Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
На предварительном следствии осуществляется один из важнейших принципов советского права — ПРИНЦИП социалистического гуманизма.
Человек — центральное звено социалистических общественных отношений. Его права, интересы, потребности выступают в качестве объекта постоянной заботы Советского государства. «В соответствии с коммунистическим идеалом: «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех», — указывается в ст. 20 Конституции СССР, — государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности».
В основе социалистического гуманизма — представление о высшей социальной ценности трудового человека, его достоинства.
При социализме общественно-полезный труд и его результаты определят положение человека в обществе (ст. 14 Конституции СССР). Добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины — дело чести каждого способного к труду гражданина (ст. 60). В этих положениях выражены наиболее существенные социально-политические характеристики социалистического понимания общественной ценности человека.
В философской и юридической литературе выделяют несколько аспектов понятия достоинства личности:
1) ценность человека вообще независимо от его конкретных качеств и особенностей, т.е. человеческое достоинство;
2) ценность конкретного индивида, совокупность его положительных духовных и физических качеств, т.е. личное достоинство;
3) достоинство, связанное с принадлежностью к определенной группе социальной общности и т.п. (например, достоинство рабочего, ученого, работников МВД, национальное достоинство, достоинство женщины.
Носителем достоинства во всех его аспектах является любой советский гражданин, в том числе и участник предварительного следствия (задержанный, арестованный, обвиняемый, потерпевший, свидетель и т.д.).
Конституция СССР указывает: «Уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц» (ст. 57).
Советский человек обязан с достоинством нести высокое звание гражданина СССР (ст. 59). Он обязан уважать права и законные интересы других граждан, их национальное достоинство (ст. 64, 65).
В этих конституционных нормах сформулировано основное право гражданина на честь и достоинство, которое включает его право требовать к себе уважительного отношения со стороны окружающих, в том числе государственных органов; право на заслуженную репутацию, т.е. на справедливую оценку его поступков (право на честь); реальную возможность чувствовать и осознавать свою ценность как человека вообще и как конкретной личности.
Из признания человека высшей социальной ценностью вытекает признание его субъектов свободы, равенства, обладание им широкими демократическими правами и обязанностями. Конституция СССР закрепила принцип уважения прав человека, закрепленных в Хельсинкской Декларации 1975 г. (ст. 29).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
На предварительном следствии, как и во всех сферах социалистической жизни, должны быть обеспечены достоинство, субъективные права и юридические обязанности граждан. Охрана указанных благ — одна из важнейших целей следственного аппарата. Ведь преступность принижает личность, препятствует нормальному осуществлению прав и обязанностей, искажает подлинно человеческие ценности. Борьба с преступностью ведет к созданию таких условий, при которых утверждаются социалистический образ жизни, уважение к гражданину, его правам и обязанностям. Деятельность органов предварительного следствия выступает как одна из важных юридических гарантий указанных прав и обязанностей.
Субъективные права граждан — это вид и мера их возможного поведения, закрепленные в юридических нормах. Смысл любого из них в том, чтобы предоставить личности определенные социальные блага. Например, назначение права на труд в обеспечении свободного от эксплуатации труда, в справедливой оплате за труд. Юридические обязанности граждан — вид и мера их должного поведения, зафиксированные в правовых нормах. Их смысл в гарантировании поведения личности, которое соответствовало бы интересам общества и государства, других граждан.
В конституционном и текущем законодательстве права граждан классифицируются на социально-экономические, политические, культурные и личные. Обязанности же можно классифицировать по разнообразным основаниям. В частности, по сферам их осуществления. Так, имеются обязанности, реализующиеся только в одной сфере общественной жизни, но есть и такие, которые осуществляются во всех сферах или в нескольких. К первой группе относится, например, обязанность трудиться, осуществляемая только в сфере производства; ко второй группе — обязанность исполнять советские законы, так как она реализуется гражданами во всех сферах жизни.
