Главная » Экономисту »
Формирование среднего класса как основа стабильности
Формирование среднего класса как основа стабильности
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
Всемирный банк предложил модифицированную трактовку национального богатства как совокупности накопленного человеческого (64%), природного (20%) и воспроизводственного (16%) капитала.
Это данные экспериментальной оценки, проводимой по 92 странам мира, что дает основание сделать вывод о том, что главной составляющей национального богатства является человеческий капитал, а предпосылкой его накопления — уровень и качество жизни населения, базирующиеся на необходимости устойчивого развития экономики.
Формирование человеческого капитала и развитие человека подвержены сегодня ряду негативных воздействий, среди которых выделяют следующие:
— низкий уровень реальных доходов населения, нарастание неравенства в распределении национального богатства и, соответственно, доходов, высокий уровень безработицы, большой удельный вес бедных;
— наличие организованной преступности, торговли наркотиками, оружием и «живым» товаром, терроризм, насилие;
— невозможность получения образования в желаемом объеме, снижение качественного уровня образования, культуры;
— ухудшение демографической ситуации, старение населения, высокий уровень заболеваемости социальными болезнями, сокращение возможностей получения квалифицированной медицинской помощи и т. д.
Для межстрановых сопоставлений уровня социального и экономического развития в 1990 г. экспертами ООН был предложен единый показатель — Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Данный показатель является составным индексом, отражающим следующие составляющие уровня жизни:
— ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
— достигнутый уровень образования;
— реальный объем ВВП на душу населения, рассчитанный в долларах с учетом паритета покупательной способности валюты (ППС).
ИРЧП не является всеобъемлющим мерилом развития человека, но позволяет сегодня констатировать значительный разрыв по уровню благосостояния и жизненным возможностям.
За последние десятилетия во всем мире происходил невиданный прежде рост материального благосостояния и процветания. В то же время этот рост был очень неравномерным и многие люди не смогли воспользоваться его результатами. Массовая нищета, глубоко укоренившееся неравенство и отсутствие политических прав и полномочий приводят к тому, что значительная часть населения Земли не обладает реальной свободой выбора. Более того, ВВП до сих пор измеряется без учета разрушения окружающей среды и истощения природных ресурсов. Так, например, в Норвегии (ИРЧП=0,965, 1-е место) люди живут богаче, чем в Нигере (ИРЧП=0,311, 175-е место), в 40 с лишним раз. Норвежцы живут почти вдвое дольше и имеют почти неограниченную возможность получать начальное, среднее и высшее образование, в то время как в Нигере охват населения образованием составляет лишь 21% населения. Для 31 страны, входящей в категорию государств с низким уровнем развития человека, — в эту группу входит 9% населения земного шара — средняя продолжительность жизни при рождении составляет 46 лет, что на 32 года меньше, чем в странах с высоким уровнем развития человека.
В среднем значения ИРЧП колеблются вместе с доходом. Очень низкий средний доход в сочетании с высоким уровнем бедности лишает людей возможности полноценно питаться, лечиться или получать образование. В связи с этим правительства зачастую рассматривают данный показатель как инструмент оценки эффективности своей работы, по сравнению с правительствами других стран. В любой стране высокий уровень неравенства доходов и возможностей служит препятствием на пути развития человека. Помимо того, что эти явления крайне неблагоприятно влияют на динамику экономики, тормозя ее рост и сплоченность общества, они еще и ограничивают трансформацию этого роста в общественный прогресс.
Прежде чем рассчитывать сам ИРЧП, необходимо рассчитать показатели для каждого из этих элементов.
Для каждого из используемых показателей устанавливается минимальное и максимальное значения (планки).
Достижения по каждому измерению выражаются величиной от 0 до 1, которая рассчитывается по следующей общей формуле:
Индекс по элементу = (фактическое значение — минимальное значение)/(максимальное значение — минимальное значение)
Проиллюстрируем построение ИРЧП, использовав данные по России.
1. Расчет индекса продолжительности жизни.
Индекс продолжительности жизни измеряет достигнутый страной относительный прогресс в увеличении ожидаемой при рождении продолжительности
жизни. Для России, где средняя продолжительность жизни составляла 65,4 года, индекс продолжительности жизни равен 0,622.
2. Расчет индекса образования.
Индекс образования измеряет относительные достижения страны как в повышении грамотности взрослого населения, так и в увеличении валовой доли поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения. Сначала рассчитывается индекс грамотности взрослого населения и индекс валовой доли поступивших в учебные заведения. Затем эти два индекса сводятся в единый индекс образования, причем вес в две трети придается грамотности среди взрослого населения и вес в одну треть — валовой доле поступивших в учебные заведения.
3. Расчет индекса ВВП.
Индекс ВВП рассчитывается с использованием скорректированного показателя ВВП на душу населения (ППС в долл. США). В ИРЧП все аспекты развития человеческого потенциала, не нашедшие отражения в показателях долгой и здоровой жизни и знаний, выражаются через суррогатный показатель дохода. Показатель дохода корректируется, так как для достижения достойного уровня развития человеческого потенциала не требуется неограниченного дохода. Поэтому используется логарифм дохода.
4. Расчет ИРЧП.
После установления значений индексов по элементам, расчет ИРЧП производится легко. Он представляет собой среднее арифметическое трех индексов по элементам.
ИРЧП России = 1/3 (индекс продолжительность жизни) +1/3 (индекс образования) +1/3 (индекс ВВП) = 1/3 (0,662) + 1/3 (0,956) +1/3 (0,77) = 0,796 (65-е место из 175)
ИРЧП позволяет определить место страны в мировом сообществе, учитывать уровень жизни населения при разработке социально-экономической политики и бюджетировании, ориентироваться на его значение как на индикатор экономической безопасности.
Социальная безопасность в любой стране обеспечивается наличием и жизнедеятельностью так называемого «среднего класса», который характеризуется стабильностью материального положения, равновесным платежеспособным спросом, оптимистичными прогнозами на будущее, возможностью осуществления сбережений, накоплений и инвестиций, налоговой дисциплинированностью, сохранением, социального мира и отсутствием протестных настроений. Средний класс является социально-экономическим базисом общества и государства. Государство, в свою очередь, обладает механизмом формирования среднего класса и создания условий его стабильного существования.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) Налоги, которые, уменьшая частный доход, а, следовательно, и частные расходы (например, на рестораны), обеспечивают ресурсами общественные расходы. Налоговая система служит также для подавления одних производств, которые облагаются более высокими налогами (например, выпуск сигарет), и поощрения других, пользующихся налоговыми льготами (например, строительство личного жилья).
2) Расходы, побуждающие фирмы или рабочих производить определенные товары и услуги, а также трансфертные платежи (выплаты по социальному обеспечению), обеспечивающие доход частным лицам.
3) Регулирование или контроль, которые побуждают людей продолжать или прекращать определенную деятельность (контроль условий труда, требование об указании питательной ценности продукта на его упаковке и др.).
Использование элементов государственного механизма регулирования в социальной сфере связано с необходимостью принятия огромного числа управленческих решений в условиях ограниченности ресурсов.
Эффективность принятия управленческих решений будет зависеть от реализации следующих принципов:
— баланса между получением обществом максимума возможных благ от использования его ограниченных ресурсов и равенством, то есть справедливым распределением экономических благ между членами общества (страхование от безработицы, система социальной помощи и др.);
— сравнения издержек и стоимости благ альтернативного варианта действий (наказание за совершение экономического преступления — в виде штрафа, общественной работы или заключения в тюрьму);
— анализа принимаемых управленческих решений с позиций предельных изменений (переход к двухступенчатой системе образования — закончил бакалавриат, нужно ли идти в магистратуру?);
— учета роли стимулирования, корректной оценки возможных изменений в поведении людей в результате реализации общественных программ (национальные проекты в России);
— основ высокого уровня жизни — повышения производительности труда, а значит, обеспечения доступа работников к образованию, передовым технологиям, средствам и орудиям труда (производительность труда — первичный фактор, определяющий способность национальной экономики производить товары и услуги);
— учета инфляции (когда много денег в обращении, их стоимость уменьшается, а значит, снижается уровень жизни населения);
— в краткосрочном периоде снижение инфляции приводит к временному росту безработицы: когда государство уменьшает количество денег в обращении, сокращаются расходы населения на приобретение товаров и услуг, это ведет к уменьшению объемов реализации, необходимости увольнения рабочих (различия в краткосрочном и долгосрочном эффекте государственной политики).
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
