Многие люди мечтают о строительстве индивидуального загородного дома, в котором будут учтены все требования и предпочтения, но отказываются от реализации своей мечты из-за нежелания связываться с оформлением разрешения на строительство. Но в получении данного документа нет ничего сложного, а в некоторых случаях он даже и не требуется.
Разрешением на строительство называют документ, удостоверяющий соответствие документации проекта с установленными требованиями градостроительного плана земельного участка. Разрешение на строительство включает в себя схемы организации участка, в которых обозначаются места нахождения жилого дома или объекта жилого назначения. Разрешение является подтверждением права застройщика осуществлять возведение индивидуального жилища на конкретном земельном участке.
Правовая база для оформления и получения разрешения на строительство индивидуального жилища описана в 51-й статье Градостроительного кодекса России.
Решив заняться строительством индивидуального жилища, в первую очередь нужно определиться, требуется ли в вашем случае получение разрешения или нет.
Согласно правовой базе, этот вопрос, прежде всего, регламентируется видом разрешения, выданного на используемый земельный участок. Если изначально участок предоставлялся с целью индивидуального жилищного строительства, тогда оформление разрешения необходимо. Если же в разрешении на земельный участок отмечено, что объект предоставляется для ведения дачной (садовой) деятельности, то оформлять разрешение на строительство не нужно.
Также немаловажное значение имеет и тип объекта строительства. Согласно законодательству, если вы планируете строить объект, не относящийся ни к какому виду капитального строительства, например, гараж, или строение вспомогательного использования, то для осуществления этой деятельности разрешение не требуется.
Кроме этого, существует такое понятие, как «дачная амнистия», согласно которому, для оформления права собственности на индивидуальное жилье (объект), размещенное в черте поселения, предназначение которого заключается в ведении личного хозяйства, получать разрешение для ввода объекта в эксплуатацию не требуется. Но, чтобы оформить введение объекта в эксплуатацию, комплект требуемых документов должен включать разрешение на строительство.
Как следует из нормативов "дачной амнистии", для регистрации права собственности необходимы документы, подтверждающие факт создания объекта, в которых указаны его описания. Однако до 1-го марта 2018 года единственным документом, используемым для подтверждения факта создания объекта в виде индивидуального жилья, содержащим его описание, является кадастровый паспорт. Из чего следует, что если вы закончите строительство индивидуального жилого дома, и успеете подать документы на его государственную регистрацию до 1 марта 2018 года, то оформлять разрешение не потребуется.
Но вышеописанные правила действуют только в тех случаях, если вы не намерены совершать сделки с недостроенным жильем, т.к. для регистрации объекта, относящегося к типу незавершенного строительства, в любом случае потребуется разрешение.
Список документов для оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома в 2017 году
Чтобы начать процесс оформления разрешения на строительство индивидуального жилища необходимо подать соответствующее заявление в орган, занимающийся их выдачей.
Помимо заявления, вы обязаны предоставить комплект следующих документов:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• пакет правоустанавливающих документов на земельный участок;
• оригинал градостроительного плана участка;
• планировочная схема организации земельного участка, в которой обозначены места расположения объекта индивидуального жилища.
При этом согласно нормативам, должностные лица не имеют права требовать от вас никакой иной документации.
Выдачей разрешений на строительство индивидуального жилья в 2017 году занимаются несколько государственных органов:
• местного самоуправления;
• исполнительной власти субъекта России;
• федеральный орган исполнительной власти.
Чаще всего выдача разрешений на строительство индивидуального загородного дома осуществляется в органе местного самоуправления, к которому по месту нахождения относится используемый земельный участок. Как правило, таким органом является администрация муниципального района.
Должностные лица, уполномоченные на выдачу разрешений данного типа, в первую очередь проверяют наличие всех требуемых документов, правильность схемы планировочной организации участка, обозначение места жилого дома и соответствие предоставляемых данных с нормами градостроительного плана.
Если заявитель предоставил полный комплект документов, в которых не выявлено никаких несоответствий, в течение десятидневного периода после обращения в уполномоченный орган, ему будет выдано разрешение на проведение строительства индивидуального дома.
Если же вам было отказано в выдаче разрешения, должностные лица обязаны предоставить вам мотивированный отказ в письменном виде. Чаще всего в выдаче разрешения отказывают по причине предоставления неполного комплекта документов, либо же из-за несоответствия документов с требованиями градостроительного плана земельного участка.
Получив отказ в оформлении разрешения, вы можете оспорить решение в судебном порядке. Однако для этого потребуется предоставить документ о получении отказа.
Обращаясь в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство, помните, что, согласно Градостроительному кодексу, данный документ выдается бесплатно. Также учтите, что через 10 лет после выдачи, разрешение станет недействительным.
Разрешение на строительство на собственном участке в 2017 году
Перед тем как вести строительство дома на собственном участке в 2017 году, необходимо получить все распорядительные документы, среди которых особенно важным является разрешение.
Какие факторы учитываются при использовании земельного надела в качестве площадки для будущей застройки:
1. Вид применяемого участка.
2. Площадь, которой располагает собственник.
3. Место нахождения угодья.
Но неужели нельзя обустроить частный дом без разрешения? Можно, конечно. Вот только как вы собираетесь законно подключить к нему коммуникации, ведь коммунальщики в первую очередь запросят разрешение? Поверьте – оформлять документ задним числом гораздо сложнее, придется заплатить штраф за нарушение действующего законодательства.
Как правильно документально оформить бумаги на строительство дома на собственном участке, пошагово расписано в Градостроительном кодексе, который и является основным ориентиром для владельцев собственности.
О чем идет речь в тексте разрешения? Подтверждается соответствие составленной и предоставленной документации проекта плану участка, а если в этом есть необходимость – проекту межевания земли. Согласно официально оформленной бумаги, собственник имущества может не только заниматься строительством жилья, но и реконструировать его в перспективе.
Желающему и нуждающемуся в получении бумаги на строительство дома на собственном участке в 2017 году можно воспользоваться одним из правил:
1. Общее правило – подразумевает представление документа подразделением местного самоуправления в том районе, где находится надел.
2. Если строительные работы будут применять недра, свой окончательный вердикт должны вынести Министерство природных ресурсов и экологической обстановки РФ и ее территориальные объединения.
3. Еще один вариант получения удостоверения, но в данном случае он не относится к строительству зданий – при применении атомной энергии разрешение выдает Федеральная служба по атомному и технологическому надзору.
Закон предусматривает вероятность его незнания гражданами, поэтому даже если разрешение не получено, а строительство дома на земельном участке уже вовсю идет, до 1 марта 2018 года можно воспользоваться упрощенной процедурой регистрации.
Но разрешение все же лучше получить, чтобы избежать дополнительных вопросов от контролирующих органов.
• позволяет взять кредит в кредитно-финансовом учреждении;
• станет гарантией беспроблемного подключения газа и водоснабжения.
Заявка на разрешение оформляется в 2017 году в соответствующем госоргане, который занимается контролем за земельными наделами, находящимися в собственности в подотчетном регионе.
При этом заявителю нужно взять с собой ряд документов:
• бумагу, объясняющую право владения угодьем;
• градостроительный проект земли;
• паспорт или при его временном отсутствии – другой документ, определяющий личность заявителя;
• если вместо собственника угодья в госинстанцию обращается его представитель, недостаточно прийти и заявить волю владельца, необходимо иметь при себе доверенность, заверенную нотариусом, который имеет лицензию на выполнение соответствующей профессиональной деятельности (все эти нюансы позже перепроверяются сотрудниками госучреждения);
• в любом случае понадобится проектная документация, в которую входит пояснительная выписка, информация об инженерных сетях, план нахождения будущего здания, если на территории уже есть постройки, обозначается, какие из них подлежат сносу;
• положительное решение незаинтересованного специалиста, который подтверждает проект дома;
• к заключению прикладываются бумаги, указывающие на то, что специалист имел право проводить экспертную оценку.
Обратите внимание, что разрешение на проектирование можно не получать, а значит и не прикладывать к заявке, если строящееся жилье не превышает этажность в числе трех, и в здании будет проживать только одна семья.
10 дней после подачи заявки вполне достаточно чтобы проверить правдивость предоставленных бумаг и выдать заявителю бумагу. Могут ли отказать? Конечно, могут, если например проект дома на участке не соответствует требованиям и правилам единого градостроительного плана, утвержденного на законодательном уровне.
Интересно, что оплачивать госуслуги в виде госпошлины в 2017 году нет необходимости. Если собственнику земельного надела отказали, он имеет право подать жалобу в суд. Если разрешение уже получено, это совсем не означает, что за строительство нужно приниматься сразу же, мало ли какие причины возможных задержек могут быть.
Разрешение будет действовать на протяжении длительного периода времени – 10 лет, но только если после получения документа собственник земли уложится в 10-дневный срок для представления в госинстанцию подробной документации по площади дома, инженерных особенностях.
Каждому владельцу полезно знать, когда разрешение на строительство в пределах собственного участка получать не нужно. Ведь, как правило, когда уже построен частный дом, рядом хочется разместить погреб, гараж или другие важные сооружения.
В 2017 году можно забыть о разрешении на строительство таких объектов:
1. Если вы решили строить гараж на территории, полученной не для предпринимательской деятельности.
2. Если участок выдан не для садоводства или огородничества, ведения дачного хозяйства.
3. Документ не нужно получать, если планируется строительство объектов, относящихся к капитальному строительству по типу киоска, павильона и т. п.
4. Несущественное изменение внутренней структуры объектов.
Объект индивидуального строительства подлежит регистрации, чем занимается территориальное подразделение Росреестра, расположенное в регионе размещения земельного участка.
При себе нужно иметь такой список документов:
1. Если земельный надел уже оформлен в качестве собственности, и ЕГРП владеет соответствующими сведениями, достаточно представить:
• письменное заявление, в тексте которого идет речь о регистрации права собственности заявителя;
• если права собственника надела представляет доверенное лицо – доверенность, выписанная на имя последнего от лица первого;
• паспорт заявителя;
• квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
• кадастровое удостоверение об оценке объекта недвижимости.
2. Если земельное угодье нигде не числится, нужно показать расширенный перечень документов:
• заявление;
• кадастровый паспорт;
• паспорт заявителя;
• бумага, подтверждающая факт погашения суммы за госуслуги;
• доверенность на доверенное лицо;
• правоустанавливающая бумага на надел;
• документ, служащий подтверждением нахождения дома в границах обозначенного участка.
Рассматриваются документы на протяжении 10 дней, после чего результатами могут явиться:
1. Выдача удостоверения о праве владения домом.
2. Бумага о праве владения землей.
3. Если о земельном наделе ничего не знают в госкадастре недвижимости, скорее всего, сотрудники госучреждения откажут в регистрации.
Мы уже упоминали, что разрешение на строительство дома выдается сроком на 10 лет, но в Градостроительном кодексе также описаны дополнительные случаи, когда документ перестает действовать:
1. Участок в соответствии с нормами законодательства был изъят из пользования.
2. Владелец самостоятельно отказался от угодья.
3. Прекратили действия соглашения, относительно которых владельцу принадлежало право собственности.
Как только владелец теряет право распоряжаться наделом, на протяжении следующих 30 дней автоматически разрешение, выданное ранее, отзывается обратно и признается недействительным.
Необычной считается ситуация, когда строительство уже начато, но по желанию первичного собственника право пользования наделом переходит в другие руки. Как тогда поступить с разрешением, ведь документы оформлялись на другое имя?
Закон утверждает, что переделывать бумагу не нужно, это касается также ситуаций, когда участок делится сразу между несколькими лицами, единственный нюанс – операция требует получения нового градостроительного плана.
Если собственнику достался участок в рамках дальнейшего индивидуального строительства, значит, он уже может воспользоваться рядом плюсов:
1. Надел может претендовать на участие в разных поддерживающих государственных программах.
2. Физлицо не зависит от других владельцев, если, конечно, угодье не принадлежит нескольким людям.
3. Территория позволит строить жилой дом без каких-либо ограничений и лишних хлопот, касающихся перевода имущества в другую категорию.
4. Хозяин получает право быть прописанным к наделу и пользоваться услугами госучреждений по типу больниц, школ и других важных инстанций.
Разрешение на строительство документы в 2017 году
Какие документы для получения разрешения на строительство частного дома (индивидуального строения) на собственном участке нужно подготовить?
На этот вопрос также дает ответ ГрК РФ:
• заявление;
• паспорт или другое удостоверение личности гражданина;
• правоустанавливающие бумаги, подтверждающие собственность;
• план собственной территории;
• проект на постройку (схематическое расположение (прилегающих к участку построек, межевание территорий, расположение инженерных сетей и пр.), подтверждающее полное соответствие установленным закону нормам);
• положительное экспертное заключение на документы по проекту будущего здания.
Документы для индивидуального дома
Индивидуальным жилым строением, согласно законодательству нашей страны, считается объект, предназначенное для одной семьи, в общей сумме этажность которого не превышает трех этажей. В понятие этажности входят не только жилые, но и технические, цокольные, подвальные и прочие этажи. В зависимости от этих параметров, а также принадлежности участка можно получить разрешение на строительство индивидуального дома.
Согласовать постройку могут только в случае, если участок собственный, т.е. у владельца имеются соответствующие документы на этот счет. Если постройка планируется в садоводческом хозяйстве потребуется разрешение дачного комитета на введение участка в собственность. Порядок оформления и пакет документов для индивидуального объекта аналогичен сбору бумаг для возведения частного дома на собственном участке. Если этажность или количество собственников (принадлежность к одной семье) не будут соответствовать установленным нормам, процесс может соответствовать постройке многоквартирного строения (могут требоваться особые документы для получения согласования).
Список документов для получения разрешения на строительство многоквартирного дома:
• правоустанавливающие бумаги на участок;
• проектные бланки (схема организации с очерченными красными линиями границами);
• план участка (градостроительный);
• заключение на проектную документацию.
Последний пункт (заключение) должен иметь положительные рекомендации. Этот момент будет иметь особую ценность, если возникнет необходимость в проведении любых экспертиз и урегулированию других нюансов.
Разрешение на строительство в СНТ в 2017 году
«Дачная амнистия» — упрощённая процедура регистрации прав собственности на отдельные виды индивидуальных жилых домов, земельных участков и расположенных на них построек. Такое «народное название» получил федеральный закон№ 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Цель «дачной амнистии» — помочь добросовестным владельцам наименее затратно зарегистрировать права на принадлежащую им недвижимость.
Действующее законодательство допускает регистрацию права собственности на объект недвижимости без проведения кадастровых работ и кадастрового учёта. Гражданину нужно только подать декларацию об объекте. Такой упрощенный порядок касается объектов, расположенных на дачном или садовом участке, либо объектов, для строительства которых не требуется разрешение (гараж, баня и т.п.).
С начала реализации закона о «дачной амнистии» зарегистрировано около 12 млн. прав граждан на отдельные объекты недвижимости.
Загородные объекты, оказавшиеся в собственности граждан или переданные им на праве пользования в советские времена, принадлежат им лишь фактически, совершать сделки с таким имуществом невозможно.
Очевидным плюсом регистрации права собственности на садовые дома является возможность совершать с ними любые сделки — купли-продажи, дарения, мены, а также возможность их завещания. Таким образом, зарегистрированное строение имеет большую ликвидность на рынке недвижимости.
Кроме того, владельцу зарегистрированного имущества проще взаимодействовать с нотариусами, страховщиками, инженерными и коммунальными службами.
Еще одним доводом в пользу регистрации прав на садовые дома является возможность ипотечного кредитования, то есть получения заемных средств под залог недвижимости.
Регистрация дачного или садового дома потребует 3 документа:
— правоустанавливающий документ на земельный участок, если права на него еще не зарегистрированы в едином государственном реестре прав;
— декларация на постройку;
— заявление на регистрацию.
Декларация на постройку готовится самостоятельно. Ее форму можно найти на сайте Росреестра либо получить в территориальном органе ведомства. Кроме того, необходимо будет оплатить госпошлину.
Объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания одной семьи (ч. 3. Ст. 48 Град кодекса). В качестве садовых и дачных домов рассматриваются дома, построенные на земельных участках, предоставленных для целей садоводства или дачного хозяйства.
Под прочими постройками подразумеваются гаражи, бани, и иные строения вспомогательного назначения. Регистрация прав на индивидуальные жилые, садовые, дачные дома и прочие строения является добровольной и не ограничивается во времени.
До 01.01.2017 года основанием для регистрации права собственности на индивидуальные жилые, садовые, дачные дома и другие постройки, на земельном участке предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном являлась: декларация о таком объекте недвижимого имущества и право устанавливающий документ на земельный участок. Таким образом, вносить сведения о строении и жилом доме в ГКН не требовалось, т.е. и заказывать изготовление технического плана у кадастровых инженеров так же не требовалось.
С вступлением в силу нового 218-ФЗ с 01.01.2017 года для регистрации права собственности на индивидуальные жилые, садовые, дачные дома и другие постройки, на земельном участке предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства являются:
- технический план;
- правоустанавливающий документ на земельный участок.
Таким образом, для того чтобы зарегистрировать право на жилой дом или другое строение необходимо обратиться к кадастровым инженерам, для изготовления технического плана.
Строительство дома в 2017 году без разрешения
Строительство собственного дома всегда считалось нелегкой задачей. И дело здесь даже не в том, что на возведение жилья требуются приличные суммы накоплений. Многие люди отказываются от этой затеи из-за того, что не знают, с чего начинать работы на своем участке.
Их очень пугает риск совершить ошибку, значительные затраты, а также сбор и оформление необходимых документов:
1) Чтобы получить разрешение на строительство индивидуального дома в 2017 году, нужно обратиться в местную администрацию или в орган, уполномоченный выдавать такие разрешения, и написать заявление на имя главы от своего лица. Для этого вы должны быть владельцем земли или арендатором. При себе необходимо иметь паспорт, свидетельство на землю, которой вы владеете, градостроительный план участка, схему планировки и организации с обозначением места, где разместится объект ИЖС.
2) Ваше заявление и предоставленный пакет документов рассматривается и утверждается коллегиально, на основе представленных письменных заключений профильных специалистов, а выдача разрешения на строительство частного дома является гарантией того, что все технические и санитарные нормы соблюдены и не нарушают архитектурный план населенного пункта, в котором планируется возведение дома. Но вы можете не получить разрешение на строительство частного дома, если не утвердят проект.
3) Самое сложное при сборе всех документов - это собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации, в который входят следующие планы: ситуационный, генплан участка (местности), подвала или цокольного этажа, этажей, перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей, элементов стропильной конструкции крыши, кровли, фундамента.
4) Чертежи и схемы:
• электрика, распределительный щит, громоотвод;
• водопровод и канализация, горячая и холодная вода;
• газ;
• отопление, вентиляция;
• разрез дома;
• фасады и топосъёмка участка с улицей;
• паспорт проекта;
• смета на строительство;
• технически-экономические показатели;
• сечение фундамента с архитектурно-строительными узлами и деталями.
Как видите, проекты частных домов - это не только начерченная в разрезах схема будущего дома, но и планы постройки на земельном участке, и чертежи проведения коммуникаций.
Получение разрешения на строительство связано с профессиональной разработкой всего проекта. Поэтому, если в целях экономии денег пытаться начертить самостоятельно, может выйти дороже по времени и деньгам.
Авторский проект – удовольствие не из дешёвых, зато разрабатывается на основе особенностей местности и места будущей постройки.
Разрешение на строительство объекта можно получить гарантированно, если пригласить подрядчика, который будет заниматься непосредственно строительными работами. Как правило, у подрядчиков имеются много разнообразных проектов на индивидуальное строительство, один из которых обязательно подойдет под условия местности. При этом вы получаете экономию денег, времени и сохраняете нервы, взяв у заказчика готовый и лицензированный проект, который на 100% поможет получить разрешение на строительство дома в ближайшее время. Подрядчик за вас позаботится о технических условиях от коммунальных служб, подводе сетей бытового обеспечения, что в конечном этапе упростит сдачу объекта в эксплуатацию.
Выданное разрешение действует в течение десяти лет, даже после продажи участка другому лицу или после дарения и мены. Если за десять лет строительство дома не начнется и не будет достигнуто 95% выполненного объёма работ, то придется снова писать заявление в уполномоченную на выдачу разрешения организацию, приложив все вышеперечисленные документы.
Часто будущие строители задаются вопросом, а нужно ли разрешение на строительство дачного дома или гаража.
Разрешения на строительство дома на дачных участках чаще всего не требуется, если дача возводится на дачном участке, который не предназначен для ИЖС, а сама постройка не планируется для постоянного проживания. Не требуется оно и для постройки бани, сарая и гаража.
Но, к сожалению, это правило действует не везде. К примеру, если ваш участок находится в Московской области, то лучше сходить в местный орган власти и узнать, потребуется ли от вас разрешение на строительство. Московская область развивается динамичней других регионов, поэтому там, где сегодня не требовалось разрешения, завтра, возможно, понадобится, потому что вблизи вашего участка могу проложить трубы, электричество, газопровод и ваша постройка будет нарушать требования безопасности.
Чем чревато отсутствие разрешения
Самовольное строительство дома или дачи без разрешительного документа грозит привлечением к административной ответственности самовольщика и сносом его постройки по решению суда.
Известные случаи, когда сносили целые поселки с коттеджами и таунхаусами, находившиеся на нескольких гектарах земли. Яркий случай произошел в посёлке Бачурино Московской области, который сравняли с землёй по решению суда, несмотря на многомиллионные вложения в строительство и рекламу.
Не избежали сноса и небогатые рыбацкие посёлки, в которых проживали рыбаки пенсионного возраста, получившие от своих организаций за заслуги по одной сотке земли 50 лет назад, и возведшие небольшие домики для летнего или постоянного проживания.
Поэтому, затевая строительство без разрешения, вы можете столкнуться с проблемой ввода здания в эксплуатацию. Вы не сможете провести к постройке коммуникации, продать или подарить этот дом, и придётся продавать только землю. А если вас привлекут к административной ответственности, то обяжут самостоятельно снести постройку в установленный срок или, если этого не сделаете, дом снесут без вашего участия и выпишут квитанцию на оплату за оказанные услуги по сносу незаконной постройки.
Разрешение на строительство ЛПХ в 2017 году
Земля – это главный человеческий ресурс. Без нее человек не будет сыт, одет и обут. Многое из того, что есть в нашей жизни невозможно без продукции, выращенной на земле. Возделывание земли, сбор урожая, возможность осуществления производственной деятельности – всего лишь небольшой список из того, что может дать человеку земля. Именно поэтому ведение личных подсобных хозяйств не останавливается.
Понятие «личное подсобное хозяйство» раскрывается в ФЗ № 112 «О личном подсобном хозяйстве». Проще говоря, производя и перерабатывая сельхозпродукцию в целях удовлетворения ваших потребностей самостоятельно или с членами вашей семьи, вы ведете ЛПХ наземельном участке, предназначенном для указанных целей. Стоит отметить, что данная деятельность, а также непосредственная реализация такой продукции не относится к предпринимательской.
В зависимости от места нахождения земельного участка для ведения ЛПХ различают полевой участок и приусадебный. Если вы ведете ЛПХ за пределами населенного пункта, то ваш участок является полевым, а если в населенном пункте, то приусадебным. В первом случае земельный участок будет относиться к землям сельхозназначения, а во втором – к землям населенных пунктов. Максимальные и минимальные размеры участков ЛПХ устанавливаются законодательством субъекта.
С 2016 года не действуют ограничения по предоставлению гражданам земель ЛПХ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в зависимости от регистрации по месту постоянного проживания в сельских и городских поселениях. О том, как получить земельный участок для ведения ЛПХ вы можете узнать, ознакомившись с положениями Земельного кодекса РФ.
Строительство на землях ЛПХ
Давайте выясним, что можно и нельзя размещать на приусадебных и полевых участках. Для этого обратимся к утвержденному Минэкономразвития РФ классификатору. Ведение ЛПХ на полевых земельных участках разрешает только производство сельхозпродукции. Строительство объектов капитального строительства на полевом участке запрещено.
В случае ведения ЛПХ на приусадебном земельном участке кроме осуществления производственной деятельности вы можете содержать на участке животных и разместить на нем гараж и другие вспомогательные сооружения. Только на приусадебном земельном участке вы имеет право построить жилой дом, пригодный для постоянного проживания. Следует отметить, что высота дома должна быть не выше трех надземных этажей и разделять такой дом на квартиры запрещается.
Нужно ли получать разрешение на строительство на участке для ведения ЛПХ? Если вы решили построить какой-либо объект на участке ЛПХ, вначале убедитесь, что он не является полевым, потому что на полевом участке нельзя размещать здания и строения.
Если ваш участок приусадебный, то далее все зависит от самого объекта, который вы собираетесь возводить. Разрешение на строительство ЛПХ нужно обязательно получать, если ваш объект является капитальным.
Строительство жилого дома на приусадебном участке ЛПХ без разрешения будет являться нарушением действующего законодательства.
Документы, необходимые для получения разрешения, перечислены в части 9 статьи 51 ГК РФ.
Если вы планируете построить жилой дом на землях ЛПХ в 2017 году, то обязательно соблюдайте требования законодательства, градостроительных регламентов и нормативов.
Продление разрешения на строительство в 2017 году
В Градостроительном кодексе РФ прописано, что разрешение на строительство — специальная бумага, подтверждающая соответствие проектных бумаг нормам и требованиям планировочного проекта (по отношению к территории застройки) и плану территории. Наличие такой бумаги — основание для застройщика начинать работы по возведению (строительству) объекта в Москве, Московской области или любом другом регионе. Стоит также учесть, что форма разрешения является универсальной, и она утверждена Правительством РФ.
Как упоминалось, строительство ведется на базе проектных документов и после получения разрешения, предоставляемого, как правило, органом муниципальной власти. Перечень документов, которые нужно собрать для получения разрешения от соответствующей инстанции, также утвержден законодательно. Все необходимые нормы прописаны в ГрК РФ.
Можно ли продлевать разрешение?
В том же ГрК РФ прописано, что разрешение на строительство (в случае соблюдения заявителем всех требований регламента) выдается на весь период, оговоренный в проекте. Получается, что срок действия документа является бессрочным. При необходимости уполномоченными органами может выдаваться разрешение не на весь период работ, а на этапы строительства (возведение отдельных участков). В последнем случае период действия будет ограничен.
Существующий порядок и действующее законодательство подразумевают, что наличие конкретного срока разрешения на возведение (восстановление) объекта является существенным фактом. С другой стороны, практика показывает несоответствие запланированных застройщиком сроков с реальной сдачей объекта. Многие считают, что в случае завершения срока действия старого документа необходимо получение нового разрешения. Но это не так. Действующий регламент предписывает, что в случае утери силы прежней бумаги достаточно воспользоваться услугой продления. Все, что требуется — обратиться в уполномоченный орган.
Снова возвращаемся к ГрК РФ, где прописано, что срок действия разрешительных документов можно продлевать с участием органов местного управления. При этом существуют условия, когда такая услуга не предоставляется (перечень причин упомянут ниже). Кроме этого, законодательно предусмотрено наказание в случае несвоевременного обращения застройщика с заявлением о продлении разрешительных документов и продолжения работ. Действующий регламент подразумевает, что у застройщика есть ровно два месяца на подачу необходимого заявления. Образец последнего можно найти на сайте органа, занимающегося выдачей разрешения (например, органов самоуправления Москвы или Московской области), или на портале государственных услуг.
Если объект построен без получения разрешения на строительство, то его могут отнести к категории самовольно построенных зданий. Итогом может стать административный штраф или снос объекта. Обоснование подобных действий судом не вызывает проблем, ведь все происходит строго по закону. Вышел срок действия разрешения — нужно продлить документ. Отсутствие разрешающих документов влечет ряд проблем не только на этапе строительства, но и в будущем, когда придется вводить объект в эксплуатацию и проходить регистрацию в соответствующих структурах. Действующий регламент актуален для Москвы, Московской области или любого другого региона.
Справедливости ради стоит отметить одну интересную вещь. Если застройщик предъявил необходимые документы и получил необходимое разрешение с соблюдением «буквы» действующего законодательства, то судебные инстанции идут навстречу в случае наличия разрешения, но не продления застройщиком необходимых бумаг. Чаще всего накладывается административное наказание, после чего застройщик обязан организовать продление по всей форме и закончить объект.
Чтобы избежать описанных выше проблем и организовать строительство с учетом требований законодательства, рекомендуется своевременно подавать заявление на продление услуги. Тем более что действующий порядок не подразумевает организационных сложностей в этом вопросе.
Подать заявку на получение услуги в Москве (другом городе или области) можно тремя способами — принести документ лично, направить его по почтовому ящику или отправить с документами уполномоченное лицо (законного представителя). Форма подачи заявки унифицирована (этот момент стоит уточнить заранее). Порядок получения также подразумевает несколько вариантов. Регламент подразумевает, что результат может забираться лично, направляться по почте или на почтовый ящик. Также возможен вариант, когда получение поручается специально назначенному представителю.
Многие задают вопрос, сколько стоит услуга. По законодательству продление разрешающих документов на строительство осуществляется бесплатно. При этом не имеет значения, где ведется строительство — в Москве, Ростовской области или любом другом регионе страны.
Когда выдается результат? Регламент подразумевает, что у исполнителя есть 30 суток, чтобы предпринять необходимые действия и принять решение о возможности продления разрешения. При этом поступившая заявка должна регистрироваться без задержек, в течение суток. В процессе подачи заявления время ожидания не должно составлять более 15 минут.
Выше мы упоминали получателей, которые имеют право забирать решение уполномоченного органа. Среди них — ИП, юрлица или обычные граждане.
Регламент подразумевает, что уполномоченный орган обязан выполнять определенные действия после поступления заявки и передачи полного пакета документов по всей форме.
Но здесь стоит учесть, что разрешение на строительство выдается не всегда. Уполномоченная структура вполне может пойти на обоснованный отказ в принятии бумаг.
Основания для принятия такого решения могут быть следующими (ниже представлен перечень наиболее популярных причин):
• Заявитель передал неполный пакет документов или же бумаги составлены на иностранном языке. Также бывают ситуации, когда перевод документов настолько низкокачественный, что понять суть не представляется возможным. Также поводом для отказа могут стать многочисленные исправления, приписки и прочие противоречащие регламенту действия.
• Заявку подавало лицо, которое по законодательству не имело на это права.
• Форма заявления не соответствует действующему регламенту. Многие заявители считают, что документ может подаваться в свободной форме, без привязки к каким-либо требованиям. Зачастую именно этот факт становится главным «камнем преткновения» и не дает в срок произвести намеченные действия по строительству.
• Третьи лица или их представители не дали разрешение на осуществление обработки передаваемой персональной информации.
Существует и другой вариант, когда уполномоченный орган принимает документы, но разрешение на строительство все равно не выдает, то есть отказывает заявителю.
Такие действия также имеют определенные причины. Среди них:
• Отсутствие необходимых документов, которые предусмотрены требованиями ГрК РФ или несоответствие содержания (формы) переданных бумаг нормам законодательства и условиям регламента.
• Окончание срока, который отведен заявителю для подачи заявки на продление. В такой ситуации заявителя может ожидать административное наказание.
Существует и еще один тип отказа — в области корректировки уже существующего разрешения. Здесь, как правило, отказывается в случае предоставления недостоверной информации, размещения объекта на несоответствующем требованиям земельном участке.
Все вышеперечисленные требования действуют для любого города или области. При этом сроки, бланки и условия для жителей всех областей идентичны. Остается только одно — знать законодательство и четко ему следовать.
Разрешение на строительство гаража в 2017 году
Становясь владельцем гаража на основании закона, владелец имеет право:
• продать;
• сдать в аренду;
• завещать;
• подарить;
• обменять его.
Однако земля под строением будет находиться в долгосрочной аренде. Чтобы не числиться временным пользователем участка под гаражом, существует процедура приватизации.
Гаражи попадают в перечень строений, регистрация которых упрощена в рамках «дачной амнистии«, а, следовательно, оформление права собственности на них происходит с минимальным пакетом документов и справок.
Единственной и самой весомой препоной является желание местных властей разрешить приватизацию тех гаражей (земли под ними), которые состоят в гаражных кооперативах.
Есть и определенные минусы для владельцев:
1. После регистрации права собственности владелец автоматически становится налогоплательщиком.
2. Ежегодно придется отчислять определенную сумму в бюджет за сам гараж и за пользование участком земли под ним. Данные сборы объединены в один – налог на недвижимость.
3. Неуплата налога может обернуться для владельца неприятными последствиями: его не выпустят за границу, начнет собираться пеня, имущество может быть арестовано.
4. Сам по себе зарегистрированный гараж не подразумевает вольное распоряжение имуществом, поэтому вскоре потребуется и приватизация участка под ним, что влечет за собой дополнительные расходы времени и денег.
Программа «Дачная амнистия» указом президента продлена до 2018 года. Особенностью изменений в законе является разрешение приватизировать землю с гаражом на ней без разрешения на строительство.
Подтверждением наличия гаража на участке земли служит декларация – это единственный документ, необходимый для приватизации строения в рамках «дачной амнистии».
Она заполняется собственником и подается в ФНС по месту нахождения гаража.
Декларация должна содержать:
• кадастровый номер участка земли;
• полный адрес;
• информация о владельце;
• технические данные.
Также зарегистрированные гаражи будут облагаться налогом на недвижимость, который уже вызвал ажиотаж у налогоплательщиков.
Суть его в том, что теперь для подсчета налоговой базы, с которой и удерживается сбор, будет использоваться кадастровая стоимость земли. Она максимально идентична рыночной стоимости.
Ранее применяемая инвентаризационная стоимость изжила себя, поскольку не учитывала расположение и ценность участков, находилась на нижней границе фактической цены земли.
Введена и административная ответственность за незаконное присвоение участков земли. «Самозахват» будет караться штрафом, размер которого колеблется в пределах 5–10 тысяч рублей.
Закон определяет гараж, как отдельно стоящее здание с отдельным въездом.
Если гараж находится в кооперативе, фактическим его собственником является тот член, который внес пай в полном размере (статья 218 ГК).
В этом случае процедура признания прав собственности на гараж начинается с посещения председателя. Он выдаст справку, которая подтвердит членство и полный расчет по взносам. Далее, необходимо сделать копию договора аренды земли под гаражом.
В БТИ составляется техплан помещения. С полученным техпланом необходимо посетить Росреестр и получить кадастровый паспорт гаража. Именно в этом документе отражается стоимость недвижимости, которая в дальнейшем будет использоваться для определения суммы налога.
С этим паспортом происходит государственная регистрация гаража.
Если ваше помещение расположено в линейке таких же строений, у всех — общие стены и крыша, то этот комплекс будет являться зданием, а ваш гараж – помещением внутри него.
Здесь подготовка к регистрации более сложная:
1. Выполнив предыдущие пункты, на руки владелец получит кадастровый паспорт своего гаража или бокса.
2. Регистрация возможна в том случае, если все здание уже стоит на учете.
3. Если нет, можно одновременно поставить на учет и здание, и гараж внутри него.
Самый редкий случай – отдельно стоящее строение без смежных стен, находящийся в составе кооператива. В этом случае потребуется составление техплана на здание, и, соответственно, регистрация здания, коим и будет считаться гараж.
Для приватизации гаража с участком обязательными являются такие правоустанавливающие документы:
• свидетельство на право собственности;
• свидетельство о праве по наследству или завещанию;
• документация, выданная владельцу в БТИ;
• договор аренды земли;
• акт передачи земли во владение;
• выписка из хозяйственной книги, где указано, что земля под гаражом передана гражданину для хозяйственных нужд;
• другие свидетельства права владения, например, решение суда.
Кадастровый паспорт понадобится в том случае, если гараж был построен после 01.03.2008, для более ранних построек требуется кадастровый план.
Для членов кооператива дополнительно надо предоставить:
• справка о членстве и погашении объема пая;
• акт о выделении участка для застройки;
• протокол собрания гаражного кооператива;
• разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Первый бокс в линейке регистрируется кооперативом, как юрлицом, поэтому потребуется свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ и так далее.
Процедура для членов кооператива выглядит следующим образом:
1. Надо получить у председателя ГСК справку о регистрации кооператива в органе самоуправления.
2. Заказать в БТИ обмер, чтобы получить техническое описание.
3. Обратиться в регистрационную палату (Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.
Земельный кодекс РФ предоставляет собственникам гаражей первоочередное право приватизации участков под ними.
В кооперативе земля принадлежит исключительно юридическому — ГСК. Поэтому участок под отдельным гаражом не может быть приватизирован собственником. Однако член ГСК может купить участок, находящийся под гаражом, у кооператива.
Если право пользования участком у владельца возникло до 29.10.2001, регистрация будет бесплатной. В остальных случаях стоимость приватизации не может превышать кадастровой стоимости земли.
Также необходимо будет провести межевание земли. Эта услуга платная и заказывается в специальной геодезической организации.
Приватизация в кооперативе имеет свои нюансы:
1. Оформление земли в собственность можно начинать только после того, как все члены кооператива получат свидетельства.
2. От имени всех членов ГСК подается коллективная заявка на приватизацию в органы самоуправления всей земли под единым строением.
3. В месячный срок выдается решение, в котором указано, какой именно участок выделяется для последующего выкупа всеми членами кооператива.
Приватизация будет бесплатной, если участок был передан ГСК в бессрочное пользование до 29 октября 2001 года. В противном случае цена определяется на уровне кадастровой стоимости.
Для оформления гаража в собственность сперва составляется договор купли-продажи земли, по результатам которого выдается свидетельство на право собственности.
Регистрация гаража осуществляется в Росреестре или МФЦ. Процедура не является обязательной, но необходимой в случаях операций с недвижимостью: продажей, обменом, дарением.
Сдать документы на регистрацию можно двумя способами:
• электронный вариант;
• живая очередь.
Можно воспользоваться услугами специализированных фирм. Там потребуют оформление доверенности, и в дальнейшем компания будет действовать в инстанциях в качестве законного представителя собственника гаража.
Для регистрации понадобится правоустанавливающий документ на недвижимость и кадастровый паспорт.
Уплачивается госпошлина, которая при регистрации гаражей составляет 1 тысячу рублей.
Соответственно, если недвижимость оформляется в долевую собственность, госпошлина делится на всех.
Срок регистрации – 10 дней (закон №122-ФЗ). Срок может быть продлен при наличии обременений на недвижимость, правах третьих лиц и так далее.
В итоге выдается свидетельство на право собственности. Кроме того, владелец получает на руки выписку из ЕГРП.
Полученное в Росреестре свидетельство представляет собой документ, в котором содержится такая информация:
• серия, номер, дата выдачи документа;
• документ-основание;
• вид права — владение;
• объект – здание гаража, нежилое, его адрес;
• номер здания;
• обременения или ограничения;
• подпись и печать регистратора.
Свидетельство дает право владельцу распоряжаться гаражом по своему усмотрению.
Существует четыре наиболее распространенных причины отказа в госрегистрации прав на гараж:
1. Ошибка в документах заявителя. Даже одна лишняя или неправильная буква в фамилии или имени сделает процедуру бесполезной, поскольку свидетельство будет выдано на «другого» человека.
2. Несоответствие данных в кадастровом паспорте. Например, вместо 1/2 доли может быть указана 1/3-я часть гаража.
3. Неверные данные о собственнике или недвижимости в правоустанавливающих документах.
4. Оплата госпошлины должна производиться заявителем. Обратное грозит приостановлением процедуры регистрации.
Приватизированный гараж и земля под ним делает владельца более свободным в решении судьбы такой недвижимости. Более того, после приватизации любые притязания на участок под гаражом могут быть пресечены, если собственник получит на руки межевой план участка.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