Неразрывная связь прав с обязанностями — важнейший принцип правового положения личности при социализме. Среди них особое место принадлежит основным правам и обязанностям. Их особенности заключаются в том, что они закрепляют наиболее важные общественные связи между государством и личностью и обеспечивают самые ценные личные блага. Поэтому они закреплены в Конституции. Их характеризует также высокая обобщенность (они не столь конкретизированы, как права и обязанности, закрепленные в текущем законодательстве), значительная стабильность (для их изменения необходимо внести поправку в Конституцию). Основные права и обязанности существуют постоянно и не погашаются неоднократной реализацией. Многие из них конкретизируются в субъективных правах и юридических обязанностях, закрепленных в нормах текущего законодательства (гражданского, семейного, административного, уголовно-процессуального и т.д.).
В деятельности следственного аппарата осуществляются многообразные права и обязанности граждан.
Предварительное следствие особый вид государственной деятельности, и здесь непосредственно реализуются лишь некоторые права и обязанности. Вместе с тем сама следственная деятельность и ее результаты оказывают влияние на объем и характер осуществления многих прав и обязанностей граждан, которые здесь непосредственно не реализуются. Таким образом, с точки зрения предварительного следствия все права и обязанности граждан можно разделить на две группы: те, которые осуществляются в процессе предварительного следствия, и те, которые непосредственно с ним не связаны, но ограничиваются в объеме в результате следственных действий.
В условиях предварительного следствия непосредственно реализуется ряд личных конституционных прав: на честь и достоинство (ст. 57 Конституции СССР), неприкосновенности личности (ст. 54), неприкосновенности жилища (ст. 55), тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст. 56), на охрану личной жизни граждан (ст. 56), право обвиняемого на защиту (ст. 158). Кроме того, здесь осуществляются некоторые права, вытекающие из содержания конституционных норм, регулирующих деятельность правосудия: презумпция невиновности (ст. 160 Конституции СССР), право пользования юридической помощью со стороны коллегии адвокатов (ст. 161), право пользоваться родным языком на предварительном следствии (ст. 159).
Особенно многочисленны субъективные права и юридические обязанности граждан, закрепленные в уголовно-процессуальном законодательстве (глава 111 УПК РСФСР). Реализуются здесь и субъективные права, закрепленные нормами гражданского права (например, глава 40 ГК РСФСР), а также некоторых других отраслей права.
В ходе предварительного следствия участвует много людей. В науке, прежде всего, выделяются лица, интересы которых затрагиваются в уголовном процессе (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик). Эти граждане защищают, отстаивают свои личные блага, интересы, ценности. Все остальные участники следствия действуют либо в силу своих служебных обязанностей (следователь, прокурор), либо защищают интересы первой группы лиц, о которых мы говорили (защитник, представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика), либо представляют интересы общественных организаций и трудовых коллективов (общественные обвинители, защитники), или выполняют свои обязанности по постановлению органов предварительного следствия (свидетели, эксперты, специалисты, понятые).
Личностные качества всех указанных лиц проявляются по-разному, но все они являются носителями чести и достоинства, субъектами прав и обязанностей. Разумеется, следователь, прокурор выступают на предварительном следствии не в качестве граждан, а как должностные лица, и поэтому посягательство на их достоинство, ограничение их прав расцениваются как нарушение правомочий органов следствия. Но для остальных лиц, в особенности для тех, чьи интересы затрагиваются в уголовном процессе, права и обязанности личности выступают на первый план.
В философской, социологической, психологической и правовой литературе понятия «человек», «личность» рассматриваются в разных аспектах. Так, в философском смысле человек изучается как социобиологическое существо, т.е. как совокупность социальных и биологических качеств. Личность же — только социальное свойство человека. В психологической науке личность, как правило, рассматривается в качестве носителя сознания. Здесь личностью считают взрослого психически нормального человека.
В законодательстве, в юридической науке термин «личность» применяется в разных значениях. Так, в ст. 151, 158 УПК РСФСР говорится об обязанности следователя перед допросом удостовериться в личности обвиняемого, свидетеля. Удостовериться в личности человека — значит установить, что он именно то лицо, за которое себя выдает и которое вызвано для допроса. В других статьях УПК термины «личность», «лицо», «гражданин» применяются как синонимы понятия «человек» (ст. 11, 52, 53, 72, 108 УПК РСФСР). В таком же значении употребляются данные термины и в главе 3 Особенной части УК РСФСР.
