Управление финансами
документы

1. Адресная помощь
2. Бесплатные путевки
3. Детское пособие
4. Квартиры от государства
5. Льготы
6. Малоимущая семья
7. Малообеспеченная семья
8. Материальная помощь
9. Материнский капитал
10. Многодетная семья
11. Налоговый вычет
12. Повышение пенсий
13. Пособия
14. Программа переселение
15. Субсидии
16. Пособие на первого ребенка

Управление финансами
егэ ЕГЭ 2018    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2018 Изменения 2018
папка Главная » Недвижимость » Основные понятия и состав коммунальных услуг

Основные понятия и состав коммунальных услуг

Основные понятия и состав коммунальных услуг

Действующее законодательство определяет коммунальные услуги как деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электро, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В этом определении содержится обобщенный перечень коммунальных услуг, указан предоставляющий их субъект (исполнитель), а также в качестве квалифицирующего признака включена цель их предоставления.

Перечень коммунальных услуг формально вытекает из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, а содержательно обусловлен тем, что в него включены виды деятельности, связанные с обеспечением комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях. Большинство этих видов деятельности исполнителя объединяет то, что они осуществляются с подачей ресурсов в жилое помещение по присоединенной сети ресурсов (холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии) и с отводом бытовых стоков.

Согласно Правилам предоставления Коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ № 307, к коммунальным относятся следующие виды услуг:

— холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;
— горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
— водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;
— отопление — поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, необходимой температуры воздуха;
— электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
— газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;
— отопление — поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха не ниже +8 °С, а в угловых комнатах — +20 °С (п. 15 приложения 1 к настоящим Правилам), а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Коммунальные услуги не сводятся к деятельности исполнителя только по транспортировке коммунальных ресурсов, поскольку их предоставление является деятельностью по «обеспечению комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях». Это цель деятельности, а не ее содержание.

Таким образом, коммунальные услуги — это:

а) обеспечение ресурсами, подаваемыми по присоединенной сети в жилое помещение (холодное и горячее водоснабжение, электро, газоснабжение, отопление);
б) продажа бытового газа в баллонах и твердого топлива;
в) услуги водоотведения; этот вид деятельности не связан с подачей ресурсов, а сточные воды не включены в состав коммунальных ресурсов. Полезность этого вида деятельности заключается в самой деятельности.

Между предоставлением коммунальных услуг и снабжением ресурсами есть как общие черты, так и различия. Установленный Правилами перечень коммунальных ресурсов (холодная и горячая вода, электрическая и тепловая энергия, газ) практически совпадает с. перечнем товаров (ресурсов), подача которых осуществляется в рамках ресурсо-снабжения. И те и другие ресурсы подаются по присоединенным инженерным сетям. В общем случае транспортировка ресурсов не выделяется в самостоятельный вид деятельности, а входит в состав ресурсо-снабжения, но при этом размер платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсо-снабжающих организаций.

Если ресурсо-снабжение может осуществляться как для бытовых, так и для производственных целей, то коммунальные услуги предоставляются только с бытовыми целями (обеспечение комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях).

Коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, электро, газоснабжения (централизованного), отопления (теплоснабжения) и водоотведения неразрывно связаны с жилым помещением, вернее, с использованием внутридомовых инженерных систем. Под такими системами понимаются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях жилого дома. Понятие внутридомовых инженерных систем ограничивается Пределами жилого дома как здания — объекта недвижимости. Системы коммунальной инфраструктуры, расположенные за пределами жилого дома, в общем случае должны входить в состав муниципального имущества соответствующего поселения.

