Вступил в силу Федеральный закон РФ №251-ФЗ. Собственникам земель необходимо встать на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) до 1 января 2017 года. Потом участки, которые не занесли в ЕГРП, станут муниципальными и их могут продать. Сейчас не зарегистрированных в ЕГРП собственников по России от 70 до 80%.
По новому закону, если с момента постановки участка на кадастровый учет прошло пять лет и он не был внесен в ЕГРП, то его снимают с кадастрового учета.
После этого земля переходит в муниципальное владение. В первую очередь могут пострадать простые дачники. Многие из них получали участки еще 20-50 лет назад, и на учет их не ставили.
Кроме этого, по 251-му закону, если дачника нет в ЕГРП и последние 5 лет он не состоял на кадастровом учете, то участок признают бесхозным и его опять же передают муниципальным властям. Дачник остается в неведении, что лишился земли. Его даже не пригласят в суд, потому что в иске будет написано: земля бесхозная. Если на участке стоит дом, где живет человек, то ему придется выселяться либо выкупать землю у нового собственника.
А с 2018 года состоящим на учете в ЕГРП нужно будет сделать еще и межевание (обозначиться в публичной кадастровой карте графически). Иначе дачники не смогут распоряжаться своим земельным участком: продавать его, дарить, передавать по наследству.
Таким образом друзья, с 1 января 2017 года, если ваши земельные участки не стоят на кадастровом учете, то вы лишитесь земельного участка, не зная об этом.
Предполагалось, что переход земли в частные руки будет находиться под строгим контролем государства. Из этого вполне логично вытекает другой важный тезис документа: создание условий для рационального и эффективного использования земельных участков. Особое внимание при этом обращалось на выделение земли для фермеров (это должно стать возможным без процедуры торгов), а также на защиту сельскохозяйственных земель, использовать которые можно только для производства сельскохозяйственной продукции. Во исполнение этих положений за последние три года была значительно расширена база земельного законодательства. Появился закон об особой процедуре изъятия земель для государственных нужд, об изъятии земель, используемых не по назначению, поправки в закон об обороте сельхозземель.
Вместе с тем в стране ещё не сформированы необходимые механизмы и инструменты, способные учесть особенности использования столь многопланового и существенного для общества объекта, как земля, обеспечить действительный баланс публичных и частных интересов, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин. В свою очередь, глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев замечает, что пока земельное законотворчество напоминает топтание на месте. «Не успев принять одну правовую норму, мы сразу же начинаем дополнять её десятками исключений», — объяснил парламентарий.
И примеров тому немало. Скажем, Закон №81-ФЗ гласит, что земля передаётся в частную собственность только через торги. Но последующие изменения, включая и закон о дальневосточном гектаре, были направлены на изъятие ряда земельных категорий из-под этого правила. А Закон №499-ФЗ предполагал порядок изъятия земельных участков для муниципальных и государственных нужд, при котором собственники получали больше прав для защиты своей собственности.
Однако уже с 1 января 2017 года начала действовать поправка, разрешающая упрощённое изъятие земельных участков для организаций, которые заключили соглашения с муниципалитетами. Такая же непоследовательность, замечает Николай Николаев, наблюдается и в отношении земельных категорий. «Мы то отказываемся от них в пользу земельного зонирования, то вновь возвращаемся к категорийности, если речь заходит о защите сельхозземель», — говорит парламентарий.
По мнению профессора МГУ по гражданскому праву Евгения Суханова, наше земельное законодательство «местами намного опережает реальные возможности институтов, которые признаны его обеспечивать». О чём идёт речь? Не так давно в Правительстве сообщили, что заявительный порядок оформления земельного участка в собственность — вопрос решённый. При этом, согласно данным Росреестра, из 60 миллионов земельных участков только половина имеет кадастровые границы (то есть по геодезическим точкам с привязками на местности), границы остальных участков установлены лишь с помощью примитивных схем.
Отсюда массовые наложения и неточности на кадастровых картах. Общая площадь выявленных наложений составляет 1,5 миллиона гектаров. О каком заявительном порядке может идти речь, если мы не знаем, где чья земля?
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Отсутствие кадастрирования участков становится препятствием для оформления не только земли в собственность, но и для развития градостроительных планов, а также зонирования земель. Между тем в Основах земельной политики до 2020 года есть конкретное указание на необходимость создания единого информационного ресурса о землях. Задача та поставлена и на кадастровые работы по её выполнению уже потрачено 42 миллиарда рублей.
Однако наложения встречаются не только на картах, но и на законодательном поле. «Мы всё время пишем отдельные законы для земельной собственности, в то время как земля — такая же вещь и её оборот должен строиться в соответствии с вещными отношениями, которые досконально прописаны в Гражданском кодексе», — настаивает профессор Евгений Суханов. Он приводит пример, когда аренда земельных участков, как она трактуется в Земельном кодексе, фактически превратилась в скрытую приватизацию земли. «Земля сначала арендуется, потом на ней возводят объекты, и после этого она фактически оказывается в собственности владельца. Суды ломают голову, что с этим делать», — рассказывает эксперт.
Между тем, по его мнению, этого бы не случилось, если бы аренда земли регулировалась простым и понятным Гражданским кодексом.
Вопросом, какие права есть сегодня у собственника земельного участка, задаётся эксперт земельного законодательства из МГУ Геннадий Волков. Он напомнил недавний пример из регионального законотворчества — предложение ввести обязательную регистрацию заборов и выгребных ям. «Понятно, для чего это делается, — объясняет эксперт. - Чтобы у местной власти появился дополнительный объект недвижимости, подлежащий налогообложению». По его мнению, есть более простое решение проблемы.
«Необходимо прописать в законе, что земельный участок и всё, что на нём построено, — это единый объект. Тогда в зависимости от стоимости самой земли и построек будет легче определить, какой налог должен заплатить за него владелец», — считает Геннадий Волков. По его мнению, если мы решимся на такие поправки в законодательстве, то будет создана основа для надёжного землепользования в России.
Как оформить земельный участок в собственность в 2017 году
Многие граждане желают получить уже используемый ими земельный участок в собственность или обзавестись новым земельным участком. Но, зачастую, процедуру реализации данного процесса знают далеко не все и, сталкиваясь с оформлением земельного участка в собственность, люди тратят огромные деньги на услуги сторонних «специалистов» или застревают в трясине бюрократических процедур. В данной статье будут рассмотрены основные способы оформления земельного участка в собственность, дана точная инструкция по реализации каждого из них, а также предоставлена процедура по получению приглянувшегося вам бесхозного земельного участка в собственность.
Как оформить земельный участок в собственность?
Оформление земли под гаражом, для дачи, под домом в собственность, подразумевает под собой совершение юридических действий, направленных на передачу прав собственности от действующего собственника, к лицу, желающему владеть определенным земельным участком. В зависимости от того, какой способ передачи был выбран, он может быть платным либо бесплатным.
Оформить земельный участок в собственность можно следующими способами:
• Посредством гражданско-правового договора: купля-продажа, мена, дарение и т.д. В данной статье будет рассмотрен наиболее частый случай – договор купли-продажи;
• В порядке наследования;
• В процессе приватизации;
• В процессе использования земли на основании договора аренды. Этот случай будет рассмотрен на примере бесхозного участка земли.
Итак, основываясь на вышесказанном, первое, что нужно сделать для оформления земли в собственность – это определиться со способом. От него и зависит сама процедура, а также перечень необходимых документов.
Планируя оформление земельного участка в собственность, учтите, что есть ограничения относительно земли, которая может быть передана во владение физическому или юридическому лицу.
Какую землю нельзя оформить в собственность?
Данный вопрос регламентируется п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) и п. 8 ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ. В соответствии с указанными статьями, если земли ограниченны или сняты с оборота, то они не предоставляются в частную собственность.
• Государственные национальные парки и природные заповедники (хотя, закон устанавливает некоторые оговорки, по которым эти земли могут принадлежать физическим и юридическим лицам, в соответствии со ст. 95 ЗК РФ);
• Земли, находящиеся под военными объектами, либо объектами, относящимися к Вооруженным Силам РФ и другим воинским формированиям, а также военным судам;
• Земли, находящиеся под объектами, которые принадлежат различным государственным органам;
• Земли кладбищ;
• Земли общего пользования;
• Земли из лесного и водного фонда, также относящиеся к особо охраняемым объектам и т.д.
Порядок оформления земельного (дачного) участка в собственность после покупки в 2017 году
После подписания договора купли-продажи земельного участка, необходимо осуществить государственную регистрацию права на этот участок земли.
Для этого нужно подать в отделение Росреестра, территориально относящееся к адресу вашего земельного участка, следующий перечень документов:
• Заявление;
• Документ, подтверждающий личность заявителя или Доверенность на представителя и документ, удостоверяющий его личность;
• Кадастровый паспорт;
• Договор купли-продажи;
• Акт приема-передачи земельного участка;
• Нотариально заверенное подтверждение супруга отчуждающей стороны, на совершение данной сделки (при необходимости);
• Подтверждающие документы отчуждающей стороны: паспорт и документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
• Квитанция об уплате госпошлины на 350 рублей (при личном использовании земли для подсобного или дачного хозяйства, садоводства или огородничества, гаражного или иного индивидуального строительства, либо если на этом участке уже создается или будет создан объект недвижимости) или 2000 рублей (во всех остальных случаях).
Сотрудник Росреестра назначит срок, когда вы должны будете забрать свидетельство или выписку, в зависимости от того, какой документ вы заказали.
Оформление земли в собственность после наследования
Закон отводит 6-ти месячный срок со дня смерти наследодателя, для того, что бы все его наследники могли заявить о принятии наследства.
Для этого нужно обратиться к нотариусу, написать заявление о принятии земельного участка, нотариус откроет наследственное дело и выдаст доверенность на сбор следующих документов:
• В Кадастровой палате: кадастровый паспорт с кадастровой стоимостью участка на день смерти наследодателя (1 экземпляр для нотариуса, плюс необходимое количество экземпляров для наследников); выписку из земельного кадастра; справку об отсутствии объектов недвижимости на участке земли;
• Выписку из Роснедвижимости для оформления наследства;
• Выписку формы №3 из ЕГРП на наследодателя;
• Сделать рыночную оценку земли в любой лицензированной организации. Предоставить договор с этой организацией и справку о рыночной оценке;
• Справку о месте регистрации наследодателя. Получается в паспортном столе;
• Документ, подтверждающий ваше право на наследство (о родственной связи);
• Если наследование осуществляется по завещанию – завещание с отметкой нотариуса о месте его оформления;
• Если сам наследодатель получал участок в результате наследования или дарения – справка из налоговой;
• Если земля отведена под дачный участок, нужен Устав дачного или иного кооператива, к которому она относится. В таком случае, необходима справка из ЕГРЮЛ об этом кооперативе. Можно взять в налоговой, по месту нахождения земельного участка.
По прошествии 6-ти месяцев, получить у нотариуса свидетельство о наследовании и провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок в Росреестре, для этого подать следующие документы:
• Документ, подтверждающий личность;
• Кадастровый паспорт;
• Свидетельство от нотариуса;
• Свидетельство о смерти;
• Квитанцию об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.
Сотрудник Росреестра назначит срок, когда вы должны будете забрать свидетельство о праве собственности на земельный участок.
Оформление бесхозной земли в собственность
Прежде чем приступить к данному процессу, учтите, что он может быть довольно долгим и запутанным.
Самый простой способ получить бесхозный участок земли – это найти его владельца или потенциальных собственников, например наследников, которые не вступили в наследство. Для поисков вы можете послать письменное обращение в органы местного самоуправления: администрацию, кадастровую палату, муниципальную архитектуру и так далее.
Если владельцы нашлись, то действуйте по алгоритму для договора купли-продажи земельного участка.
Если владельцев нет, готовьтесь к довольно долгой процедуре.
Первое что необходимо сделать – это подать заявление в муниципальный орган, о том, что вы хотите стать собственником данной бесхозной земли. К заявлению лучше приложить ответы государственных органов, в которые вы обращались во время поисков. Таким образом, вы докажете, что владельца у земли нет, либо он неизвестен.
Органы местного самоуправления сделают постановку участка на кадастровый учет. После постановки, необходимо выждать 12 месяцев, для того, что бы возможные собственники могли заявить свои права на него. По прошествии 1 года, муниципалитет подает в суд, для признания своего права на этот земельный участок.
Если в исковом заявлении содержатся веские доводы, то суд принимает решение о признании участка бесхозным и передает его в собственность муниципалитета.
В соответствии со стандартной процедурой, вы берете данный участок в аренду у местной администрации.
Заключив договор аренды, начинайте собирать следующие документы:
• Геодезический план – заказывается в геодезической компании;
• Генеральный план – заказывается в БТИ;
• Заявление о передаче участка в собственность – пишется в районной администрации. Вместе с заявлением, в администрацию подается акт о временном владении участком земли, генеральный план, кадастровый паспорт (заранее делается в Кадастровой палате).
После подачи всех этих документов, в промежутке от 1 до 3 месяцев вы получите ответ. Если ответ будет положительным, вы должны выкупить участок у администрации по их цене (обычно среднерыночная) и получить договор купли-продажи.
Следующий шаг – это осуществление межевания участка, для того, что бы сделать новый кадастровый паспорт. Обратитесь в лицензированную геодезическую организацию для выполнения данных работ.
После межевания ставите участок на кадастровый учет и получаете новый кадастровый паспорт. Все эти действия делаются в Кадастровой палате.
Регистрируете право собственности на земельный участок в Росреестре, для этого подаете следующие документы:
• Документ, удостоверяющий личность;
• Межевой план;
• Кадастровый паспорт;
• Договор купли-продажи участка;
• Квитанция об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.
Сотрудник Росреестра заберет у вас оригиналы и копии документов, назначит срок, когда вы должны будете забрать свидетельство о праве собственности на земельный участок и переданные бумаги.
Регистрация права собственности на земельный участок в 2017 году
П.5 ст.16 закона №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в редакции с 01.01.2017 определяет, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
До 1 января 2017 года судебная практика исходила из того, что право на участок переходит с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, а публичный собственник утрачивает право на распоряжение им. Более того, с момента возникновения у собственников помещений в доме общей долевой собственности на земельный участок договор аренды этого участка должен считаться прекратившим свое действие на основании ст. 413 ГК РФ (прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице).
Таким образом, для прекращения прав иных лиц на участок под МКД требовалось два условия:
- формирование и кадастровый учет участка для целей размещения МКД;
- регистрация права собственности на первое помещение в доме любого лица.
Между тем, с 1 января 2017 года вступил в силу порядок ведения ЕГРН, согласно п. 139 которого право собственности застройщика или публичного образования на участок не прекращается после регистрации права собственности первого участника долевого строительства. Вместо этого, Росреестр внесет запись о долевой собственности застройщика (или публичного образования) и первого (и последующих) дольщиков – правообладателей помещения. Размер доли застройщика в праве на участок будет пропорционален общей площади не переданных дольщикам помещений и помещений, принадлежащих застройщику.
Таким образом, собственность застройщика или публично-правового образования с 2017 года прекращается не сразу, а «по частям» пропорционально площади передаваемых дольщикам помещений.
Иными словами, в соответствии с порядком ведения ЕГРН собственность на участок под МКД последовательно перераспределяется между старым собственником и новыми (дольщиками) и во всех единомоментных состояниях нет ситуации, когда совокупная сумма долей в праве на участок не равна 1. Т.е. нет места ситуации, когда один дольщик зарегистрировал свое право на квартиру, получил право на долю в участке, а все остальные доли в участке никому не принадлежат… Несомненно, это более логичный подход.
Что же это означает на практике?
Если говорить о земле, которая находится в собственности застройщика, то такой подход означает, что до момента передачи всех объектов дольщикам и регистрации ими прав на ВСЕ помещения в МКД застройщик остается сособственником земельного участка со всеми вытекающими из этого расходами. Если дольщик получил квартиру по акту, но так и не пошел регистрировать свои права, застройщик становится «вечным» обладателем бессмысленных для него долей в праве собственности на участок под МКД.
Применительно к земле в собственности стоит проанализировать и популярную схему передачи собственником (в том числе публичным субъектом) участка в аренду под строительство застройщику. Для собственника (в том числе публичного) все понятно, а что происходит с арендой? Собственность последовательно распределяется между старым собственником и новыми (дольщиками), однако в соответствии с п.1 ст.617 ГК РФ это не является основанием для внесения изменений или расторжения аренды.
Иными словами, достроивший объект застройщик продолжает его арендовать и, если он не озаботился указанием на свое право расторгнуть договор аренды в самом договоре, или если он благоразумно не подписал с первоначальным собственником соглашения о расторжении аренды, то такой застройщик оказывается арендатором и не может отказаться от аренды до конца срока аренды (если иное не предусмотрено договором).
Применительно к договорам с публичным субъектам, право застройщика-арендатора отказаться от договора аренды, как правило, очень сильно ограничено. Отдельно отмечу, что у судов не находит пока понимания идея о том, что при предоставлении участка под строительство завершение строительства следует признавать либо достижением цели заключения договора либо наступлением невозможности его использования по назначению (под строительство). Как результат, арендатор оказывается вынужденным платить арендную плату до истечения срока аренды, даже если он завершил строительство досрочно.
Как итог, в целом более логичная схема последовательного «перемещения» прав собственника на дольщиков без разрывов в праве порождает новые риски, требующие учета: при собственности на участок – это «зависание» в сособственниках до регистрация прав всеми дольщиками, а при аренде – отсутствие влияния завершения строительства на судьбу договора аренды участка под строительство, если это не прописано в самом договоре.
Оформление земельного участка в собственность в 2017 году
Если у человека есть участок, который он приобрел или использует, естественно, ему нужно его оформить в собственность, что дает возможность свободного пользования и распоряжения этой землей и право на совершение с ней определенных сделок: продажа, дарение, обмен и т. п.
Если присутствуют все необходимые документы, сама процедура занимает не слишком много времени. Но как следует из практики, далеко не все знают детали того, как оформить землю в собственность, поэтому тратят достаточно большие деньги и время на всякого рода консультации.
Сколько стоит оформить права собственности на землю? По правилам Земельного кодекса РФ гражданин России имеет возможность и законное право единожды оформить землю в собственность совершенно бесплатно. Второе и последующее оформление земельных участков осуществляется платно. Но важно учитывать, что оформление на бесплатной основе – это только невзимание платы за ряд оказанных услуг. Сюда не входят обязательные платежи, предусмотренные законом о налогах и сборах, которые необходимо выполнить. Размер госпошлины составляет от 350 до 22 000 рублей. Сумма зависит от земли и статуса лица, которое подало документы на регистрацию, а также от того, для каких целей используется земля.
При обращении к специалистам, которые будут собирать бумаги за заявителя, необходимо, естественно, оплатить их работу по оказанию данной услуги.
Чтобы оформить участок в собственность, необходимо пройти ряд юридических операций. В ходе последних земельный участок переходит от настоящего собственника в собственность лицу, который планирует владеть участком.
Существует несколько возможностей приобретения земли в собственность, согласно тому, как собственно досталась земля:
• в ходе сделки: купля-продажа, дарение, мена;
• наследование;
• в процессе приватизации участка, который числится в собственности у государственного или муниципального органа власти. Например, если земля находится под домом, который в собственности;
• передача участка в качестве уставного капитала новому юридическому лицу.
Перед тем как заниматься процессом получения собственности на землю, необходимо установить ее статус, ведь согласно пункту 4 статьи 27 Земельного кодекса и пункту 8 статьи 28 Федерального закона далеко на все земли можно оформить собственность. Так, запрещено оформлять в собственность участки, расположенные в природной охраняемой зоне, а также участки, находящиеся на территории государственных парков, заповедников, что являются памятниками природы или представляют собой наследие культуры, а также общественные земли и на которых находятся кладбища.
Также нельзя заполучить участки, находящиеся в резерве у государства для нужд армии, флота или службы безопасности для проведения учебных или военных действий, а также землю, воздушное пространство над которой представляет собой определенное стратегическое значение. Пользоваться таким участком можно, но вот стать собственником и, соответственно, продать или подарить его не удастся.
Проверить статус земельного участка возможно в Росреестре, при этом необходимо знать номер кадастрового учета участка и его фактический адрес. Если данных о земле, которая вас интересует, нет в Росреестре, значит, она не находится на учете, следовательно, регистрацию права собственности будет пройти проще.
Оформление в собственность земли в результате приобретения, дарения, мены
Если земля была заполучена в результате сделки купли-продажи, обмена или в дар, то чтобы оформить на нее право собственности, нужно сдать определенные документы в Росреестр:
• заявление утвержденного образца;
• удостоверение личности того, кто обратился, если документы подает доверенное лицо, то представляется заверенная нотариусом доверенность и паспорт;
• документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины;
• выписка из кадастрового плана, т. е. сведения об участке;
• договор сделки и заверенное нотариусом согласие обеих сторон на сделку;
• документы со стороны, которая передает землю: паспорт и бумаги, подтверждающие право владения этой землей раньше.
Оформление в собственность наследованной земли
Процесс принятия в собственность земли, которая перешла по наследству, имеет довольно долгий срок – полгода. Это время отводится всем наследникам для подачи заявления о вступлении в наследство. Чтобы унаследовать землю, также необходимо собрать ряд документов. По истечении полугода нотариус выдает свидетельство, которое подтверждает наследование вами участка.
После этого можно приступить к процессу регистрации права собственности и подать в Росреестр бумаги:
1. Паспорт.
2. Заявление о регистрации.
3. Свидетельство о кончине бывшего владельца.
4. Свидетельство, подтверждающее, что участок наследован.
5. Кадастровый паспорт.
6. Отметку об уплаченной госпошлине.
Оформление в собственность приватизированной земли
Если вы решили стать собственником земли без строительных объектов (либо которая уже находится под домом или гаражом), способом приватизации, то нужно обратиться в тот орган власти, что на данный момент владеет землей, и представить заявление и выписку из кадастрового плана. Если на земле есть постройки (дом), то он должен быть в собственности.
Местный или государственный орган власти в течение четырнадцати дней принимает решение:
• о безвозмездной передаче участка;
• о продаже участка лицу, подавшему заявление;
• об отказе предоставлять землю.
При безвозмездной передаче предоставляется письменное решение. При передаче за плату составляется договор купли-продажи, и регистрировать собственность можно только после оплаты указанной суммы за землю.
Для вступления в собственность представляются документы:
• заявление;
• квитанция о том, что была уплачена пошлина;
• письменное решение о передачи органом власти участка или договор о купле-продаже;
• паспорт;
• выписку из кадастрового плана.
При нахождении на территории участка дома, который уже в собственности, получить собственность на землю гораздо проще, чем на пустующую.
После сдачи всех требующихся документов, которые оформлены правильно, Росреестр назначает дату выдачи свидетельства, подтверждающее право заявителя на претендуемый земельный участок.
Документы на собственность земельного участка в 2017 году
Список документов, которые должны быть у владельца земельного участка называются правоудостоверяющими. Они являются подтверждением того, что данный гражданин (или юрлицо) – собственник этой территории и имеет полномочия совершать сделки относительно нее, а также застраивать участок или использовать на свое усмотрение в рамках законодательства. Для получения таких документов в уполномоченный государственный орган подаются правоустанавливающие документы, представляющие собой перечень доказательств права на землю.
Документы для регистрации права собственности на земельный участок
Для того чтобы зарегистрировать право собственности на землю, гражданину необходимо обратиться с заявлением в Росреестр.
При себе обязательно иметь:
• Документ, удостоверяющий личность заявителя;
• Правоустанавливающие документы: свидетельство о наследовании, дарении, купле-продаже, приватизации, обмене, действующее решение суда относительно данного участка (если имеет место судебное разбирательство), документальное подтверждение вмешательства органов местной власти или органа государственной власти. Это может быть разрешение, постановление, распоряжение должностного лица о передаче участка в пользу гражданина;
• Акт приема-передачи объекта к собственнику.
Дополнительно к ним могут потребоваться:
• заключение БТИ;
• выписка из реестра собственников;
• справка о праве на землю из учреждения местного самоуправления;
• соответствующие документы для юрлиц — выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство ОГРН.
Надо заметить, что данные документы не могут быть основанием для получения свидетельства о праве без предоставления основного перечня бумаг. Они являются дополнением для отдельно взятого случая и могут не играть никакой роли.
Исключением может являться ситуация, когда органы местного самоуправления наделены правом на передачу участка в собственность частного лица. То есть уполномочены принимать данное решение и могут распорядиться на передачу земли в собственность, под аренду, для совершения сделок с ней, для застройки. Основанием этого является глава V.1 Земельного кодекса РФ. Передача в бессрочное пользование сама по себе является основанием для получения свидетельства о праве на землю, в иных случаях основанием для этого является договор аренды.
Перечень документов, подтверждающих право на земельный участок
С вышеперечисленными документами граждане обращаются в регистрирующий государственный орган по месту жительства. Это может быть любой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный совершать такого рода действия, но, как правило, это Росреестр. По результатам проверки наличия и подлинности правоустанавливающих бумаг гражданин получает свидетельство о регистрации права на участок, с кадастровым планом.
Для юридических лиц обязанностью является переоформление земельных участков с права постоянного (бессрочного) пользования в собственность или в аренду – ст. 7.34 Кодекса об административных правонарушениях.
Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, имеют полную юридическую силу только с правоустанавливающими, полученными ранее, ссылки на которые обозначены в свидетельстве.
О каждом выданном документе, подтверждающим право собственности делается соответствующая запись в Едином государственном реестре прав на недвижимость (ЕГРП). Эта запись имеет законную силу наряду с советским законодательством, применимым к документам, выданным гражданам до 31 января 1998 года включительно. Однако п. 2 ст. 6 Закона о государственной регистрации прав гласит, что, при необходимости совершить сделку с имуществом, оформленным по советскому законодательству, необходимо его перерегистрировать.
Выкуп земельного участка из муниципальной собственности в 2017 году
Узнать о преимущественном праве выкупа земельного участка будет полезно как продавцам земельных участков, так и тем, кто ищет возможности приобретения земли из государственной или муниципальной собственности в упрощенном порядке. Также статья будет полезна, если вы хотите отстоять свое право преимущественного приобретения участка, который продается частным лицом.
В статье приведена актуальная информация по состоянию на 2017 год:
1. Преимущественное право выкупа арендуемого земельного участка.
Об аренде
Особенности аренды земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) (ст. 22), Гражданским кодексом (ГК РФ) (ст. 606-625) и другими законами в земельной сфере.
В соответствии с ЗК РФ, в аренду могут передаваться все виды земельных участков, кроме изъятых из оборота. Арендаторами могут выступать любые юридические или физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства.
Изменения в законодательстве
В Земельный кодекс законом № 171-ФЗ были внесены существенные изменения, которые касаются преимущественного права заключения нового договора аренды и преимущественного права выкупа арендованного земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности. Так, в связи с принятием закона № 171-ФЗ, утратили силу пункты 3 и 8 ст. 22 ЗК РФ об аренде земельных участков.
В п. 3 ст. 22 ЗК РФ значилось, что «по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка», кроме случаев, когда на участке есть здания или строения, которые принадлежат другому лицу.
В п. 8 ст. 22 ЗК РФ было установлено, что «при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу», кроме случаев, когда на участке есть здания или строения, которые принадлежат другому лицу.
Таким образом, из Земельного кодекса были исключены положения о преимущественном праве выкупа арендованного земельного участка из государственной или муниципальной собственности, а также о преимущественном праве заключения нового договора аренды. Но в то же время в Гражданском Кодексе данные положения сохранились.
Гражданский кодекс о преимущественном праве выкупа или заключения договора аренды на новый срок в отношении арендованного земельного участка.
Статья 621 ГК РФ устанавливает преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок: «Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок». При этом арендатор должен заблаговременно уведомить арендодателя о желании заключить новый договор. Если арендодатель отказывает арендатору, но при этом в течение года после окончания договора аренды заключает новый договор аренды с другим лицом, то арендатор вправе через суд требовать переведения на него прав по новому договору аренды и компенсации убытков, причиненных отказом возобновить договор.
Статья 624 ГК РФ регулирует отношения по выкупу арендованного имущества. В статье указано, что переход права собственности на арендованное имущество к арендодателю может быть предусмотрен в самом договоре аренды. Данное положение позволяет установить преимущественное право выкупа для земельного участка, который находится в частной собственности.
В Земельном же кодексе вместо института преимущественного права выкупа арендованных земельных участков из государственной или муниципальной собственности предусмотрены случаи, когда выкуп земельного участка проводится в упрощенном порядке без торгов одному участнику. Данные случаи установлены в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
2. Преимущественное право выкупа земельного участка субъектами малого и среднего предпринимательства.
Где установлено преимущественное право субъектов малого и среднего бизнеса выкупать арендуемое ими имущество из государственной или муниципальной собственности?
Особенности приватизации/отчуждения из государственной или муниципальной собственности недвижимого имущества, в том числе земельных участков, которые арендуют субъекты малого и среднего предпринимательства, регулируются законом № 159-ФЗ. Согласно данному закону, субъекты малого и среднего предпринимательства в случае, если арендуемое ими имущество из государственной или муниципальной собственности планируется выставить на продажу, пользуются преимущественным правом выкупа такого имущества по рыночной цене, определенной независимым оценщиком.
Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства?
В соответствии со ст. 4 закона № 209-ФЗ, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, которые отвечают следующим условиям:
1) для хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств должны выполняться требования относительно учредителей и состава капитала;
2) среднесписочная численность работников за предыдущий год не должна превышать 100 человек для малых предприятий и 250 человек для средних предприятий;
3) суммарный доход за предыдущий календарный год не должен превышать 800 млн. руб. для малых предприятий и 2 млрд. руб. для средних предприятий.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, которые не имеют преимущественного права выкупа арендованного ими государственного или муниципального имущества.
Преимущественным правом выкупа предложенного к приватизации имущества не могут обладать субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) кредитные организации;
2) страховые общества (за исключением потребительских кооперативов);
3) инвестиционные фонды;
4) негосударственные пенсионные фонды;
5) профессиональные участники рынка ценных бумаг;
6) ломбарды;
7) организации, являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
8) организации, занимающиеся игорным бизнесом;
9) организации нерезиденты (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);
10) организации, осуществляющие добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
Для реализации преимущественного права выкупа арендованного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства необходимо, чтобы:
1) арендуемое имущество находилось в собственности таких субъектов и/или в их временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням);
3) арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и/или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Порядок реализации преимущественного права
Если субъект малого или среднего предпринимательства согласен использовать свое преимущественное право выкупа арендованного имущества, а также согласен с ценой договора и погашает всю задолженность, в течение 30 дней договор купли-продажи должен быть заключен. Если субъект малого или среднего предпринимательства направляет в уполномоченный орган заявление об отказе в использовании своего преимущественного права выкупа или в течение 30 дней не обжалует положения и не подписывает проект договора купли-продажи, он утрачивает свое преимущественное право приобретения арендованного имущества.
3. Преимущественное право выкупа земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Земельный кодекс: приобретение арендуемого сельхозучастка без торгов
В соответствии с абзацем 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, по преимущественному праву выкупа без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в аренду гражданину или юридическому лицу. При этом преимущественным правом выкупа земельного пользуется гражданин либо юридическое лицо, которые по договору аренды использовали предоставленный участок надлежащим образом в течение не менее трех лет.
Надлежащее использование земельного участка должно быть подтверждено документально. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельных участков, устанавливается Министерством сельского хозяйства РФ. В данный момент перечень таких документов не установлен.
Чтобы не утратить свое преимущественное право на приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения из государственной или муниципальной собственности без торгов, заявление о намерении заключить договор купли-продажи такого земельного участка необходимо подать до дня истечения срока договора аренды.
А что в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»?