Наконец, и в советских Конституциях понятие личность применяется в самом широком смысле как синоним понятия человек.
По смыслу Конституции и текущего законодательства, личность — это человек как член общества и как носитель личного индивидуального начала. Главное в правовом (в конституционном в особенности) понятии личность — это социальная ценность человека, его достоинство, в результате чего она и выступает в качестве субъекта социалистических прав, свобод и обязанностей.
Существуют различные виды правоотношений, причем роль, которую играет в них личность, определяется ее правовым статусом (положением). Так, в конституционных правоотношениях она, как правило, выступает в качестве советского гражданина или иностранного гражданина либо лица без гражданства.
В юридической литературе различают три вида правового статуса советского гражданина:
1) общий для всех граждан;
2) определенной категории людей (например, правовой статус (модус) рабочих, сотрудников МВД, пенсионеров и т.д.);
3) отдельных лиц.
На предварительном следствии все граждане СССР, прежде всего, обладают общим для всех них статусом.
Состояние в советском гражданстве означает их равенство в правосубъектности, т. е. правоспособности и дееспособности. Все они в равной мере являются субъектами конституционных прав, свобод и обязанностей.
Вместе с тем каждый из них имеет правовое положение, присущее для определенной группы лиц (правовой статус (или модус) обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, свидетеля и т.д.).
Например, правовой статус обвиняемого определяется правами, закрепленными в УПК РСФСР, в частности в ст. 46, 48, 50. Правовой статус свидетеля определен в ст. 7274, 155160 УПК РСФСР.
Наконец, каждое лицо имеет здесь еще и индивидуальный правовой статус. Так, правовое положение всех обвиняемых, конечно, одинаковое, т.к. они имеют одни и те же права и обязанности. Но в зависимости от обстоятельств дела к ним могут быть применены разные меры пресечения (подписка о невыезде, личное поручительство, заключение под стражу и т.д.), различны и сроки расследования по разным делам и т.п. Все это не может не сказаться на положении конкретного обвиняемого. Например, индивидуальный правовой статус гр-на М., обвиняемого в хищении государственного имущества в особо крупных размерах, находящегося под стражей 4 месяца, по много эпизодному делу, где проводится ряд экспертиз, очных ставок и где привлекаются к ответственности и другие лица, характеризуется тем, что обвиняемый использует многие свои права, осуществляя право на защиту. Другим будет индивидуальный правовой статус гр-на Е., обвиняемого в уклонении от дачи показаний в качестве свидетеля. По делу фигурируют один эпизод, один обвиняемый, экспертиза и очные ставки не проводятся, расследование закончено в течение 1 месяца, избрана мера пресечения — подписка о невыезде. В данном случае обвиняемый использует лишь некоторые из предоставленных ему прав. Для защиты ему, например, не требуется ставить вопросы перед экспертами, ходатайствовать о вызове новых свидетелей. Но каковы бы ни были общие, особые или индивидуальные статусы граждан на предварительном следствии, охрана их прав, уважение личности — юридическая обязанность и нравственный долг всех сотрудников следственного аппарата.
Личность на предварительном следствии — не только взрослый, психически полноценный гражданин. Субъектами возникающих здесь прав и обязанностей выступают и несовершеннолетние лица, страдающие психическими заболеваниями. Например, потерпевшим, гражданским истцом может быть малолетний, психически больной. В УПК не устанавливается возраст, который позволяет лицу стать свидетелем. Им может быть, как вытекает из содержания ст. 72 УПК РСФСР, любое лицо, если только оно в силу своих физических или психических недостатков способно правильно воспринимать обстоятельства и давать о них правильные показания. Ст. 159 УПК РСФСР предусматривает правила допроса несовершеннолетнего свидетеля.
Обвиняемым лицо может стать с 16-летнего возраста, а по некоторым делам — с 14 лет. УПК содержит особые процессуальные правила рассмотрения дел по применению принудительных мер медицинского характера в отношении невменяемых правонарушителей, а также лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления. Таким образом, принятые в психологической науке представления о личности как о нормальном взрослом человеке с юридическим понятием личность на предварительном следствии отождествлены быть не могут.
Возникновение и реализация субъективных прав и юридических обязанностей в правовой литературе связываются с тремя стадиями:
1) возникновение субъективного права или обязанности;
2) стадия готовности к реализации;
3) стадия непосредственной реализации.
Такой процесс осуществления прав и обязанностей характерен и для предварительного следствия.
Так, права потерпевшего возникают в момент совершения преступления, стадии готовности к реализации они достигают с момента вынесения следователем постановления о признании потерпевшим, а непосредственная реализация начинается тогда, когда потерпевший начинает осуществлять свои права: заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия следователя и т.д. Права обвиняемого возникают с момента вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого; вторая стадия — готовность их к реализации — с момента предъявления обвинения, третья стадия — осуществление обвиняемым своих прав. Осуществление обязанности свидетеля связано с такими стадиями: первая — возникновение обязанности — с момента получения им информации об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу; вторая стадия — с момента получения им повестки о вызове к следователю, третья — дача показаний.
Социалистическая демократия не только провозглашает права личности, но и обеспечивает их реальное осуществление. И это полностью относится к правам, реализуемым на предварительном следствии.
Права и обязанности граждан обеспечиваются системой гарантий, т.е. условий и средств их осуществления. Материальные гарантии — это социалистическая собственность на средства производства, экономические возможности общества, создающие материальную основу прав личности. Так, права обвиняемого обеспечиваются независимо от его материального положения, а также дешевизной оплаты услуг защитника. Гражданский истец в уголовном деле освобожден от оплаты судебной пошлины. Свидетелям, потерпевшим, экспертам и другим лицам возмещаются расходы, связанные с их участием в деле (ст. 106 УПК РСФСР).
Политические гарантии — это система социалистического народовластия, деятельность КПСС, направленная к обеспечению прав граждан. Партийный контроль за органами предварительного следствия, привлечение общественности к их работе — надежная гарантия этих прав.
Важное значение имеют идеологические гарантии, т.е. высокий уровень правосознания граждан — участников предварительного следствия, правовая культура следственных работников, воспитание трудящихся в духе уважения к правам и обязанностям. Например, нормальное осуществление свидетелем своих обязанностей в значительной мере зависит от его нравственного облика, правильного понимания им политического и правового значения правдивых показаний следователю.
Существенную роль играют юридические гарантии, т.е. система реализации правовых условий и средств защиты прав граждан на предварительном следствии. К их числу относится судебный контроль за предварительным следствием. Так, в 1984 г. Пленум Верховного Суда РСФСР указал, что суды должны возвращать дела на дополнительное расследование в случаях нарушений следователем требований ст. 47 УПК РСФСР об обязательном участии защитника на предварительном следствии, о необеспечении обвиняемому права на ознакомление со всеми материалами дела или отказ в предоставлении ему переводчика, если он не владеет языком, на котором ведется производство.
К юридическим гарантиям относится и прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия. В соответствии с Законом СССР «О прокуратуре СССР» прокуроры следят за соблюдением прав участников процесса и других граждан (ст. 28).
Юридическими гарантиями являются также ведомственный контроль, осуществляемый МВД СССР и КГБ СССР, за следственными органами, входящими в их систему, а также право жалобы, которым наделены граждане — участники предварительного следствия.
Важнейшим принципом советского права является принцип ответственности за вину. Этот принцип имеет существенное значение на предварительном следствии. Ведь изобличение виновных с тем, чтобы они были подвергнуты справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности, — важнейшие задачи уголовного судопроизводства вообще, предварительного следствия в частности.
Следует отметить, что деятельность следователя связана не только с уголовной, но и с другими видами ответственности. Рассмотрим данный вопрос более подробно.
Социальная ответственность личности — это ее ответственность перед обществом и государством. Она может рассматриваться в двух аспектах: как объективная система отношений и как определенное качество личности (чувство ответственности). В качестве объективной системы ответственность выражается в системе взаимоотчетностей социальных общностей (государство, общество, коллектив и т.д.) и индивидов и проявляется в деятельности членов общества, в отношениях между ними, зафиксированных в социальных нормах, в том числе правовых. В них выражается определенная оценка поступков человека со стороны общества и государства, и в этом смысле ответственность выступает как регулятор общественных отношений, характеризует степень социальной свободы, сущность индивидуальной ответственности, систему санкций. Ответственность как социально-психологическое качество личности — это соизмерение возможных последствий своих поступков с господствующими в обществе нормами и осознание наступления отрицательных последствий в случае нарушения действующих норм.
Ответственность личности при социализме органически связана с ее свободой. Если свобода предполагает сознательную, целенаправленную, избирательную активность гражданина, то ответственность — мера и направление этой активности. Чем полнее свобода, тем больше ответственность; чем выше ответственность, тем меньше возможностей для превращения свободы в свою противоположность — произвол.
В условиях совершенствования развитого социализма расширяются права и свободы личности, углубляются их гарантии. Вместе с тем повышается и ее ответственность перед обществом и государством. Это выражается, в частности, в усилении требовательности о неуклонном соблюдении юридических обязанностей всеми гражданами и должностными лицами, в недопустимости осуществления прав в противоречии с их социальным назначением, в повышении чувства долга при реализации правовых норм.
Ответственный подход каждого гражданина и должностного лица к осуществлению своих прав и обязанностей — существенное условие укрепления законности и правопорядка во всех сферах жизни общества, в том числе и на предварительном следствии.
Существуют различные виды социальной ответственности: политическая, нравственная, профессиональная, юридическая и др. В философской литературе выделяют два главных аспекта этого понятия: ответственность за прошлое (ретроспективная) и ответственность за будущее, т.е. за поступки людей в будущем, за судьбу коллектива, общества и т.д. (активная ответственность).
Следует отметить, что участники предварительного следствия могут быть субъектами разных видов ответственности. Например, политическая ответственность следователя — его общественный долг перед партией и государством за выполнение своих обязанностей, высокая активность в борьбе за укрепление социалистической законности. Нравственная ответственность свидетеля — это моральный долг и нравственное обязательство быть честным, правдивым в своих показаниях. Это и меры общественного осуждения в отношении лжесвидетелей. Профессиональная ответственность эксперта — его долг как лица, обладающего специальными знаниями, дать квалифицированное заключение.
Определение этого понятия в научной литературе продолжает оставаться дискуссионным. Юридическая ответственность рассматривается многими как реализация правовой санкции или как мера государственного принуждения к исполнению требований права. Одни авторы усматривают в ней юридическую обязанность правонарушителя, другие — правоотношение.
По нашему мнению, необходимо четко различать саму юридическую ответственность от ее осуществления. Юридическая ответственность — реализация санкции правовой нормы, а осуществление этой ответственности — принудительное претерпевания правонарушителем лишения принадлежащих ему благ. Например, когда суд выносит приговор и, применяя уголовно-правовую норму, назначает наказание подсудимому, мы имеем дело с юридической ответственностью, и когда осужденный отбывает наказание, речь идет о реализации этой ответственности.
Юридическая ответственность наступает в строго установленных законом случаях, при совершении лицом правонарушения (т.е. за конкретный поступок), при наличии его вины. Она связана с государственным принуждением к исполнению требований права и выражает официальное порицание правонарушителю от имени Советского государства. Социально-политическое назначение, цель юридической ответственности в СССР — охрана советского общественного и государственного строя, социалистического правопорядка от посягательств правонарушителей; воспитание граждан в духе уважения к законам (см. ст. 2, 3 Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик). Необходимо также отметить, что возможность наступления юридической ответственности служит серьезным стимулом для воздержания от совершения правонарушений. Юридическая ответственность — инструмент восстановления нарушенного правопорядка, важное средство предупреждения нарушений закона. Гуманистическая, подлинно демократическая природа юридической ответственности в СССР состоит в том, что она осуществляется на началах законности, справедливости, целесообразности. Ее эффективность зависит от быстроты и неотвратимости применения. Предупредительное значение наказания не в его тяжести, а в его неотвратимости.
