В Российской Федерации таможенный контроль и регулирование является составной частью таможенного дела и представляет собой деятельность государственных органов по применению таможенных пошлин и таможенных сборов, а также таможенных процедур и других средств, для достижения определенных экономических, социальных, финансовых и торгово-политических целей.
По своей сути таможенно-тарифное регулирование (ТТР) - это система экономических инструментов таможенного регулирования режима прохождения грузов через границу, с помощью государственных органов таможенного контроля с использованием законодательных норм таможенной деятельности.
Целями ТТР РФ являются: обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, защита российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и других задач внешнеэкономической политики РФ, а также иные цели, определяемые Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и правительством РФ в соответствии с таможенным кодексом РФ и другими законодательными актами РФ.
Основные задачи таможенного контроля и регулирования определены Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", к ним относятся следующие:
- приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
- равенство участников внешнеторговой деятельности и их не дискриминация;
- защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
- исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.
Таможенно-тарифное регулирование должно содействовать обеспечению экономической безопасности, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, - неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
Основные инструменты таможенно-тарифного регулирования:
Таможенная пошлина - налог, взимаемый государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом.
Таможенная пошлина классифицируется по объекту обложения и по методу исчисления.
По объекту обложения различают ввозимые, вывозимые и транзитные таможенные пошлины.
По методу исчисления различают адвалорные, специфические и комбинированные таможенные пошлины.
Таможенное право - как отрасль законодательства - подотрасль административного права; совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих таможенно-правовые отношения.
Таможенные документы - документы, которые требуются для оформления перехода товаров через таможенную границу.
Таможенный документ в РФ - документ, предусмотренный законодательством РФ, Таможенным Кодексом РФ, нормативными актами ФТС РФ в связи с:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. перемещением через таможенную границу РФ;
2. применением какого-либо таможенного режима;
3. нарушением таможенных правил;
4. взиманием таможенных платежей;
5. таможенными и статистическими целями.
Таможенный тариф - это инструмент таможенной политики в области таможенного регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей внешнеторговой политики и представляющий собой свод ставок таможенных пошлин облагаемых товаров, систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Таможенный тариф - это систематизированный перечень ставок, где определяется общий размер платы на импорт и экспорт товаров, т.е. размер пошлины. Таможенные тарифы периодически согласовываются с международными правилами и обсуждаются на международных встречах. Классическими функциями таможенного тарифа являются: протекционизм (защита отечественных товаров от иностранной конкуренции); фиск (пополнение бюджета). С помощью тарифов также воздействуют на формирование активного сальдо внешнеторгового баланса, на повышение притока валюты, на развитие отдельных регионов страны, особенно это касается тех, где созданы СЭЗ.
Таможенные тарифы могут быть экспортными и импортными, простыми и сложными. Импортные тарифы в таможенной сфере занимают основную долю и параллельно с внутренней налоговой системой воздействуют на цену товара, на рентабельность предприятий, на состояние национальной валюты, на формирование нормальной структуры импорта. Активной частью импортного тарифа являются ставки таможенных пошлин.
Экспортный тариф также является инструментом регулирования внешней торговли, но используется только некоторыми странами, в основном, развивающимися. Но попытка регламентирования с помощью экспортных тарифов объема и структуры экспорта может привести к подрыву экспортного потенциала и к инфляционному давлению на внутренние цены.
Развитие таможенных тарифов у большинства стран идет двумя путями:
- увеличение номенклатуры товаров;
- установление нескольких видов ставок по одним и тем же товарам.
Первый путь - представляет собой применение простого таможенного тарифа, который предусматривает единый размер ставки для каждого товара определенной номенклатуры, независимо от страны его происхождения.
Второй путь - применяется сложный многоколонный тариф, который предполагает установление двух или нескольких ставок по каждому товару в зависимости от страны происхождения. В этом случае наиболее высокая ставка тарифа считается автономной или называется генеральной. В то же время эта ставка предполагает распространение и на товары тех государств, с которыми не заключены торговые соглашения. Но часто применяется более низкая - конвенциальная или номинальная ставка. Она применяется в отношении товаров тех стран, которым дается режим наибольшего благоприятствования.
Таможенные пошлины, как и тарифы, по своему экономическому содержанию и характеру воздействия являются рыночными регуляторами внешнеторговых процессов. Они представляют собой или налог, который взимается государством с товаров, имущества и ценностей при пересечении ими границы. Как всякий налог они повышают цену и понижают конкурентоспособность товара.
Стоимостные барьеры, которые создаются таможенными тарифами, различают в зависимости от групп товаров и от степени их обработки. По сырьевым товарам они низкие (от 0,5 % до 2,6%), по готовой продукции - от 7 до 15 %.
В странах рыночной экономики в последнее время появилась тенденция тарифной эскалации, что означает рост таможенных пошлин по мере увеличения степени обработки продукта. Это проявление протекционистской функции. Уровень таможенных пошлин дифференцируется в зависимости от уровня готовности товара и уровня экономического развития страны. По одним и тем же товарам таможенные пошлины выше в развивающихся странах и ниже в развитых, чтобы защитить экономику развивающихся стран.
Таможенные пошлины иногда применяются как инструмент политического соперничества на внешнем рынке.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
