Кооперация – это объединение предприятий и взаимодействие двух или более особей ради выполнения той или иной задачи.
Кооперация – это форма организации труда, при которой значительное число людей совместно участвует в одном и том же или разных, но связанных между собой процессах труда.
Кооперация – это совокупность организационно оформленных самодеятельных добровольных объединений взаимопомощи рабочих, мелких производителей, в том числе крестьян, служащих для достижения общих целей в различных областях экономической деятельности.
Основные виды кооперативных объединений: кооператив производственный в сельском хозяйстве, кооперация жилищная, кооперация кредитная, кооперация потребительская, кооперация промысловая, кооперация сбытовая, кооперация снабженческая, кооперация сельскохозяйственная. Отдельные виды кооперация имеют внутри различные формы, например товарищества по совместно обработке земли, товарищества по совместно использованию машин, артели (колхозы) внутри производственных с.-х. кооперативов; ссудно-сберегательные товарищества, кредитные союзы, «народные банки», «народные кассы», «рабочие кассы», кредитные ассоциации внутри кредитных кооперативов и т. д.
Кооперативы классифицируются по сфере деятельности: производственные, промысловые — в сфере производства; потребительские, сбытовые, снабженческие, кредитные и др. — в сфере обращения; по отрасли деятельности: сбыт (сбытовые кооперативы), снабжение (снабженческие кооперативы), кредит (кредитные кооперативы), торговля (потребительские кооперативы) и т. п.; по социально-классовому признаку: рабочие, крестьянские, фермерские, кустарно-ремесленные и смешанные (общесословные); по территориальному признаку: городские, сельские. В некоторых странах кооперативные организации разделяются по национальному и религиозному признакам. Средства кооперация формируются из паевых и членских взносов, прибыли от хозяйственной деятельности.
Сущность, место и роль кооперации в общественно-экономической формации определяются господствующими производственными отношениями. В зависимости от них различаются два типа кооперация — капиталистическая и социалистическая. Капиталистическая кооперация возникла в середине 19 в. с развитием капитализма. Она была одним из способов вовлечения мелких товаропроизводителей или потребителей в систему рыночных капиталистических отношений и одновременно одной из форм их борьбы против эксплуатации торговых посредников, перекупщиков, ростовщиков и промышленных капиталистов.
В условиях капитализма кооперативы представляют собой коллективные капиталистические предприятия, т. к. главный источник их прибыли и формирования кооперативной собственности — часть прибавочной стоимости, уступаемой им промышленными капиталистами; они развиваются в соответствии с экономическими законами капитализма, часто сами выступают эксплуататорами наёмного труда. Во главе многих кооперативов стоят представители буржуазных слоев общества, тесно связанные с капиталистическими монополиями, банками, государственным аппаратом, видными деятелями буржуазных политических партий и организаций. Но кооперативы отличаются от частнокапиталистических фирм, акционерных компаний, монополистических объединений тем, что основной целью их деятельности является не извлечение максимальной прибыли, а обеспечение потребительских, производственных и других экономических потребностей своих членов.
Кооперативы, в отличие от акционерных обществ, объединяющих капиталы, являются объединениями лиц, пользующихся их услугами или принимающих участие в хозяйственной и общественной деятельности. Кооперативам присущ более демократический характер управления и хозяйствования: вне зависимости от количества паев действует принцип «один член — один голос». Во многих странах государство оказывает помощь отдельным видам кооперации (главным образом сельскохозяйственным кооперативам) путём предоставления им кредитов.
Потребительская кооперация
Под понятием «потребительская кооперация» подразумевается добровольное объединение граждан, каждый участник которого является плательщиком определенных имущественных взносов, предназначенных для повышения эффективности производственной деятельности всех членов коллектива, а также для удовлетворения материальных потребностей каждого гражданина в отдельности.
В настоящее время все потребительские кооперации регулируют свою деятельность в соответствии с действующим уставом, в котором четко прописаны все права и обязанности членов добровольного объединения. Нарушить любое из установленных в коллективе правил, значит подвергнуть себя риску быть исключенным из общества пайщиков и лишиться качественной материальной поддержки.
Пайщиками потребительских объединений могут быть как рядовые граждане, так и организации. В основе деятельности любой потребительской кооперации лежит постоянная забота об интересах действующих и потенциальных пайщиков. Объединение непрерывно осуществляет заготовительную, посредническую и иную деятельность, разрешенную существующим законодательством. Кроме того, потребительские организации ведут активную благотворительную деятельность, устраивают всевозможные акции и конкурсы.
Количество потребительских коопераций увеличивается с каждым днем. Такие коллективы пользуются большим уважением на российском рынке труда и способны оказывать существенное влияние на финансово-экономическую ситуацию в стране.
Потребительские кооперации занимают промежуточную нишу между некоммерческими организациями и организациями, занимающимися предпринимательской деятельностью.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Добровольные потребительские общества могут по своему усмотрению распределять имеющиеся внутри объединения финансовые средства, что позволяет им выстраивать рабочий процесс в соответствии со своими желаниями и потребностями.
В некоторых ситуациях потребительские общества объединяются в потребительские союзы. Процесс слияния нескольких крупных добровольных объединений приносит невероятную выгоду каждому участнику сообщества и позволяет осуществлять любой вид деятельности с большей эффективностью, что является необходимым условием получения высокой финансовой прибыли.
Процесс управления потребительской кооперации строится по принципам, определенным общим государственным законом о кооператорской деятельности. Главным руководящим органом в данном объединении является общее собрание пайщиков, полномочия которых довольно широки. Так, например, собрание имеет право рассматривать любые вопросы, касающиеся профессиональной деятельности потребительской кооперации и формировать второстепенные руководящие составы, занимающиеся решением тех проблем, которыми не занимается вышестоящее руководство.
Еще одним постоянно действующим правящим органом считаются наблюдательные советы, которые, несмотря на то, что их компетенция ограничивается определенными рамками, могут принимать непосредственное участие в общих собраниях и голосовать за принятие или отклонение того или иного, вынесенного на обсуждение, решения.
В качестве единоличного исполнительного органа в потребительской кооперации выступает председатель, поддержка которого обеспечивается за счет создания ревизионной комиссии. Ревизоры могут быть как членами коллектива, так и наемными служащими.
Все участники потребительской кооперации, вне зависимости от того, какого размера паевой взнос они внесли в казну объединения, имеют право на свою точку зрения на общем собрании. Каждый член кооперации может голосовать за то или иное предложенное решение и претендовать на получение материальной помощи для удовлетворения своих потребностей. Единственное условие – просьба о предоставлении помощи должна быть качественно мотивирована. Кроме того, члены кооперации имеют право выходить из состава кооперации в любое удобное для них время с сохранением права на получение своего пая.
В соответствии с условиями и нормативами, которые прописаны в уставе потребительской кооперации, каждый член объединения может участвовать в процессе заключения сделок купли/продажи/обмена, а также производить отчуждение своего пая при выходе из состава коллектива. Пришедший на освободившееся место новый пайщик получает все те права, которые ранее принадлежали его предшественнику (в том числе и право использовать определенную часть имущества кооперации).
Потребительская кооперация может принять решение разделить пай между несколькими лицами только в рамках действующего законодательства. Если же возникшая ситуация противоречит уставу кооператива, то на распределение имущества накладывается вето. Именно поэтому процесс отчуждения пая осуществить практически невозможно.
Одной из главных обязанностей потребительской кооперации является проведение качественных работ по организации паевого фонда, выступающего своего рода гарантом того, все требования его потенциальных кредиторов будут выполнены в полном объеме и в строго установленные сроки. Такой денежный фонд создается за счет регулярных взносов участников коллектива и должен быть полностью оплачен к тому времени, когда начнется государственная регистрация кооперации. В отдельных случаях размер фонда регулируется законодательным собранием, которое внимательно изучает специфику деятельности кооперации и определяет минимальный размер пая.
Госрегистрация потребительской кооперация подразумевает составление и заверение специального акта, официально подтверждающего законность деятельности объединения. Рассмотрением акта и подтверждением законности его содержания занимается федеральная налоговая служба.
Срок регистрации потребительской кооперации, как правило, составляет не более 5 дней с момента передачи всех необходимых для этого документов в ФНС. Заявление с просьбой о регистрации обязательно должно быть подписано официальным заявителем, и содержать все его паспортные данные, а также идентификационный номер налогоплательщика.
В качестве потенциальных заявителей, уполномоченных осуществлять процесс государственной регистрации потребительской кооперации, могут выступать следующие лица:
– глава исполнительного органа объединения либо лиц, которому переданы все необходимые для осуществления процесса регистрации полномочия;– учредитель кооперации;
– руководитель юрлица, на которого возложены права учредителя.
Орган, который осуществляет регистрацию, не имеет право требовать от заявителя представление каких-либо иных документов, кроме тех, которые находятся в законодательном списке. Что же касается документа, являющегося официальным подтверждением факта регистрации потребительской кооперации, то он выдается не позднее одного дня с момента окончательного подписания всех регистрационных бумаг.
При государственной регистрации сотрудникам регистрирующего кооперацию органа должны быть представлены следующие документы:
– заявление о госрегистрации, составлено в соответствии со всеми нормами и стандартами налогового законодательства;– протокол с подтверждением о готовности пайщиков создать потребительскую кооперацию, так как для того, чтобы такое объединение могло полноценно функционировать необходимо заручиться качественной поддержкой исполнительного органа. В состав правления при этом должно входить не менее 3 человек, кандидатура каждого из которых тщательно рассматривается на общем собрании и утверждается методом голосования. Нередки ситуации, когда общее количество пайщиков, входящих в состав потребительской кооперации превышает допустимые нормы. В таких случаях члены объединения могут быть освобождены от заполнения индивидуальных форм;
– учредительные документы юрлица, в качестве которых могут выступать как оригиналы, так и копии. В случае использования копий, бумаги необходимо в обязательном порядке зарегистрироваться у нотариуса;
– документ, подтверждающий полную финансовую уплату госпошлины, размер которой определяется ФНС - учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
В случае получения отказа об осуществлении процесса государственной регистрации правление потребительской кооперации может обжаловать вынесенное госструктурами решение в судебном порядке. Однако, к сожалению, процесс судебного обжалования занимает довольно длительное время, а это не всегда идет на пользу профессиональной деятельности объединения и может повлиять на его внутреннюю структуру.
Потребительская кооперация - добровольное объединение граждан путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. В РФ потребительская кооперация как добровольные общества пайщиков или их объединений, действует на основе устава.
Потребительская кооперация является членом АКОРФ - Ассоциации кооперативных организаций Российской Федерация, в которую входят девять видов коопераций. Пайщиками подобных потребительских обществ могут быть граждане старше 16-летнего возраста, фермерские и крестьянские хозяйства, кооперативы и другие предприятия и организации. Потребительская кооперация осуществляет в интересах пайщиков установленную уставом и не запрещенную законодательством деятельность и способствует развитию социально-бытовой инфраструктуры.
История потребительской кооперации началась в Англии полтора-два века назад, когда в различных её городах стали возникать первые кооперативы. Они были основаны благотворителями, старавшимися как-то улучшить положение и условия труда рабочих. Но с начала позапрошлого века уже сами рабочие становятся хозяевами мельниц, хлебопекарен и кооперативных магазинов, дающих возможность покупать членам кооперативов товары по гораздо более низким ценам. В настоящее время кооперация представляет собой совокупность общественно-хозяйственных объединений, иначе говоря - кооперативных обществ (кооперативов), включающих в себя союзы, кооперативные объединения, предприятия, организации и т.д. Собственно потребительская кооперация является самым старым и распространённым её видом. В России система потребительской кооперации представляет собой совокупность кооперативных союзов и обществ, объединенных в единое целое и имеющих общие задачи, такие как удовлетворение материальных и других потребностей их членов. Развитие потребительской кооперации представляет собой довольно трудоемкий процесс, включающий в себя такие действия, как фактическое объединение людей в союзы, понятие солидарности и взаимопомощи, ведение пропаганды идей кооперации, повышение культуры и информированности населения, а так же различные законодательные инициативы. Большое значение в их развитии так же придается работе с гражданами-действительными членами кооперативов, оказания ими материальной поддержки своим кооперативам и участие в процессе управления его делами.
Закон о потребительской кооперации был принят и с различными изменениями действует до сегодняшнего дня. Им определяются правовые, социальные и экономические основы создания и работы потребительских обществ и союзов, которые и составляют российскую потребительскую кооперацию. В задачи кооперации входят различные виды деятельности кооперативных союзов, такие как закупка сельхозпродукции и сырья у граждан и юридических лиц, производство различных товаров и их реализация, оказание членам кооперативов бытовых и производственных услуг, а так же пропаганда идей кооперации среди населения. Законом гарантируется государственная поддержка потребительским обществам и союзам.
Закон о кооперации
В Сталинском СССР кооперативы и артели с государством практически не пересекались. И существовали в основном только на товарах группы Б (товары народного потребления). А если их и включали в Промфинплани Госзакупки — это было большой удачей. Основные же фонды и права на недра — всегда оставались за государством.
Новый же Закон о кооперации, от 1988 года, существенно, принципиально отличался. И фактически открыл шлюзы для перетекания государственной, общественной собственности в частную. По новому закону государственные предприятия могли участвовать в доле кооперативного имущества своими основными фондами, продукцией и финансами. Чем моментально воспользовались самые ушлые директора госпредприятий, занеся самое вкусное из активов в уставной фонд свеженарисовавшихся кооперативов. Было ваше — стало наше!
В Сталинском СССР существовал Госплан и за ценообразованием жестко следили. Отпускные цены на продукцию кооперативов и артелей не должны были превышать цены на соответствующую государственную продукцию не более чем на определенный процент (точно не помню, но что-то в районе +/- 10). И всем хватало. Новый же закон цены не регулировал вообще никак и в основу ценообразования на продукцию кооператива легли т. н. договорные цены. Разумеется, при предприятиях, выпускавших наиболее рентабельную и пользующуюся спросом продукцию моментально были созданы кооперативы, которые стали тупо перепродавать продукцию госпредприятий — но уже по другим, договорным ценам. К приходу Гайдара и его команды, дикого рынка, шоковой терапии — было всё готово.
В Сталинском СССР и позже всю внешне-экономическую деятельность (ВЭД) осуществляло строго государство. Даже во времена НЭП такой … не было, чтобы кто-то помимо Государства торговал с заграницей сам по себе. Новый же закон позволял кооперативам самостоятельно заниматься ВЭД, минуя государство и его регулирующие органы. Что в комплексе с отпуском цен в „договорную“ анархию устроило для страны полный и хронический …! Даже то, что было к полу приколочено — отколачивалось и продавалось. За баксы. Точнее — за копейки.
А еще в СССР существовала двухконтурная финансовая система. И даже трехконтурная, с учетом ВЭД. Государство, промышленные предприятия, основные фонды и средства производства, товары группы А существовали, в основном, в контуре безналичного обращения. Всё остальное — товары группы, Б, торговля, общепит, услуги — в контуре наличного обращения. Там же были кооперативы и артели. И эти две системы — нал/безнал — практически никак не пересекались. Горбачевские же реформы сделали эти два контура взаимопроницаемыми и безнал, посредством кооперативов, стало возможным переводить в наличные денежные средства. А если сюда добавить опережающий рост заработной платы в то время — не только в кооперативах, а тотально — то вал денежной массы накрыл буквально с головой весь потребительский рынок.
Надо отметить, что в СССР наличных денег печаталось ровно столько, сколько было выпущено товаров народного потребления и продовольствия. Ни копейкой больше. Ну, а когда стало возможным свободное перетекание из безнала в нал и опережающие темпы роста фондов заработной платы над выпуском потребительских товаров — то, естественно, товары быстро кончились и с прилавков было сметено буквально всё! А с учетом открывшихся предприимчивым людям возможностей в области ВЭД и диспаритетом цен на социально значимые товары и продовольствие (они стоили значительно дешевле справедливой, рыночной цены) — в Заграницу было вывезено вообще всё что возможно — включая мыло и зубную пасту. Вот отсюда и пустые прилавки.
Отсюда можно сделать казалось бы простой вывод — СССР де-факто закончился в 1988 году, с принятием Закона о кооперации, хотя де-юре и продолжал существовать… И фактическая дата ликвидации СССР — это дата принятия Закона о кооперации.
Хотелось бы обратить ваше самое пристальное внимание на такую „вещь в себе“ как кооператив Ант. Запиленный аж в 1985 году.
Заметьте! Закона о кооперации еще нет — а первый кооператив уже есть! Как так? И хоть документально он был зарегистрирован государственными органами в 1987-м, действовать легально он начал с 1985, под личиной Госконцерна. А его „творческий коллектив“ сложился и вовсе в далеком 1967-м. Ну, это когда Конвергенция, оттепель, реформы Косыгина-Либермана и прочая … И начало отсчёта разрушения СССР надо считать именно оттуда.
Уже тогда, в далекие 60-е, партноменклатура всерьез задумалась о легитимизации и обналичке всех своих преференций. В этом её горячо поддерживали теневики и цеховики, которые с разгромом Хрущевым кооперативов предсказуемо ушли в тень. А чуть позже к ним примкнула кровавая гэбня и криминал.
Имея и власть и деньги и доступ к средствам производства и выходы на иностранных партнеров легализовать всё это, а тем более передать по наследству — в существующей парадигме СССР было невозможно. И, соответственно, с СССР нужно было кончать.
То есть де-факто полный и окончательный, фактический … СССР наступил в 1987-88 гг., а не в 1991, когда он закончился юридически.
В строгом смысле … ещё в июле 1986 года через центры Научно-Технического Творчества Молодёжи (НТТМ) и Молодёжные Жилищные Кооперативы (МЖК), посреднические фирмы при госпредприятиях. В авангарде, естественно, шла самая гнилая и лицемерная часть общества — комсомольская верхушка.
Уже тогда на деньги взносов Партия (в лице своих лучших представителей, понятно) создавала предприятия с иностранцами, получала льготные кредиты от государства, прибирала лучшую недвижимость, создавала частную банковскую систему, а директора начинали приватизировать свои предприятия. Они не платили никаких налогов, но отчисляли 3 % дохода в общесоюзный фонд НТТМ и 27 % в местные фонды, которыми распоряжались координационные советы НТТМ. А государство получало ничего! На базе одного из московских НТТМ появился известный банк МЕНАТЕП (Михаил Ходорковский), например.
То есть датой фактического разрушения СССР стоит считать не 26 декабря 1991 года, когда СССР был упразднен де-юре. И даже не 1988 год, с принятием Закона о кооперации, который фактически отменил действующую Конституцию. И не 1987 год, с официальным появлением первого кооператива (до принятия Закона о кооперации, заметьте). А именно 1985-86 гг., когда первый кооператив АНТ еще юридически не существовал, но уже действовал. И когда через комсомольские центры НТТМ и МЖК уже во всю шла приватизация госсобственности и легализация рыночных отношений».
Развитие кооперации
Особенности сельского хозяйства России, менталитет российского крестьянства определяют необходимость развития сельскохозяйственной кооперации как наиболее целесообразной формы совместного ведения сельского хозяйства. Факт объединений для совместного владения на паях землею, рабочим скотом, овинами, мельницами, пасеками или для организации некоторых видов промыслов в России известен с XVII, XVIII, XIX вв. По мнению ряда ученых, сельскохозяйственная производственная кооперация впервые появилась после крестьянской реформы 1861 г. Однако еще ранее имели место объединения кооперативного начала. Кооперация объединяла крестьян, мелких служащих, ремесленников, рабочих и развивалась под покровительством государства, под его надзором и контролем, была связана с ним и зависела от него. В развитии корпорации выделяют несколько этапов.
Одной из самых распространенных в прошлом форм кооперативной организации была артель. Под артелью понималась народная форма товарищества, объединявшего работников на добровольных началах для несения служб, ведения работ или промысла. Артельные формы труда с давних времен применялись русским народом, в самых разнообразных отраслях производительной деятельности. В сфере сельского хозяйства артельное начало издавна прилагалось для производства некоторых отдельных работ, требовавших напряжения совместных усилий. Еще несколько веков назад крестьяне артельно работали для служивых людей и для монастырей, в крепостное время нередко работали на помещика, на церковных землях, в пользу притча.
Основным недостатком артелей в России являлся принудительный характер их создания, недостаточный учет особенностей труда крестьянина. Земледельческие артели для совместного производства не только отделочных работ, но и для ведения всего хозяйства в крепостное время устраивались некоторыми помещиками для своих крестьян. При этом устроители руководствовались, главным образом, филантропическими побуждениями, желанием улучшить положение объединившихся слабых крестьян путем артельного хозяйства. Другие же принудительно вводили артельное хозяйство ввиду выгод, доставляемых этой формой производства, главным образом, для помещиков. В крепостных артелях крестьяне производили сообща все сельскохозяйственные работы: пахоту, посев, уборку, молотьбу хлеба. Создание артелей улучшило экономическое состояние крестьян, однако постоянный надзор со стороны старост, зависимость от них негативно сказывались на желании крестьян остаться в артели. При получении разрешения со стороны помещика они охотно покидали подобные формирования. На первом месте стояли принудительный характер их создания и недостаточный учет особенностей труда крестьянина, который имеет двойственный характер. Двойственный характер труда позволял, во-первых, каждому крестьянину не терять своей индивидуальности, лично отвечать за его результаты и подбирать состав артели по принципу приблизительно равной производительности труда, а во-вторых, использовать преимущество совместного труда, которое заключалось, главным образом, в возможности коллективной защиты личных экономических интересов.
Исторически артель явилась началом развития других более совершенных форм кооперации. Первые российские потребительные кооперативные организации возникли в начале XIX в. Кооперация начинает развиваться в полной мере только тогда, когда хозяйства получают признаки товарности.
К концу XIX в. основой крестьянского хозяйства было семейно-трудовое производство. В общей массе сельское хозяйство представляло собой сельскохозяйственную общину с признаками натурального производства. Развитие капитализма в России прямо или косвенно влияло на общину. Невозможность объединения надельных земель зажиточными крестьянами, отсутствие права выхода из общины бедных слоев крестьянства для работы на фабриках и заводах способствовали разложению общин. В России назревала экономическая необходимость смены производственных отношений в крестьянском хозяйстве.
Первоначальным этапом этого изменения считается реформа, проводимая П. А. Столыпиным, направленная на разрушение деревенской общины и укрепление единоличной собственности крестьянина через насаждение хуторов и отрубов. В России стало преобладать дворовое земледельческое хозяйство, на основе семейно-трудового объединения членов семьи, в основе функционирования которого - семейный совместный труд. Такое семейно-трудовое объединение увеличивало эффективность использования средств производства, способствовало расширенному воспроизводству и возникновению сельскохозяйственной кооперации.
Дифференциация дворовых земледельческих семейно-трудовых хозяйств повлекла за собой развитие различных видов сельскохозяйственной кооперации. Появление разнообразных кооперативов, создаваемых крестьянами по собственной инициативе и в своих интересах, было обусловлено объективными потребностями экономического и социального прогресса на пути вступления натурального, отсталого сельского хозяйства в товарно-денежные отношения, вовлечения его в систему национального рынка.
Быстрое развитие кооперации в России начинается после революции 1905-1907 гг. Такого стремительного роста кооперативов и числа их членов не знала ни одна страна. Если на 1 января 1907 г. число кооперативов в России составляло 1625, то на 1 января 1917 г. - 47187. По подсчетам Туган-Барановского, в них участвовало около 84 млн. человек, т. е. более половины населения.
Октябрьская революция в корне изменила эволюционный ход развития общественных отношений, соответственно, и пути становления кооперации. После национализации земли, фабрик и заводов первоначально был определен выбор производственной кооперации. Ее основной хозяйственной формой до 1919 г. являлись земледельческие коммуны, в которых обобществлялись земля, все средства производства, а распределение доходов осуществлялось уравнительно едокам. Члены коммуны не имели своего личного подсобного хозяйства. Провал коммун обусловил неоднозначное отношение не только к производственной кооперации, но и кооперации в целом.
Отношение к кооперации партии и правительства за сравнительно короткий срок менялось от "третирования этой торгашеской организации" до осознания огромной важности ее как одного из основных условий построения социалистического общества. Связано это было с условиями, создавшимися в Советской России после семи лет империалистической и гражданской войн, которые привели экономику страны на грань катастрофы. Политика военного коммунизма усугубила положение, обострив политическое общество. Необходимо было менять политическую линию во всех сферах жизни. Партия и государство встали на путь НЭПа. В первые послереволюционные годы центральными советскими органами ставилась задача создания общегосударственного кооператива. Кооперацию подчинили Наркомпроду.
Развитие кооперации усилилось после принятия декрета от 7 апреля 1921 г., по которому распределительные принципы ликвидировались и кооперативные организации получали самостоятельные юридические и экономические функции. В это время активизировались и теоретическая разработка ученых в области кооперации и поиск направлений ее практического развития со стороны государства.
О необыкновенном значении кооперации для строительства нового общества говорит тот факт, что за период с 1917-го по 1924 г. было опубликовано 254 документа высших органов партии и советского государства, касающихся кооперации. Работы В. И. Ленина о кооперации и труды видных ученых сыграли определенную роль.
С переходом к НЭПу, после декрета от 7 апреля 1921 г. кооперация возвращает утраченные позиции и начинает функционировать на своей собственной основе, сочетая демократические принципы и хозрасчет. Возвращаются принцип добровольности вступления, практика вступительных взносов и паев, самостоятельность товариществ при определении их количеств, перевод пая и его размер при переходе в другое товарищество, практика взносов и вкладов (в денежной и натуральной формах), их возвратность.
С этого момента кооперация вновь играет важную, если не главную, роль в формировании и развитии отраслей производственного обслуживания. В 1921 г. был создан Сельхозсоюз - Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации. В том же году из потребительской кооперации выделилась сельскохозяйственная, кредитная и промысловая кооперация. В декабре 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов призвал объединить сельскохозяйственную кооперацию с колхозной. В 1926 г. довоенный уровень по числу кооперативов был превышен в 2,5 раза, общая численность их достигла почти 66 тыс. Кооперация сыграла большую роль в развитии и подъеме сельскохозяйственного производства. В 1927 г. - 39%, а в 1929 г. - 58,5% крестьянских хозяйств стали членами потребительской кооперации. Из общего объема товаров, поступающих в деревню через розничную торговую сеть, на долю потребительской кооперации приходилось 48,9%, в 1929 г. - 68,6%.
В сельском хозяйстве существовала также промысловая кооперация, которая в 1956 г. была ликвидирована, производственная рыболовецкая кооперация, потребительская кооперация. Позже появились межхозяйственная кооперация и садово-огороднические товарищества. В 30-е гг. существовала такая форма промысловой кооперации в сельской местности, как промколхозы. Промколхозы создавались в сельских районах с большой концентрацией кустарных промыслов, где сельское хозяйство было подсобным занятием. В 1931 г. насчитывался 721 промколхоз, на начало 1934 г. - 997, в 1936 г. - 698. Всего перед войной в системе промысловой кооперации насчитывалось 25,6 тыс. промысловых кооперативов, которые объединяли 2,6 млн. человек.
Самой массовой кооперативной формой в СССР была потребительская кооперация. Ее деятельность включала закупки излишков сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения, организацию заготовок картофеля и плодоовощной продукции в колхозах и совхозах, откорм животных в своих подсобных хозяйствах, производство пищевой продукции на промышленных предприятиях потребкооперации, кооперативную торговлю.
После революции потребительская кооперация стала распределительной системой, охватывающей всю торговую сеть страны. Все население было прикреплено к потребительским обществам. В период НЭПа потребительская кооперация успешно конкурировала с частной торговлей, и в 1928 г. ее доля в розничном товарообороте и закупках сельскохозяйственных продуктов у крестьян составляла 60%. С начала 30-х гг. сеть потребительских обществ в городе была свернута. В 1935 г. было принято решение о ликвидации потребительской кооперации в городах и об ограничении ее деятельности сельской торговлей силами и на средства пайщиков.
К концу 80-х гг. производственная кооперация, хотя и под политическим влиянием, завоевала прочное место в экономике не только социалистических стран, но и капиталистических. Однако в период перестройки экономики в нашей стране и, особенно в первые годы аграрной реформы опыт развития производственной кооперации в нашей стране и за рубежом радикальными реформаторами не изучался, наоборот, он замалчивался или, как было сказано, совсем отрицался в существовании.
В этой связи с началом аграрной реформы в нашей стране многие научные и практические работники сельского хозяйства были деполитизированы и демократизированы в процессе искажения всей истории сельскохозяйственной кооперации Советского периода. В этот период принимается ряд известных законов и постановлений, направленных на незаконное запрещение колхозной системы. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", исключивший вопреки Конституции РСФСР, закону "О собственности в СССР" колхозы и кооперативные предприятия из перечня возможных организационно-правовых форм хозяйствования, указ Президента РФ "О необходимых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановление Правительства «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которым предложены в качестве возможных форм хозяйствования лишь товарищества и акционерные общества. Однако, несмотря на сильнейший административный нажим, крайним радикалам не удалось разрушить колхозную систему. Благодаря активному волеизъявлению их трудовых коллективов, в новый год реорганизации удалось сохранить более трети колхозов, а в отдельных регионах - до 80%.