Существуют различные виды юридической ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная, гражданская. Особый вид юридической ответственности закреплен в нормах государственного права.
Уголовная ответственность наступает при совершении лицом преступления, другие — при совершении иных, менее опасных правонарушений.
На предварительном следствии особое значение имеет уголовная ответственность. Решение вопросов, связанных именно с этим видом ответственности, составляет содержание и цель деятельности следственных органов. Однако следует отметить, что следователи по большинству уголовных дел не принимают окончательных решений, не применяют санкции уголовно-правовых норм, а передают дело для окончательного разрешения в суде.
Здесь мы вновь напомним содержание ст. 160 Конституции СССР: «Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом».
Из этой статьи вытекает, что предварительное следствие потому называется предварительным, что признает виновным и назначает уголовное наказание именно суд. Хотелось бы обратить внимание на то, что в ст. 160 Конституции говорится не только о приговоре суда, но и о признании вины и назначении наказания в соответствии с законом. А закон предусматривает необходимость проведения предварительного следствия по большинству уголовных дел. По этим делам суд не вправе выносить приговор, если предварительное следствие не проводилось. Следовательно, предварительное следствие является обязательным элементом уголовной ответственности по большинству уголовных дел.
Можно выделить следующие стадии уголовной ответственности:
1) стадия разбирательства;
2) стадия возложения уголовной ответственности;
3) стадия ее реализации.
По нашему мнению, деятельность органов предварительного следствия связана с первой из этих стадий. На этой стадии действуют уголовный розыск, органы дознания. Сюда следует отнести все предварительное следствие, деятельность прокуратуры (утверждение прокурором обвинительного заключения и т.д.), производство в суде (вплоть до постановления приговора). Вся эта деятельность может быть включена в формулу ст. 160 Конституции «в соответствии с законом». Вторая стадия — вынесение приговора судом, где определена уголовно-правовая санкция, вступление этого приговора в законную силу. Наконец, третья стадия — фактическое осуществление приговора, применение наказания.
В этой статье нашел свое конституционное закрепление принцип презумпции невиновности. Сущность ее заключается в том, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет установлена судебным приговором, вынесенным в соответствии с законом.
В связи с этим может возникнуть вопрос: если обвиняемый считается невиновным на предварительном следствии, то его невиновным должен считать и следователь. А если это так, то почему он предъявляет обвинение, избирает меру пресечения и совершает другие следственные действия в отношении невиновного человека? Одно из двух: либо он должен считать обвиняемого виновным в совершении преступления, либо его действия юридически и нравственно необоснованы.
По этому вопросу можно сказать следующее. Обвиняемый, разумеется, еще невиновный. Если его считать виновным, то правосудие теряет всякий смысл. И действительно, нет необходимости рассматривать в суде дело лица, которое заранее признается виновным. Как говорит народная мудрость: «Суд не на госсуд, а на рассуд».
В начале предварительного следствия следователь не может и не вправе считать (даже на уровне своего внутреннего убеждения) кого-либо виновным, хотя у него и могут быть различные предположения по этому поводу. Он еще должен выяснить, имело ли место преступление вообще, и, если имело, то установить многие другие обстоятельства, указанные в ст. 68 УПК РСФСР. Действия следователя должны быть законными, оперативными, эффективными, но, применяя задержание, избирая меру пресечения, осуществляя обыск и т.п., он обязан стремиться ко всестороннему, полному и объективному исследованию материалов дела, к обеспечению законных прав и интересов всех участников процесса. Как справедливо отмечал дореволюционный процессуалист В. Случевский, «предположение о невиновности подсудимого должно проявляться во всех процессуальных действиях».
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение не являются официальными документами, удостоверяющими вину обвиняемого в совершении преступления. Составляя их, следователь должен иметь достаточное количество улик, изобличающих обвиняемого, и быть убежденным, что материалы дела позволят суду признать его виновным. В этом и заключается правовая и нравственная основа его следственной деятельности.