Нельзя предоставить качественные коммунальные услуги без надлежащего состояния сетей и оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и в состав имущества, принадлежащего только собственнику индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме. При этом, несмотря на неразрывную связь предоставления основных видов коммунальных услуг с внутридомовыми инженерными системами, содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, и предоставление коммунальных услуг, тем не менее, должны осуществляться (и оплачиваться) на основании различных договоров. Исключение составляет договор управления многоквартирным домом, на основании которого осуществляется предоставление коммунальных услуг, а также содержание и ремонт имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Особыми подвидами коммунальных услуг считаются поставка твердого топлива как разновидность теплоснабжения при наличии печного отопления, а также поставка бытового газа в баллонах при" отсутствии сетевого газоснабжения и электроплит. Хотя они и не Связаны с подачей ресурсов по присоединенной сети, но служат тем же целям, что и сетевое газоснабжение и централизованное отопление созданию комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях — обеспечению необходимой температуры в жилом помещении, возможности приготовления пищи, подогрева воды и др.

Коммунальные услуги потребляются гражданами в самом жилом помещении. Включение в состав коммунальных услуг поставки твердого топлива и бытового газа в баллонах позволило усилить социальную защиту граждан, проживающих в частном секторе в частично благоустроенных жилых помещениях, приобретение твердого топлива и бытового газа в баллонах должно осуществляться с предоставлением в соответствии с ЖК РФ субсидий гражданам, имеющим низкий уровень доходов.

Ранее действовавшие законодательные акты помимо водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения включали в состав коммунальных услуг вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства. В отличие от коммунальных услуг содержание лифта, мусоропровода и вывоз бытовых отходов как услуги предоставляются и потребляются вне жилого помещения. Кроме того, лифты и мусоропроводы в соответствии с ЖК РФ как инженерное оборудование, неотделимое от объекта недвижимости, входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и являются общей долевой собственностью собственников помещений. Содержание общего имущества, в том числе лифта, мусоропровода, и вывоз бытовых отходов являются составной частью бремени собственников помещений по содержанию принадлежащего им имущества, и ЖК РФ относит эту обязанность применительно к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Определение в качестве генеральной цели деятельности исполнителя по предоставлению коммунальных услуг обеспечение комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях — не означает, что потребление ими коммунальных услуг ограничивается только объемами (количеством) коммунальных ресурсов, потребленных внутри жилых помещений, в которых проживают потребители. Коммунальные услуги способствуют осуществлению жизнеобеспечения и поддержания необходимого санитарного состояния в многоквартирном доме в целом. Например, отсутствие освещения и отопления помещений общего пользования (подъезды, лестницы, площадки, коридоры и др.) снижает уровень комфортности проживания граждан в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме.

Правила определяют, какие коммунальные услуги необходимо считать предоставленными с надлежащим качеством: это коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Включение в этот перечень договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, означает, что стороны таких договоров могут повысить требования, установленные федеральными нормативными правовыми актами.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

— бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах,, необходимых потребителю;
— бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
— бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Таким образом, предоставление коммунальных услуг — деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро, газоснабжению и отоплению, Обеспечивающая комфортные, условия, проживания граждан в жилых помещениях, по обеспечению потребителей коммунальными ресурсами — холодной и горячей водой, электрической и тепловой энергией, газом, твердым топливом, которые используются для предоставления коммунальных услуг.

темы

документ Как можно получить ипотеку, какие нужны документы для оформления
документ Как не попасться на удочку аферистам
документ Как не стать жертвой мошенников при покупке квартиры
документ Как приобрести конфискованное имущество
документ Как сдать квартиру внаем и сохранить спокойствие
документ Как снять квартиру и не переплатить




назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Курс доллара на 2018 год
Курс евро на 2018 год
Цифровые валюты 2018
Алименты 2018

Аттестация рабочих мест 2018
Банкротство 2018
Бухгалтерская отчетность 2018
Бухгалтерские изменения 2018
Бюджетный учет 2018
Взыскание задолженности 2018
Выходное пособие 2018

График отпусков 2018
Декретный отпуск 2018
ЕНВД 2018
Изменения для юристов 2018
Кассовые операции 2018
Командировочные расходы 2018
МСФО 2018
Налоги ИП 2018
Налоговые изменения 2018
Начисление заработной платы 2018
ОСНО 2018
Эффективный контракт 2018
Брокеру
Недвижимость



©2009-2018 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты