Управление финансами
документы

1. Акт выполненных работ
2. Акт скрытых работ
3. Бизнес-план примеры
4. Дефектная ведомость
5. Договор аренды
6. Договор дарения
7. Договор займа
8. Договор комиссии
9. Договор контрактации
10. Договор купли продажи
11. Договор лицензированный
12. Договор мены
13. Договор поставки
14. Договор ренты
15. Договор строительного подряда
16. Договор цессии
17. Коммерческое предложение
Управление финансами
егэ ЕГЭ 2017    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2016 Изменения 2016
папка Главная » Юристу » Место прав человека

Место прав человека

Права человека

Вернуться назад на Права человека

Внимание!

Если Вам полезен
этот материал, то вы можете добавить его в закладку вашего браузера.

добавить в закладки

Вопросы о месте прав человека в системе прав человека, о возможности конституционализации социальных прав, о степени и особенностях их юридической защищенности по сравнению с гражданскими и политическими правами, о совместимости с принципами свободного, демократического, ориентированного на рыночную экономику гражданского общества и по сей день не потеряли своей актуальности.

По природе социальные права существенно отличаются от прав гражданских и политических, что связано с ролью государства в признании и обеспечении социальных прав. Гражданские и политические права и свободы в правовой науке квалифицируются как негативные, при этом подразумевается их ограничительно-запретительный (по отношению к государству) характер. Государство не должно вмешиваться в осуществление этих прав, оно должно лишь обеспечивать их защиту. Гражданские и политические права, в том числе и возможность судебной защиты, закрепляются и гарантируются законодательством государства.

Социальные права имеют совершенно иную природу и иные механизмы защиты, чем гражданские и политические. Для реализации социальных прав недостаточно просто воздерживаться от вмешательства в данную сферу: их реализация предполагает активную роль государства в обеспечении гражданам достойного уровня жизни и ряда иных благ. Здесь необходима многосторонняя, планомерная деятельность государства по разработке и реализации социальных программ.

Долгое время социальным правам человека отводилась второстепенная роль, а возможности регулирования таких прав оценивались негативно. Считалось, что эти права не поддаются точному определению и квалификации, а гарантии их по своей природе и содержанию не носят юридического характера и не могут порождать обязанностей государства по их обеспечению и правовой защите. Каас Санстейн, например, предупреждал об опасностях конституционализации социальных прав. По его мнению, придание социальным правам конституционного статуса для стран с переходной экономикой может нанести ущерб праву частной собственности и самому экономическому развитию.


Конституционализация социальных прав и тем самым возложение на государство обязанностей по предоставлению социальных услуг обрекает относительно бедные страны либо на стагнацию и даже экономический крах, либо на бесцеремонное пренебрежение конституционными нормами. «Если конституция будет пытаться включить в свой корпус все основные права и параметры, которые присущи уважающему себя обществу, — отмечает К. Санстейн, — она рискует превратиться в ничего не значащий клочок бумаги».

По мнению Ульриха Прейсса, «социально-экономические права должны стать элементом такого социального механизма, в рамках которого они поддерживали бы у обладателей данных прав самоуважение, но в то же время укрепляли бы у них чувство социальной солидарности. Этого можно достичь, например, путем “денационализации” социально-экономических прав и возложения соответствующих обязанностей на местные или региональные территориальные единицы, с которыми человек связан гораздо теснее, чем с центральным государством».

Несмотря на подобные мнения, в последние годы прослеживается устойчивая тенденция постепенного осознания необходимости и важности конституционализации, осуществления и защиты социальных прав без какой-либо дискриминации. Все больше стран присоединяется к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, подписываются региональные соглашения — такие, как Европейская социальная хартия, Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека.

Международные соглашения требуют от подписавших их стран сообщать о принимаемых ими мерах и о своих достижениях в реализации прав, признаваемых в этих документах. Эти обязательные сообщения, доклады часто демонстрируют значительные усилия, предпринимаемые странами-участницами по выполнению взятых обязательств. Наконец, включение подробных перечней социальных прав почти во все конституции, принятые за последние несколько десятилетий, и связанные с этим попытки судов найти способ понимания зафиксированных в этих документах социальных прав свидетельствуют о важности социальных прав и невозможности их игнорирования.

Тем не менее, уже после признания социальных и экономических прав в качестве основных прав человека их равноценность с политическими правами по-прежнему отрицалась. Определенную роль здесь сыграли различия между экономическими и социальными системами государств. Неприменимость равенства социальных прав с гражданскими и политическими правами характерна для конституционного права США, где социальные права расцениваются в качестве пожеланий и не включены в текст конституции. В конституционных нормах большинства европейских стран (например, Германии, Франции, Италии, Испании) социальные принципы и права появились после окончания второй мировой войны. Некоторые страны включили социальные права в свои основные законы после возрождения демократии в Центральной и Восточной Европе.