Закон не уполномочивает его официально провозглашать обвиняемого виновным, он не должен возлагать на себя такие обязанности. На предварительном следствии обвиняемый считается невиновным, а следователь обязан провести объективное расследование, а если обнаружатся обвинительные доказательства, передать дело со своими выводами прокурору для последующего направления в суд, либо в указанных в законе случаях прекратить дело. Что же касается внутреннего убеждения следователя, то оно должно находиться в полном соответствии с его действиями и, наоборот, его поступки должны отражать уровень его индивидуального политического и правового сознания.
Иметь свое частное мнение о чьей-либо виновности или невиновности не возбраняется никому. Но юридически грамотный специалист, квалифицированный следователь хорошо знает, кто должен сделать окончательный вывод по этим вопросам, и осознает свой профессиональный долг.
Роль следователя в привлечении лица к уголовной ответственности определяется местом предварительного следствия в уголовном производстве. По большинству уголовных дел установленные им факты и сформулированные им выводы о виновности граждан подлежат судебной проверке. Однако по некоторым делам следователь вправе в отношении лиц, совершивших деяния, содержащих признаки преступления, не представляющего большой общественной опасности, прекратить уголовное дело, освободив лицо от уголовной ответственности и наказания с привлечением к административной ответственности, передачей материалов в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних или передачей на поруки (ст. 5 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик). Кроме того, следователь вправе самостоятельно прекратить дело за отсутствием состава преступления, за отсутствием в деянии состава преступления, за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления и при иных обстоятельствах, указанных в ст. ст. 5, 208 УПК РСФСР.
Таким образом, вывод о невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, следователь вправе сделать самостоятельно, известив об этом прокурора (ст. 209 УПК РСФСР).
Что же касается тех указанных выше случаев, когда органы следствия освобождают от уголовной ответственности с заменой ее административной ответственностью или мерами общественного воздействия, то здесь нет нарушения принципа презумпции невиновности, закрепленной в ст. 160 Конституции СССР.
При применении ст. 5 Основ уголовного судопроизводства следователь выносит не постановление о признании лица виновным в совершении преступления (такой акт он вообще никогда не вправе составить), а постановление о прекращении уголовного дела. И в этой статье говорится не о лице виновном, а о лице, совершившем деяние, содержащее признаки преступления.
На предварительном следствии решаются вопросы, связанные не только с уголовной, но и с другими видами юридической ответственности. Как мы писали выше, в некоторых указанных в законе случаях уголовная ответственность может быть заменена административной.
«Эта декриминализация,— писал М.С. Строгович,— вполне возможна, если она применяется на прочной этической основе и с соблюдением требований закона, если она благоприятствует исправлению и перевоспитанию человека в данном конкретном случае лучше, чем обвинительный приговор, если она не противодействует, а содействует эффективности борьбы с преступностью».
В результате расследования могут быть установлены факты, которые повлекут за собой дисциплинарную ответственность гражданина, привлекавшего в качестве обвиняемого, выступающего свидетелем, экспертом, либо других лиц. В этом случае следователь вправе поставить в известность администрацию (ст. 209 УПК РСФСР). Если обнаружены факты, требующие изменения мер административной ответственности, либо мер общественного воздействия, и имеются основания для прекращения уголовного дела (ст. 59, 208 УПК РСФСР), то следователь доводит эти факты до сведения соответствующих организаций и учреждений. На предварительном следствии решаются и вопросы гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный преступлением. Окончательно они разрешаются судом, а следователь выявляет гражданского истца, гражданского ответчика, принимает постановления о признании их в качестве участников процесса, устанавливает размер имущественного ущерба, принимает меры к обеспечению гражданского иска (ст. 136, 137, 175 УПК РСФСР).
Факты, установленные на предварительном следствии, могут послужить основанием для ответственности в государственном праве. Например, представление следователя, в котором излагаются выявленные им обстоятельства, связанные с противоправными или аморальными поступками члена исполкома местного Совета, может привести к применению государственно-правовых санкций, сессия Совета выведет его из состава исполкома, либо он может быть отозван избирателями. Однако для досрочного прекращения полномочий депутата по таким основаниям Совет вправе вынести решение лишь при наличии вступившего в законную силу обвинительного приговора суда.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
