Управление финансами
документы

1. Акт выполненных работ
2. Акт скрытых работ
3. Бизнес-план примеры
4. Дефектная ведомость
5. Договор аренды
6. Договор дарения
7. Договор займа
8. Договор комиссии
9. Договор контрактации
10. Договор купли продажи
11. Договор лицензированный
12. Договор мены
13. Договор поставки
14. Договор ренты
15. Договор строительного подряда
16. Договор цессии
17. Коммерческое предложение
Управление финансами
егэ ЕГЭ 2017    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2016 Изменения 2016
папка Главная » Экономисту » Занятость как категория социально-экономических отношений
26.12.2013

Занятость как категория социально-экономических отношений



Занятость как категория социально-экономических отношений

Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:

Внимание!

Если Вам полезен
этот материал, то вы можете добавить его в закладку вашего браузера.

добавить в закладки

  • Социально-демографические особенности, факторы и противоречия занятости
  • Безработица и социальное поведение: теория и опыт социологических исследований

    Социально-демографические особенности, факторы и противоречия занятости

    Занятость — это сфера и форма социальных отношений по экономическому основанию. Такое определение связано с тем, что занятость отражает сходства и различия, согласие и борьбу между индивидами и группами в обществе с точки зрения таких важнейших ценностей в жизни людей, как труд, профессиональное самоопределение, доходы как материальная основа существования.

    Социально-демографические проблемы занятости заслуживают подробного изменения, поскольку они всегда актуальны, очевидны и конкретны.

    В условиях дефицита рабочих мест конкуренция распространяется не только на абстрактные индивиды и группы, но и на конкретные половозрастные категории населения. Дефицит рабочих мест приводит к тому, что совокупный работодатель и регулирующие государственные институты вынуждены разрабатывать свою стратегию и тактику в распределении занятости между половозрастными группами работников. Так возникает задача определения половозрастных приоритетов занятости, т.е. экономически эффективной и социально приемлемой преимущественности прав и возможностей в занятости одних половозрастных групп по сравнению с другими.

    Действительность такова, что в современных социально-экономических системах преимущество в занятости принадлежит мужчинам. Права и возможности женщин в этом плане часто ниже не только реально, но и официально.

    Дискриминация женщин в трудовых отношениях имеет следующие конкретные и наиболее типичные формы проявления:

    - особая сложность найти работу по специальности;

    - неконкурентоспособность при найме на конкретные работы при всех равных данных с претендентами мужского пола;

    - меньшие шансы получить определенное образование, в том числе и в области администрирования и предпринимательства (факт — относительно низкий процент "женщин шефов" и "женщин бизнесменов", за исключением представительниц богатых семей — владельцев капитала);

    - трудности в должностном продвижении;

    - увольнение в первую очередь;

    - больший по сравнению с мужчинами период безработицы;

    - оговорки пола в публикациях объявлений о наличии вакантных мест;

    - предложение работы на условиях явно заниженной оплаты труда.




    Современные статистические данные и социологические исследования подтверждают проблемность женской занятости не только в нашей, но и в других странах, в которых равенство прав защищается законодательством и Конституцией. Дискриминация сохраняется при этом вопреки решениям и контролю официальных учреждений. Например, принимается реабилитационное решение по трудовым отношениям на уровне государственных инстанций и профсоюзов, а работодатели определенного региона, отрасли и т.д. договариваются данное решение не выполнять, при этом, как показывают опросы, занимают именно мотивированную позицию, т.е. идейно выражают и защищают свои решения.

    Дискриминация женщин в трудовых отношениях постоянно пересматривается и обсуждается, формируются и пропагандируются различного рода мотивировки.

    Среди них можно выделить такие, как:

    1)            женщины более слабы в профессионально-трудовом плане и являются менее эффективной рабочей силой;

    2)            женщины более прихотливы, поскольку предрасположены не ко всем видам труда;

    3)            в обществе действуют законы конкуренции; естественно, что мужчины в этой конкуренции оказываются сильнее именно в социальном плане;

    4)            естественный удел женщин — семья, дом, воспитание, организация культуры и досуга, а не карьера и тяжелый профессиональный труд;

    5)            именно мужчина должен зарабатывать средства и содержать семью; в противном случае подрывается естественный статус мужчины как главы семьи и тем самым разрушается сама семья.

    В массовом общественном мнении, сознании, утверждениях, выводах, положениях, мнении социальных идеологов, социологов, экономистов подобные объяснения мотивации отражаются неодинаково. Одни считают их гуманистическим подходом к проблеме, другие — проявлением здравого экономического мышления, третьи — обычной пропагандой. Иногда факты меж полового неравенства в занятости объясняют случайностью, которой не стоит придавать значения.

    Как социологический факт рассматривается то, что женская безработица создает особые социальные проблемы:

    а) алкоголизм, наркоманию и, как следствие, бездетность или неполноценное деторождение,

    б) проституцию, ведущую к разложению нравов в обществе.

    Факты женской дискриминации в трудовых отношениях и их оправдательная пропаганда могут отрицательно повлиять и на социальное самочувствие женщины, в скрытой форме породить меж половую социальную конфликтность. На наш взгляд, это актуально во многих индивидуальных случаях, хотя и нереально как глобальное общественное явление.

    Как относятся сами женщины к меж половой проблеме занятости? Этот вопрос достаточно изучался в разных странах.

    Согласно некоторым результатам исследований, подавляющая часть женщин не желает выполнять роль "профессиональной домохозяйки, воспитателя в семье" и нигде не работать. Особенно категорическую позицию занимают те, кто имеет образование. В то же время среди женщин оказывается довольно популярной идея неполного рабочего дня, недели, гибкого графика работы, эпизодической высокооплачиваемой работы. Проблема женской занятости, как следует из результатов опросов, связывается с проблемой детских дошкольных учреждений. Многие скептически относятся к этому институту, воспитание в семье признают более полноценным; тем не менее, данное обстоятельство не рассматривается как веский повод к тому, чтобы не работать. Обращается внимание и на проблему качества жизни. Если бы жизнь была богаче, проще решались проблемы, то работа была бы более привлекательной для женщины, приемлемой для нее.