Кыргызская Республика наряду с другими государствами СНГ закрепила в своей конституции высокий уровень обязательств государства в области социальных прав. При этом Конституция рассматривает права человека как единый, взаимосвязанный комплекс. Учтено общественное мнение граждан: по понятным причинам социальные права в массовом сознании постсоветского общества воспринимаются как более значимые по сравнению с гражданскими и политическими.

Неоднозначна оценка проблемы равенства всех групп прав человека и юридической защищенности социальных прав не только в законодательствах различных стран, но и в специальной литературе. Профессор Л. Гордон, например, приходит к выводу о вторичности, производности социальных прав по отношению к гражданским и политическим правам. Второе поколение прав (социально-экономические права), по его мнению, «в определенном смысле менее важно сравнительно с первым» (гражданскими и политическими правами). Последние составляют фундамент естественных прав человека, присущих самой человеческое природе. Социальные права надстраиваются на этом фундаменте, развиваются на этой естественной основе. М.В. Баглай отмечает сложность защиты социальных прав: «...прямое действие этих прав объективно оказывается весьма относительным, ибо ни один суд не примет гражданский иск о реализации такого права только на основе его конституционного закрепления. Причина ясна: отсутствует конкретный ответчик, так как данное право не порождает ни для каких лиц каких-либо прямых обязанностей. Получается, что экономические, социальные и культурные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому должно стремиться государство в своей политике». Для обоснования этого тезиса М.В. Баглай ссылается на различие механизмов действия двух пактов о правах человека.

«Права второго поколения обычно квалифицируются в качестве целевых, программных, обязывающих государство на социально ориентированную деятельность», — отмечается в другом издании. «Это не субъективные права, а объективные обязанности государства, выполнение которых находится в зависимости от состояния экономики страны. Соответственно, провозглашенные международными актами и конституцией социально-экономические права непосредственно не подлежат судебной защите, а рассматриваются как общие установки на социальную защищенность, которые должны быть конкретизированы в текущем законодательстве, исходя из финансовых возможностей государства».

Кыргызстанские ученые-конституционалисты также рассматривают социальные права в качестве стандартов, к достижению которых должно стремиться государство, отмечая, что социальные права, в отличие от гражданских и политических, не порождают для государства каких-либо прямых обязанностей.

Однако подобная оценка социальных прав как стандартов (а не юридических норм) не находит подтверждения в конституционном праве, которое не делит конституционные права на собственно права и стандарты. Так, ст. 15 Конституции КР о том, что права и свободы человека в Кыргызской Республике являются действующими, распространяется на все без исключения конституционные права. Отказ судов в принятии исков о защите социальных прав противоречит Конституции КР. Различие механизмов обеспечения прав человека в пактах о правах человека также не дает оснований для отрицания за социальными правами их юридической защищенности. Оба пакта имеют одинаковую юридическую силу и не просто содержат рекомендации декларативного порядка, а предусматривают конкретные обязательства государств-участников.

К аналогичным выводам пришла и группа международных экспертов в 1986 году на встрече в Голландии по вопросу о природе и степени юридических обязательств, взятых государствами-участниками Пакта об экономических, социальных и культурных правах (Лимбургские принципы).

В нем, в частности, отмечается:

«1. Все права и свободы человека, включая социально-экономические права, неразделимы и взаимосвязаны и образуют неотъемлемую часть международного права.
2. Пакт налагает юридические обязательства на государства-участники. Они должны предпринять незамедлительно все необходимые меры, включая законодательные и административные, для осуществления прав, закрепленных в этом международном договоре. Более того, должно быть предусмотрено право каждого на судебную защиту социально-экономических прав.
3. Государства — участники Пакта, независимо от уровня экономического развития, обязаны обеспечить социально-экономические и культурные права для всех, хотя бы в минимальной степени».

темы

документ Права и свободы человека и гражданина в России
документ Права ребенка в современной России
документ Права человека и субъективные отраслевые права гражданина в России
документ Правовое обеспечение
документ Право на жизнь, смертная казнь и неотвратимость юридической ответственности



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами

важное

1. ФСС 2016
2. Льготы 2016
3. Налоговый вычет 2016
4. НДФЛ 2016
5. Земельный налог 2016
6. УСН 2016
7. Налоги ИП 2016
8. Налог с продаж 2016
9. ЕНВД 2016
10. Налог на прибыль 2016
11. Налог на имущество 2016
12. Транспортный налог 2016
13. ЕГАИС
14. Материнский капитал в 2016 году
15. Потребительская корзина 2016
16. Российская платежная карта "МИР"
17. Расчет отпускных в 2016 году
18. Расчет больничного в 2016 году
19. Производственный календарь на 2016 год
20. Повышение пенсий в 2016 году
21. Банкротство физ лиц
22. Коды бюджетной классификации на 2016 год
23. Бюджетная классификация КОСГУ на 2016 год
24. Как получить квартиру от государства
25. Как получить земельный участок бесплатно


©2009-2016 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты