судей, которые рассматривают дела, связанные с гостайной. Ограничение действует на протяжении всего срока работы и по решению спецкомиссии может сохраняться в течение 10 лет после увольнения.
Запрет на вывоз несовершеннолетнего за границу в 2019 году может быть наложен по требованию одного из родителей или опекунов, если они не хотят, чтобы ребенка увозили из страны. Заявление подается в ФМС, а затем дело рассматривается в суде, который принимает окончательное решение.
Чтобы уточнить, не введен ли запрет на выезд за рубеж в 2019 году, следует отправить письменный запрос в ФСБ либо в службу судебных приставов – при личном посещении либо заказным письмом. Узнать эту информацию можно и с помощью письменного запроса в полицию, но ответ придется ждать месяц.
Также стоит самостоятельно проверить наличие неоплаченных штрафов, налогов, счетов за ЖКУ, просроченных выплат по кредитам, других долгов и погасить их перед поездкой. Это гарантирует, что пристав не предъявит постановление об ограничении выезда за рубеж накануне поездки.
Для обращения в ФСБ, полицию или ФССП требуется паспорт для подтверждения личности и письменное заявление. Чтобы уточнить информацию о долгах через сайты ведомств, может потребоваться также ИНН, СНИЛС или УИН для индивидуального предпринимателя.
Обращение в госструктуры при личном посещении или через сайты ведомств бесплатное. В интернете можно также найти сторонние онлайн-сервисы, предлагающие комплексную проверку всей информации по имеющимся задолженностям, в том числе перед кредитными организациями. Стоимость проверки запрета на выезд за границу в 2019 году составляет в среднем 300 руб.
Быстро проверить наличие задолженностей и запрета на выезд за границу в 2019 году можно через интернет:
1. Через Госуслуги. После регистрации в личном кабинете отобразятся неоплаченные штрафы и другие долги.
2. На сайте ФНС. Зарегистрированным пользователям доступна информация о задолженности по уплате налогов.
3. Через сайт ФССП. На этом ресурсе публикуются сведения по исполнительным производствам, которые открывают судебные приставы в отношении граждан.
4. Через сторонние сервисы. Формируется отчет со сведениями сразу обо всех задолженностях, обычно требуется ввести ФИО, свой регион, паспортные данные. Услуга платная.
Чтобы начать пользоваться порталом Госуслуг в 2019 году, нужно зарегистрироваться и подтвердить личность через МФЦ, Сбербанк Онлайн или с помощью электронной подписи. После этого разблокируются все возможности личного кабинета. В нем можно не только оперативно отслеживать информацию о наличии неоплаченных налогов и штрафов, открытых исполнительных производствах, но и погашать задолженности.
Чтобы проверять наличие долгов перед налоговой онлайн, вначале следует лично посетить ведомство с паспортом и запросить логин и пароль. Они требуются для входа в личный кабинет. После авторизации нужно перейти в раздел «Переплата/Задолженность», где отобразится список неоплаченных налогов.
Наличие долгов перед ФНС в 2019 году не провоцирует автоматическое наложение запрета на выезд из страны. Все же перед запланированной поездкой за границу их стоит оплатить, поскольку судебные приставы могут открыть исполнительное производство в любой момент.
На официальном ресурсе судебных приставов можно запросить уведомление о наличии запрета на выезд за границу. В нем указывается срок действия ограничения, номер, дата соответствующего решения и информация об учреждении, которое его вынесло.
Для получения информации через сайт ФССП необходимо зарегистрироваться, ввести свой регион и персональные данные. Если в 2019 году есть открытые исполнительные дела, сервис выдаст информацию о них.
Подробная инструкция для снятия ограничения на выезд за границу в 2019 году:
1. Оплатить все имеющиеся долги.
2. После поступления средств на счета поставщиков услуг судебному приставу будет направлено оповещение о погашении задолженности. Можно подстраховаться и лично предъявить судебному приставу копии квитанций об оплате.
3. Судебный пристав вынесет постановление о снятии запрета на выезд из страны и передаст его в Пограничную службу ФСБ. Должник должен затребовать копию документа, заверенную подписью и печатью.
4. Сотрудники Погранслужбы внесут в базу информацию о снятии ограничения.
Ст. 441 ГПК РФ позволяет оспорить постановление судебных приставов, выписанное с ошибками. Для этого необходимы веские основания – не был учтен тот факт, что должник добровольно погасил задолженность, либо его не известили должным образом о наложенном запрете.
Ограничение на выезд из РФ действует в течение 6 месяцев с момента вынесения постановления судебных приставов. В течение этого времени необходимо полностью погасить задолженность, иначе наказание будет продлено.
Получив справку об оплате долгов, судебный пристав незамедлительно выносит постановление об отмене ограничения, но оно вступает в силу не сразу. Может пройти до 2 недель, пока ФМС и Погранслужба получат новые данные и внесут их в свои базы. Даже имея на руках квитанцию об уплате задолженности, предъявлять ее пограничникам нет смысла. Они не уполномочены принимать решения о введении или отмене запрета на выезд из страны.
Введение электронного документооборота позволяет более оперативно передавать данные в миграционную и пограничную службы. Поэтому власти обещают, что процесс снятия запрета на выезд из страны будет занимать не более суток. Все же пока официального подтверждения приходится ждать дольше, поэтому рекомендуется заблаговременно оплачивать долги, обязательно уведомлять об этом приставов и требовать у них заверенную копию постановления о снятии запрета.
В некоторых случаях производится экстренное снятие ограничения. Для этого требуются уважительные причины – смерть близкого родственника за границей, необходимость в срочном лечении в другой стране. Решение о снятии запрета в таких случаях судебный пристав принимает, руководствуясь законом и личными убеждениями.
Перед тем, как отправлять запрос в ФСБ или ФССП, необходимо уточнить, не введен ли запрет на выезд из РФ в 2019 году автоматически в связи с определенным родом деятельности:
1. Мужчины, которые призваны в армию или несут гражданскую службу, не имеют права выезжать за рубеж. Исключение составляют граждане, получившие отсрочку, освобожденные от призыва, а также контрактники – они должны получить разрешение покинуть страну от командира части.
2. При доступе к гостайне основополагающим моментом является степень секретности документов. Их 3 – «секретно», «совершенно секретно», «особой важности». Граждане с доступом к документам под грифом «секретно» вправе выезжать за пределы РФ, остальные – нет.
3. При работе в ФСБ условие о запрете на выезд из страны указывается в контракте. При особой необходимости ограничение может быть снято временно при подаче рапорта за 3 месяца до поездки.
При письменной подаче запроса ответа придется ждать долго, около месяца. Удобнее проверять информацию онлайн на сайтах ФССП, ФНС, Госуслуги – данные выложены в открытом доступе, а проверка происходит мгновенно. На сайтах судебных приставов и мировых судей легко уточнить, нет ли открытых исполнительных производств в отношении вас. Если есть, то в скором времени может быть наложен запрет на выезд за рубеж. Чтобы не было проблем с пересечением границы, следует как можно быстрее оплатить долги.
Единственное жилье должника и взыскание в 2019 году
В настоящей юридической практике достаточно подводных камней, когда люди по причине неправильной трактовки всего одной буквы теряли всю собственность. В Америке существующая судебная практика имеет многолетнюю историю – там к адвокатам и юристам в сфере недвижимости относятся с почтением и платят немалые гонорары. На кону часто может стоять единственное жилище гражданина.
Давайте разберёмся, что в России принято подразумевать под единственным жильём человека?
Единственное жилье – это жилое помещение или часть такого помещения, которое является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для гражданина и членов его семьи, совместно проживающих с ним в этом помещении.
Соответственно, если у человека есть помещение, например, подвал, гараж, дача, которое он может использовать для проживания, но которое официально таковым не является, то данное помещение нельзя называть единственным жильём.
К единственному жилью можно отнести:
• Дачу, пригодную для постоянного проживания;
• Жилой дом;
• Квартиру;
• Комнату или несколько комнат.
Если у человека есть 2 квартиры или квартира и отдельно расположенная комната (например, в общежитии), то по закону у такого гражданина любое жильё не является единственным.
Часто можно услышать такую мантру: «единственную квартиру не могут забрать по закону». Если посмотреть на статью 446 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, то можно убедиться, что среди имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, присутствует и единственное жильё должника. Однако чуть ниже мы разберём случаи, когда приставы могут арестовать такое жильё.
Но сначала нужно чётко понимать, что относится к процедуре взыскания.
Обращение взыскания на имущество должника состоит из трёх этапов:
1. арест (опись) имущества должника;
2. изъятие арестованного имущества у должника;
3. принудительная реализация арестованного имущества в качестве компенсации задолженности.
Важно понимать, что при аресте единственное жилье всё равно остается у должника. Суд всего лишь устанавливает ограничение на распоряжение этим имуществом.
Зато после наложения такого ограничения арестованную квартиру:
• нельзя подарить,
• нельзя сдать,
• нельзя продать,
• нельзя включить в наследство.
Таким образом, если вы довели дело до того, что на вашу квартиру наложили взыскание в виде ареста, с таким жильём уже нельзя будет ничего сделать, но зато в ней вы вправе продолжать проживать, если это единственное жильё.
Кроме некоторых исключений, о которых не все знают!
Могут ли судебные приставы за долги перед банком наложить арест на единственное жилье? Раньше считалось, что не могут, но в 2019 году есть целый ряд ситуаций, когда единственное жилище могут забрать по суду.
Когда приставы могут арестовать единственное жилье должника.
Обращение взыскания на единственное жилье должника возможно только если жилое помещение находится в залоге, например, является предметом ипотечных обязательств.
По состоянию на 2019 год судебные приставы-исполнители не имеют права арестовывать жильё должника во всех остальных случаях. Получается, если вы взяли в ипотеку квартиру или жилой дом и это жильё у вас единственное, пригодное для проживания, суд сможет забрать у вас это жилище, как только вы не сможете за него платить взносы.
Кроме того, в ряде случаев, как показывает судебная практика, Верховный Суд встает на сторону кредиторов, даже если единственное жилье не было взято в ипотеку.
Заявление о признании должника банкротом в 2019 году
Процедура установления статуса несостоятельности в отношении субъекта подробно урегулирована законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ. Разбирательство о банкротстве осуществляется по правилам арбитражного судопроизводства, которые закреплены в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. При этом нет зависимости от того, является лицо организацией, гражданином или индивидуальным предпринимателем.
Следовательно, при оформлении иска в суд необходимо руководствоваться:
1. Законом № 127-ФЗ, гл. 3 которого полностью посвящена разбирательству дел о банкротстве в арбитражном суде (ст. 32–61).
2. Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в котором помимо общих процессуальных требований к форме искового заявления (ст. 125 АПК РФ), перечню прилагаемой к прошению документации (ст. 126 АПК РФ) и порядку принятия искового заявления (ст. 127) полностью описана процедура рассмотрения прошений о банкротстве.
Кроме того, данный вопрос урегулирован таким актами, как:
• постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» № 35;
• постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики применения федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”» № 29.
Заявление о признании банкротом юридического лица или гражданина направляется в арбитражный суд по месту регистрации должника. Иск составляется по форме, определенной для такого рода документации в соответствии с положениями ст. 125 АПК РФ, с учетом требований закона № 127-ФЗ (ст. 37–41, 213.3).
Копии заявления должны быть переданы неплательщику или конкурсному кредитору (в зависимости от того, кто является заявителем), а также уполномоченным органам, собственнику имущества — унитарного предприятия, коллегиальному органу правления и иным предусмотренным законодательством лицам.
Перечень документов, которые должны сопровождать заявление, определен статьями 38, 40 закона № 127-ФЗ.
К исковому прошению должен также быть приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины, которая составляет (п. 5 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ):
• для организаций — 6 000 руб.;
• для граждан — 300 руб.
Если заявителем является сам должник, то он обязан не позже чем за 15 дней до дня передачи заявления разместить публикацию о планируемой подаче заявления в Едином федеральном реестре сведений о факте деятельности юрлиц.
Согласно вышеназванным нормативным документам, правом на обращение в судебный орган с иском о признании неплательщика банкротом обладают (ст. 224 АПК РФ, ст. 7 закона № 127-ФЗ):
• должник;
• кредиторы;
• конкурсный кредитор;
• уполномоченные органы;
• члены трудового коллектива предприятия, включая бывших работников, перед которыми организация имеет долг по оплате труда или денежным суммам, выплачиваемым при увольнении.
Должник (руководитель должника) обязан обратиться с прошением о банкротстве в случае, если:
1. Выплата задолженностей приведет к невозможности покрытия обязательных платежей.
2. Учредители, акционеры или собственники компании приняли решение об обращении в суд с заявлением о банкротстве.
3. Возмещение долгов имуществом приведет к значительным осложнениям при ведении хозяйственной деятельности.
4. Имеются признаки неплатежеспособности или недостаточности имущества (ст. 3 и 6 закона № 127-ФЗ).
5. Наличествуют более чем 3-месячные долги по зарплате, пособиям при увольнении и иным выплатам членам трудового коллектива.
Банкротству граждан в законе № 127-ФЗ отводится гл. 10. При этом правом обратиться к суду с заявлением о признании гражданина несостоятельным наделены (п. 1 ст. 213.3):
• сам гражданин;
• конкурсный кредитор.
Условиями принятия прошения о несостоятельности гражданина в арбитражном суде является наличие одновременно 2 составляющих:
1. Долга в размере не меньше 500 000 руб.
2. Неисполнения обязательств по возврату задолженности в течение 3 месяцев.
При этом у граждан есть обязательство обратиться в течение месяца в суд с требованием о банкротстве, если уплата задолженности одним кредиторам приведет к невозможности погашения обязательных платежей перед другими в полном объеме и обязательства составляют в сумме не менее 500 000 руб. Течение месячного срока начинается со дня, когда субъект узнал или должен был узнать о таком положении дел.
Исковое заявление составляется в соответствии с общими процессуальными правилами. Перечень документации, которую необходимо приложить к заявлению, наряду со стандартным списком документов определен п. 3 ст. 213.4. Формы прилагаемых документов утверждены приказом Минэкономразвития России «Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом» № 530. В заявлении необходимо указать название и адрес саморегулируемой организации, из состава которой будет назначен финансовый управляющий.
Письменную просьбу о признании субъекта банкротом можно условно разделить на следующие элементы (ст. 37 закона № 127-ФЗ):
1. Адресная (вводная) часть.
2. Описательная часть.
3. Сведения о расчете задолженности.
4. Ссылка на применимые нормы законодательства.
5. Требования заявителя.
Если же говорить о содержании каждой из частей, то:
1. В адресной (вводной) части указываются:
• наименование судебного органа, куда подается заявление;
• данные (фамилия, имя, отчество, адрес, телефон) заявителя;
• данные представителя;
• данные должника;
• сумма госпошлины.
2. В описательной части должны содержаться ссылки на документацию, подтверждающую задолженность субъекта, а также реквизиты решений суда и исполнительных листов, в соответствии с которыми с должника может быть взыскан долг.
3. Ссылаясь на законодательство, необходимо указать нормы законов, устанавливающие условия признания субъекта банкротом:
• п. 2 ст. 3 и п. 2 ст. 6 закона № 127-ФЗ — для юрлиц;
• п. 2 ст. 213.3 — для граждан. Кроме того, прошение должно включать ссылки на ст. 3, 4, 6, 7, 39, 40 закона № 127-ФЗ и 223, 224 АПК РФ.
4. Основное требование по рассматриваемому заявлению — признание субъекта несостоятельным (банкротом). Кроме того, в состав требований включается просьба утвердить временного, арбитражного или финансового управляющего с указанием предполагаемой суммы вознаграждения.
Обобщая вышеизложенное, можно резюмировать, что составить заявление о несостоятельности должника вполне можно самостоятельно, опираясь на нормы действующего законодательства и грамотно составленный образец. Однако целесообразно все же доверить эту процедуру опытному юристу, специализирующемуся на подобного рода делах, т. к. необходимо учесть большое количество специфических моментов.
Должники по алиментам в 2019 году
Узнать долг плательщики могут только в случаях, когда ими добровольно заключено соглашение и заверено в нотариальном порядке, либо при вынесении судебного приказа или выдачи исполнительного листа на основании постановления суда общей юрисдикции, если сумма задолженности составляет более 50 тыс. руб.
Проверка задолженности становится необходимой при планировании таких действий, как выезд за рубеж, управление транспортным средством в служебных или личных целях, оформление заявки на кредит.
Перевод может быть не осуществлен по технической причине – поломке оборудования, выхода из строя банкоматов, халатности сотрудников бухгалтерии предприятия, где трудится алиментоплательщик, по иным причинам.
Должники по алиментам могут ошибиться с датой отправки или периодом, за который перечисляются средства, обычно они принимается равным месяцу или кварталу. Однако требуется это только в случаях, когда существует механизм принуждения к выплате обязательного обеспечения – заключено соглашение с заверением у нотариуса или для реализации передан исполнительный лист или судебный приказ в Федеральную службу судебных приставов.
Наличие соглашения означает достижение родителями договоренностей о порядке и размерах выплат. При непредоставлении материального обеспечения или переводе его в недостаточной сумме или с задержками, документ может отправляться непосредственно на исполнение судебным приставам-исполнителям, поскольку документ имеет юридическую силу, равную решению суда.
При отсутствии нотариального заверения документ признается ничтожным, поскольку его заключение не влечет для сторон никаких правовых последствий. Это означает, что заинтересованная сторона вправе заявить о требованиях по предоставлению содержания на ребенка в рамках срока исковой давности 3 года с возможностью восстановить период в связи с уважительными причинами. В качестве последних могут рассматриваться неоднократные попытки достигнуть договоренностей с алиментоплательщиком, назначение с ним встреч и переговоров в присутствии нотариуса, обещания, но затягивание процесса выплат.
С целью реализации законных полномочий сотрудники Службы судебных приставов вправе:
• получать разъяснения по порядку выплаты материального обеспечения;
• вызывать для дачи объяснений плательщика алиментов;
• объявлять в розыск должника;
• ограничивать право на выезд за рубеж, управление транспортным средством при размере долга более 10 000 руб.;
• запрашивать у предприятия-работодателя информацию по поводу периода трудоустройства и размера дохода ответственного лица;
• формировать материалы дела и инициировать открытие уголовного дела по факту злостного уклонения от исполнения родительских обязательств в случае длительного неисполнения требований – от 4 месяцев и более при накоплении значительной суммы долга и уклонении от явки в отделение ФССП РФ, постоянная смена места жительства;
• осуществлять доступ в закрытые помещения, принадлежащие должнику, с целью реализации его имущества для продажи на торгах для закрытия долга с составлением описи, арестовывать транспорт;
• отправлять запросы в банки по поводу открытых на имя гражданина счетов, наличии дебетовых и накопительных, зарплатных карт;
• отправлять запросы на получение содействия в миграционной службе, ОВД, в военных частях;
• вести базу должников;
• принимать иные меры, предусмотренные законом об исполнительном производстве.
Следует принимать во внимание тот факт, что на основании ст.114 СК РФ, существуют причины, по которым должник может освобождаться от выплаты алиментов.
В отношении исполнительных производств создана единая государственная база.
В ней собраны сведения о плательщиках алиментов, суммах задолженности, периоде выплаты, номере дела и сведениях о сотруднике ФССП РФ, в ведении которого находится дело.
Для этого нужно:
1. Открыть официальный сайт ФССП РФ.
2. Ввести в окно «Узнайте о своих долгах» фамилию и имя должника.
3. Заполните поле представленным кодом.
4. Найдите данные по ФИО и дате рождения в представленной базе.
5. Произвести оплату можно сразу удаленным способом при помощи банковской карты или электронного кошелька. Для этого нужно нажать на главной странице ссылку.
6. Далее следует выбрать доступный способ погашения задолженности. Оплата производится картами Виза, Мастеркард или Мир, через сервис Робокасса, Яндекс.Деньги или Вебмани, Киви, путем списания со счета телефона.
Для поиска информации по долгу в связи с начислением алиментов можно воспользоваться порталом Госуслуги. Для этого необходимо пройти предварительную регистрацию, получив логин и пароль. Сведения придут на введенный при регистрации номер мобильного телефона.
Для осуществления выплат нужно получить идентификацию, код направляется в почтовое отделение по адресу регистрации должника.
Если осуществляется первичная регистрация, необходимо предоставить номер СНИЛС – государственного пенсионного страхования.
Для получения данных из базы должников по исполнительным производствам нужно:
1. Зайти на сайт Госуслуги с помощью логина и пароля.
2. Открыть раздел «Судебная задолженность».
3. Далее следует заполнить заявку на основании представленной формы.
4. Потом нужно перейти на страницу «Получить услугу» и ввести имя и фамилию алиментоплательщика.
5. Информация об открытых производствах и числящейся задолженности придет на указанный адрес электронной почты или высветиться на сайте в автоматическом режиме.
Срок оказания услуги – до 17 дней, предоставляются сведения бесплатно. Обычно письмо приходит на почту в течение нескольких минут.
Проведение таких мер рекомендуется должникам, которые планируют выезд за рубеж, поскольку на основании действующего законодательства действует ограничение на совершение поездок гражданами, чьи долги по алиментам составляют более 10 000 руб.
Служба судебных приставов запустила приложения в социальных сетях «Одноклассники» и «Вконтакте». Найти достоверную информацию теперь можно по ссылкам через сайт ФССП РФ.
С помощью сервисов можно перейти в базу данных и оплатить задолженность по исполнительным производствам, узнать, в компетенции какого пристава находится дело, связаться с ним по представленным координатам.
Банк производств доступен как для самих должников, так и сторонних лиц – заинтересованных взыскателей, посторонних граждан. Также есть возможность подписаться на обновления и мониторинг системы путем подключения к системе при вводе адреса электронной почты или номера телефона, подписки через соцсети.
Для осуществления поиска нужно иметь регистрацию на указанных сайтах соцсетей. Необязательно вводить достоверную информацию согласно паспортных данных, это позволит избежать мошенничества при возможном взломе аккаунта.
Для получения достоверной информации следует обратиться лично в отделение ФССП РФ по месту открытия производства – адресу регистрации ответчика или нахождения его имущества.
Получить сведения о том, кто ведет дело можно через интернет онлайн, получив номер телефона и ФИО сотрудника или на основании отправленного почтой извещения, либо врученного лично. Если номер производства не найден, то можно обратиться в канцелярию учреждения для получения сведений. Неплательщики алиментов могут оплатить сразу на приеме с учетом исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности.
Основания для взыскания алиментов прекращаются:
• с наступлением совершеннолетия ребенка – исполнения возраста 18-летия или 16-летия при ранней эмансипации, то есть в случае вступления в брак или открытия своего предприятия либо заключения трудового контракта;
• со смертью плательщика алиментов или иждивенца;
• при вступлении родителя, с которым постоянно проживает несовершеннолетний, в брак с последующим оформлением усыновления.
В отделе судебных приставов можно поинтересоваться, как привлечь гражданина к ответственности действенным способом. Есть возможность проведения оперативного ареста имущества и денежных средств на счетах. В крайних случаях, когда гражданин не является на извещения судебного пристава, игнорирует его сообщения о привлечении к уголовной ответственности, возможно привлечение за злостное уклонение от обязательств по оплате алиментов на несовершеннолетних детей на основании ст.157 УК РФ.
Инициатором подачи заявления в суд об открытии уголовного дела выступает судебный пристав, который ведет дело. Он же собирает доказательственную базу и представляет ходатайство в суд. Привлечение к ответственности возможно только при отсутствии уважительных причин к просрочке реализации долговых обязательств и наличия вины алиментоплательщика, прямого умысла на невыплату средств. Это может выражаться в сокрытии дохода, отсутствии желания устраиваться на работу, постоянной смене места жительства.
Выезд через Белоруссию должников в 2019 году
Когда дело о взыскании попадает к ФССП, инспекторы устанавливают ограничения для неплательщика и направляют эту информацию пограничникам и ФМС.
Соответственно, исполнительная служба при отказе заемщика возмещать причиненный кредитору ущерб, вправе ограничить гражданские права неплательщика. Инспектор ФССП направляет информацию о должнике миграционной и пограничной службе, чтобы те внесли проштрафившегося гражданина в «черный список» и препятствовали попыткам этого человека покинуть территорию России.
Ранее описанный порядок действовал лишь в международных точках пропуска, однако проверки по базе неплательщиков функционируют и на белорусской границе.
Поэтому огорчим людей, которые оказались в подобной ситуации и думают, как вылететь за границу с долгами из Минска – сегодня такие действия становятся нарушением законодательства и чреваты появлением новых проблем. Обратите внимание, даже до указанной даты приставы ограничивали пересечение границы с Беларусью для отдельных граждан. Такой запрет действует полгода.
Сегодня на границах с Белоруссией функционирует база данных по неплательщикам из России.
Если неплательщик за отведенное время уклоняется от выплат кредитору, инспектор исполнительной службы продлевает этот запрет еще на шесть месяцев. Таким образом, узнать наверняка, запрещена ли поездка удастся лишь на приграничном пункте пропуска либо у пристава, который ведет дело. Однако второй вариант должники советуют не практиковать, поскольку подобный вопрос непременно влечет наложение запрета.
Теперь перейдем непосредственно к описанию отработанного россиянами, но уже рискованного метода перехода, чтобы попасть на желанный курорт. Отметим, представленный способ, как выехать должнику за границу из России через Белоруссию работает лишь частично. Поэтому этот вариант вряд ли позволит беспрепятственно покинуть Россию.
Если у должника действует загранпаспорт и открыта виза в нужную страну, удастся попытаться проникнуть на курорт по старой схеме.
Здесь непременным условием для путешественника становится действующий загранпаспорт и виза в нужную страну. Если документы просрочены, затевать поездку бессмысленно – за нарушение правил пересечения границы страны пребывания туристу грозит депортация и попадание в «черный список» на 5–6 лет.
Поездка выглядит так: должник приезжает в РБ, а оттуда самолетом или поездом добирается до точки назначения. Обратный путь уместно прокладывать напрямую в Россию.
Обратите внимание, пограничники не вправе отказать гражданину страны, который желает попасть домой. Другими словами, запрет на выезд не означает ограничений на въезд. Теперь кратко о вероятных проблемах. Учитывайте, в Беларуси предстоит двойное пересечение пограничного контроля: при попадании в республику и в момент отправления на выбранный курорт.
Однако временные перебои в работе системы вряд ли помогут неплательщику осуществить задуманное.
Такой фактор увеличивает риски для неплательщика. Учитывайте, прохождение границы с Россией здесь обычно проходит гладко, а вот попытка покинуть РБ грозит обернуться провалом разработанного плана. Ведь тут пограничники непременно проверят путешественника, сверившись с базой должников России. «Проскочить» удастся, если сведения о конкретном человеке не попали в списки по техническим причинам.
Подробнее разберемся с поднятым вопросом и остановимся на удобном способе путешествий – полетах на самолете. Этот вариант считается приемлемым из-за скорости и комфорта, однако стоимость перелета становится отрицательным критерием такого решения. Отметим, билеты до нужной точки уместно бронировать заранее. Однако в ситуации с запретом выезда потраченные деньги пропадают.
Планируя вылет из Минска, учитывайте, что при обнаружении ограничений для такого пассажира пограничники запрещают перелет.
Чтобы свести риски к минимуму, проверьте списки неплательщиков еще в РФ. Обнаружив собственные инициалы, затевать путешествие нелепо. Учитывайте, даже в случае удачного выезда в РБ, гарантий, что так же беспрепятственно удастся вылететь на курорт, нет. Обязательно учитывайте этот момент.
Отметим, транзитным путешествиям должников через Беларусь известен и сходный маршрут. В этой ситуации россияне приобретают билет на поезд до Калининграда. Соответственно, пограничники не вправе применять тут меры противодействия – ведь формально турист не покидает пределы Российской Федерации.
Рискованной альтернативой для россиян осталась попытка проезда на поезде до Калининграда и выход в Литве.
Содержание плана следующее: после благополучного пересечения границы Евросоюза пассажир покидает поезд и направляется в ближайший аэропорт. Обратите внимание, в таких ситуациях важно располагать действующим загранпаспортом и открытой визой на территорию Шенгена. Однако назвать и этот путь полностью безопасным не удастся.
Малейшее подозрение пограничников стран ЕС чревато депортацией для незадачливого путешественника. Попытка проехать по документам, срок действия которых истекает, грозит провалом.
Отметим, обратный путь в таком случае целесообразно пролагать тем же маршрутом, используя поезд Калининград-Москва. И даже при внешней привлекательности маршрута уместно воздержаться от столь авантюрных решений. Ошибка путешественника оборачивается тут невозможностью выехать в Европу в будущем. Поэтому целесообразно заранее выяснить сумму долга и погасить накопленную недоимку.
Амнистия должников в 2019 году
Списание долгов по кредитам физических лиц в нынешним экономическом положении Российской Федерации мало вероятно, что спровоцировано агрессивной внешней политикой, штрафными санкциями и переходом во владения Крымского полуострова.
Данная непростая ситуация нашла свое отражение и в банковском деле, статистика говорит о том, что каждый третий гражданин является заемщиком. Но это не значит, что все долги возвращаются вовремя, тем более в период финансового кризиса.
Поэтому вопросы о том, что представляет собой амнистия по кредитам, а также о том, что будет с должниками по кредитам в 2019 году, спишут ли долги, являются одними из ряда самых актуальных.
Опираясь на официальные сведения банковских представителей в СМИ, просочилась информация о том, что суммарный долг по ссудах потребителей России составляет более 11 триллионов рублей.
А это значит, что от финансового крушения претерпевают не только заемщики, а и сами спонсоры. Известно, что некоторые кредиторы зафиксировали в своем бюджете 50 процентный долговой оборот, что говорит не только о сложном экономическом положении граждан, а и больших рисках для самого инвестора.
Дабы стабилизировать сложившуюся ситуацию решено внедрить новый законопроект о займовом прощении, программа которого на сегодняшний день в состоянии рассмотрения Государственной Думой.
Но стоит сразу отметить, что данное нововведение не связано с полным списанием задолженности по банковским ссудам и займам в МФО, речь идет о создании максимально выгодных условий, способствовавшим возвращению долга.
То есть потребители, кредитная история которых стала негативной из-за просроченных платежей, смогут рассчитывать на рефинансирование, что позволит закрыть старые займы новыми, оформленными на основе более выгодных условий, с минимальными процентными ставками и гибкими графиками платежей.
То есть денежное прощение подразумевает не просто списание обязательств и их аннуляцию, а создание способствующей атмосферы для закрытия долгов.
О введении в действие законопроекта о прощении обязательств начали говорить давно, так как новые условия для возврата заемных денежных средств стали бы выгодными не только для должников, но и прибыльными для кредиторов.
Однако запланированные новшества не вступили в силу и находятся в стадии разработок. Эксперты говорят о том, что если в 2019 году прописанные в программе пункты станут действующими, то российские гражданин на законных основаниях смогут рассчитывать на реструктуризацию кредита. Но это не значит, что спишутся долги злостных нарушителей.
Согласно законопроекту, на поддержку смогут надеяться потребители, просрочки которых связаны с непредвиденными ситуациями в жизни:
• утерей кормильца;
• увольнением с постоянного места работы;
• инвалидностью.
Любые нюансы, что трактуются как основания для пересмотра ссудного дела, должны быть документально подтверждены. Вступление закона о кредитной амнистии в силу говорит о шансе выбраться из долговой ямы без процедуры банкротства.
Стандартная процедура погашения займа состоит из следующего порядка: сначала погашаются проценты, штрафы, а после основное тело ссуды, что очень невыгодно для потребителей, у тому же взыскания за просрочки, особенно в микрофинансовых учреждениях, растут в десятки раз.
Согласно новому закону об амнистии по ссудам, должники обязуются вначале выплатить основное тело ссуды, а после уже проценты, которые должны быть максимально сниженными.
Кредиторы будут обязаны не просто упростить процесс возврата задолженности, а и извлечь негативные отметки с кредитной истории законопослушного клиента.
Рассчитывать на рефинансирование или реконструкцию займа могут далеко не все потребители. После вступление законопроекта о кредитной амнистии обслуживаться на выгодных условиях смогут только честные плательщики, проблемы с неустойкой и у которых образовались лишь в процессе выплаты текущей ссуды.
Это значит, что кредитная история плательщика была до сложившейся ситуации положительной и он соблюдал все банковские правила. Дела злостных неплательщиков не будут рассматриваться и пускаться в ход, их дела в строгом порядке переходят либо в суд, либо в руки коллекторов.
Однако разговоры о списании обязательств на сегодняшний день являются лишь предпосылками, так как законопроект является еще на рассмотрении и не утвержден компетентными службами.
Поэтому однозначно ответить на вопрос, что будет с должниками по кредитам в 2019 году, спишут ли долги, невозможно. Но все потребители и банковские предприятия ждут официального запуска нововведений с нового года.
Привлечение к субсидиарной ответственности руководителя-должника в 2019 году
Трудно переоценить значение института субсидиарной ответственности в защите прав кредиторов. Использование данного инструмента наряду с оспариванием сделок впервые за последние несколько лет позволило улучшить средний процент удовлетворения требований кредиторов в 2019 году. Эволюция правового регулирования субсидиарной ответственности сделала данный способ защиты интересов кредиторов значительно эффективнее, превратив его в острый меч, карающий, как показывает практика, не только виновных.
Учитывая сложность и трудозатратность процессов по привлечению контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, на стадии принятия решения о подаче заявления, а тем более, при оценке перспектив возбуждения кредитором дела о банкротстве или об активной защите своих интересов в ходе применяемых в таких делах процедур, очень важно установить круг потенциальных ответчиков и разобраться в основаниях, которые могут быть положены в основу требований.
Существенную сложность при предварительной оценке перспектив представляет отдаленность во времени действий (бездействия) контролирующих лиц относительно введения процедур, применяемых в делах о банкротстве. С одной стороны, это затрудняет сбор доказательств и обоснование вины, причинно-следственной связи и иных обязательных оснований такой ответственности. С другой стороны, это требует применения при квалификации действий потенциальных ответчиков соответствующей редакции ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – «Закон о банкротстве»). Задача переходит еще на более высокий уровень трудности, если действия одного и того же лица приходились на период применения различных редакций данного закона.
Еще одним камнем преткновения становится вопрос об обратной силе последующих редакций Закона о банкротстве. В отличие от многих нормативных актов, данный закон носит комплексный характер, поскольку содержит одновременно нормы материального и процессуального права. При этом, характер многих норм не столь очевиден (например, сроки обращения с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности). Между тем, установление материальной или процессуальной природы новых норм исключительно важно для понимания их применимости к обстоятельствам, имевшим место до вступления соответствующей редакции Закона о банкротстве в силу.
Материально-правовые нормы о субсидиарной ответственности действуют с учётом общих правил действия закона во времени, установленных п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ»), в соответствии с которыми акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Несомненно, что нормы, регламентирующие основания и условия ответственности являются гражданско-правовыми.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации (далее – «КС РФ») № 3-П разъяснено, что придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя. При этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма. Законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Как подчеркнул КС РФ, обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида. С точки зрения института субсидиарной ответственно крайне важным представляется правовая позиция высшего суда, согласно которой в отношениях, субъектами которых выступают физические и юридические лица, обратная сила не применяется, ибо интересы одной стороны правоотношения не могут быть принесены в жертву интересам другой, не нарушившей закон».
Аналогичный подход был сформулирован в п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 137, которым было разъяснено, что после вступления в силу новых норм, регулирующих положения о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, основания для применения субсидиарной ответственности квалифицируются исходя из законодательства, действовавшего в тот момент, когда соответствующие обстоятельства имели место.
Казалось бы, все достаточно просто, но, как показывает практика, немало ошибок допускают как заявители, инициирующие привлечение контролирующих лиц к ответственности, так и суды.
Федеральный закон № 266-ФЗ, которым была введена глава III.2 Закона о банкротстве, говорит о том, что рассмотрение заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности по ст. 10 данного закона. Подобная формулировка означает ее относимость исключительно к процессуальным нормам, порядку рассмотрения таких заявлений.
Однако, вскоре после принятия вышеупомянутого закона появилось письмо ФНС России № СА-4-18/16148@ с разъяснениями о порядке применения новой редакции Закона о банкротстве. Данное письмо содержит безапелляционное утверждение-указание региональным налоговым органам о том, что материально-правовые нормы главы III.2 должны применяться с даты вступления в силу ФЗ № 266-ФЗ.
Увы, как бы ни хотелось кредиторам исходить из более жестких новых норм, регулирующих субсидиарную ответственность, ссылаясь в том числе, на позицию уполномоченного органа, это не соответствует установленным ст. 4 ГК РФ и ФЗ № 266-ФЗ положениям о порядке его применения.
Как показывает опыт, сложности с действием Закона о банкротстве во времени возникают уже на этапе установления круга потенциальных ответчиков, исходя из понятия контролирующего лица. Ранее оно содержалось в ст. 2 названного Закона, а затем претерпело изменения и в настоящее время закреплено в ст. 61.10 в связи с принятием Федерального закона № 266-ФЗ. Очевидно, что отсутствие статуса контролирующего лица исключает возможность привлечения потенциального ответчика к субсидиарной ответственности, в связи с чем важно на как можно более раннем этапе «примерить» к нему установленные законом признаки.
Попробуем разобраться в нюансах. В соответствии с абз. 34 п. 2 Закона о банкротстве в редакциях ФЗ № 73 и ФЗ № 134-ФЗ, контролирующее должника лицо – это лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать должнику обязательные указания или имеющее возможность иным образом определять его действия. В частности, таковым может быть признано лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
Правда, в судебной практике довелось столкнуться с беспрецедентным по своему правовому нигилизму подходом судов, которые привлекли к субсидиарной ответственности акционеров, обладавших менее 50% акций, за избрание генеральных директоров, привлеченных к субсидиарной ответственности за неблаговидные финансовые операции. Суды признали акционеров контролирующими лицами и сделали вывод об их виновности, не смотря на подлежащие применению ст. 2 (в прежней редакции) и 10 Закона о банкротстве, мотивировав свой подход тем, что избрание таких руководителей сделало возможным совершение последними действий, повлекших банкротство! При этом, ни одна из инстанций не озаботилась отсутствием в деле хотя бы одного доказательства того, что привлекаемые к ответственности руководители должника действительно были избраны этими акционерами, не смотря на утверждения участников о том, что они не были ни на одном из якобы проведенных общих собраний в соответствующий период времени.
Согласно ст. 61.10 Закона о банкротстве в действующей редакции, по общему правилу, под контролирующим должника лицом понимается лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.
Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с действующим пп. 2 п. 4 статьи 61.10 Закона о банкротстве теперь предполагается, что участник корпорации является контролирующим лицом, если он и аффилированные с ним лица (в частности, применительно к ст. 53.2 ГК РФ, ст. 9 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 4 Закона РСФСР № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках») вправе распоряжаться 50 и более процентами голосующих акций (долей, паев) должника, либо имеют в совокупности 50 и более процентов голосов при принятии решений общим собранием, либо если их голосов достаточно для назначения (избрания) руководителя должника. Как разъяснено в постановлении Пленума ВС РФ № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве» (далее – «Постановление № 53»), презюмируется, что лицо, отвечающее одному из указанных критериев, признается контролирующим наряду с аффилированными с ним лицами.
Это означает, что кредиторам теперь будет легче доказывать статус акционеров и участников, обладающих менее, чем 50% голосов, как контролирующих лиц. Для этого необходимо при оценке круга потенциальных ответчиков анализировать взаимосвязи членов органов управления между собой и иными лицами.
Нестандартные подходы выработаны судебной практикой применительно к казалось бы такому конкретному признаку контролирующего лица как временной показатель, т. е. период ревизии действий (бездействия) соответствующих субъектов ответственности.
Оценивая значимость этого признака, в Определении № 308-ЭС17-21222, ВС РФ указал, что установление срока подозрительности направлено на исключение чрезмерной неопределенности в вопросе о правовом положении контролирующего лица, поскольку момент инициирования кредитором дела о банкротстве зависит, как правило, от воли самого кредитора и значительно отдален по времени от момента, когда привлекаемое к ответственности лицо перестало осуществлять контроль. При этом, ВС РФ совершенно справедливо отметил, что контролирующее лицо имеет возможность отсрочить возбуждение производства по делу о несостоятельности должника с использованием законодательно установленных процедур, создав для кредитора препятствия в получении удовлетворения через процедуры банкротства.
Нельзя не согласиться с тем, что такое поведение не должно освобождать от ответственности, не смотря на осуществление виновных действий за пределами установленного в Законе о банкротстве периода. Соответственно, кредиторы должны анализировать причины позднего инициирования дела о банкротстве и их связь с действиями контролирующих лиц, при чем, и при оценке сроков давности привлечения к ответственности.
Однако, в вышеуказанном деле абсолютно немотивированно, вслед за нижестоящими судами, ВС РФ так и не указал, в чем собственно заключались неправомерные действия руководителя должника, в вину которому было поставлено обращение в суд с иском об оспаривании решения налогового органа о доначислении более 1 млрд. налогов и с заявлением о применении обеспечительных мер в виде приостановления исполнения данного решения. Напротив, анализ принятых по налоговому спору судебных актов показывает, что применимый в рассматриваемом случае двухлетний срок был пропущен по вине судебной системы, которая смогла правильно рассмотреть налоговый спор только после второго направления дела на новое рассмотрение. Немаловажно, с точки зрения оценки добросовестности руководителя, то, что на первом круге рассмотрения сумма доначислений была снижена почти на 30%. Более того, двухлетний срок как один из признаков наличия статуса контролирующего лица истек только через 2 месяца после вступления решения суда в силу, в течение которых налоговый орган не воспользовался правом на обращение с заявлением о банкротстве должника.
Но самым неожиданным в вышеуказанном деле является изобретенное ВС РФ право, которым злоупотребил руководитель должника: право не быть привлеченным к ответственности. Фактически, ВС РФ поставил под сомнение само право на судебную защиту. Вряд ли аналогичный подход был бы возможен в случае, если бы инициатором этого процесса являлась коммерческая организация, а не Федеральная налоговая служба.
Из изложенного важным практическим выводом для хозяйствующих субъектов является то, что оспаривание решений налоговых органов, исполнение которых влечет возникновение признаков банкротства, и приостановление их исполнения могут привести к лишению контролирующего лица «законодательного иммунитета», также как и дезавуирование иных ограничительных сроков.
Крайне непоследовательно формируется практика привлечения к субсидиарной ответственности номинальных руководителей. Пунктом 6 Постановления № 53 достаточно однозначно разъяснено, что номинальный руководитель, например, полностью передоверивший управление другому лицу на основании доверенности либо принимавший ключевые решения по указанию или с явного согласия третьего лица (фактического руководителя), не утрачивает статус контролирующего лица, поскольку подобное поведение не означает потерю возможности оказания влияния на должника и не освобождает от осуществления обязанностей по выбору представителя и контролю за его действиями (бездействием), а также по обеспечению надлежащей работы системы управления юридическим лицом.
Тем не менее, в конкретном деле о банкротстве № А40-35432 суды двух инстанций освободили от ответственности председателя правления банка со ссылками на то, что он выдал доверенность фактическому руководителю, выехал за рубеж и не участвовал в управлении должником. Представляется, что данная практика является ошибочной и будет исправлена кассационным судом, поскольку лицо, действующее подобным образом, не просто недобросовестно, а прямо нарушает положения ст. 53.1 ГК РФ, обязывающие руководителя обеспечить надлежащую работу системы управления юридическим лицом.
С учетом изложенного, кредиторам при оценке перспектив привлечения к ответственности номинальных руководителей необходимо учитывать возможность возражений, основанных на такого рода судебной практике.
Еще одним аспектом, на который необходимо обращать внимание, является наличие в применимом к конкретной ситуации законодательстве о банкротстве соответствующей обязанности, неисполнение которой влечет субсидиарную ответственность.
Например, у органов управления и участников должника появились дополнительные обязанности. Первый блок новых обязанностей связан с минимизацией негативных последствий банкротства компании, в том числе, для кредиторов. Руководитель теперь обязан включать в ЕФРСФДЮЛ сведения о наличии признаков банкротства или обстоятельств, предусмотренных ст. 8 или 9 Закона о банкротстве, в течение 10 дней с даты, когда ему стало или должно было стать известно об их возникновении (п. 1 ст. 30 Закона). Кроме того, теперь руководитель обязан в разумный срок предпринять все зависящие от него необходимые меры, направленные на предупреждение банкротства должника. Органы управления, а также участники и иные контролирующие должника лица со дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии вышеуказанных обстоятельств, обязаны поступать с учетом интересов кредиторов, в частности не допускать действий (бездействия), которые могут заведомо ухудшить финансовое положение должника.
Второй блок обязанностей направлен на раннее инициирование банкротства в случае бездействия единоличного исполнительного органа. Ранее соответствующие обязанности возлагались исключительно на руководителя Должника согласно п. 2 ст. 10 Закона о банкротстве. В настоящее время, в случае не обращения руководителя с заявлением о банкротстве должника в течение одного месяца с даты возникновения вышеуказанных оснований, контролирующие лица обязаны потребовать провести досрочное заседание органа управления, уполномоченного на принятие решения о ликвидации должника (срок его проведения не может превышать 10 дней), для принятия решения об обращении с заявлением о банкротстве. В целях стимулирования своевременного инициирования банкротства и минимизации ущерба кредиторам должника Закон о банкротстве предусматривает субсидиарную ответственность за непринятие вышеуказанных мер.
Таким образом, применительно к бездействию руководителей и участников общества, выразившемуся в неисполнении перечисленных обязанностей кредиторы могут рассчитывать на привлечение контролирующих лиц к ответственности по новым основаниям. В случае, если бездействие длилось до вступления Закона № 266-ФЗ в силу, суд с высокой степенью вероятности откажет в привлечении участника к субсидиарной ответственности.
Закон о должниках по квартплате в 2019 году
В 2019 году закон обогатился новым понятием – «неотключаемые потребители». Таковыми считаются ресурсы, подачу которых ни в коем случае нельзя приостанавливать. Ведь впоследствии могут наступить экономические, социальные и экологические бедствия. Перечень услуг выделен на региональном уровне.
Остальные потребители должны помнить об ответственности за самовольное подключение к таким сетям (например, нефте- и газопроводам).
Также последних можно привлечь к административной ответственности за нарушение режима потребления ресурсов и порядка оплаты. В случае самостоятельного незаконного восстановления подачи должностные лица будут дисквалифицированы на 2–3 года и заплатят штраф 10–100 тысяч рублей. Сама организация будет привлечена к штрафу в размере 100–200 тысяч рублей.
Перед тем, как решать вопрос с погашением задолженности, необходимо выяснить ее размер. Также важным моментом является определение мер воздействия на должников, с которыми придется столкнуться гражданину, попавшему в список неплательщиков.
Собственник жилого помещения может столкнуться с непредвиденными трудностями при возникновении задолженности по коммунальным платежам. Важно периодически проверять состояние своего лицевого счета.
Для этого используется несколько способов:
• Выяснить задолженность можно в жилищно-эксплуатационной конторе. В ней потребителю будет разъяснен каждый пункт начислений. Недостатком способа является очередь в управляющей компании.
• После регистрации узнать сумму долга можно на портале Госуслуги или официальном сайте управляющей компании. Для этого пользователь должен ввести персональные данные, номер лицевого счета. Также сервисы позволяют погасить задолженность онлайн, распечатать квитанцию и направить показания счетчиков. Такой способ является оптимальным, если местом жительства гражданина является крупный город, такой как Москва, Санкт-Петербург. В них добраться до управляющей компании не всегда легко.
• Узнать интересующую информацию можно, позвонив по номеру, указанному на квитанции. Диспетчеры предоставят оперативные данные по лицевому счету.
• При наличии предыдущей квитанции данные могут быть сообщены кассиром банка. Также сведения можно ввести в банкомате или терминале оплаты, после чего высветится необходимая сумма.
Вопросы, касающиеся оплаты услуг ЖКХ, регулируются Жилищным кодексом РФ. Статьей 153 предусматривается обязанность всех граждан, независимо от статуса, вносить средства за использование ресурсов и на содержание жилья. Также в документе отмечается срок, в течение которого платеж должен быть совершен.
Жилищный кодекс РФ помогает дисциплинировать граждан в данной области. Пенсионеры и люди старшего возраста являются более ответственными, в отличие от молодежи. В связи с этим применяются жесткие меры воздействия за просрочки и неполные оплаты.
Строгость санкций обусловлена ростом задолженности по коммунальным платежам. Также неплательщики создают проблемы гражданам, которые исправно вносят оплату. Так, при нарушении закона несколькими людьми прекратить подачу воды могут в целом подъезде.
Если появилась просрочка, управляющая компания имеет право на применение различных мер воздействия на нарушителя:
• Самым распространенным способом является начисление пени. Оно производится каждый день после перехода порога неуплаты.
• При длительной неуплате возможно приостановление подачи ресурса или полное отключение. Восстановление производится после того, как совершается оплата, в течение двоих суток.
• Управляющий домом может инициировать подачу в суд на нарушителя. Предварительно предлагается возможность добровольного погашения. В противном случае, если собственник не идет на уступки, производится взыскание задолженности.
• Арендаторов жилья муниципального или государственного типа могут выселить. При этом предоставляется другое помещение с необходимой по закону площадью.
Важно знать, чем грозит долг по квартплате в 2019 году. Кроме того, что начисляется пеня за просроченные платежи, возможны и другие серьезные последствия. В соответствии с законом основная ответственность лежит на собственнике жилого помещения. Он должен своевременно вносить средства для оплаты.
Если отмечаются нарушения, ему делают предупреждение. При отсутствии результата управляющая компания обращается в суд для взыскания задолженности. Обычно иски удовлетворяются. После этого владелец должен будет компенсировать судебные издержки, а также оплатить полностью долг и пеню.
В случае аренды государственного и муниципального жилья должен быть заключен договор социального найма. На его основании ответственность возлагается на съемщика. Он должен вносить средства для оплаты газа, воды и электроэнергии. Если нормы закона не будут соблюдаться, возможно выселение из жилого помещения.
Взамен жильцам должны предоставить новую квартиру. Она может быть меньшей по размеру и худшей по условиям. При дальнейшем нарушении и повторном выселении новая квартира не предоставляется.
Если аренда производится у частного владельца, то ответственность возлагается на собственника. Чтобы избежать проблемных моментов, данный пункт лучше отразить в договоре. Тогда владельцу не придется отвечать за нарушения жильцов.
Если какая-либо услуга не была оплачена гражданином, применяются различные меры воздействия. Взыскать задолженность могут принудительно. Кроме того человеку придется погасить и пеню за просрочку платежа.
Выселение за долговые обязательства требуется коммунальщиками в заявлении, поданном в суд. Если после вынесения решения должник не принимает меры по устранению неуплаты, используется данная крайняя мера.
Процедура проводится в несколько этапов:
• предупреждение гражданина в письменном виде;
• составления искового заявления;
• выделение недели на добровольное выселение или проведение процедуры в принудительном порядке.
Из приватизированной квартиры человека выселить не могут. Возможен арест имущества, его опись и последующая реализация на торгах.
При проживании в муниципальном жилье выселение применяется при неоплате в течение шести месяцев. Причина невнесения средств должна быть неуважительной. Гражданину предоставляется новое помещение для проживания.
Выселить из общежития могут по аналогичному принципу. В качестве собственника помещения выступают государство или муниципалитет.
Принудительно взыскать задолженность судебные приставы могут у нескольких категорий населения.
Каждый месяц удерживаться из дохода может не более половины суммы.
Судебные приставы, помимо удержания из дохода, используют и другие методы воздействия.
Среди них выделяют:
• арест имущества, денег, ценных бумаг, счетов в банке;
• реализация арестованного на торгах;
• ограничение выезда с территории страны;
• невозможность проведения регистрационных действий с имуществом.
Пеня начисляется с общей суммы задолженности. Первым считается 31 день, на протяжении которого гражданин не оплачивает задолженность.
Сумма определяется в соответствии со ставкой рефинансирования. Предприятия и организации должны будут заплатить более крупную пеню. При этом граждане вносят меньшую сумму, если просрочка незначительна.
Ставка рефинансирования меняется постоянно. При ее увеличении возрастает сумма пени.
В новом законе, изданном в 2019 году, отмечается увеличение штрафных санкций и пени за просрочку платежа. Выделяют особенные требования, касающиеся каждой категории плательщиков.
Граждане, являющиеся собственниками, должны будут заплатить 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 по 90 день неуплаты. Далее пеня увеличивается до 1/130 ставки.
Особенные условия предусматриваются для потребителей коммунальных ресурсов и управляющих компаний. Юридические лица заплатят пеню в размере 1/130 ставки независимо от дня неуплаты.
При отсутствии результатов в случае применения различных мер воздействия на должников управляющая компания может обратиться в суд. Но даже при длительной неуплате гражданин вправе попытаться списать часть долга.
Такая возможность предусматривается в связи с тем, что исковая давность по таким делам составляет три года. Эта норма отражается в статье 199 Гражданского кодекса РФ. Поэтому требовать уплату задолженности можно только за этот срок.
Для использования способа задолжнику необходимо подать заявление о соблюдении сроков исковой давности. Важно сделать это до того, как суд будет принимать решение.
В том случае, если собственник чувствует свою вину, он должен попытаться мирно решить конфликт без принудительного взыскания. Управляющие компании часто идут на уступки таким гражданам.
Они могут предложить три варианта погашения:
• Рассрочка предоставляется лицам, которые ранее не были неплательщиками. Она возможна на год. При этом человек будет каждый месяц вносить оплату равными частями, а также должен будет выплатить дополнительные 3%. После погашения рассрочка прекращается.
• Согласно решению суда оплата может происходить частями. Для этого нужно обратиться к судебным приставам.
• С поставщиками услуг можно заключить дополнительное соглашение. Тогда задолженность делится на части. Управляющие компании не стремятся обращаться в суд, поэтому идут на уступки.
Государство платит алименты за должника в 2019 году
Под алиментами от государства понимаются ежемесячные выплаты из бюджета страны или муниципалитета, восполняемые с помощью взыскания с должников установленных сумм. К сожалению, для многих неполных семей данное положение является лишь законопроектом, никак не влияющим на современные реалии.
В 2019 году алиментные обязательства будут взыскиваться только с должников с помощью обращения их имущества на торгах, а также путем наложения административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
Алиментные обязательства так и останутся на совести должников, так как получатели средств не смогут рассчитывать на какую-либо хорошую помощь от государства, за исключением помощи судебных приставов в поиске неплательщика и взыскания с него необходимых для жизни ребенка средств.
Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.
Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.
Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних:
1. Лишение водительских прав плательщика, если его задолженность будет превышать 10 тысяч рублей. Данная мера применяется уже сегодня на основании ФЗ № 340-ФЗ, который установил ряд изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
2. Запрет на выезд за пределы государства, что находит свое отражение в ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ и применяется повсеместно.
3. Закрепление минимального возможного размера алиментов либо на отметке прожиточного минимума для несовершеннолетних в регионе, либо в размере 15 тысяч рублей.
4. Ограничение возможности получения государственных услуг плательщиком до момента погашения имеющейся просрочки.
5. Сокращение социальных гарантий, например пенсии, так как из нее будут удерживаться средства для погашения накопившегося долга и т. д.
Помимо семейного законодательства немаловажную роль играют и законодательные акты, регламентирующие деятельность судебных приставов – ФЗ «Об исполнительном производстве» и установленные руководством ФССП Правила осуществления деятельности приставов по производству дел, связанных с алиментными выплатами.
Законопроект находится на этапе обсуждения, конкретная дата его введения в действующее законодательство неизвестна. Также неизвестно, будут ли введены данные положения вообще.
В случае принятия законопроекта представитель или опекун несовершеннолетнего сможет получать пособие на ребенка, кратное назначенным алиментам от государства, при наличии ряда условий.
Условиями для получения выплат из муниципального, регионального или государственного бюджета будет являться следующее:
• Решение суда о взыскании средств на обеспечение нужд несовершеннолетнего.
• Поведение плательщика, при котором он отказывается осуществлять перечисления. К этому же пункту будет приравнено сокрытие своего места положения для розыска приставами.
• Отсутствие переводов более полугода.
• Объявление в розыск нерадивого отца.
К условиям назначения выплат от государства могут относиться и другие основания, например:
• отбывание наказания в исправительных колониях различного типа без возможности осуществлять трудовую деятельность и, соответственно, удерживать необходимые суммы для перечислений;
• случаи, когда в отношении плательщика вынесено постановление или решение суда о назначении ему принудительного лечения в соответствующих медицинских учреждениях;
• переезд отца ребенка на ПМЖ за пределы страны;
• признание алиментщика недееспособным;
• прохождение срочной военной службы плательщиком средств;
• невозможность осуществления перечислений при обстоятельствах, которые не зависят от воли и желания плательщика.
Получателям, которые надеются на принятие данного законодательного акта, необходимо следить за новостями. Четкий срок принятия или отклонения законопроекта не установлен, поэтому единственным вариантом в данном случае является отслеживание деятельности правительства РФ в сфере алиментных правоотношений.
Размер перечислений, которые должен будет выплачивать муниципалитет или субъект страны на нужды ребенка, установлен уже сегодня, и именно от него будет отталкиваться законодатель в определении размера осуществляемых переводов вместо нерадивого отца.
На сегодняшний день алименты выплачиваются в следующем соотношении:
• 25% от официального дохода плательщика на одного несовершеннолетнего;
• 33,33% на двоих детей (в случае если дети рождены от двух разных женщин, каждая из них получает по 16,6% от общей суммы перечислений);
• 50% на троих или больше несовершеннолетних, процентные выплаты каждому ребенку делятся на их общее количество (например, мать четверых малолетних будет получать по 12,5% на каждого, а вот если у должника имеется пятый ребенок, то выплаты буду срезаны до 10%, и т. д).
При наличии ряда обстоятельств выплаты могут назначаться и в фиксированном объеме, который не закреплен законодательно. Обычно суды отталкиваются от прожиточного минимума для несовершеннолетнего. Поэтому непринятые законодательные нормы уже частично соблюдаются.
Правительство отмечает, что максимальная сумма перечислений из казны государства, если отец не платит требующиеся средства, будет заморожена на 15 тысячах рублей. Однако при назначении денежных обязательств в меньшем объеме матери будет перечислена именно та сумма, которую установит суд.
Для назначения выплат из государственной казны заявителю потребуется предоставить исполнительный документ.
Исполнительными документами признаются:
1. соглашение об уплате алиментов;
2. исполнительный лист, выдаваемый приставами при условии вынесения одноименного решения суда;
3. судебный приказ о взыскании средств на обеспечение нужд несовершеннолетнего.
Помимо данной бумаги заявитель должен быть готов представить:
• справку с места проживания обращающегося и несовершеннолетнего;
• копии паспортов заявителя и несовершеннолетнего;
• документ о расторжении брачных отношений;
• свидетельство о рождении общего ребенка;
• справка от приставов об отсутствии перечислений за последние полгода.
При получении необходимых бумаг необходимо уточнять полный перечень в уполномоченных органах, в частности у судебных приставов, органов опеки или в социальной защите населения по месту проживания.
На сегодняшний день государство возмещает только небольшой процент выплат малообеспеченным несовершеннолетним детям в виде ежемесячного пособия, согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер данной помощи на территории России зависит от многих факторов, но в среднем составляет около 750 рублей.
При этом минимальная выплата может достигать всего нескольких сотен, а максимальная – нескольких тысяч. Все зависит от среднего уровня жизни в населенном пункте и конкретном регионе проживания.
Для малообеспеченных семей, в том числе неполных без какой-либо финансовой помощи со стороны алиментщика, устанавливаются различные льготы. В частности, если собрать необходимый пакет документов, ребенок может питаться в детском саду или школе с частичным возмещением затрат, т. е. государство будет перечислять около 50-70% необходимой суммы, либо полностью бесплатно, данные положения нашли свое отражение в ФЗ РФ «Об образовании» № 273-ФЗ.
Нельзя забывать о единовременной помощи недавно родившим женщинам и усыновителям, которая варьируется от шести-семи сотен до нескольких десятков или сотен тысяч рублей. Материнский капитал остается в действии на период 2019 года.
Если данный закон будет принят, то лицо, получающее алименты, будет обеспечено до определенного возраста:
• 24 лет, если ребенок обучается в средне-специальных или высших учебных заведениях на очной форме обучения (после истечения этого срока никаких обязательств у плательщика и государства не останется);
• момента полной эмансипации ребенка;
• момента смерти получателя или плательщика (закон устанавливает, что опекун несовершеннолетнего лица не сможет рассчитывать на получение алиментов от государства в случае, если должник умрет);
• усыновления лица другим человеком, в частности при замужестве матери, если ее муж изъявит желание усыновить чадо.
На сегодняшний день выплаты алиментщиком не осуществляются, если:
• ребенок достиг возраста совершеннолетия;
• в период с 16 до 18 лет несовершеннолетний прошел процедуру эмансипации, например, вышел замуж или женился, в состоянии себя полностью обеспечивать и ведет какой-либо бизнес;
• плательщик или получатель умер;
• плательщик признан не дееспособным.
Правительством уточняется, что минимальные и максимальные выплаты могут быть снижены или увеличены в зависимости от семейных обстоятельств алиментщика и опекуна ребенка, а также при болезни, отсутствии заработка и прочих обстоятельствах, при которых переводить средства становится невозможно или их требуется гораздо больше, чем было назначено ранее.
К сожалению, изменения законодательства в сфере алиментных правоотношений в рамках рассматриваемого законопроекта специфичны и практически невыполнимы в современных реалиях. Страна переживает затянувшийся кризис, возможности обеспечить одиноких матерей у государства нет, так как по статистике около 70% женщин с детьми воспитывают детей в одиночку и только 50% из них регулярно выплачиваются положенные алименты. При этом у законопроекта еще очень много несостыковок и недоработок. Его принятие может обернуться огромными проблемами как для получателей и плательщиков средств, так и для страны в целом.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