    Опросы свидетельствуют и о том, что большинство мужчин также одобряют занятость женщин и хотели бы видеть своих жен работающими. Зарубежные исследования дают несколько иные результаты: здесь отношение мужчин к занятости женщин, более дифференцированное, сложное, выше процент отрицательных позиций в этом вопросе.

    Исследователи обратили внимание на следующие наиболее типичные мотивы, по которым женщины предпочитают трудовой образ жизни:

    а)            хотят иметь собственные средства и экономически не зависеть от мужа;

    б)           стремятся к "обществу", не могут удовлетвориться общением в семье;

    в)            имеют свои собственные деловые и профессиональные амбиции и хотят их реализовать в работе;

    г)            считают, что вынуждены работать, поскольку заработная плата одного человека не может обеспечить нормальный уровень жизни семьи.

    В богатых и бедных странах мотивы трудового участия женщин различаются, неодинакова последовательность этих мотивов по критерию весомости.

    Было обращено внимание на то обстоятельство, что имидж и реальное социальное положение женщин с точки зрения занятости всегда сложны, противоречивы, переживаются как большая или меньшая проблемность. Типичны следующие ассоциации в самосознании и общественном мнении: не работающая и полностью занятая бытом и семьей женщина — "домработница"; много работающая и мало занятая бытом и семьей — "карьеристка"; много работающая и много занимающаяся бытом и семьей — "бедная труженица". Найти идеальный вариант для самосознания и реального социального положения женщины с точки зрения занятости — трудная задача. В некоторых развитых странах активно обсуждается идея профессионального, оплачиваемого дом хозяйствования для женщины, но у нее много противников и противниц.

    Особая категория женщин — это матери одиночки, так называемые главы неполных семей. Для данной категории женщин занятость жизненно необходима, в то же время именно она создает работодателю множество неудобств, поскольку является неэффективной рабочей силой. Как свидетельствуют современные зарубежные исследования, довольно значительная часть женщин — глав неполных семей не обладает достаточными средствами, чтобы нанять работницу по 50СОДУ за детьми. Что же касается специальных учреждений дошкольного ухода за детьми с дневным режимом работы, то они дефицитны, количество мест в них ограничено либо они очень дороги.

    Болезненность проблемы женской занятости усугубляется тем, что она связывается с естественной потребностью женщины в деторождении. Женщины, имеющие нескольких детей, иногда воспринимаются работодателем как "не соответствующие" с точки зрения качества рабочей силы. В некоторых случаях любая женщина, способная стать матерью, может быть "заподозрена" работодателем и вызвать скептическое отношение к себе как работнику. Известно немало случаев, когда при найме на работу отбирается женщина, не имеющая детей, или условием приема на работу является обязательство не иметь детей в будущем.

    Меж половое неравенство в трудовых отношениях имеет и скрытые формы. Например, фактически женщины имеют рабочие места, но при этом выполняют наименее престижные, тяжелые, низкооплачиваемые и вредные работы. Согласно данным и социологов и экономистов (в том числе отечественных исследователей), в сфере тяжелого, вредного, низкооплачиваемого труда занято приблизительно в 2 раза больше женщин, чем мужчин. Отстает число женщин по сравнению с числом мужчин и в тех профессиях и занятиях, которые занимают верхние рейтинговые позиции в пирамиде престижности.

    Какое-то время в международной практике под влиянием идей гуманизма и феминистских инициатив тяжелые и вредные работы для женщин запрещались, вводилось множество ограничений. Затем также под влиянием идей гуманизма и феминистских инициатив от этих ограничений постепенно стали отказываться, т.е. ценностно-нормативные подходы в этом плане снова либерализировались. Причина обратного процесса заключалась в том, что с запрещением участия в тяжелых и вредных работах у женщин резко понизились перспективы хоть какого-то трудоустройства или получения работы с относительно высоким заработком.

    На меж половые различия в трудовых отношениях занятости оказывает влияние и фактор так называемого меж полового разделения труда, т.е. установившегося во времени и возведенного в традицию закрепления отдельных видов труда за разными половыми группами. Объясняется такое разделение принципами профессиональной пригодности, совместимости и способностей. И сегодня можно точно назвать виды труда, его сферы и участки, на которых заняты либо преимущественно мужчины, либо преимущественно женщины.

    Однако меж половое разделение труда неустойчиво, нестабильно. Круг исключительно женских отраслей труда и профессий, на которые мужчины не могут и не станут претендовать, достаточно ограничен. Это обстоятельство позволяет работодателю проводить особенно жесткий отбор женщин работниц. Кроме того, в условиях общего обострения безработицы после определенного периода адаптации и переоценки ценностей начинается активное наступление мужчин на рабочие места, которые ранее занимали женщины.

    Женская занятость аритмична. Это ее значительный социальный недостаток. С улучшением социально-экономической ситуации занятость женщин повышается, а с ухудшением — падает. Поэтому женщины относительно чаще подвержены такого рода нестабильности, как неожиданный перерыв в трудовой карьере, смена профессии или занятия, колебание личного бюджета и т.д.

    Проблема женской занятости всегда рассматривалась с точки зрения перспектив облегчения домашнего труда. И сегодня остаются актуальными многие не решенные в этом плане задачи — изменение традиционных половых ролей в семье, усовершенствование инфраструктуры быта и структуры свободного времени, социализация, автоматизация домашней работы.

    В оценке современного положения с женской занятостью есть некоторая неопределенность, хотя и преобладают оптимистические суждения. Это особенно касается США и стран Европы. Женская безработица признается, однако ее уровень определяется как нормальный, не создающий особых социальных проблем; в большинстве случаев женская занятость носит добровольный характер, безработные женщины достаточно хорошо защищены социально. Одним словом, преимущественная женская безработица есть, но сегодня она уже не является острой проблемой. Более того, существуют вполне официальные современные данные о том, что в некоторых странах (прежде всего в США) отмечается рост удельного веса работающих женщин, чья заработная плата не только одинакова, но и превышает заработную плату мужчин, расширяется также класс женщин предпринимателей и женщин шефов.

    Конкуренция в распределении рабочих мест охватывает не только половые, но и возрастные группы общества — молодежь, людей среднего возраста, пожилых.

    Действительность такова, что в современных социально-экономических системах основное бремя безработицы несет на себе молодежь. Этот факт также постоянно и активно осмысливается и обсуждается.

    Его объясняют или прямо оправдывают следующими аргументами:

    1)            молодежь по своему характеру менее нуждается в работе, нежели другие социальные возрастные категории;

    2)            молодежь в определенных временных границах может существовать на иждивенческих условиях, что социально неприемлемо для других возрастных категорий общества;

    3)            по своему характеру молодежь более активна, мобильна, поэтому более способна к "само занятости";

    4)            если рабочие места дефицитны, то для общества более приемлемо в социальном и экономическом плане, чтобы человек позже начинал свою профессионально-трудовую карьеру, но затем уже не прерывал ее;

    5)            молодежь слишком претенциозна, требовательна в занятости, поэтому ее безработицу часто можно считать добровольной.

    Понятно, что перечисленные аргументы принимаются не всеми, не полностью, неодинаково и т.д.

    Социологи, экономисты и эксперты МОТ рассматривают безработицу молодежи как огромную социальную проблему, при этом учитываются многие обстоятельства, события, факты и результаты исследования:

    Во-первых, безработица молодежи создает огромный потенциал энергии, здоровья и активности, оказавшийся в стороне от общественного производства.

    Во-вторых, в образовательном плане каждое новое поколение превосходит предшествующее. Следовательно, безработица молодежи сдерживает профессионально-квалификационный и культурный рост рабочей силы.

    В-третьих, в положении безработных иногда оказываются молодые люди, уже образовавшие семью. В этом случае безработица не позволяет сформировать экономические основы ее благополучия.

    В-четвёртых, длительная незанятость молодых людей (если она переживается достаточно остро) в конечном итоге приводит к полной социальной апатии и социальному инфантилизму, снижает установку на профессионально-трудовую карьеру в будущем.

    В-пятых, безработица молодежи — особый фактор преступности, связанный с нестабильным характером молодых людей. В случае бездеятельности в трудовом и экономическом плане молодой человек довольно легко может вступить на преступный путь, пристраститься к алкоголю и наркотикам, пополнить ряды военных и уголовных наемников, заняться мелкими хищениями.

    В шестых, в случае длительной безработицы у молодых людей возникает конфликт в семьях по поводу «затянувшегося иждивенчества».

    Можно назвать некоторые конкретные категории молодежи, которые чаще других нуждаются в работе:

    - выпускники школ, не получившие по тем или иным причинам профессиональной подготовки;

    - лица, не закончившие обучение в высшей школе;

    - окончившие высшую школу по специальности, на которую нет спроса;

    - некоторое время работавшие, но потерявшие работу из-за низкой квалификации;

    - лица, некоторое время работавшие, но потерявшие работу в результате сокращения штатов (молодые люди — это всегда "новички, еще ничем себя не зарекомендовавшие, мало знакомые и близкие коллективу; поэтому неудивительно, что они часто сокращаются в первую очередь).

    Многие молодые люди вообще оказываются в парадоксальной, тупиковой ситуации: получить работу они не могут, поскольку у них отсутствует практический опыт в данной специальности, а получить такой опыт у них нет возможности, так как не имеют работы. Правда, чаще это касается не вообще работы, а работы желаемой и в желаемом статусе. Поэтому не только работодатель, но отчасти и сами молодые люди создают такую ситуацию.

    В нашей стране проблема занятости молодежи во многом решалась и решается через всеобщую и обязательную службу в армии. В других странах существует альтернативный армейской службе институт — социальные работы.

    Так называемые социальные работы — это работы, не связанные с непосредственным производством материальных благ и рыночной, коммерческой деятельностью. К социальным работам относятся, например, некоторые неквалифицированные медицинские функции, уход за престарелыми и детьми, инвалидами, участие в экологических акциях, организации местных культурных мероприятий, выполнение программ муниципалитетов и т.д. Социальные работы не являются престижными, высокооплачиваемыми. Вместе с тем считается, что каждый молодой человек может безболезненно пройти этап таких работ, прежде чем приступит к избранной профессионально-трудовой карьере.

    Решение проблемы молодежной безработицы связывается и с различными формами эпизодической, второстепенной занятости. Молодые люди периодически являются разнорабочими, участвуют в сезонных работах, в работах общественного местного значения, а также "разных" работах. Социально-экономическая суть такой занятости в том, что эти работы не требуют квалификации, к ним легко адаптируются и их легко прекращают. Одним словом, речь идет о работах, выполнение которых в социальном и экономическом плане и неприемлемо для постоянной рабочей силы, и не требует ее.

    Принцип эпизодической, второстепенной занятости не распространяется на тяжелые и вредные работы, где занятость должна материально стимулироваться.

    Снять напряженность социальных последствий молодежной безработицы помогают различные формы образования, которые могут обеспечивать дотации государства. Это относительно современное явление во многих странах. Оно положительно тем, что позволяет молодежи сохранять нормальный образ жизни, предупреждать преступность и деградацию, повышать культуру. Во время обучения молодые люди получают возможность определиться в будущей работе. Социологические опросы последнего времени свидетельствуют о том, что один из важных мотивов поступления в вузы — это "отсрочка" от возможной безработицы.

    Образование как способ смягчения проблемы молодежной занятости имеет и недостаток. Получив образование, молодые люди настроены на получение работы именно по специальности, что не всегда чтившей образование молодежи в развитых странах достаточно велико, но именно в этих странах университеты получили когда-то название "фабрики безработных". Вообще, как считают специалисты, соотношение между спросом и предложением разных категорий молодой квалифицированной рабочей силы очень сложно, трудно регулируется по объективным причинам.

    По причине возможной будущей безработицы многие молодые люди самостоятельно прекращают обучение, отказываются от завершения образования.

    В последнее время снова становится популярной идея "волонтерства", отрыва молодежи от места постоянного жительства с целью занятости, временных работ в "чужих" регионах, в том числе за границей. Считается, что это не только решает проблему занятости, но и дает молодым людям возможность познакомиться с культурой, людьми, природой. Подобная занятость среди самой молодежи достаточно престижна.

    Не менее сложной социальной проблемой является безработица лиц старшего возраста.

    В объяснении этой безработицы типичны следующие мотивации:

    1.            В условиях НТР и интенсификации труда снижается (должен быть снижен) уровень трудоспособного возраста.

    2.            Необходимо проявить своеобразную социальную солидарность и разделить бремя безработицы с молодежью.

    3.            Лица старшего возраста труднее "вписываются" во всякие инновации, поэтому часто оказываются неэффективными работниками.

    Существует немало фактов, когда лицам старшего возраста необоснованно предлагают низкоквалифицированную и малооплачиваемую работу, понижают в должности.

    В объявлениях о найме оговариваются возрастные границы: не старше 45 лет, не старше 50 лет и т.д. Лицам старшего, пред пенсионного возраста легко приписываются болезни и, следовательно, нетрудоспособность. В случае увольнения у этих лиц гораздо больше период поиска работы, нежели у молодого и среднего поколения, к их намерению сменить профессию относятся более скептически, негативно.

    Потерю работы такие лица воспринимают особенно болезненно, как свою социальную отброшенность и ненужность. Будучи еще трудоспособными, они оказываются иждивенцами, что также негативно в моральном плане. Преждевременное прекращение карьеры подрывает жизнеспособность, ведет к быстрому старению. В положении безработных иногда оказываются лица с долгой и хорошей трудовой биографией, но не достигшие стажа, необходимого для получения пенсионного обеспечения.

    Для нашей страны сегодня характерно и то, что увольнение лиц старшего возраста связывается ими с потерей возможности полноценного участия в приватизации.

    В практике трудовых отношений многие кадровые ошибки основываются на том, что неправильно различается старший и пожилой возраст.

    В современном мире границы трудоспособного возраста установлены формально — от 16 —18 до 55 — 65 лет. Однако реально эти границы не соблюдаются, немалый процент подростков занят на каких-то работах и имеет самостоятельный заработок, многие пожилые также продолжают работать.

    Объективные данные свидетельствуют о том, что в европейских странах сегодня происходят существенные изменения в трудовых отношениях, наблюдается тенденция понижения верхней границы трудоспособного возраста. Это не только соответствует интересам работодателя, но и рассматривается как положительное явление в решении социальных проблем труда. Оценка данной тенденции самим наемным работником неоднозначна: с одной стороны, она положительна, поскольку сокращается нормативный стаж, необходимый для пенсионного обеспечения, с другой отрицательна, поскольку человек теряет возможность работать в пожилом возрасте, если ему это особенно необходимо.

    С социально-экономической точки зрения проблему интерпретации и регулирования занятости создает неопределенность такой категории, как возраст выхода на пенсию: это возраст, в котором человек, оставив работу, имеет право на пенсионное обеспечение, или возраст, в котором человек обязан покинуть работу, уступив рабочее место другим.

    В исследованиях социально-демографических отношений занятости важное место занимает категория половозрастной структуры общества, которая отражает количественное соотношение между половыми и возрастными группами.

    Известно, например, что на разных возрастных стадиях (в рамках одного и того же поколения) количественное соотношение полов неодинаково; с течением времени удельный вес женщин в обществе увеличивается по сравнению с мужчинами. Это обстоятельство не может не повлиять на разделение труда и занятости, хотя оно и не рассматривается как проблема.

    Соотношение возрастных групп в обществе также нестабильно. В составе населения могут преобладать либо молодежь, либо пожилые. В этих случаях говорят об омоложении или старении нации, вызываемом такими причинами, как смертность и рождаемость, динамика существует такое явление, как социально-демографические волны, т.е. резкие перепады в численности соседних возрастных групп, неравномерная замена одного поколения другим. Типичные причины такого явления — кризисы и бедствия, войны, колебания в моде на рождаемость. В результате оказывается, что в обществе либо слишком много 40летних, либо слишком мало 20летних людей, что также имеет значение с точки зрения разделения труда и занятости.

    Одним словом, проблема половозрастной структуры общества и ее влияния на труд, распределительные отношения, занятость, образовательно-культурные характеристики социума очень важна, но она, к сожалению, совершенно не изучается в отечественной социально-экономической науке.

    Безработица и социальное поведение: теория и опыт социологических исследований

    Занятость — это не только "проблема", но и сложная психология человека в экономической жизни. Благополучие занятых и неблагополучие незанятых — лишь одна социальная сторона трудовых отношений. В условиях безработицы или ее риска многообразно проявляется именно социальное поведение людей. Учет социально-поведенческих явлений безработицы позволит глубже понять возможности и принципы ее регуляции.

    Выделим и кратко рассмотрим такие явления:

    1. Социально-экономические функции безработицы. Существуют различные чисто экономические определения безработицы, но они не помогают точно ответить на вопрос, возникает ли безработица стихийно в объективном и не зависящем от человека "экономическом процессе" или же ее создают и регулируют социальные силы и если да, то какие, в какой мере и в каких целях.

    Безработица признается ситуацией не только неизбежной, но и выполняющей определенные функции:

    Во-первых, речь идет о функции справедливости. В условиях и благодаря безработице существуют только эффективные, экономически оправданные роли и рабочие места. А это в свою очередь означает, что люди имеют (могут иметь) только заработанные доходы. Всеобщая, полная занятость и скрытая безработица в этом плане менее справедливы, поскольку здесь формально заняты и получают заработную плату все, а реально и эффективно участвуют в общественном производстве не все (или одни больше, другие меньше).

    Безработица может рассматриваться и как несправедливое явление. Если работа дефицитна и не все могут ее иметь, то в общественном мнении возникает вопрос: по какому принципу она "распределяется", т.е. достается одним и не достается другим. Например, безработные чаще осознают свое положение как несправедливое. Большинство из них считают, что они были уволены или сокращены напрасно, незаконно, в ущерб интересам фирмы. Исключение составляют обычно лишь те, кто потерял работу из-за злостных нарушений или явного несоответствия квалификации. О подобной психологии безработных свидетельствуют результаты социологических исследований.

    Если справедливость безработицы требует ее определенного максимума в данной социально-экономической системе, то несправедливость — минимума. Между максимумом и минимумом ищут среднее — "социальную норму" безработицы.

    Во-вторых, безработице приписывается функция стимулирования. Каждый работающий понимает, что при определенных условиях он может оказаться в рядах безработных. Такая ситуация дисциплинирует, человек стремится к повышению активности и квалификации.

    Здесь следует заметить, что стимулирующая функция безработицы может трансформироваться в манипулятивную. Наличие безработицы ставит работодателя в особенно привилегированное положение, дает ему возможность манипулировать условиями и оплатой труда, а также личностью работающего. Безработица способна также создавать так называемую "черную" занятость, т.е. наем на работу отчаявшихся безработных нелегальным путем на самых унизительных, негуманных и противозаконных условиях. Отсюда следует, что безработица может быть своеобразным экономическим институтом, т.е. умышленно используемым механизмом поддержания господства одних людей на другими в экономической сфере.

    Существует мнение, будто стимулирующий эффект безработицы распространяется не только на работающих, но и на самих безработных. Последние стремятся "стать лучше, повысить свой уровень" и т.д., чтобы получить работу. Однако наиболее реальная позиция безработного — это ожидание. Как, например, может "работать над собой" безработный в плане приобретения и повышения квалификации, если он не знает, какую работу ему предоставит случай, если у него нет средств на достаточно серьезное, конкурентоспособное образование?

    Безработица стимулирует и потому, что человек ценит труд и рабочее место, упорядочиваются его профессиональные ориентации и перемещения, но она же и дестимулирует, подавляя человека страхом, который является худшим по сравнению с гарантиями побуждением к труду для нормальной личности, тем более что условия увольнения или сохранения работы часто неопределенны.

    Опыт разных стран показывает, что различные формы гарантий занятости вообще или на определенное время дают положительный результат: работник более ответствен, предан предприятию, мыслит перспективно, трудится уверенно.

    2.            Общественные настроения по поводу безработицы. Класс безработных» может формироваться из работников самых  разных отраслей, профессий и специальностей, трудовых коллективов. Работу могут потерять как рядовые рабочие предприятий, так и менеджеры, чиновники. Среди потерявших или могущих потерять работу доминируют представители то умственного, то физического труда. Не застрахованы от проблем занятости предприниматели, капитало-владельцы, т.е. перед безработицей равны все, хотя в каждый данный момент социальный и социально-профессиональный состав безработных неодинаков. Наряду с объективной ситуацией существует и субъективная, связанная с оценкой индивидами и группами своих перспектив занятости. Если есть безработица, то есть и ее ожидания. Возникает лишь вопрос о том, как эти ожидания "распределяются" в социальной структуре, какие группы переживают их в большей мере, какие — в меньшей, какова их мотивация, являются ли они относительно тотальным настроением в обществе или же настроением только отдельной и незначительной социальной категории.

    В обществе с сильной социально-экономической конкуренцией общественные настроения по поводу безработицы — достаточно реальное и конкретное явление. Оценка людьми стабильности и перспектив их собственной занятости — достаточно давний, традиционный предмет социологических опросов.

    3.            Эгоизм наемного работника. В занятости, как и во многих других случаях, мы сталкиваемся с явлением, так называемого ролевого поведения, т.е. поведения индивидов и групп с точки зрения тех функциональных и ситуационных позиций, которые они занимают. Поведение работодателя и наемного работника в этом плане различно или даже противоположно. Каждая из сторон по-своему эгоистична.

    Наемный работник ориентируется на рабочее место как на самоцель, эффективность рабочего места для него относительно второстепенна. В соответствии с его представлениями рабочее место должно сохраняться в любом случае; для него свойственно требовать сохранения рабочих мест, несмотря на объективные обстоятельства — вредность производства для окружающих людей и природы, кризис предприятия и отсутствие средств на заработную плату, явную неэффективность рабочего места, несоответствие квалификации требованиям работы, аморальность производства (например, выпуск вредных, некачественных продуктов, вооружения и т.д.). По соображениям стабильности собственной занятости наемные работники часто выступают против нововведений, препятствуя их реализации.

    Чтобы устойчиво противостоять работодателю, наемные работники объединяются в союзы и вырабатывают коллективные формы борьбы за рабочие места, что разрешено и нормально в правовом смысле. В социальном же отношении это иногда свидетельствует об установках людей решать вопросы средствами силы, массового давления, так называемой групповщины, а не средствами переговоров, анализа.

    Регулируя занятость на "своем" производстве, работодатель подвергается огромным психологическим нагрузкам; так как вынужден учитывать и согласовывать самые разные и противоречивые притязания, справедливые интересы, вкусы, личные обстоятельства людей — не допускать экономико-организационных просчетов и в то же время социальной несправедливости. Что же касается каждого отдельного работника, то его социальное поведение часто проще — он ориентируется только на свой личный интерес в проблемных ситуациях трудовых отношений.

    Иногда в представлении наемных работников работодатель это эксплуататор, который с помощью минимума работников при минимуме заработной платы стремится решить максимум "своих" производственных задач. Поэтому работодателя необходимо постоянно контролировать с точки зрения его желания уволить как можно больше людей.

    4. Эгоизм работодателя. Ролевому поведению наемного работника противостоит ролевое поведение работодателя. Эгоизм работодателя также имеет свои конкретные проявления.

    Поскольку работодатель несет прямую материально-экономическую ответственность за производство, ему свойственно рассматривать и оценивать рабочие места с точки зрения их предельной эффективности. В отличие от наемного работника работодатель стремится к рациональному минимуму рабочих мест, для него лучшая организация производства — это организация, требующая наименьшего персонала.

    Работодатель стремится к новейшим технологиям, при малейшей возможности идет на нововведения, дающие экономию рабочей силы. Социальные цели и последствия таких нововведений для него относительно второстепенны. Он предрасположен, рассматривать занятых на своем производстве критически, через призму поиска "лишних" людей.

    Часто в представлении работодателя наемный работник — это неисправимый "немножко лентяй", который постоянно стремится максимумом рабочих рук и за максимум заработной платы выполнить минимум работ. Поэтому наемный персонал необходимо постоянно контролировать с точки зрения его склонности к "разбуханию" и неэкономному труду.

    Из отечественной и зарубежной практики известно, что работодателю свойственно делить рабочую силу на выгодную и невыгодную. К невыгодным работникам, например, относятся женщины, поскольку они больше, чем мужчины, обременены бытовыми проблемами, уделяют больше внимания и даже рабочего времени их решению; более частный случай — женщины после декретного периода, поскольку они слишком деквалифицированы. Невыгодными с точки зрения работодателя являются и работники, содержащие иждивенцев и престарелых, поскольку они чаще не являются на работу или покидают ее по личным причинам. Этой проблеме в некоторых странах посвящены специальные исследования. Невыгодны также работники, нуждающиеся в социальной защите (бездомные, инвалиды, главы многодетных семей и т.д.). Невыгодными могут оказаться и работники, предъявляющие особые требования к организации труда и его оплате, различного рода "критики" и "стяжатели".

    В проблемном положении с точки зрения работодателя иногда оказываются люди с неполноценным здоровьем, в том числе и заболевшие на производстве. Они — неэффективные работники, поэтому, как считает условный совокупный работодатель, каждый человек, претендующий на работу, должен следить за своим здоровьем. В некоторых странах в прошлом администраторы проводили слежение за персоналом, выявляли и учитывали больных с целью их отсева в определенный момент. Больной работник плохо работает, уклоняется от многих заданий, часто обращается в кассу взаимопомощи. Практика "сыска больных" рождала стремление людей скрыть свои болезни, не показаться больными и т.д.

    При соответствующих условиях работодателю свойственно использование временной рабочей силы, поскольку она менее требовательна и защищена, т.е. временного работника гораздо проще уволить.

    Если наемному работнику и работодателю случается оказаться в положении друг друга, то существенно изменяются и их взгляды на занятость и безработицу.

    5.            Субъективизм в кадровых решениях. Наблюдая и изучая новое для отечественной реальности явление — безработицу, некоторые социологи и экономисты отмечают следующий факт: при решении конкретных, персональных вопросов увольнений, сокращения или сохранения кадров администрация или ее отдельные представители исходят не из профессионально-трудовых и экономических соображений, а из своих индивидуальных и социальных предпочтений. За рубежом, в странах с давними традициями безработицы это явление известно давно. Факты безработицы по индивидуальным и социальным причинам регистрируются в интервью безработных на бирже труда, в официальных трудовых спорах между работниками и работодателями, в объяснении мотивации увольнений самими работодателями.

    Если индивидуальные причины безработицы — это в основном не сложившиеся личные отношения с руководителем и личная антипатия руководителя к работнику, то социальные связаны с национальными, религиозными, политическими и сословными характеристиками работников.

    Одно из положительных свойств, которым обладает так называемая полная и гарантированная занятость граждан, — это невозможность трудовой дискриминации людей по индивидуальным и социальным причинам, отсутствие такого явления, как "социальный отсев" всякого рода "неблагонадежных" и "не наших" средствами занятости.

    6.            Конкуренция или солидарность.

    Если конкретное предприятие встает перед необходимостью сокращения работников, то возможны два варианта решения данной проблемы:

    а) сокращение части работников и сохранение рабочего времени и оплаты для остальных;

    б) сохранение всего штата, но сокращение рабочего времени и оплаты для всех. И тот и другой вариант решения известен из реальной практики, при этом выбор диктуется не экономическими или юридическими законами, а является фактом именно социального поведения.

    Выбор либо конкурентного, либо солидарностного варианта решения зависит от индивидуальных особенностей руководителя и его настроения, от существующей на сегодняшний день традиции или моды в данных вопросах. Но главный фактор — это сама социально-психологическая ситуация в трудовых коллективах, господство в них настроений сплоченности или соперничества.

    Проблема конкурентного и солидарностного подходов к занятости и безработице проявляется и на макроуровне. Например, возникает вопрос: нельзя ли всем гражданам обеспечить занятость, пусть и с меньшим рабочим временем и меньшей заработной платой; это даст людям больше времени для досуга и больше равенства. А если всё-таки безработица неизбежна, то не может ли ее социальное распределение основываться на солидарности? Современная безработица, как отмечают некоторые зарубежные специалисты, действительно идет к этому, приобретая все более "круговоротный" характер. Статистически все большее количество людей "знакомятся" с безработицей, но ее период для каждого безработного сокращается, т.е. социальное распределение безработицы становится все более равномерным.

    В случае необходимости сокращения рабочей силы работники могут требовать, чтобы это сокращение коснулось одинаково всех подразделений предприятия, всех профессионально-квалификационных категорий, чтобы сокращались в равной степени, как подчиненные, так и руководители, работники как умственного, так и физического труда, хотя с производственно-экономической точки, зрения это невозможно и неправомерно.

    7. Противоречия социальной защиты. Основное противоречие социальной защиты безработных заключается в том, что безработица — это следствие неблагоприятной социально-экономической ситуации, но именно в такой ситуации затруднительна выплата пособий и низка их покупательная способность. В то же время чем выше удельный вес безработных в обществе, тем меньше уровень социальной защиты каждого из них; социальная напряженность среди безработных при этом возрастает. Если же уровень социальной защиты безработных при росте их численности сохраняется на достаточно высоком уровне, то это создает социальную напряженность и падение мотивации активности среди работающих. В связи с этим безработица в любом случае должна иметь свои границы.

    Пособия по безработице становятся, как это ни парадоксально, и фактором отрицательного поведения. Об этом свидетельствуют конкретные исследования в странах с высоким уровнем жизни, где такие пособия достаточно велики. Многие адаптируются к своему безработному положению, вполне довольствуются получаемой помощью и не стремятся искать работу или ищут только особенно престижную. Подобные факты дают основание для критического отношения к безработным. Последние представляются людьми, не работающими по собственному желанию, т.е. они вполне могли бы трудоустроиться, если бы этого хотели. Одним словом, безработица ассоциируется с праздностью, поскольку преувеличивается доля "добровольных" и преуменьшается доля "вынужденных" безработных в общей их массе.

    На практике работодатели стремятся предупредить и ликвидировать "добровольную" безработицу. Ограничивается круг лиц, имеющих право на пособие, сокращается продолжительность выплат. В случае нескольких отказов от предлагаемых вариантов трудоустройства человека вычеркивают из списков на бирже труда, другими способами стимулируют согласие на предлагаемую работу. Преимущество при назначении пособия отдается тем, кто имеет большой стаж работы и уплаты страховых взносов. Безработные обязываются к систематической перерегистрации, предъявлению доказательств отсутствия источников дохода. Всевозможные ограничения и контроль могут быть настолько категорическими, что существенно и несправедливо ударяют по "вынужденным" безработным, т.е., разрешая одну, они создают другую социальную проблему.

    Таким образом," система социальной защиты безработных должна соответствовать двум условиям: поддерживать и реабилитировать действительно вынужденных безработных; не стимулировать добровольную безработицу и иждивенчество. Одновременное выполнение этих условий сложно по причине многообразия всяких индивидуальных случаев и обстоятельств.

    8. Особенности переживания безработицы и их факторы. Переживание безработицы — относительно широкая, интегративная категория.

    Она отражает такие реальные и традиционно изучаемые на социологическом уровне явления, как:

    а) характер осознания человеком безработного положения и его риска;

    б) степень болезненности реакции человека на безработицу, адаптация к ней. Сформулируем некоторые общие положения.

    Особенно критической категорией считают себя безработные старшего, пред пенсионного возраста по сравнению с молодежью, поскольку последние имеют достаточно времени для профессионального и трудового самоопределения. Более болезненно воспринимают безработицу мужчины, поскольку они испытывают особую социально ответственную и моральную потребность в работе. Для проработавших длительное время на данном предприятии, в данном учреждении увольнение более "обидно", нежели для новичка.

    При оценке последствий собственного безработного положения люди учитывают общий доход своей семьи. Например, потеря работы одним из членов семьи, где она может быть компенсирована доходами других членов, отличается от ситуации, когда увольняемый — единственный зарабатывающий в семье.

    Увольнение работника может производиться так, что порывается всякая связь между человеком и местом работы, что иногда особенно болезненно. В практике существует и другой вариант работник фактически прекращает работу и получение полноценной заработной платы, но формально остается в кадровом штате предприятия. Таким образом, создается и подчеркивается возможность возвращения человека на прежнее рабочее место при благоприятных обстоятельствах; человек также освобождается от необходимости вступать в конкуренцию за рабочее место на данном предприятии на общих основаниях. Подобная система придает ему некоторое чувство уверенности и защищенности. Однако по истечении определенного срока временно уволенный начинает чувствовать себя так же, как и уволенный постоянно. Кроме того, система "временного" увольнения может дезинформировать и дезориентировать работника (вместо поиска новой занятости и помощи ему в этом плане бесполезное ожидание сохранения прежней работы).

    Особенную проблемность испытывают квалифицированные категории работников, если они оказываются безработными:

    Во-первых, сказываются амбиции по поводу своей необходимости производству;

    Во-вторых, болезненно переживаются напрасные затраты сил, времени и средств на обучение;

    В-третьих, теряется возможность реализовать творческие планы. Иногда "образованные" кадры теряют работу по специальности, а на второе образование они уже не способны ни экономически, ни физически.

    На характер переживания безработицы оказывают влияние и многие индивидуальные черты личности человека. Одни высоко оценивают свои жизненный опыт и социальные способности, считают себя готовыми к решению любых жизненных проблем, другие в этом плане менее уверены в себе. Независимо от объективной ситуации и информированности о ней одни "видят" острую требуемость их "рук" и "голов" на рынке труда, другие менее оптимистично являются.

    Имеет значение и фактор инертности. В условиях риска безработицы одни работники предпочитают смелый поиск новой работы ненормальному настоящему положению, другие надеются на улучшение, ожидают, согласны на минимум ради стабильности, сохранения невыгодного, но привычного рабочего места. Одни согласны работать на заработную плату, немного превышающую пособие по безработице, чтобы не попасть в унизительную категорию безработного, другие легко соглашаются на это, только бы не работать за низкую заработную плату. Разные люди по-разному относятся и к записи о безработности в трудовой книжке.

    Естественно также, что сокращенные группы работников могут чувствовать себя лучше, нежели сокращенные отдельные работники. Это связано с эмоциями справедливости и не отрицает того факта, что групповая безработица часто носит более "шумный" характер, нежели индивидуальная, т.е. она чревата открытыми и конфликтными формами протеста.

    Безработица может неодинаково переживаться и в зависимости от такого обстоятельства, как легкость или трудность самой процедуры получения пособия. Различно также отношение реальных и потенциальных безработных к центрам занятости и биржам труда. Они представляются или как всесильная и благотворительная организация, которая обязательно поможет, даст новую и лучшую работу, или как учреждение, безразличное к проблемам "простых" людей, не способное оказать помощь, предлагающее в качестве вакансий лишь нечто особенно непривлекательное для всех.

    Особенности переживания безработицы — это по существу показатели степени ее социально-психологической проблемности для разных категорий и типов людей, которые должны учитываться работодателем в его кадровых решениях.

    9. Поведение безработных. На поведение безработного человека влияют как объективные факторы типа благосостояния на данный момент, так и субъективные типа принципиального отношения к безработице как явлению или мнения по поводу причин и справедливости увольнения. Среди безработных есть и те, кто считает безработицу злом вообще и несправедливостью в своем персональном случае, и те, кто оправдывает это явление социально-экономической жизни и критично относится к себе в смысле занятости.

    Оказавшись без работы, одни испытывают сильный шок, проявляют минимум притязаний и соглашаются на первую же предложенную работу, другие "хладнокровно" выбирают и ожидают. Одни возлагают надежды только на помощь учреждений содействия занятости, другие считают, что самостоятельно можно трудоустроиться быстрее и лучше.

    На протяжении безработной жизни человека проявляются такие аспекты его поведения, как первое осмысление потери работы, ее значения и перспектив, фрагментарный интерес к информации бирж труда и сведения о занятости в стране вообще, реакция на первые неудачи в поиске работы, активный поиск работы вследствие истощений прежних сбережений и первых лишений, мнение о невозможности найти необходимую работу, поиск работы по привычке, личностный кризис и полная адаптация к безработности или само занятость любым путем, в любых формах и т.д.

    Исследования, проводимые в странах, имеющих опыт решения проблем безработицы, свидетельствуют о том, что на биржах труда есть не только "новички", но и "ветераны", ищущие работу достаточно давно. Обнаруживается и большой процент "отчаявшихся" получить работу, вообще покидающих официальный рынок труда, порывающих связь с биржами и нигде не регистрирующихся.

    Человек осознает длительность собственной безработности как неопределенный фактор. С одной стороны, время дает возможность проявить инициативу, дождаться "приятной" информации с биржи, выбрать лучший из имеющихся вариантов трудоустройства. Человеку свойственно также ожидание того, что, будучи длительный период безработным, он имеет привилегии в выборе и получении вакантной работы. С другой стороны, человек осознает явление постепенной дисквалификации, и деквалификации с течением времени: длительно безработный либо рассматривается работодателем как потерявший квалификацию, либо действительно теряет квалификацию — и то и другое уменьшает шансы на успешное продолжение карьеры.

    На определенной стадии безработной жизни увеличивается вероятность таких ее негативных последствий, как преступность, конфликты в семье, деградация личности, стрессы и психические заболевания. Об этом свидетельствуют данные не только социологов, но и специалистов в области права и медицины.

    Безработная жизнь может рассматриваться в конкретных временных интервалах (1 мес. — 3 мес. — 6 мес. — 1 г. — 1,5 г. —2 г. — 5 г. — 5 л.). Этим интервалам времени будут соответствовать и особенности поведения безработного как человека вообще или как представителя определенной профессиональной, квалификационно-образовательной, региональной, половозрастной группы.

    Анализ поведения безработных — не праздное занятие. Он необходим для регулирования занятости, социального содействия оказавшимся без работы людям, а также контроля над различными ситуациями социального риска, связанными с безработицей.

    10. Фактор потребительской психологии. Помимо экономических существуют и сугубо социальные причины, определяющие уровень и другие характеристики безработицы. Одна из них — ценностные ориентации и предпочтения людей в потреблении. Их резкие изменения под воздействием идеологии, информации, моды и т.д. могут приводить к кризису отдельных сфер занятости, не перспективности каких-то видов труда и рабочих мест, вынужденной и болезненной мобильности работников. При этом возможны случаи, в отношении которых правильно утверждать, что именно "капризы" людей в потребительском спросе создают им же проблемы в труде. Поэтому воздействие на потребительскую психологию является одним из механизмов регулирования занятости и безработицы.



    тема

    документ Опцион
    документ Автоматизация информационных потоков в бюджетной системе
    документ Финансовый и налоговый контроль составления и исполнения бюджета
    документ Система внебюджетных фондов
    документ Финансовая помощь субъектам Федерации и муниципальным образованиям



    назад Назад | форум | вверх Вверх

  • Управление финансами

    важное

    1. ФСС 2016
    2. Льготы 2016
    3. Налоговый вычет 2016
    4. НДФЛ 2016
    5. Земельный налог 2016
    6. УСН 2016
    7. Налоги ИП 2016
    8. Налог с продаж 2016
    9. ЕНВД 2016
    10. Налог на прибыль 2016
    11. Налог на имущество 2016
    12. Транспортный налог 2016
    13. ЕГАИС
    14. Материнский капитал в 2016 году
    15. Потребительская корзина 2016
    16. Российская платежная карта "МИР"
    17. Расчет отпускных в 2016 году
    18. Расчет больничного в 2016 году
    19. Производственный календарь на 2016 год
    20. Повышение пенсий в 2016 году
    21. Банкротство физ лиц
    22. Коды бюджетной классификации на 2016 год
    23. Бюджетная классификация КОСГУ на 2016 год
    24. Как получить квартиру от государства
    25. Как получить земельный участок бесплатно


    ©2009-2016 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
    разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты