Сельскохозяйственные земли - это особо ценные земли, которые в первую очередь используются в качестве средства производства и лишь в исключительных случаях как пространственный базис для размещения объектов, связанных с развитием сельского хозяйства.
В действующем законодательстве оборот таких земель регулируется, помимо Земельного кодекса РФ, специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Пригодность земель для сельского хозяйства устанавливается на основе данных государственного земельного кадастра или зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений.
Сельскохозяйственные угодья в зависимости от их природных свойств и экономической целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий: пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, и залежи.
В составе этих угодий выделяют также особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. Их перечень устанавливается законодательством субъектов РФ.
Содержание правового режима земель сельскохозяйственного назначения зависит от того, какой характер имеет сельскохозяйственное производство - товарный или для личного потребления. На основании такого подхода выделяются земли крестьянских (фермерских) хозяйств, земли сельскохозяйственных коммерческих организаций и земли, используемые для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота.
В ст. 78 ЗК определен перечень субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством могут использовать сельскохозяйственные земли в целях сельскохозяйственного производства.
В этот перечень вошли:
- граждане, в том числе ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, садоводство, животноводство, огородничество;
- хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;
- некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
- казачьи общества;
- опытно-производственные, учебно-опытные и прочие подразделения научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения;
- общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и профиля.
Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется Федеральным законом РФ №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Если личное подсобное хозяйство ведется на приусадебном участке или ином участке в населенном пункте, то занимаемая им земля к категории сельскохозяйственных земель не относится. Федеральный закон №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулирует подобную деятельность в городах.
Осуществляется она в коллективных формах, там имеются земли общего пользования, остальные участки принадлежат на праве собственности или иных вещных правах гражданам - членам некоммерческих объединений, а также индивидуальным садоводам и огородникам. Дачные участки к сельскохозяйственным землям не относятся.
Самый большой массив сельскохозяйственных земель занимают аграрные коммерческие организации - бывшие колхозы и совхозы, преобразованные в АО или ЗАО, ООО, товарищества полные и коммандитные, производственные кооперативы, государственные и муниципальные производственные предприятия.
Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) с земельными долями их работников образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации.
Крестьянские (фермерские) хозяйства получили свои земельные участки за счет положенных им по закону земельных долей, выделенных также из земель колхозов и совхозов. Лица, пожелавшие образовать крестьянское (фермерское) хозяйство, могли свободно выделиться из колхозов и совхозов, получив (бесплатно) свою земельную долю и имущественный пай.
Земельная доля - земля как имущество особого рода для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и ПП РФ №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе созданными специальными комиссиями определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Размер земельной доли (пая) устанавливался и устанавливается в настоящее время в тех хозяйствах, где не завершена их реорганизация, независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.
Указом Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» земельные участки, в том числе земельные доли и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Это означает, что совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством, но, как установлено п. 1 Указа, с учетом земельного и другого природоресурсового и специального законодательства.
В целях конкретизации процедуры определения земельных долей и оформления документов о праве на земельные доли было принято постановление Правительства РФ №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». Установлено, что размер земельной доли рассчитывается не только в гектарах, но и в балло-гектарах. В свидетельстве на право собственности записываются все основные показатели, характеризующие земельную долю.
К таким показателям относятся: размер земельной доли в гектарах, оценка в балло-гектарах, конкретные виды угодий и размеры их площадей. Размеры земельной доли в балло-гектарах для каждого собственника должны быть одинаковыми в силу равенства прав на земельную долю. У одного собственника пашни (в гектарах) может быть больше, чем у другого, но это только по тому, что она худшая по качеству. Им должна быть выделена такая площадь пашни, которая в расчете на балло-гектары является равноценной (одинаковой).
Балло-гектар - условная единица измерения. Земельные доли в натуре, т.е. на местности, не отграничиваются. Право на нее фиксируется в документальном цифровом выражении в названном свидетельстве. Но всякий собственник земельной доли может в случаях, предусмотренных законом, выделить ее (в частности, в случаях намерения создать крестьянское (фермерское) хозяйство, передачи земли в аренду другому хозяйству).
Оборот земельных долей в стоимостном выражении внутри хозяйств между его членами осуществляется в соответствии с их уставами. Законами субъектов РФ и уставами хозяйств устанавливается предельное количество земельных долей, которые может иметь участник сельскохозяйственной организации.
Учитывается и то, что граждане, работающие в данных сельскохозяйственных предприятиях, вправе выйти (уволиться) со своей земельной долей.
В сельскохозяйственных организациях, которые являются собственниками земли, происходит своеобразное двойное действие правомочий земельного собственника:
а) граждане - собственники своей доли, участвуя в хозяйственной деятельности предприятия, осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению своей земельной долей, повышая плодородие почв, выращивая сельскохозяйственные культуры, увеличивая поголовье скота и т.п.;
б) предприятие осуществляет эксплуатацию земельных массивов, исходя из коллективных, а не индивидуальных интересов. Например, не каждому из работников хотелось бы использовать участок (свою долю) под пашню как интенсивную форму хозяйственной эксплуатации земли, но в интересах ведения целостного хозяйства это необходимо.
В земельные отношения вмешивается и государство как собственник, поскольку часть земель, не закрепленная в общую собственность, является собственностью государства.
Таким образом, мы можем сказать, что сельскохозяйственные земли - это особо важные и особо ценные земли. Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации.
И именно они, в первую очередь, владеют землями сельскохозяйственного назначения, поделив свое имущество на земельные доли и имущественные паи между своими работниками. Так как существуют определенные различия между целостным земельным участком и земельной долей, то и следует отличать возможности распоряжения земельными участками от распоряжения земельными долями.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