В этой связи развернулась и стала проводиться большая разнообразная работа многих ученых аграрных учреждений, специалистов и руководящих работников сельскохозяйственных предприятий, административных органов, общественных организаций по пропаганде кооперативных идей и принципов подготовки нормативно-правовой базы, проведению широкой сети экспериментов по созданию различных кооперативных предприятий и союзов, внедрению их в практику сельского хозяйства.
Подтверждением активной деятельности и массовости кооперативного движения являются широкая и длительная дискуссия в печати о направлениях развития сельскохозяйственной кооперации в России при подготовке и принятии Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", проведение многочисленных научно-практических конференций по вопросам теории, опыта и проблемам ее развития.
Для характеристики опытной работы достаточно назвать эксперимент, проводимый в соответствии с приказом Минсельхозпрода России № 308 "О проведении экономического эксперимента по формированию кооперативной экономики". Эксперимент проводился на трех уровнях: внутрихозяйственное кооперирование; создание кооперативных формирований на базе реорганизованных сельхозпредприятий, имеющихся фермерских хозяйств, личных хозяйств граждан, расположенных на территории сельских органов самоуправления; межхозяйственное кооперирование на районном, межрайонном и областном уровнях. К проверке экспериментальных положений был привлечен широкий круг ученых (координатор ВНИЭТУСХ), девять регионов Российской Федерации. В то же время большая работа по кооперации проводилась в Орловской, Тамбовской, Саратовской, Воронежской и других областях России.
Кооперация труда
Кооперация труда (от лат. cooperatio - сотрудничество) - форма объединения трудовой деятельности большого числа работников в едином трудовом процессе.
Исторически известны два основных типа кооперации труда:
• простая кооперация труда - кооперация однородного (одинакового) конкретного труда;
• сложная - кооперация основана на разделении труда.
Простая кооперация применяется там, где работа может быть разделена на однородные части, а их выполнение поручается разным работникам (фасовка, упаковка, прополка и др.), или там, где для выполнения работы требуется соединение однородных рабочих сил (подъем тяжелого груза). Сложная кооперация является кооперацией специализированного труда, она характерна для мануфактурного периода и стадии крупного машинного производства.
При простой кооперации каждый работник способен выполнять свою работу самостоятельно, но с меньшим эффектом. При сложной кооперации специализированный работник не в состоянии сам по себе осуществлять тот или иной вид производства, а только в кооперации с другими специализированными работниками. Узкая специализация работников в сложной кооперации преодолевается на стадии комплексной механизации, а затем и автоматизации производства.
Кооперация труда повышает его эффективность за счет ряда факторов: за счет качественно новой производительной силы совместного труда, экономии средств производства, сокращения потерь рабочего времени, соревновательности работников и др.
Кооперация труда — это форма организации трудовой деятельности, при которой значительное число людей совместно участвуют в одном и том же процессе труда или в разных, но связанных между собой процессах.
Кооперация труда является всеобщей формой экономических отношений, поскольку всегда и везде используется независимо от господствующего общественного строя.
По сравнению с трудом отдельного работника кооперация труда обладает рядом преимуществ:
• во-первых, соединение созидательной деятельности является проверенным веками средством повышения эффективности (результативности) производства;
• во-вторых, она порождает мощную производительную силу коллективного труда, которая способна быстро выполнить работу, непосильную для одного человека;
• в-третьих, при совместной деятельности множества людей относительно (в расчете на единицу продукции) уменьшаются затраты на средства производства (лучше используются помещения, техника, сырье);
• в-четвертых, кооперация экономит рабочее время благодаря согласованному выполнению процессов, соблюдению работниками единой трудовой дисциплины.
В хозяйственной практике важно подсчитывать экономический эффект изменения масштабов (размеров) кооперации труда. Этот эффект может быть положительным, если при увеличении количества применяемых факторов производства в той же или большей пропорции растет объем выпуска продукции. И, наоборот, результативность снижается, когда с умножением количества используемых ресурсов прирост объема продукции уменьшается.
Как свидетельствует хозяйственная практика, в XX в. основными факторами роста экономики были развитие массового производства и повышение эффекта его укрупнения. Об увеличении масштабов новых технических средств красноречиво говорит такой факт. В середине XIX в. большой в то время корабль мог перевезти 2000 т груза, а сейчас супертанкеры способны вместить свыше 1 млн. т нефти.
Выгоды современного крупного производства связаны с применением сложных и очень дорогих машинных комплексов. Так, в автомобилестроении эффективное использование на сборочных линиях робототехники и сложнейшего оборудования требует, по некоторым оценкам, объема производства от 200 тыс. до 400 тыс. автомобилей в год. Справиться с этой задачей под силу только крупным производителям.
По мере укрупнения предприятий сокращаются затраты на единицу продукции, связанные с проектированием, конструированием и разработкой изделий. Увеличение размеров производства создает дополнительные возможности для создания побочных продуктов. Например, большой мясокомбинат изготавливает клей, лекарственные препараты и множество других продуктов из тех отходов основных цехов, которые не перерабатываются на мелких заводах.
Экономический эффект от изменения масштабов кооперации труда зависит от множества условий: характера и мощности оборудования, технологии производства, расстояния предприятия от источников сырья, энергии, потребителей готовой продукции и иных технических, организационных и социально-экономических факторов. Разумеется, с изменением этих условий эффективность укрупнения производства может как возрастать, так и уменьшаться. Более того, неограниченное увеличение масштабов предприятий может стать тормозом для экономии хозяйственных затрат.
Выход из противоречий, связанных с получением эффекта от масштабов предприятий, приходится искать, проводя сравнительный анализ результативности крупных и мелких предприятий. Это позволяет находить оптимальные (наилучшие) размеры хозяйственной деятельности с учетом всех ее благоприятных условий. При этом важно учитывать степень специализации предприятий (ограничение их деятельности изготовлением определенных изделий и деталей). Практика в нашей стране показала, что изготовление одних и тех же деталей на крупных машиностроительных заводах, выпускающих разнообразную продукцию, требует в 5—10 раз больше труда и денежных средств и в 1,5—2 раза больше металла, чем на предприятиях с массовым специализированным производством.
2 вида кооперации труда:
• Первый — простая кооперация, в которой нет разделения труда и все работники выполняют одинаковые операции (например, бригады землекопов, лесорубов, грузчиков и т.п.).
• Вторым видом является сложная кооперация, где совместно трудятся люди разных профессий и специальностей. В последнем случае удваивается экономический эффект — и от кооперации, и от разделения труда.
Международная кооперация
Международная кооперация производства представляет собой производственные связи между различными предприятиями, расположенными в разных странах, возникающими при изготовлении определенного продукта.
Основные признаки международной кооперации производства:
• предварительное согласование сторонами в договорном порядке условий совместной деятельности и ее координация;
• наличие в качестве непосредственных субъектов производственного кооперирования фирм разных стран;
• закрепление в договорном порядке в качестве главных объектов кооперирования готовых изделий, компонентов, других частичных продуктов и соответствующей технологии;
• распределение между партнерами заданий в рамках согласованной программы, закрепление за ними производственной специализации, исходя из основных целей кооперационных соглашений;
• долгосрочность, стабильность и регулярность экономических отношений между партнерами.
Классификация международной кооперации производства в соответствии с его основными признаками выглядит следующим образом:
• По видам — экономическая кооперация, промышленное сотрудничество, научно-техническая кооперация в области проектирования и строительства промышленных объектов, кооперация в сфере сбыта и т.д. Кстати, по мере своего развития, международная кооперация производства приобретает комплексный характер и перерастает в международное промышленное сотрудничество, которое шире, чем кооперация производства. Оно включает многообразные формы деятельности в области производства, прикладной науки, техники, торговли, технического обслуживания и в других сферах. Комплексность — важнейшая черта международного промышленного сотрудничества.
• По стадиям — предпроизводственная, производственная и коммерческая кооперация.
• По используемым методам — выполнение совместных программ, договорная специализация, подрядное кооперирование. К примеру, суть договорной специализации состоит в следующем: участники такого соглашения разграничивают производственные программы с целью устранить или уменьшить дублирование производства, а, значит, и конкуренцию между собой на рынке. Договорная специализация характерна для сотрудничества участников при производстве сложнотехнической продукции, требующей проведения совместных исследований и разработок. Подрядное кооперирование означает, что одна из стран (заказчик) поручает другой (исполнителю) выполнение определенных работ в соответствии с заранее обусловленными требованиями относительно сроков, объемов, качества исполнения и др. Реализация совместных программ также происходит при создании совместных предприятий, когда под единой организационной формой объединяется капитал нескольких участников для достижения отдельных, совместно согласованных целей.
• По структуре связей — международная кооперация производства может быть внутри- и межфирменной, внутри- и межотраслевой, горизонтальной, вертикальной и смешанной.
• По территориальному охвату — между двумя и более странами, в рамках региона, межрегиональной и всемирной.
• По числу субъектов (сторон) — двух- и многосторонней.
• По числу объектов — одно- и многопредметной.
К участию в международном разделении труда участников подталкивает стремление получить экономическую выгоду.
По мнению экспертов ООН, международные соглашения о техническом сотрудничестве и обмене узлами и деталями на базе кооперирования в среднем примерно на 14-20 месяцев уменьшают срок налаживания производства новых видов изделий по сравнению с организацией его исключительно собственными силами, а также на 50-70% снижают стоимость освоения производства. Кроме того, кооперирование дает возможность превысить 90% уровня качества продукции иностранного партнера, тогда как освоение зарубежной технологии собственными силами позволяет обеспечить лишь 70-80% данного показателя.
Организация кооперации
Развитие конкуренции на товарных рынках и состояние экономики приводят к существенным изменениям структуры коммерческой деятельности, характеризующейся равноправным положением субъектов рынка.
Кооперация - это форма взаимного оказания услуг предприятиями при решении проблем, возникающих в процессе коммерческой деятельности. Это универсальная форма организации совместного производства, основанная на сотрудничестве двух или нескольких самостоятельных с правовой и хозяйственной точек зрения предприятий на основе добровольных соглашений в целях повышения общей конкурентоспособности.
Кооперация предполагает совместные действия в распределении производства продукции, коммерческом сотрудничестве, взаимной гарантии рисков, общей защиты инвестиций и промышленных секретов.
Для предприятий, проводящих коммерческие операции, выступающих как в роли продавца, так и в роли покупателя, важными задачами являются обеспечение надежности сделки и снижение коммерческого риска.
Мелкие торговые предприятия (и оптовые, и розничные) не обладают долговременной устойчивостью. Это связано с недостатком денежных средств, отсутствием инвестиций, инфляцией и другими причинами.
Мировая практика показывает, что в год 1/3 малых предприятий разоряется и столько же создается, что свидетельствует о низкой жизнеспособности этих предприятий, поэтому система товаро-хозяйственных связей вызывает необходимость кооперирования отдельных направлений деятельности этих предприятий при сохранении их самостоятельности.
Основными признаками объединения в кооперацию являются:
• обоюдная заинтересованность и использование потенциальных возможностей в совместной работе;
• правовая и хозяйственная самостоятельность кооперирующихся предприятий;
• совместное и планомерное воздействие на объекты кооперации;
• обозначенные результаты от кооперационной деятельности.
Формирование кооперированных связей позволяет решать следующие задачи:
• повышать конкурентоспособность отдельных предприятий и надежность их работы за счет взаимной поддержки кооперированных предприятий и сокращения их затрат на единицу продукции (объединение маркетинговых усилий, поиск крупного надежного поставщика и т.д.);
• повышать имидж кооперированных предприятий (определенная гарантия надежности и стабильности работы таких предприятий, которые зачастую используют по договоренности единую торговую марку, что гарантирует высокий уровень качества товаров и услуг);
• объединять финансовые средства для закупок крупных партий товаров по более низким ценам;
• объединять усилия для рекламирования реализуемой продукции, что позволяет сократить удельные затраты на единицу такой продукции;
• формировать единую ассортиментную политику и устанавливать унифицированные требования к качеству покупаемой продукции (возможно, например, создание лабораторной базы для всех участников соглашения о кооперировании).
К перспективным сферам кооперации можно отнести:
• маркетинговые исследования оптового рынка и прогнозы его развития;
• расширение доли оптового рынка;
• закупочная деятельность;
• область складского хозяйства;
• сбытовая деятельность.
В зависимости от партнеров существуют различные формы кооперации коммерческих предприятий:
• горизонтальная кооперация, предполагающая сотрудничество предприятий, находящихся на одной хозяйственной ступени и выполняющих идентичные функции (предприятия производителей, предприятия оптовой торговли или предприятия розничной торговли и т.д.; при такой кооперации могут создаваться сети предприятий, такие как «Перекресток», «Седьмой континент», «Магнит», «Вимм-Билль-Данн», «Пятерочка», «Рамстор», «Дикси»);
• вертикальная кооперация предполагает сотрудничество предприятий, находящихся на разных ступенях хозяйствования и выполняющих различные функции и операции в товародвижении товаров (предприятия с различной хозяйственной деятельностью, товаропроизводитель и оптовая торговля, товаропроизводители и розничная торговля, оптовая и розничная торговля);
• кооперация по ассортименту реализуемой продукции (автомашины и запчасти к ним, бытовая техника и т.д.);
• кооперация по перекрестной поставке товаров определенного ассортимента (в этом случае оптовые предприятия или производители, имеющие сходный ассортимент реализуемой продукции договариваются о своей узкой специализации, дополняя и углубляя ассортимент для покупателей за счет поставки товаров от различных источников).
Наиболее распространенными являются горизонтальная и вертикальная виды кооперации.
При горизонтальной кооперации два или более торговых предприятий на временной или постоянной основе объединяют усилия в совместной деятельности.
Горизонтальная кооперация ориентирована, прежде всего, на закупочную и сбытовую деятельность.
Участники кооперации — товаропроизводители, оптовые или розничные предприятия — передают заявки на необходимые товары головному предприятию, которое суммирует их и общий заказ направляет производителю для поставки товаров. В результате закупаются большие объемы товаров по более выгодным ценам, что приносит определенную выгоду скооперированным предприятиям.
В рамках горизонтальной кооперации используются услуги оптовых рынков и торговых домов, которые относятся к центрам оптового товароснабжения и сбыта продукции.
В Москве и Московской области наибольшее распространение получила кооперация производителей продовольствия (мясокомбинаты, птицефабрики и т.д.), автотранспорта и торговых предприятий. Эта кооперация осуществляется в форме представительства предприятия, когда торговое предприятие продает преимущественно или исключительно продукцию предприятия-производителя.
Эта форма кооперации имеет неоспоримые достоинства:
• высокая репутация производителя на рынке товаров и услуг позволяет более целенаправленно реализовывать продукцию;
• работа экономична за счет сокращения совокупных затрат по сбыту продукции, что обеспечивает более низкие цены на нее;
• есть гарантия бесперебойной торговли и качества товаров, что положительно влияет на репутацию предприятия и формирование спроса.
Одним из направлений кооперирования является создание крупных оптовых рынков, где работают и мелкооптовые, и розничные предприятия. Это позволяет решать в комплексе проблемы купли-продажи товаров различных ассортимента и качества с учетом дифференциации цен у поставщиков.
Вертикальная кооперация по своим возможностям и диапазону видов деятельности гораздо шире, чем горизонтальная, поэтому в европейских странах этот вид кооперации очень часто называют добровольными торговыми цепочками.
Вертикальная кооперация состоит из производителя, одного или нескольких оптовых торговых предприятий, розничного торгового предприятия, действующих как единая система.
В зависимости от организационной структуры вертикальная кооперация может быть двух-, трех- и четырехступенчатой.
При двухступенчатой кооперации оптовое предприятие кооперируется с несколькими розничными торговыми предприятиями.
Трехступенчатая структура позволяет сотрудничать головной организации с несколькими предприятиями оптовой торговли и их партнерами из числа розничных торговых предприятий.
При четырехступенчатой кооперации совместно действуют международные организации, национальные головные предприятия, несколько оптовых и розничных предприятий.
В этом случае один из членов канала либо является владельцем остальных, либо предоставляет им привилегии, либо обладает большей мощью, обеспечивающей их полное сотрудничество. Доминирующей силой в вертикальной системе кооперации может быть либо производитель, либо оптовое, либо розничное торговое предприятие.
Вертикальная кооперация между производителем и торговым предприятием может быть организована в виде:
Представительства — это обособленные подразделения промышленных предприятий, которые осуществляют сбыт продукции на основе исключительного права. Наряду с продажей они могут выполнять гарантийное обслуживание продукции и поставлять запчасти. Сбытовые объединения организуют сбыт товаров между производителями и предприятиями торговли на основе договора.
Одной из форм вертикальной кооперации являются торговые дома.
Торговый дом - многопрофильное крупное торговое предприятие, важнейшими особенностями которого является активное проникновение в сферу производства товаров, организации кооперации производства и участие в кредитно-финансовых операциях.
Торговые дома являются особой формой коммерческо-посреднической деятельности и представляют собой свободный ассоциативный союз единомышленников на добровольной основе с включением торговых, производственных, транспортных, строительных предприятий, а также банков и страховых компаний в целях максимального и качественного удовлетворения запросов клиентов.
Большинство торговых домов работают с зарубежными производителями, поставляющими свой товар на российский рынок. Торговый дом как посредник выполняет функции оптовой торговли, приобретая товар для его дальнейшего продвижения по каналам обращения, и участвует в кредитно-финансовых операциях.
Обычно торговые дома представляют собой крупные коммерческие структуры, созданные преимущественно в форме холдинговых компаний, в состав которых могут входить производственные, транспортные, закупочные, сбытовые, сервисные и другие фирмы. За рубежом обычно это транснациональные корпорации.
Кооперация целесообразна в области товарного обеспечения малых и средних предприятий, формирования устойчивого и разнообразного ассортимента, исследования рынка и выхода на него и т.д. В области товарного обеспечения кооперация реализуется в основном в трех вариантах.
Распределительная система — головное предприятие собирает заказы от других предприятий на поставку продукции и общим заказом передает поставщику. Достоинства этой системы заключаются в возможности влиять на условия закупок, в том числе посредством системы скидок за счет покупки большой партии товара, самостоятельно выходить на внешний рынок и покупать импортные товары. Трудность в том, что необходимо обеспечить надежность всех членов кооперации, организовать надежную систему доставки и взаиморасчетов.
Система генерального договора - головное предприятие (ассоциация) заключает договоры купли-продажи от имени всех партнеров по кооперации, а заказы на поставку продукции и расчеты могут осуществляться каждым партнером самостоятельно, но на условиях генерального договора. Эта форма кооперации позволяет минимизировать складские площади за счет поставок продукции небольшими партиями (например, кольцевой завоз), усреднять и стабилизировать закупочные цены, формировать устойчивый широкий ассортимент продукции.
Система прямых поставок - участники кооперации от собственного имени заказывают за его счет товары, которые поступают им от производителя (поставщика).
При всех выгодах кооперирования предприятия зачастую отказываются от такой формы сотрудничества, поскольку она требует учитывать интересы партнеров, что приводит к потере свободы в принятии решений. Чем более долгосрочная и многоплановая кооперация, тем меньше степень свободы, поэтому целесообразно постепенное кооперирование, когда сеть время изучить партнеров — узнать их сильные и слабые стороны.
При выборе формы кооперации необходимо учитывать следующие моменты:
• ориентацию кооперации и задачи, которые она решает;
• сферу деятельности предприятия, подлежащую кооперированию, и заинтересованность в согласованности действий с партнерами;
• степень сотрудничества (обмен информацией, кооперирование финансовых средств, расширение ассортимента, совместные реклама, исследование рынка и т.д.);
• число партнеров по кооперации (чем больше число партнеров, тем выше риск и меньше степень свободы участников кооперации);
• сроки кооперированного взаимодействия партнеров (чем больше срок, тем выше риск);
• правовое регулирование отношений между партнерами по кооперации (договорные отношения, финансово-товарные отношения, ассоциации, союзы и т.д.).
С учетом этих моментов выбирают наиболее приемлемую форму кооперации, что при высоком уровне инфляции помогает предприятиям оптовой и розничной торговли (особенно средним и малым), получившим самостоятельность, но не имеющим достаточных оборотных средств, разрешать проблемы, препятствующие надежной нормальной работе.
Поскольку, как мы видим, все перечисленные формы кооперации имеют и преимущества, и недостатки, принимая решение о взаимодействии с партнерами по кооперации, целесообразно провести тщательный анализ возможных выгод и потерь, а также надежности партнеров.
О сельскохозяйственной кооперации
Кооперация представляет собой сотрудничество в экономической области; она реализуется через множество организационных форм. Экономические и правовые основы создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов определяются Гражданским кодексом РФ и законом «О сельскохозяйственной кооперации», принятым Государственной Думой РФ.
Сельскохозяйственная кооперация — это система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей.
Сельскохозяйственный кооператив — одна из организационно-правовых форм ведения хозяйства. Он представляет собой организацию, созданную сельскохозяйственными товаропроизводителями для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Данный тип кооператива отличается от всех остальных только составом своих учредителей. Понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель» является здесь основополагающим; оно означает физическое или юридическое лицо, занятое производством сельскохозяйственной продукции, доля которой в общем объеме продукции должна быть более 50 %.
Сельскохозяйственный кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:
• добровольность членства;
• взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива;
• распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;
• ограничение участия в хозяйственной деятельности лиц, не являющихся членами кооператива;
• ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам основных членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;
• управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член — один голос);
• доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов.
Эти принципы были выработаны мировой практикой за более чем 150-летнюю историю развития кооперации.
Члены кооператива подразделяются на основных и ассоциированных. Основной член кооператива — физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос в установленном уставом кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса. Ассоциированный член кооператива — физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому он получает дивиденды, но не имеющее в нем права голоса, за исключением случаев, предусмотренных законом. Основные члены кооператива могут переоформить свое членство в ассоциированное в случаях выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья, перехода на выборную должность вне кооператива, поступления на службу в Вооруженные Силы РФ и других, предусмотренных уставом кооператива.
Различают три вида паевых взносов: обязательный и дополнительный для основных членов кооператива и паевой взнос ассоциированного члена. Обязательный паевой взнос вносится членом кооператива в обязательном порядке, дает право голоса и право на участие в деятельности кооператива. Дополнительный паевой взнос вносится членом кооператива по желанию сверх обязательного пая. Размер паевого ассоциированного взноса определяется в соответствии с уставом кооператива на основании утвержденного наблюдательным советом кооператива договора, заключаемого им с ассоциированным членом. За участие в деятельности кооператива члены кооператива получают различные виды доходов: кооперативные выплаты, дивиденды и заработную плату. Кооперативные выплаты — часть прибыли кооператива, распределяемая между его основными членами пропорционально их личному трудовому участию и участию в хозяйственной деятельности кооператива.
Дивиденды — часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паям основных членов и паям ассоциированных членов кооператива. Помимо этого член производственного кооператива получает заработную плату, размер которой определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива.
Для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Работник — лицо, которое не является членом кооператива и привлекается по трудовому договору (контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности. Потребительские кооперативы могут нанимать работников и из числа своих членов.
Сельскохозяйственные кооперативы могут быть производственными и потребительскими.
Сельскохозяйственный производственный кооператив — это коммерческая организация, созданная гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии ее членов.
Основными членами производственного кооператива могут быть только граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, но не юридические лица. Ассоциированными членами могут быть как граждане, так и юридические лица независимо от форм собственности и хозяйствования.
Другой особенностью производственного кооператива является личное трудовое участие основных членов кооператива в его деятельности. Число членов производственного кооператива должно быть не менее 5 и выполнять они должны не менее 50 % всего объема работ; в противном случае кооператив подлежит ликвидации.
Производственный кооператив является коммерческой организацией, то есть организацией, для которой основной целью деятельности является извлечение прибыли.
Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная или рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз).
Сельскохозяйственная артель (колхоз) создается гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, зе-мельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан.
Кооперативное хозяйство (коопхоз) создается главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции.
Отличительным признаком коопхоза является, во-первых, то, что в паевой фонд не передаются земельные участки; они остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд; во-вторых, основными членами коопхоза могут быть не только граждане, не являющиеся предпринимателями (ведущие личное подсобное хозяйство), но и индивидуальные предприниматели (фермеры).
Сельскохозяйственный потребительский кооператив — это некоммерческая организация, создаваемая гражданами и (или) юридическими лицами при условии их обязательного участия в деятельности.
В отличие от производственного кооператива, в котором юридические лица могут быть лишь ассоциированными членами, в потребительском кооперативе они могут быть его членами, как и граждане. Кроме того, членство в потребительском кооперативе не предполагает обязательного личного трудового участия, а лишь участие в хозяйственной деятельности. Последнее включает поставку продукции и сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива.
Размер обязательных паевых взносов в потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в производственных кооперативах он одинаков для всех.
Потребительский кооператив — некоммерческая организация, то есть извлечение прибыли не является основной целью его деятельности. Он создается для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива путем оказания им необходимых услуг.
В зависимости от вида деятельности потребительские кооперативы подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и др.
Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последую-щих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов.
Сельскохозяйственные производственные кооперативы создаются в основном путем реорганизации сельскохозяйственных предприятий различных форм хозяйствования, организованных на базе бывших колхозов и совхозов. В этом случае каждый участник реорганизуемого предприятия самостоятельно принимает решение о вступлении в кооператив и передаче причитающейся ему земельной и имущественной доли в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива. В результате реорганизации предприятия может возникнуть один или несколько кооперативов.
Единственным учредительным документом кооператива является устав, который должен содержать следующие обязательные сведения:
• наименование и место нахождения кооператива;
• предмет и цели его деятельности;
• порядок и условия вступления в кооператив размеры паевых взносов и порядок их внесения;
• права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов;
• состав и компетенция органов управления кооперативом;
• порядок распределения прибыли и убытков;
• характер и порядок личного трудового участия в деятельности производственного кооператива;
• ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому участию;
• условия образования и использования резервного фонда;
• размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;
• порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;
• условия субсидиарной ответственности членов кооператива;
• порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;
• иные сведения, предусмотренные законом.
Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства; при этом доля заемных средств не должна превышать 60 %. Собственные средства формируются за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от его деятельности, а также за счет доходов от размещения средств в банках и от ценных бумаг. Член производственного кооператива должен внести к моменту регистрации не менее 10 % обязательного паевого взноса, а остальную часть — в течение года с момента регистрации; член потребительского кооператива должен внести не менее 25 % обязательного пая к моменту регистрации, а остальную часть — в сроки, предусмотренные уставом кооператива.
Имущество, переданное кооперативу в качестве паевых взносов его членами, а также имущество, произведенное и приобретенное им в процессе деятельности, является его собственностью, как юридического лица. Члены кооператива теряют право собственности на вносимое имущество, но приобретают обязательные права.
Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие его имущество. Согласно закону кооператив должен создавать два обязательных фонда — паевой и резервный, а также может образовывать неделимые фонды. Паевой фонд служит надежным критерием имущественного положения кооператива, его возможностей выполнять свои обязательства и отвечать перед кредиторами в случае их неисполнения. Размер паевого фонда в денежном выражении устанавливается на организационном собрании кооператива и фиксируется в уставе.
Граждане и юридические лица могут быть основными членами нескольких потребительских кооперативов и ассоциированными членами нескольких производственных и потребительских кооперативов, если иное не предусмотрено их уставами.
Членство в кооперативе прекращается в случаях:
• выхода из кооператива;
• выплаты стоимости паевого взноса члену кооператива в полном размере;
• передачи паевых взносов другим членам кооператива;
• смерти члена кооператива;
• ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, являющихся членами кооператива;
• исключения из кооператива.
Член кооператива имеет право в любое время по своему усмотрению выйти из него, подав заявление не позднее чем за две недели до своего выхода. В этом случае ему выплачивают стоимость его паевого взноса или выдают имущество, соответствующее его величине, а также осуществляют другие выплаты в размерах, в сроки и на условиях, предусмотренных уставом.
Управление кооперативом осуществляют общее собрание его членов (собрание уполномоченных), правление кооператива и наблюдательный совет, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, а в производственном кооперативе в случае, если число его членов составляет не менее 50.
Порядок распределения прибыли утверждается на общем собрании членов кооператива; согласно закону обязательно делаются отчисления:
• в резервный фонд и иные предусмотренные уставом кооператива неделимые фонды;
• для осуществления платежей в бюджет;
• на выплату причитающихся по дополнительным паям членов и паям ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30 % от прибыли кооператива, подлежащей распределению;
• на кооперативные выплаты.
Убытки в потребительском кооперативе распределяются в соответствии с долей участия члена кооператива в хозяйственной деятельности, а в производственном кооперативе — в соответствии с размерами паевого взноса и (или) оплаты труда.
Кооперативные выплаты осуществляются в такой последовательности:
• выплаты не членам потребительского кооператива пропорционально их участию в его деятельности, если это предусмотрено уставом;
• пополнение паевых взносов членов кооператива до 80 % суммы кооперативных выплат, оставшихся после выплат не членам кооператива, в том числе на увеличение паевого взноса кооператива и погашение полностью или частично паевых взносов членов кооператива, по которым подошли сроки погашения;
• выплаты членам кооператива в порядке, установленном уставом.
Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами — сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях координации своей деятельности, а также для представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциации) кооперативов, являющихся некоммерческими организациями. Члены союза (ассоциации) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Союзы (ассоциации) кооперативов отличаются от кооперативов тем, что не занимаются непосредственно производством, переработкой, хранением, сбытом сельскохозяйственной продукции или иной хозяйственной деятельностью.
После принятия Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в стране активизировалась работа по созданию сельскохозяйственных кооперативов. Их было уже около 12,4 тыс., в том числе производственных — 12,0 тыс. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы только начинают формироваться. Их численность достигла 300, из них перерабатывающих — 80, сбытовых —66, обслуживающих — 149, кредитных — 15. В АПК насчитывается около 200 отраслевых кооперативных ассоциаций (союзов).
В настоящее время в распоряжении сельскохозяйственных производственных кооперативов находится 28,4 % сельскохозяйственных угодий страны и 32,8 % пашни; на их долю приходится 30 % всего зерна, 40 % сахарной свеклы, 33 % подсолнечника, производимого в России.
Экономическая кооперация
«Кооперация» в переводе с латинского языка (cooperatio) означает «совместное ведение дел, сотрудничество».
Термин «кооперация» получил распространение потому, что кооперация как объединение труда и средств для совместной деятельности используется очень широко. На основе кооперации создаются предприятия и их объединения; решаются общие задачи на национальном и международном уровнях, например по освоению космоса, защите окружающей среды и др.
Кооперативы и их объединения также создаются и ведут разнообразную деятельность на основе кооперации. Эту особенность всегда выделяли идеологи кооперации разных стран, в том числе и России. Поэтому термин «кооперация» во всех странах применяется при характеристике двух специфических организаций рыночной экономики: кооперативов и их объединений.
Кооперативы создаются крестьянами (фермерами), рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими, военнослужащими, студентами и школьниками, т. е. производителями и потребителями материальных благ.
В основу построения и деятельности кооперативов положены кооперативные ценности и принципы.
Кооперативы по своей социально-экономической природе являются одновременно ассоциацией граждан и хозяйственным предприятием.
Сущность кооператива не меняется, если он называется обществом, артелью, товариществом и т. п.
В Декларации о кооперативной идентичности, принятой XXXI Конгрессом Международного кооперативного альянса (МКА) дано следующее определение кооператива:
Кооператив — это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей посредством совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.
Это определение выражает социально-экономическую сущность кооператива, и его необходимо применять при разработке кооперативного законодательства.
Такое определение кооператива предоставляет определенную свободу в организации совместной экономической и социальной деятельности. Так, в нем указано, что членами кооператива являются лица, поэтому кооперативное законодательство может устанавливать, что членами кооператива определенного вида могут быть либо граждане — физические лица (индивидуальное членство), либо предприятия и организации — юридические лица (коллективное членство). В некоторых кооперативах разрешено смешанное членство.
В определении четко указано, что кооператив создается в форме демократически управляемого предприятия (юридического лица) с целью удовлетворения экономических и других потребностей своих членов.
Для укрепления своего положения кооперативы объединяются и создают союзы, ассоциации (объединения) на районном, областном и других территориальных уровнях.
Объединение кооперативов (союз, ассоциация) — это социально-экономическая организация рыночной экономики, созданная кооперативами с целью содействия их развитию и более полному удовлетворению потребностей своих членов.
В кооперативной теории и практике термин «кооперация» находит широкое применение при изучении кооперативного движения и группировке кооперативов по следующим признакам:
а) по социальному составу членов кооперативов — рабочая, крестьянская, студенческая, школьная кооперация;
б) по отраслям хозяйства — производственная, торговая, сельскохозяйственная, строительная, транспортная кооперация;
в) по целевому назначению кооперативных организаций — потребительская, жилищная, кредитная, страховая кооперация;
г) по территории деятельности кооперативных организаций — городская, сельская, районная, областная, краевая, республиканская, национальная кооперация;
д) для характеристики деятельности кооперативных организаций отдельных стран или континентов — российская, французская, африканская, европейская, американская, азиатская кооперация.
Таким образом, кооперативы и их объединения создаются на основе кооперации. Обе организации осуществляют деятельность с целью удовлетворения материальных и других потребностей своих членов.
Формы кооперации
На предприятиях и в организациях кооперация труда осуществляется в следующих формах:
• между цехами (межцеховая форма кооперации труда);
• между различными участками внутри цехов (внутрицеховая или межучастковая кооперация труда);
• между исполнителями (в форме внутриучастковой и внутрибригадной кооперации труда).
Если в организации имеет место иное структурное деление, формы кооперации труда называются в соответствии с этим структурным делением.
При межцеховой кооперации труда устанавливаются конкретные, планомерные производственные связи между цехами, принимающими участие в создании готового продукта. Производственные связи между цехами зависят от принципа построения специализированных цехов. Кооперация труда может быть технологической или предметной в зависимости от того, по ка-кому принципу организованы цеха.
При технологической кооперации продукция данного цеха передается в другой цех для выполнения работ на следующей стадии технологического процесса. В условиях предметной кооперации взаимосвязи между цехами проявляются на завершающем этапе производственного процесса, когда цеха передают свою продукцию в сборочных или другой цех, где завершается процесс по производству данного вида продукции. Это касается кооперации между цехами основного производства.
Производственные связи, существующие между основными и вспомогательными цехами, заключаются в том, что исходя из плановых заданий основных цехов, из количества и характера оборудования, численности работающих, вспомогательные цеха должны обеспечивать нормальное функционирование основных цехов.
Вторая из названных выше форм кооперации — внутрицеховая — состоит в установлении производственных связей между работниками специализированных участков в рамках данного цеха, если таковые имеются. Эти связи устанавливаются в зависимости от формы разделения труда; как и межцеховая, внутрицеховая кооперация труда может выступать в виде технологической, либо предметной кооперации труда.
Формы кооперации труда определяются его разделением. Основными формами кооперации труда на предприятии по территориальному признаку являются:
Межцеховая и внутрицеховая кооперация может быть технологической или предметной, функциональной (в зависимости от технологического или функционального профиля деятельности).
По видовому признаку выделяют следующие формы кооперации: функциональную, технологическую, профессионально-квалификационную.
В рамках технологической кооперации выделяют предметную, подетальную, пооперационную кооперацию, по видам работ.
Совершенствование этих форм достигается совмещением профессий и должностей, расширением зон работы, использованием многостаночного и многоагрегатного обслуживания, развитием коллективных форм организации (бригад, групп) и стимулирования труда.
Прогрессивные формы разделения и кооперации труда (совмещение профессий и трудовых функций, многостаночное обслуживание, бригадная организация труда).
Совмещение профессий – это такая форма организации труда работника, когда он в рабочее время выполняет, наряду с работами по основной специальности, также работы по одной или нескольким другим профессиям (специальностям).
Предпосылки совмещения профессий:
Доплаты за совмещение профессий составляют от 30% до 100% в зависимости от загруженности, сложности, частичного или полного совмещения.
Направления совмещения профессий и трудовых функций:
Организация труда на основе совмещения профессий требует установления состава и объема совмещаемых работ, профессий и квалификации работников, порядка совмещения работ.
Многостаночное обслуживание заключается в одновременном обслуживании одним или группой рабочих нескольких станков или агрегатов.
Позволяет расширить зону обслуживания, увеличить объем выполняемых работ.
Различают две формы организации труда - индивидуальную и коллективную.
Коллективные формы организации труда могут быть звеньевыми, участковыми, групповыми, отдельскими, цеховыми и другими, когда планирование работы, ее учет и начисление заработка осуществляется в целом.
Производственная бригада представляет собой первичный трудовой коллектив, объединяющий рабочих одной или нескольких профессий и квалификаций для совместного выполнения производственного задания при коллективной ответственности за результаты работы.
Бригадная формы организации труда возможны при соблюдении следующих предпосылок:
В зависимости от уровня специализации бригады подразделяются на: комплексные, выполняющие комплекс разнородных технологических операций и специализированные, выполняющие однородные технологические работы.
По степени разделения труда подразделяются на: бригады с полным разделением труда, с частичной взаимозаменяемостью, с полной взаимозаменяемостью.
В зависимости от длительности производственного цикла выделяют: сменные бригады (формируются, когда длительность производственного цикла изготовления изделия кратна длительности рабочей смены), сквозные бригады (при многосменном режиме работы и длительном производственном цикле).
В зависимости от способа планирования работы выделяют: бригады с планированием по единому наряду или с суммой индивидуальных планов.
По способам начисления заработной платы бригады подразделяют на: использующие тарифную систему (без поправочных коэффициентов или совместно с поправочными коэффициентами (КТУ), использующие бестарифную систему.
По способам учета затрат на выполнение работы выделяют: хозрасчетные бригады, с элементами хозрасчета, без хозрасчета.
В зависимости от особенностей управления – бригады с полным самоуправлением, частичным самоуправлением, с централизованным управлением.
В зависимости от правового статуса – подрядные бригады, арендные, не имеющие подрядных или арендных отношений.
По численности бригады подразделяются на: малочисленные (3-5), среднечисленные (15-25), многочисленные (50-70).
О кредитной кооперации
Современная история кредитного кооперативного движения в России совпадает с началом экономических реформ. Именно тогда практически моментально прекратили свое существование кассы взаимопомощи. Они не смогли обеспечить сохранность средств своих участников в период галопирующей инфляции. Те из касс взаимопомощи, которые сохранились, были вынуждены изменить условия своей деятельности: заем превратился в платный, на сбережения вкладчиков стали начисляться проценты.
Первыми кредитными союзами были «Автозаводец» в Москве, «Суздальский» во Владимирской области и «Арго» в Туапсе.
Кредитные кооперативы практически сразу ощутили потребность в контактах и взаимодействии, поэтому был организован Комитет развития кредитных союзов при Международной конфедерации обществ потребителей (Кон-ФОП). При содействии Комитета по инициативе ряда руководителей первых кредитных кооперативов состоялась Суздальская конференция, на которой была провозглашена необходимость объединения кредитных кооперативов в Движение на основе кооперативных принципов и философии кредитных союзов.
Развитие движения поставило задачу создания единой правовой базы деятельности кредитных союзов. Почти десять лет пробивал себе дорогу закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан». Принятый закон закрепил некоммерческий статус, принципы членства в них, прописал меры защиты финансовых интересов пайщиков, ограничения финансовых и управленческих рисков деятельности кредитного союза. В этом его главные плюсы.
Принят Федеральный закон «О кредитной кооперации». Принятие этого закона — новый этап в развитии кредитной кооперации Российской Федерации. Впервые кредитная кооперация определена как двухуровневая система потребительских кооперативов различных видов, их союзов (ассоциаций) и иных объединений. С принятием этого федерального закона утрачивает силу Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» N° 117-ФЗ, поскольку деятельность всех кредитных потребительских кооперативов, в том числе и граждан, подчиняется единому закону — ФЗ «О кредитной кооперации».
До принятия Федерального закона «О кредитной кооперации» в Российской Федерации существовало и действовало еще несколько типов кредитных кооперативов — кредитные потребительские кооперативы граждан, действующие в соответствии с законом «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (закон утратил силу в связи с вступлением в действие Федерального закона «О кредитной кооперации»), а также различные потребительские кооперативы, потребительские общества, общества взаимной помощи и другие, созданные в рамках закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах) в Российской федерации» или в соответствии со статьей 116 ГК РФ.
Таким образом, все виды кредитных потребительских кооперативов, за исключением лишь сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, стали унифицированы по структуре органов управления и по порядку деятельности и, главное, следуют единым нормативам деятельности, прописанным в законе.
Законом устанавливаются принципы и порядок государственного регулирования и саморегулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов.
Государственное регулирование кредитных кооперативов, равно как и контроль и надзор за ними, осуществляется Центральным Банком российской Федерации.
Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в одну из созданных саморегулируемых организаций, основной функцией которой является осуществление проверок деятельности кредитных кооперативов в части соблюдения ими требований законодательства РФ в сфере кредитной кооперации, положений их уставов и установленных правилами и стандартами СРО требований.
Кооперация деятельности
Кооперация на нынешнем этапе является именно тем перспективным направлением, которое позволит обеспечить конкурентоспособность крестьянских (фермерских) хозяйств. Опыт работы крестьянских (фермерских) хозяйств показывает, что при слабой материально-технической базе, недостатке финансовых средств, монопольных действиях со стороны перерабатывающих, обслуживающих и ресурсообеспечивающих предприятий, без кооперирования не представляется возможным создать высокодоходное производство, повысить устойчивость их функционирования. Кооперация в современных условиях экономической реформы – это объективная необходимость объединения крестьянских (фермерских) хозяйств в кооперативные структуры с целью повышения эффективности единоличной деятельности.
Кооперация – это некое конкретное добровольное объединение (или совокупность объединений) людей – мелких производителей, крестьян (фермеров), собственников для достижения определенных общих целей в различных областях деятельности. В целях координации предпринимательской деятельности, защиты общих имущественных интересов крестьянские (фермерские) хозяйства могут по договору создавать объединения в форме кооперативов, ассоциаций или союзов по территориальному и отраслевому признакам. Кооперация, как правило, основывается на паевом участии. При этом деятельность кооператива должна быть основана на личном трудовом участии его членов и объединении их имущественных паевых взносов, при этом земельные участки не предаются в паевой фонд и остаются в собственности крестьянских (фермерских) хозяйств.
Кооперативы способны гибко реагировать на изменяющийся спрос, полнее использовать местные условия, предприимчивость сельских товаропроизводителей. При кооперации крестьянские (фермерские) хозяйства объединяются, прежде всего, для защиты своих интересов от монополистов, от посредников и торговцев, которые присваивают большую часть дохода сельскохозяйственных товаропроизводителей. В развитых зарубежных странах сельские товаропроизводители за свою продукцию получают от 65 до 75 % розничной цены. В Казахстане эта доля составляет 25-30 %, остальное присваивают посредники. Улучшения ситуации можно добиться только с помощью кооперации.
Для повышения эффективности и конкурентоспособности крестьянских (фермерских) хозяйств важно развивать между ними и другими хозяйственными единицами различные формы кооперации. Это позволит всем участникам объединения рациональнее использовать имеющиеся ресурсы.
Развитие кооперации в аграрном секторе требует сегодня новых подходов, обеспечивающих стабилизацию экономики крестьянских (фермерских) хозяйств. Прежде всего, необходима разработка обоснованного механизма регулирования экономических отношений между партнерами на добровольной основе. Этот механизм должен учитывать условия рынка, выбор той или иной формы сотрудничества, имеющей вариантные решения, а также существующий правовой характер, основанный на местном и государственном регулировании.
Успешное объединение мелких товаропроизводителей возможно только при активном участии республиканских и местных органов власти, осуществляющих разработку законодательной базы, разъяснительную работу и оказывающих финансовую, организационную, производственную помощь.
С точки зрения права сельскохозяйственная кооперация – это комплексная многоотраслевая структура, регулируемая нормами, относящимися к различным отраслям экономического законодательства. В Республике Казахстан создана обширная правовая база для развития кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств, которая осуществляется в форме обслуживающих кооперативов. Законодательной базой развития обслуживающих кооперативов в РК являются Законы «О сельскохозяйственных товариществах и их ассоциациях (союзах)» и «О сельской потребительской кооперации в РК», «О сельском кооперативе водопользователей».
Определяющей правовой основой развития сельскохозяйственной кооперации являются статьи Конституции Республики Казахстан, предоставляющие гражданам право на объединение и осуществление различных видов совместной деятельности. Создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов, их отношения с другими экономическими контрагентами в законодательной практике стран с рыночной экономикой традиционно регулируются нормами гражданского права. К ним применяются также нормы административного, финансового, налогового, земельного, трудового законодательства. Ни одна из названных отраслей права не может осуществить всестороннее регулирование деятельности сельскохозяйственных кооперативов. Во-первых, должна быть учтена специфика кооперативной формы организации производства.
Во-вторых, эта форма функционирует в весьма сложной системе межотраслевых хозяйственных связей. Исходя из этого и учитывая специфику сельского хозяйства как отрасли, связанной с биологическими и природно-климатическими процессами, обуславливающими повышенный производственный риск, необходимо принять особый комплексный законодательный акт, в котором нормы различных отраслей права применяются через отношения членства и учет отраслевой специфики кооперативной деятельности в аграрной сфере, что требует более гибкого и дифференцированного подхода к правовому регулированию отдельных видов кооперативов. Сельским потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов, осуществляемое путем объединения его членами имущественных взносов. Сельские потребительские кооперативы относятся к некоммерческим организациям.
Сельскохозяйственные товарищества имеют только терминологическое сходство с такими видами коммерческой деятельности как хозяйственное товарищество, т.е. деятельность сельскохозяйственных товариществ направлена не на извлечение прибыли, а предоставление различных услуг своим членам по себестоимости. Главные отличия сельскохозяйственных товариществ от сельских потребительских кооперативов заключаются в цели создания: сельскохозяйственное товарищество «создается для обеспечения прибыли самих сельскохозяйственных товаропроизводителей при функционировании товариществ на бесприбыльной основе», а сельские потребительские кооперативы – «для удовлетворения материальных и иных потребностей не только своих членов, но и других граждан, проживающих в сельской местности».
Кроме этого данные формы кооперации отличаются по составу участников: в сельскохозяйственном товариществе это сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся товарным производством, в сельском потребительском кооперативе это граждане и юридические лица, занимающиеся закупом и сбытом продукции, произведенной сельскими жителями, в основном излишков продукции личных подсобных хозяйств.
Сельскохозяйственное товарищество отличается от сельского потребительского кооператива также процессом формирования уставного фонда: в сельском потребительском кооперативе формируются паевой, резервный и неделимый фонд, а в сельскохозяйственных товариществах отсутствует неделимый фонд. Соответственно и имущество, находящееся в собственности сельского потребительского кооператива делится на пай его членов и неделимый фонд. В сельскохозяйственном товариществе имущество делится в денежном выражении на пай его членов, размер которых определяется общим собранием.
За последние годы государство начало уделять внимание развитию сельскохозяйственной кооперации в республике. Так, согласно Приказу Министерства сельского хозяйства №690 разработан План мероприятий по развитию заготовительно-сбытовых кооперативов (товариществ). В рамках реализации Программы первоочередных мер по реализации Концепции устойчивого развития АПК РК предусмотрено создание объединений сельхозтоваропроизводителей, деятельность которых будет заключаться в заготовке, первичной и частично глубокой переработке сырья, хранении, транспортировке и сбыте сельхозпродукции.
Для решения проблем сбыта производимой продукции на селе и загрузки перерабатывающих производств предлагается создание сети заготовительных пунктов. Решение данной проблемы должно основываться на заинтересованности предприятий переработки в создании заготовительно-сырьевой базы в кооперации с сельхозтоваропроизводителями (при наличии рынков сбыта переработанной продукции).
В целях доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к льготным кредитным ресурсам была создана АО «Аграрная кредитная корпорация». Постановление Правительства РК №645 «О некоторых вопросах поддержки АПК с участием специализированных организаций» АО «Аграрная кредитная корпорация» осуществляет кредитование сельских потребительских кооперативов по ставке вознаграждения до 5 % годовых на срок 5-7 лет.
В Костанайской области зарегистрировано 4 сельских потребительских кооператива, в том числе 1 – по переработке молока, 1- по заготовке мяса, 1– по переработке мяса и 1 – по переработке зерновых культур. Все это свидетельствует о том, что процесс создания сельских потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств не получил должного развития, несмотря на принятые со стороны государства меры.
Это связано в первую очередь с тем, что кредитная поддержка сельских потребительских кооперативов тормозится из-за отсутствия у сельскохозяйственных товаропроизводителей собственного залогового обеспечения. Исходя из перечня документов, предоставляемых в «Аграрную кредитную корпорацию» с целью получения льготного кредита необходим залог на сумму не менее 110 % от суммы займа в виде залога, кроме этого дополнительный залог приобретаемого оборудования с производственным помещением, в котором оно будет установлено и прилегающим земельным участком.
Одним из требований при создании сельского потребительского кооператива является наличие достаточной материально-технической базы для реализации проекта, устойчивое финансовое положение учредителей, наличие квалифицированных специалистов и многое другое. Следует отметить, что сельскохозяйственные товаропроизводители зачастую не имеют собственной материально-технической базы, которая позволила бы им осуществить полноценную деятельность, квалифицированных кадров и в большей части финансово не состоятельны.
Сюда можно отнести недоверие сельского населения к создаваемым новым структурам, несогласованность интересов участников кооперации, а также недостаточность выделяемых АО «Аграрная Кредитная Корпорация» финансовых средств для создания СПК. Вместе с тем реализация данного направления является значительным позитивным сдвигом в развитии АПК региона и повышении конкурентоспособности крестьянских (фермерских) хозяйств.
Исходя из анализа мирового и отечественного опыта развития сельскохозяйственной кооперации, сложившихся проблем, сдерживающих ее развитие, рекомендуются следующие меры государственного регулирования и поддержки развития сельскохозяйственной кооперации:
– с целью расширения сфер развития сельскохозяйственной кооперации и доступности льготного налогообложения всем формам сельскохозяйственной кооперации рекомендуется внести изменения в «Правила поддержки АПК с участием специальных организаций», утвержденное Постановлением Правительства РК № 645, в пункт 32 о том, чтобы АО «Аграрная Кредитная Корпорация» осуществляла кредитование по ставке вознаграждения до 5 % годовых на срок 5-7 лет не только сельских потребительских кооперативов, но и других форм сельскохозяйственных кооперативов – сельскохозяйственных товариществ. Реализация данного мероприятия даст возможность развивать различные виды сельскохозяйственной кооперации – сбытовой, сервисной, перерабатывающей, страховой, кредитной и другим;
– увеличить объемы выделяемых финансовых средств АО «Аграрная Кредитная Корпорация» на кредитование сельскохозяйственных кооперативов;
– упростить процесс предоставления льготного кредита сельхозкооперативам путем упрощения процесса залога имущества, ее оценки, проведения экспертной комиссии, что повысит доступность кредитования большему количеству сельхозпроизводителей и увеличит количество созданных кооперативов;
– изменение срока предоставления льготного кредита до 7-10 лет, с целью привлечения большего количества товаропроизводителей в процессе кооперирования;
– предоставление льготных кредитов сельскохозяйственным кооперативам не только путем выкупа нового оборудования или строительства нового перерабатывающего предприятия, но и путем модернизации действующего или имеющегося перерабатывающего, хранилищного предприятия, что сократит затраты сельхозтоваропроизводителей на их установку;
– для совершенствования законодательной базы и скорейшей ее реализации в практический деятельности требуется принятие единого Закона РК «О сельскохозяйственной кооперации», который бы четко определил правовые разграничение производственных и обслуживающих кооперативов, паевые отношения, обязательные положения устава кооператива, особенностей функционирования кооператива, отличающих его от других форм хозяйствование, распространения антимонопольного, налогового законодательства, льготного кредитования и вопросы функционирования сельскохозяйственных кооперативов;
– с целью осуществления комплексного развития создания правовых, экономических и организационных условий эффективного функционирования сельскохозяйственных кооперативов в республике рекомендуется разработать и принять Государственную программу развития сельскохозяйственной кооперации, основной целью которой является обеспечение устойчивого развития кооперативного сектора, повышение ее роли в стабилизации АПК, защита экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
– с учетом наличия специфических особенностей каждого региона рекомендуется разработать Региональную программу развития сельскохозяйственных кооперативов, которая будет включать разъяснительную работу, оказывать финансовую, организационную, производственную, пропагандистскую, консультационную, информационную, практическую помощь созданным кооперативам.
Кооперация предприятия
В сфере малого бизнеса стали образовываться кооперативные структуры. Это, как правило, неформальные образования, состоящие из малых предприятий, взаимоотношения между которыми строятся по принципу кооперации. Данные структуры могут рассматриваться, с одной стороны, как следующая ступень развития российского кооперативного движения, с другой стороны – как новая форма взаимоотношений малых предприятий, основанная на возрождении принципов кооперации. Отличительной особенностью новых структур является состав участников – как правило, это промышленные малые предприятия.
Кооперативные структуры в малом бизнесе представляют собой альянсы небольших предприятий, объединяющихся в целях снижения собственных трансакционных издержек. В результате каждая фирма – член кооперативной структуры – вследствие подобного объединения получает дополнительную прибыль, что и обуславливает ее экономический интерес как участника рассматриваемой структуры.
Эти альянсы обычно бывают неформальными, что в значительной степени обусловлено отсутствием законодательных актов, регламентирующих деятельность подобных кооперативных образований. Чаще всего они образуются на беспаевой основе, на основе добровольных соглашений и частных контрактов, что отличает их от классического образца кооперации. Основным «взносом» участников являются, главным образом, их интеллектуальный капитал, опыт организации дела, навыки и т.д.
Предпосылками для образования кооперативных структур являются:
- достижение определенного уровня концентрации малых предприятий в той или иной сфере экономики;
- налаженность между малыми предприятиями различного рода взаимосвязей в процессе решения общих задач и наличие определенного уровня доверительности отношений между ними;
- исчерпание возможностей взаимодействия с крупными предприятиями по ряду направлений деятельности;
- необходимость использования малозатратных способов функционирования в условиях слабой доступности финансовых ресурсов;
- наличие у каждого из предприятий способов более рационального использования производственных и иных ресурсов при условии вовлечения в хозяйственный процесс новых участников;
- факторы недостаточно благоприятной экономической среды и отсутствия необходимой государственной поддержки, стимулирующие консолидацию малых предприятий против агрессивных внешних воздействий и т.д.
Взаимосвязи малых предприятий внутри рассматриваемых кооперативных структур могут строиться по принципам горизонтальной или вертикальной интеграции, формирующей моно- или многопрофильные образования. При этом механизмы их формирования различны и определяются, в значительной степени, спецификой рассматриваемых производств.
Эффект взаимодействия малых предприятий является специфическим. Он не сводится к эффекту объединения предприятий, так как малые предприятия в рассматриваемых кооперативных структурах сохраняют свою относительную самостоятельность (поэтому не происходит, например, экономии на издержках управления, а аппарат управления у каждой фирмы сохраняется). Этот эффект также не определяется ростом масштабов производства у каждого из участников кооператива.
Малые предприятия характеризуются относительно небольшими изменениями роста объемов производства по своему определению (в противном случае они переходят в разряд других объектов – средних или крупных предприятий). Более того, они, как правило, функционируют на достаточно узких сегментах рынка, не допускающих значительного расширения производства. В современных российских условиях действует еще один фактор, сдерживающий их рост, – достаточно жесткие ограничения спроса со стороны других хозяйствующих объектов.
Поэтому эффект кооперации следует считать не эффектом роста масштаба, а эффектом, обусловленным применением новых способов более рационального расходования производственных факторов; способов, которые можно реализовать лишь с привлечением в процесс производства новых участников.
Образование и функционирование кооперационных альянсов можно объяснить достигаемым синергетическим эффектом: того, что не может достичь малое предприятие в одиночку, оно достигает при совместном функционировании вместе с другими участниками альянса.
Суть состоит в том, что в результате образуется новая экономическая структура, обладающая определенными свойствами, то есть возникает некоторый синергетический эффект, обеспечивающий доминирование (превышение) эффекта совместного функционирования объектов над суммой эффектов их автономной деятельности. При этом, чем больше синергетический эффект, тем глубже процесс экономического взаимодействия и тем устойчивее союз рассматриваемых экономических объектов. С другой стороны, чем меньше величина синергетического эффекта, тем неустойчивее новообразованная структура, отсутствует экономический симбиоз, и союз объектов достаточно быстро распадается. Очевидно, что общий эффект от объединения должен некоторым образом распределяться между малыми предприятиями, поскольку, если хотя бы одно из них не получает выгоды от союза, оно будет стремиться к автономии.
Если эффект автономного функционирования предприятия обычно измеряется показателем прибыли (например, чистой прибыли, остающейся после всех налоговых и прочих отчислений), то переменная, характеризующая синергетический эффект, может быть в ряде случаев нечеткой, «размытой». Эффект улучшения управляемости достаточно сложно отобразить в количественной форме. Возможны следующие ситуации: прибыль у малого предприятия практически не увеличилась, однако усилия по управлению процессом производства и реализации продукции уменьшились, и именно это удерживает малое предприятие в союзе. В данном случае требуется специальный анализ: возможно, большая простота управления связана с получением дополнительной информации от партнеров по альянсу, причем альтернативный способ получения ее на стороне потребовал бы определенных затрат. Таким образом, достигаемый в альянсе эффект может получить альтернативную стоимостную оценку.
Подытоживая вышесказанное, отметим, что эффект от совместного функционирования объектов (малых предприятий) как целого состоит из суммы эффектов их автономного функционирования, скорректированных с учетом возникающих положительных синергетических эффектов. Таким образом, через величину синергетического эффекта, который отражает необходимое условие устойчивого существования кооперативной структуры в рыночной среде (он должен покрывать возможные убытки от колебаний рыночной конъюнктуры), определяется возможность интеграции малых предприятий.
Кооперация производства
Кооперирование производства - одна из форм организации производства, тесно связанная со специализацией.
Кооперирование производства - это длительные, устойчивые связи между самостоятельными предприятиями в товарном производстве для совместного изготовления одного продукта, годного к самостоятельному потреблению. От простых взаимосвязей между производителями и поставщиками, различными хозяйствующими субъектами рынка кооперирование отличается особым технико-экономическими условиями взаимосвязей, что обусловлено совместным производством определенного продукта. Эта форма связи между самостоятельными субъектами рынка, самостоятельными предприятиями.
Кооперирование по экономической сути - это порождение, производная от специализации производства. Специализация производства логично ведет к созданию специализированных предприятий и отраслей как высшее проявлено закона разделения труда. Специализированные предприятия, как отмечалось выше, занимаются изготовлением отдельных предметов, узлов, деталей, производством части, стадии, фазы общей технологии изготовления продукта. Создание же самого готового продукта, годного к самостоятельному потреблению, требует специфических взаимосвязей, объединения общих усилий, позволяющих собрать этот готовый продукт с особым требованиям к его составляющим. Кооперирование, таким образом, развивается в меру развития специализации и за её пределами оно становится не рациональным, а просто ненужной самоцелью.
Кооперирование осуществляется в разных формах. В соответствии с формами специализации известны его формы:
В соответствии с территориальным расположением кооперирующихся предприятий различают:
1. Внутрирайонное.
2. Межрайонное.
Если кооперируются предприятия, расположены в одном экономическом районе, - это внутрирайонная форма кооперирования. В случае же, если эти предприятия размещены в разных экономических районах, то такое кооперирование приобретает межрайонную форму.
По отношению к отраслевой принадлежности известны внутриотраслевая и межотраслевая формы кооперирования. Если кооперирующие предприятия относятся к одной и той же отрасли (сахоропесочная, сахорорафинадная и т.п.), то это будет внутриотраслевая форма кооперирования. В случае же кооперирования предприятии разных отраслей оно приобретает межотраслевую форму (мукомольня и макаронная, машиностроительная и электронная и др.).
Количество кооперирующихся между собой предприятий. Экономическая эффективность классических форм кооперирования складывается из экономической эффективности специализации. Гораздо дешевле, например, получать кооперированные поставки, комплектующие от самостоятельных предприятий, чем производить их в небольших количествах для собственного потребления каждому предприятию. Инструменты и метизы, например, при кооперированных поставках в несколько раз дешевле, чем их производство на каждом предприятии. Здесь проявляется, безусловно, эффект крупномасштабного специализированного производства, эффект концентрации и специализации производства.
Кооперирование производства, как правило, развито в отраслях, производящих конструктивно сложную продукцию или требующих её особую техническую характеристику, параметры.
В пищевой промышленности классические формы кооперирования практически отсутствуют. Это опять-таки объясняется конструктивной простотой пищевого продукта и технической несложностью, нетребовательностью продуктов и полуфабрикатов при последовательной обработке сырья (первичное и вторичное виноделие, зерно-мука-хлеб, макароны, печенье и т.д.).
Конечно же, признаки классического кооперирования есть и в отраслях пищевой промышленности. Например, особые технические условия, требования предъявляются к виноматериалам для шампанских вин, коньяка; к муке для производства макаронных изделий. Однако экономического значения в промышленном масштабе это не имеет. В пищевой промышленности достаточно обычных взаимосвязей в товарном рынке между самостоятельными хозяйствующими субъектами.
В пищевой промышленности впервые появилась особая и весьма эффективная форма кооперирования, основанная на совместном использовании близлежащими пищевыми предприятиями объектов вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств с наибольшей полнотой, загрузкой в течении всего года. Эффект и экономическая целесообразность этой специфической формы кооперирования дополняется возможностью смягчения сезонного характера деятельности многих отраслей и усилением взаимосвязи объективно родственно размешенных предприятий в зоне переработки сырья или районе потребления.
Если в межсезонье, когда не работает основное производство, не всегда можно использовать технологическое оборудование и площади этих технологических цехов, то объекты вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств всегда можно эффективно эксплуатировать другими близлежащими предприятиями. Это - ремонтно-механические мастерские, электрические установки и сети, тепловое хозяйство, склады, подъездные пути, транспортные средства, общие производственные площади, территория, утильхозяйства и др.
В сезон всегда рациональнее используется вспомогательное производство и обслуживающее хозяйство, ибо производство осуществляется в более крупном масштабе, а значит дешевле. В этот период, например, близлежащее к свеклосахарному производству пищевое предприятие пар или электроэнергия приобретает от него, в несколько раз дешевле, чем их самостоятельное производство в небольшом объеме. Такая централизация вспомогательного производства и обслуживающего хозяйства получает эффект концентрации производства, преимущества крупномасштабного производства.
Впервые проект кооперированного строительства родственных по характеру размещения пищевых предприятий был разработан Краснодарским проектным институтом "Севкавгипропищепром" для двух десятков комплексов, включавших свеклосахарные, винодельческие, мясные, молочные предприятия в зоне сырья (Кубань, Адыгея) и набора соответствующих производств пищевых продуктов на единой промплощадке в районе потребления (Геленджикский комплекс пищевых предприятий, Новосибирский комплекс и др.).
Экономический эффект от строительства и совместной эксплуатации таких комплексов составляет по капитальным вложениям 19-20 %, а на эксплуатационных затратах 24-25 %.
Такое кооперированное строительство пищевых предприятий было принято в свое время как типовое и обязательное.
Разделение и кооперация труда
Разделение труда на предприятии — это обособление отдельных частичных трудовых процессов, осуществляемое с целью сокращения производственного цикла за счет единовременного выполнения различных работ, а также для повышения производительности труда, достигаемого за счет более быстрого приобретения навыков рабочими при специализации работ.
Разделение труда тесно связано с его кооперацией, под которой понимается объединение людей для совместного участия в одном или разных, не связанных между собой, процессах труда. Кооперация труда позволяет обеспечить наибольшую согласованность между действиями отдельных рабочих ил групп работников.
Разделение и кооперация труда неразрывно связаны и дополняют друг друга. Правильно выбранные формы разделения и кооперации труда позволяют обеспечить рациональную загрузку рабочих, четкую координацию и синхронность в их работе, сократить потери времени и простои оборудования.
На предприятии выделяются три основных вида разделения труда:
Технологическое разделение труда — это расчленение производственного процесса по отдельным фазам, технологическим комплексам, видам работ и операциям.
Определяющим фактором является технологический процесс.
В зависимости от количества выполняемых одним рабочим технологически разнородных операций технологическое разделение труда может быть:
1. предметным, когда обрабатываемый предмет, не выходя за пределы цеха, превращается в готовую продукцию (характерную для единого и мелкосерийного производства);
2. кооперационным, когда за специализированными местами закрепляют ограниченный набор технологических операций;
3. по комплексу операций, которое связано с внедрением автоматических линий, сложных процессов.
Функциональное разделение труда означает деление всего комплекса работ в зависимости от роли и места различных групп работников, то есть в зависимости от выполняемых ими функций.
Выполнение различных функций формирует профессии: например, транспортная функция сформировала профессию водителя.
Разделение труда по функциям освобождает основных рабочих от выполнения функций, на свойственных для их профиля, поэтому у них увеличивается удельный вес основной работы. Однако, разделение труда по функциям может привести к рациональному использованию смены фонда времени.
Профессионально-квалификационное разделение труда — это деление работающих по профессиям, а внутри них — по группам сложности труда.
Степень разделения труда должна быть научно обоснованной.
Целесообразность выделения работы определяется по доли оперативной работы до и после выделения работы, если доля оперативного времени увеличивается, то выделение целесообразно.
Для рационального разделения труда устанавливаются его экономические, психофизиологические и социальные границы.
Экономическая граница разделения труда определяет его влияние на технико-экономические показатели работы предприятия. Экономически целесообразно такое разделение труда, при котором наблюдается рост эффективности труда, а общие затраты труда на единицу продукции будут минимальными.
Психофизиологическая граница определяется условиями нормального функционирования человеческого организма. Желательно, чтобы работа состояла из разнообразных элементов, выполнение которых обеспечивало бы участие различных групп мышц и чередование нагрузок на различные части тела и органы чувств человека. Труд не должен быть монотонным.
Социальная граница разделения труда выявляет предельный уровень, при котором обеспечивается достаточная содержательность и привлекательность труда.
Разделение и кооперация труда на предприятии выражается в различных формах, в частности в совмещении профессий. Совмещение профессий означает выполнение одним рабочим различных функций и работ, относящихся к двум и более разным профессиям и пределах нормальной продолжительности рабочего дня.
Другим направлением разделения и кооперации труда является многостаночное обслуживание. При многостаночном обслуживании работник выполняет работу по обслуживанию нескольких станков (агрегатов), причем ручные элементы операции на каждом станке выполняются во время автоматической работы других станков.
Наиболее характерной формой кооперации на предприятии является организация бригад. Как показывает опыт, производительность труда в среднем в бригадах на 5-10 % выше, а потери от брака на 20-30 % меньше, чем в условиях индивидуального труда.
Бригада — первичный трудовой коллектив, объединяющий рабочих одной или нескольких профессий и квалификаций для совместного выполнения производственного задания при коллективной ответственности за результаты работы.
Бригады бывают сменные (объединяют рабочих одной смены) и сквозные (объединяют рабочих всех смен). В зависимости от профессионального состава бригады бывают специализированные (состоящие из рабочих одной профессии и комплексные (формируются из рабочих разных профессий, выполняющих взаимосвязанные работы или обслуживающие сложные агрегаты).
Система кооперации
Последовательное развитие кооперативного движения в стране превращает кооперацию в широко разветвленную систему, органически связанную с государственным сектором экономики и индивидуальной трудовой деятельностью населения.
Кооперативы могут создаваться и действовать в сельском хозяйстве, в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании, в сфере платных услуг и других отраслях производства и социально - культурной жизни.
Кооператив вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Отдельными видами деятельности, определяемыми законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик, кооперативы вправе заниматься только на основании лицензий. Порядок выдачи лицензий устанавливается Советом Министров СССР.
В системе социалистической кооперации функционируют кооперативы двух основных типов: производственные и потребительские.
Производственные кооперативы осуществляют производство товаров, продукции, работ, а также предоставление платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам.
Они создаются и действуют для производства, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, изделий производственно - технического назначения, изготовления товаров народного потребления, сбора и переработки вторичного сырья и деловых отходов производства, ремонта и обслуживания техники, производственного, дорожного и жилищно - гражданского строительства, розничной торговли и общественного питания, бытового обслуживания, организации культурного досуга, медицинской помощи, оказания правовых, транспортно - экспедиционных, научно - исследовательских, проектных, конструкторских, внедренческих, спортивно - оздоровительных и других услуг, а также в сферах рыболовства, рыбоводства и производства рыбной продукции, заготовки древесины, добычи полезных ископаемых, других природных ресурсов и в иных областях хозяйственной деятельности.
Деятельность таких кооперативов основывается на личном трудовом участии их членов.
При общеобразовательной школе, профессионально - техническом училище, среднем специальном учебном заведении, учебно - производственных, внешкольных учреждениях, учебных цехах и участках базовых предприятий, организаций и хозяйств могут создаваться производственные ученические кооперативы. Особенности организации и деятельности производственных ученических кооперативов, а также предоставление им льгот и преимуществ определяются законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
Потребительские кооперативы удовлетворяют потребности своих членов и других граждан в торговом и бытовом обслуживании, а также членов кооперативов в жилище, дачах и садовых участках, гаражах и стоянках для автомобилей, в социально - культурных и других услугах. Наряду с указанными функциями потребительские кооперативы могут также развивать разнообразную производственную деятельность, то есть быть кооперативами смешанного типа.
Сельское хозяйство – это высокотехнологичная отрасль, которая требует больших и долгосрочных затрат, обучения персонала, развития генетики, инвестиций в строительство. Развивая мелкотоварное производство, нельзя достичь низкой себестоимости производства сельхозпродукции и увеличить его прибыльность. На это, по моему мнению, способны только крупные агрохолдинги.
Чтобы сельское хозяйство могло развиваться и дальше, необходимо сделать его более устойчивым к внешним факторам влияния. Ведь устойчивое сельское хозяйство подразумевает получение более высоких производственных показателей с меньшим использованием воды и энергии, но при этом гарантирующее прибыльность производства, заботу об окружающей среде и отвечающее ожиданиям общества. Добиться этого можно, лишь используя в производстве новейшие технологии. Немаловажно и то, что крупным агрохозяйствам проще, нежели фермерам, получить кредитные ресурсы на развитие производства. Существенный плюс – отлаженная система сбыта: продукция агропрома, как правило, скоропортящаяся, поэтому очень важно иметь выстроенную и грамотную логистику по доставке ее потребителям. И любые супер технологии в производстве обречены, если нет грамотного сбыта.
Что касается мелких производителей, то для них государству нужно создавать систему кооперации мелких производителей, причем как между собой, так и с крупными агрохолдингами. Кооперация может осуществляться и в рамках всего производственного процесса, и на его отдельных этапах. В первую очередь государству необходимо наладить систему централизованных закупок продукции у небольших производителей, а в дальнейшем – и ее переработку. Аналог этой системы – заготовительные конторы – существовал еще в советское время.
Торговая кооперация
Оптовые торговые предприятия, осуществляя товарные процессы и распределение товаров, сталкиваются с множеством проблем экономического, финансового и хозяйственного характера. Они вызваны недостатком денежных средств, отсутствием инвестиций, инфляционными явлениями, связанными с переходом крынку, и др.
В силу этого отдельные проблемы предполагается решать с помощью кооперации. Под кооперацией понимается объединение двух и более предприятий в целях взаимовыгодного решения задач торговой деятельности.
Признаками кооперационного объединения являются:
- обоюдная заинтересованность и использование потенциальных возможностей в проводимой работе;
- правовая и хозяйственная самостоятельность кооперирующихся предприятий;
- совместное планомерное и комплексное воздействие на объекты кооперации;
- обозначенные результаты от кооперационной деятельности.
К перспективным сферам кооперации можно отнести:
- маркетинговые исследования состояния оптового рынка и прогнозы его развития;
- расширение доли оптового рынка;
- закупочная деятельность;
- область складского хозяйства;
- сбытовая деятельность.
В зависимости от партнеров по кооперации различают горизонтальную и вертикальную формы кооперации. При горизонтальной кооперации сотрудничают предприятия, находящиеся на одной хозяйственной ступени: предприятия товаропроизводителей; предприятия оптовой торговли; мелкооптовые предприятия, при вертикальной — предприятия с различной хозяйственной деятельностью: товаропроизводители и оптовая торговля; оптовая торговля и розничная торговля; оптовая торговля и кооперативная торговля. Горизонтальная кооперация ориентирована прежде всего на закупочную и сбытовую деятельность. Участники кооперации — оптовые предприятия — передают заявки на необходимые товары головному оптовому предприятию, которое суммирует их и общий заказ направляет производителю для поставки товаров. В результате закупаются большие объемы товаров по более выгодным ценам, что приносит определенную выгоду скооперированным предприятиям. В рамках горизонтальной кооперации используются услуги оптовых рынков и торговых домов, которые относятся к центрам оптового товароснабжения и сбыта продукции. В первую очередь товарами обеспечиваются малые и средние оптовые торговые предприятия, а также мелкооптовая торговля. Зачастую благодаря кооперации этим предприятиям удается упрочить свои позиции на рынке.
Возможности и диапазон вертикальной кооперации значительно шире, чем горизонтальной, поэтому необходимо более подробно рассмотреть эту форму кооперации. Кооперационные объединения предприятий оптовой и розничной торговли, именуемые в Западной Европе добровольными торговыми цепочками, базируются на совместно выработанной стратегии действий на рынке сбыта. Добровольные цепочки в зависимости от организационной структуры бывают двух-, трех и четырехступенчатыми. При двухступенчатой организационной структуре предприятие оптовой торговли кооперируется с несколькими розничными торговыми предприятиями, при трехступенчатой — сотрудничают головная организация, несколько предприятий оптовой торговли и их партнеры из числа розничных торговых предприятий, при четырехступенчатой — международная организация, национальные головные организации, предприятия оптовой и розничной торговли.
Крупные добровольные цепочки в международной торговле являются в основном четырехступенчатыми.
Предприятия оптовой и розничной торговли, вступившие в добровольную цепочку, осуществляют совместно ряд функций:
• закупка товаров головной организацией на отдельных рынках и поставка их на основании заказов розничным торговым предприятиям;
• модернизация магазинов розничной торговли за счет средств участников кооперации;
• ведение бухгалтерской и статистической отчетности;
• разработка мероприятий по снижению транспортных расходов;
• проведение рекламных мероприятий.
Торговые предприятия, выполняя совместные функции в рамках добровольных цепочек, остаются самостоятельными юридическими лицами.
При осуществлении закупочной деятельности в горизонтальной и вертикальной кооперации используются следующие системы оптовых закупок:
- распределительная система — закупочное объединение покупает за собственный счет товары, берет их на хранение на склад кооператива и оттуда распределяет среди его членов согласно заказам;
- система генерального договора — кооператив заключает с поставщиком договор на определенный объем товаров и организует в целях снижения транспортных затрат доставку от производителя непосредственно участнику;
- система прямых поставок — участники кооператива от собственного имени заказывают за его счет товары, которые поступают им от производителя (поставщика).
При всех вариантах закупки счета поставщиков оплачивает кооператив, его члены оплачивают за поступившие товары головной организации объединения по инкассовому требованию-поручению. Здесь особое внимание обращается на надежность членов кооператива с позиций финансовой устойчивости и выполнения договорных обязательств.
Вертикальная кооперация между производителем и торговым предприятием может быть организована в виде представительств, сбытовых объединений и франчайзинга.
Представительства — это обособленные подразделения промышленных предприятий, которые осуществляют сбыт продукции на основе исключительного права. Они могут наряду с продажей выполнять гарантийное обслуживание продукции и поставлять запчасти. Сбытовые объединения организуют сбыт товаров между производителями и предприятиями торговли на основе договоров. Франчайзинг — это форма системы сбыта, которая в западноевропейской торговле осуществляется на основе концепции маркетинга, разрабатываемой головной организацией кооперационного объединения. Согласно договору франчайзинга лицензиар (организатор франчайзинга) предоставляет своим партнерам (лицензиатам) лицензию на создание самостоятельного предприятия под маркой лицензиара. При этом партнеры имеют право собственности на фирменное наименование, ноу-хау, а также могут организовывать закупки, обучать персонал, проводить рекламу. В обязанности лицензиата входят сбыт товаров и оплата услуг, оказываемых лицензиаром.
Виды кооперации
Важной формой организации труда является кооперация, она позволяет объединять работников в один или несколько разных, связанных между собой процессах труда.
Вертикальная кооперация включает изготовление средств производства, материально-техническое снабжение и производственное обслуживание, сбыт и переработку сельскохозяйственной продукции, транспортировку и хранение ее, поставку семенного и племенного материала, строительство дорог и производственных помещений, систему кредитования и др. В кооперации следует различать две стороны: первая - это организационно-хозяйственная или экономическая, кооператив как предприятие, вторая - социальная, кооперация как общественное движение.
Наряду с вертикальной кооперацией имеет значительное развитие горизонтальная кооперация. Определенную базу для дальнейшего развития и совершенствования деятельности имеют обе формы - вертикальная и горизонтальная. В целом кооперация оказывает значительное влияние на организацию труда в сельскохозяйственных пред-приятиях всех форм организации и собственности.
Основными формами кооперации труда на предприятиях машиностроения являются: межцеховая, внутрицеховая и внутриучастковая.
Межцеховая кооперация связана с разделением производственного процесса между цехами и заключается в участии коллективов цехов в общем для предприятия процессе труда по изготовлению продукции.
Внутрицеховая кооперация заключается во взаимодействии отдельных структурных подразделений цехов (участков, поточных линий).
Внутриучастковая кооперация заключается во взаимодействии отдельных работников в процессе совместного труда или организации коллективного труда рабочих, объединенных в бригады.
Кооперация труда лимитируется главным образом организационными и экономическими границами.
Организационная граница кооперации труда определяется тем, что, с одной стороны, нельзя объединить для выполнения любой работы менее двух человек, а с другой - существует норма управляемости, превышение которой приводит к несогласованности действий и значительным потерям рабочего времени. Экономическая граница кооперации труда определяется возможностью максимального снижения затрат живого и овеществленного труда на единицу выпускаемой продукции.
Разделение труда руководителей, специалистов и служащих предприятия охватывает распределение совокупности всех выполняемых ими работ между группами или отдельными исполнителями и находит свое отражение в организационной структуре предприятия. Последняя зависит от масштаба производства продукции, сложности изделий, технологии и организации производства, состава цехов. Определяющими факторами расчленения работ, формирующих процесс управления, между группами или отдельными работниками выступают функциональное, технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда.
Функциональное разделение труда руководителей, специалистов и служащих заключается в обособлении однородных работ, требующих определенного, свойственного только им комплекса знаний, подготовки и навыков по функциям управления.
Технологическое разделение труда представляет собой специализацию работников на выполнении работ, связанных общностью технологических процессов.
Профессионально-квалификационное разделение труда руководителей, специалистов и служащих основывается на распределении обязанностей и разграничении ответственности между работниками с учетом занимаемой должности, степени сложности поручаемых работ, уровня профессиональных знаний, требуемых для их выполнения и замещения должностей, специальности и квалификации в целях обеспечения высокой эффективности труда каждого работника.
Разделение труда руководителей, специалистов и служащих неразрывно связано с формами его кооперации, которая, являясь неотъемлемой стороной процесса разделения труда руководителей, специалистов и служащих, представляет собой систему их производственных взаимосвязей для успешного осуществления функций. Она находит свое отражение в структуре функциональных подразделений и системе подчиненности внутри них.
Принципами разделения и кооперации труда руководителей, специалистов и служащих являются:
• оптимальная в конкретных условиях степень централизации функций, обеспечивающая возможность централизованного решения вопросов принципиального характера или требующих единообразного решения и децентрализованного - для тех из них, которые целесообразно решать на более низком уровне управления;
• самостоятельное и эффективное решение вопросов на каждом уровне управления в соответствии с компетенцией данной организационной единицы;
• функциональная специализация, исключающая распыление выполнения той или иной функции подразделения и обеспечивающая полную ответственность каждого из них;
• недопущение создания структурных подразделений с численностью работников ниже установленного минимума.
При формировании структурных подразделений исходят из следующих признаков:
• совместимость элементов, процедур, входящих в состав работ (их определенная общность, однородность используемой информации, ее технологическая последовательность во времени) сосредоточенность работ (согласование функциональных и общезаводских интересов);
• комплексность элементов в принятии решений;
• соответствие функций и работ назначению деятельности структурного подразделения.
Принцип кооперации
Сам Грайс описывает принцип кооперации следующим образом: «Твой коммуникативный вклад на данном шаге диалога должен быть таким, какого требует совместно принятая цель (направление) этого диалога».
Максима полноты информации связана с дозировкой информации, необходимой для акта общения. Постулаты к этой максиме таковы:
• твое высказывание должно содержать не меньше информации, чем требуется;
• твое высказывание должно содержать не больше информации, чем требуется.
Разумеется, в реальном речевом общении информации не бывает ровно столько, сколько необходимо. Часто люди могут ответить на вопрос или неполно, или с упоминанием некоторых дополнительных сведений, которых вопрос не предполагал. Суть постулатов состоит в том, чтобы говорящий стремился сообщить именно необходимое собеседнику количество информации.
Максима качества информации конкретизируется следующими постулатами:
• не говори того, что ты считаешь ложным;
• не говори того, для чего у тебя нет достаточных оснований.
Максима релевантности предполагает фактически только один постулат не отклоняйся от темы.
Понятно, что реальный процесс общения вовсе не строится вокруг одной темы: в реальном речевом акте часты переходы от одной темы к другой, выходы за пределы в данный момент обсуждаемой темы, помехи извне. Тем не менее, как стратегическая задача «неотклонение от темы» имеет первостепенную важность именно для сохранения контакта. Психологам хорошо известно, что внимание аудитории рассеивается, если она не в состоянии связать произносимое в данный момент высказывание с объявленной лектором темой.
Максима манеры предполагает оценку способа передачи информации и связана не с тем, что говорится, а с тем, как говорится.
Общий постулат этой максимы – выражайся ясно, а частные постулаты таковы:
Ущерб ясности может возникать вследствие неприемлемых по уровню сложности или плохих формулировок и нарушения баланса известного и неизвестного.
Максимы Грайса углубляют представления о традиционных критериях речевой культуры (правильности, точности, уместности, выразительности, лаконичности), хотя и нетождественны им: это не только правила культуры речи, но и эстетические, нравственные, социальные постулаты.
Роль кооперации
Потребительская кооперация представляет собой систему потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.
Задачами потребительской кооперации являются:
– создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;
– закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;
– производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;
– оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.
Основу потребительской кооперации составляют потребительские общества. Кооперативные организации повсеместно имеют многоотраслевое хозяйство, которое является составной частью экономики регионов и всей страны в целом. Основными видами деятельности организаций потребительской кооперации являются: розничная торговля, общественное питание, оптовая торговля, закупка и сбыт сельскохозяйственных продуктов и сырья, производство продовольственных и непродовольственных товаров, автомобильные перевозки грузов, строительство, производственные и бытовые услуги. В настоящее время организации потребительской кооперации ведут свою деятельность главным образом в сельской местности, в поселках, малых городах, районных центрах. В системе Центросоюза России функционирует более 3000 потребительских обществ, которые обслуживают 31,5 млн. человек, из которых 80% проживают в сельской местности. В зоне деятельности потребительской кооперации более 100 тыс. населенных пунктов, основная часть которых, (77%) – это мелкие поселения с числом жителей до 300 человек.
Потребительская кооперация – это социально-ориентированная система. Развитие хозяйственной деятельности в потребительской кооперации неразрывно связано с осуществлением социальной миссии: борьбой с бедностью. В современных условиях организации потребительской кооперации развивают новые виды деятельности, ориентируясь, прежде всего на нужды пайщиков, обслуживаемого населения, тем самым, способствуя занятости населения, формированию социальной инфраструктуры в сельской местности, повышению денежных доходов населения, улучшению условий жизни. Государство поддерживает деятельность потребительской Кооперации, принимая во внимание социальные функции, которые она выполняет.
Основными видами деятельности всех организаций потребительской кооперации являются розничная торговля и общественное питание. Объемы оборотов розничной торговой сети и предприятий питания в начальный период осуществления экономических реформ в стране резко сократились в связи с падением жизненного уровня населения, обслуживаемого потребительской кооперацией, появлением конкуренции, а также в связи с неэффективным управлением кооперативным хозяйством. Однако впоследствии организации потребительской кооперации сумели перестроить свою работу, реализовать кооперативные преимущества и обеспечить в условиях конкуренции постоянные приросты объемов оборота розничной торговли и общественного питания.
В настоящее время доля потребительской кооперации в общем объеме оборота предприятий розничной торговли и питания страны стабилизировалась и составляет 5%. В отдельных регионах этот показатель заметно выше, например, в Новгородской области – 25%, в Чувашии – 24%, в Псковской области – 33%. В силу того, что организации потребительской кооперации ведут свою деятельность главным образом в селе, они тесно связаны с производителями сельскохозяйственных продуктов. Потребительские общества закупают у фермеров, сельскохозяйственных предприятий, граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, продуты животноводства (мясо, молоко, яйца, кожевенное сырье, шерсть), картофель, овощи, плоды, бахчевые культуры.
Кроме того, организуется сбор и прием от населения дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, лекарственно-технического сырья. Закупки сельскохозяйственной продукции ведутся, прежде всего, для собственных нужд потребительских обществ – снабжения магазинов, предприятий питания, обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий.
Вместе с тем кооперативные организации выполняют посреднические функции, продают закупленную продукцию в порядке оптовой торговли заинтересованным потребителям. Производственная деятельность потребительской кооперации представлена главным образом пищевой промышленностью.
Основные виды производств: хлебопечение, производство макаронных изделий, консервов (мясных, овощных и др.), безалкогольных напитков, пива, колбас, кондитерских изделий. В ряде регионов развивается производство строительных материалов и конструкций, мебели, хозяйственных товаров, швейных изделий и др. Производственная деятельность потребительской кооперации ориентирована на местный рынок и представлена в основном небольшими предприятиями. В последние годы в потребительской кооперации интенсивно развивается сфера услуг.
Это перспективное и экономически выгодное направление деятельности. Наибольшее развитие получили следующие виды услуг: бытовые (пошив и ремонт одежды, обуви, услуги парикмахерских, бань и др.), ремонт и монтаж оборудования, автотранспорта, прокат, стро-ительство и ремонт жилья, обработка земельных участков, транспортно-экспедиционные услуги, образовательные, санаторно-курортные, медицинские, туристические, консуль-тационные, информационные услуги. Экономика потребительской кооперации – сложный комплекс различных взаимосвязанных видов деятельности с выраженной социальной направленностью. Кооперативный сектор является важной составной частью экономики большинства регионов России.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
