Рассматриваются случаи, при которых органы местного самоуправления, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 963, имеют право включать в контракт условие о его банковском сопровождении.
В соответствии с ч. 26 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст. 35 Закона о контрактной системе.
В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 35 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя, в том числе, требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов.
Такой порядок установлен в Постановлении Правительства РФ № 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов" (вместе с "Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов").
Согласно этому постановлению банковское сопровождение осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением в отношении контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд.
Касательно случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что местная администрация определяет случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в форме муниципальных правовых актов.
Напомним, что при установлении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов согласно положениям комментируемого Закона информация о банковском сопровождении контракта включается в план-график согласно п. 8 ч. 3 ст. 21 Закона № 44-ФЗ и в извещение об осуществлении закупки согласно п. 8 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.
В свою очередь, в Постановлении № 963 рекомендовано органам местного самоуправления при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд включать в контракт в соответствии с ч. 26 ст. 34 Закона № 44-ФЗ условие о банковском сопровождении контракта, если начальная (максимальная) цена такого контракта (цена контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет:
• не менее 200 млн. руб. (для муниципального образования), - условие о банковском сопровождении контракта, заключающееся в проведении банком, привлеченным поставщиком или заказчиком, мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта;
• не менее 5 млрд. руб., - условие, предусматривающее привлечение поставщиком или заказчиком банка в рамках расширенного банковского сопровождения.
Таким образом, в Постановлении № 963 даны рекомендации, которые по усмотрению могут быть "использованы" органами местного самоуправления при установлении случаев банковского сопровождения контрактов, заключаемых для обеспечения муниципальных нужд.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