Некоторые положения о преимущественном праве выкупа сельскохозяйственного земельного участка приведены в законе № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Но в связи с принятием закона № 171-ФЗ, которым в Земельный кодекс были внесены значительные изменения, относящиеся к процедуре предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были изъяты положения о преимущественном праве выкупа земель сельскохозяйственного назначения. Теперь все отношения по данному поводу регулируются Земельным кодексом, и преимущественное право выкупа реализуется через процедуру предоставления участка без торгов.
Несколько интересных положений о реализации преимущественного права в законе № 101-ФЗ все же осталось:
1. В частности, как и в ГК РФ, в данном законе по поводу договора аренды земель сельскохозяйственного назначения сказано, что в таком договоре «может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены».
2. Также в данном законе установлено, что арендатор, который надлежащим образом исполнял свои обязанности, по истечении срока аренды имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
3. Кроме общих условий получения земельного участка сельскохозяйственного назначения без торгов для сельскохозяйственных организацией и крестьянских (фермерских) хозяйств есть возможность получить такой земельный участок в собственность или аренду без торгов по сниженной цене (не более 15% кадастровой стоимости) или сниженной арендной плате (не более 0,3% кадастровой стоимости в год). Реализовать такое право можно по отношению к фактически используемым земельным участкам, которые находятся в муниципальной собственности и выделены в счет земельных долей. При этом подать заявление о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в орган местного самоуправления необходимо в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок. Орган местного самоуправления не позднее чем в течение 2 недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, разместить на своем официальном сайте, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, информацию о возможности приобретения земельного участка.
4. Преимущественное право приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения также имеют сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые пользуются такими участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения. При этом цена приобретения участков в собственность не может превышать 15% кадастровой стоимости. Субъекты РФ могут устанавливать случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
5. По отношению к земельным участкам сельскохозяйственного назначения, в случае их продажи частными лицами, действует правило преимущественного права выкупа таких участков субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями. Продавец земельного участка сельскохозяйственного назначения обязан в письменной форме известить высший исполнительный орган субъекта РФ или орган местного самоуправления о намерении продать такой земельный участок с указанием его цены, размера и местоположения, а также срока, до истечения которого необходимо провести взаимный расчет. Срок для взаимных расчетов не должен превышать 90 дней.
Государственные органы могут выкупить земельный участок только по цене, установленной продавцом. При этом если орган госвласти откажется приобретать участок по предложенной цене, продавец вправе в течение 1 года продать данный участок по установленной цене третьему лицу. Продавать участок по более низкой цене можно только после повторной подачи в орган госвласти предложения о продаже земли.
4. Преимущественное право покупки доли земельного участка.
Преимущественное право покупки земельной доли
Сейчас же речь пойдет именно о преимущественном праве покупки земельной доли, которое установлено ст. 250 ГК РФ. В данной статье указано, что в случае намерения собственника доли в праве общей собственности (в том числе доли в праве собственности на земельный участок) продать эту долю постороннему лицу, остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право ее покупки по цене, по которой она продается. У сособственников преимущественное право покупки исчезает в случае продажи имущества на публичных торгах, а также в случае, если продается доля в праве собственности на земельный участок, на котором расположено здание или помещение. В последнем случае преимущественное право покупки земельной доли принадлежит собственнику здания.
Проведение торгов по продаже доли в праве общей собственности может проводиться по согласию всех участников долевой собственности или без их согласия, если такие участники отказываются выкупить у собственника его долю.
Для того чтобы сособственники могли реализовать свое преимущественное право на приобретение доли в праве общей собственности, продавец такой доли должен в письменной форме известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу. Если остальные собственники откажутся от приобретения доли в недвижимом имуществе или не выкупят ее в течение одного месяца (для движимого имущества в течение 10 дней) со дня извещения, продавец имеет право продать свою долю любому лицу. Если данный порядок был нарушен, участник долевой собственности вправе в течение 3 месяцев подать в суд иск с требованием перевода на него прав и обязанностей покупателя.
При продаже доли одному из участников долевой собственности уведомлять остальных участников не обязательно.
Особенности продажи доли земельного участка сельскохозяйственного назначения
Существуют некоторые особенности при продаже доли в общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельной доли в натуре продать ее можно только другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, которые используют земельный участок, находящийся в долевой собственности. Таким образом, при продаже доли (пая) в общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения вообще не предусмотрено возможности продажи ее стороннему лицу (ст. 12 закона № 101-ФЗ).
В случае выделения доли в натуре, действует преимущественное право на приобретение участка органом госвласти субъекта РФ или муниципалитетом. Если они откажутся приобретать выделенный участок по предложенной цене, только в таком случае его можно продать любому лицу.
5. Преимущественное право выкупа земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения.
Выкуп участка, на котором расположено здание, из государственной или муниципальной собственности
В связи с принятием закона № 171-ФЗ утратила силу ст. 36 ЗК РФ. Ранее данная статья регулировала отношения по поводу приобретения прав на земельные участки из государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения. Теперь по поводу изучения вопроса преимущественного права выкупа таких участков следует руководствоваться общим порядком предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данный порядок описан в главе V.1 ЗК РФ.
В ст. 39.3 ЗК РФ п. 2 указано, что земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, продаются собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них без торгов, то есть в упрощенном порядке, фактически по преимущественному праву выкупа.
Особенности предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, регулируются отдельной статьей 39.20 ЗК РФ. В данной статье обозначено, что даже не преимущественное, а исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками таких зданий, сооружений. Если на участке расположено несколько зданий, или одно здание принадлежит нескольким собственникам, то земельный участок может быть приобретен в общую долевую собственность.
Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них должны совместно обратиться в уполномоченный орган. В случае приобретения участка в общую долевую собственность несколькими правообладателями здания, размеры долей должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.
Преимущественное право выкупа участка, на котором расположено здание, из частной собственности
В отличие от утратившей силу статьи 36, в Земельном кодексе РФ осталась статья 35, которая регулирует особенности перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение. Данная статья касается всех земельных участков, а не только тех, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
В статье 35 ЗК РФ обозначено, что собственник здания (сооружения), находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды такого земельного участка. Данное право осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. То есть собственник участка, на котором расположено чужое здание, должен письменно уведомить собственника этого здания о намерении продать участок. Если собственник здания не выкупит участок в течение 30 дней, продавец земли может продать ее любому стороннему лицу. При этом стороннему лицу нельзя продать участок по более низкой цене, потому что собственник здания в течение 3 месяцев через суд может потребовать перевода на себя всех прав и обязанностей покупателя.
Преимущественное право покупки земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, имеют даже иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица – собственники таких зданий, сооружений. Перечень видов зданий, на которые данное правило не распространяется, может установить только Президент.
Предоставление земельного участка в собственность бесплатно в 2017 году
Статья 39.5 Земельного Кодекса была дополнена рядом поправок, в которых учитываются все нюансы получения бесплатного участка в собственность.
Согласно этой статье, данное право распространяется на следующие категории граждан:
• многодетные семьи;
• работников (категории и перечень определяют субъекты РФ), которые получили участок в безвозмездное пользование не менее 5-ти лет назад, при условии, что земля использовалась по целевому назначению;
• лица, получившие надел на безвозмездной основе, и использовавшие его на протяжении 5-ти лет по целевому назначению.
Говоря простым языком, данное положение законодательства наделяет правом получить бесплатный земельный участок всех граждан России. Но, по мнению юристов, практическая реализация этого закона будет сопряжена с загвоздками и трудностями. В первую очередь проблемы возникнут с определением муниципальных образований, в которых должны выделяться соответствующие земельные участки. Кроме того, с введением поправок государство обязало субъекты разработать нормативно-правовую базу, однако этот процесс может занять очень много времени. Не исключено, что право получить бесплатный земельный участок некоторым гражданам придется ждать всю жизнь, ведь реализация этого закона зависит от наличия свободных земельный объектов, которых во многих областях попросту нет. Для примера, немало льготников, имеющих право на внеочередное получение бесплатной земли, ждут ее годами.
Перечь льготных категорий, которым полагается получение земельного участка, закреплен на федеральном уровне.
На сегодняшний день закон выделяет следующие льготные категории:
• Герои СССР;
• Герои Социалистического Труда;
• Герои Труда РФ;
• Герои РФ;
• Полные кавалеры ордена Славы.
Формирование списка льготников, а также процесс и порядок получения бесплатного участка разрабатывается компетентными органами субъектов РФ. Однако независимо от поправок местных властей, известно, что граждане смогут получить бесплатный земельный объект только один раз.
Разработка поправок еще находится на стадии формирования, однако некоторые субъекты РФ уже пытаются реализовать их на практике. По сравнению со всей страной, лучше всего данный вопрос развит в Ленинградской области.
Согласно закону №105, который регламентирует бесплатное предоставление земельных участков в Ленинградской области, воспользоваться данным правом могут следующие категории граждан:
• лица, стоящие на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области как граждане, которые нуждаются в жилых помещения, согласно статье 51 ЖК РФ;
• многодетные семьи (первоочередный порядок);
• многодетные семьи, нуждающиеся в жилых помещениях (вне очереди);
• молодые специалисты (моложе 36 лет), которые работают в Ленинградской области по трудовому договору, если его срок составляет не менее 5-ти лет (при условии, что молодой специалист признан нуждающимся в жилом помещении);
• семьи погибших Героев РФ.
Чтобы претендовать на получение бесплатного земельного участка граждане должны прожить в Ленинградской области не менее пяти лет. Данное условие не распространяется на молодых специалистов, которые могут воспользоваться этим правом с момента начала трудовой деятельности на территории области.
Приблизительно так же данный закон работает в Нижегородской области. Однако, согласно статье №127, которая является правовой базой для выделения бесплатных земельных участков в Нижегородской области, в этом субъекте воспользоваться правом получить бесплатный надел земли могут 14 категорий граждан. Среди льготных лиц присутствуют дети-сироты, неполные и молодые семьи с ребенком или детьми, военнослужащие (при условии, что минимальный срок службы составляет 10 лет), участковые, ветераны ВОВ и граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями.
На Крымском полуострове власти внесли поправки в статью №66 ЗРК, согласно которым, получить бесплатную землю с целью ведения личного хозяйства могут лица, попадающие под следующие категории:
• ветераны и инвалиды ВОВ;
• граждане, получившие инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС;
• ветераны и инвалиды боевых действий;
• жертвы политических репрессий;
• многодетные семьи;
• лица, воспитывающие трех и более детей;
• лица, проживающие в аварийных домах;
• семьи, в которых на каждого человека приходится меньше 10-ти квадратных метров жилой площади.
Однако вышеперечисленные лица смогут получить земельный участок от государства только в том случае, если они не владеют жилыми помещениями и/или землей под строительство. Кроме того, данное право распространяется на граждан, проживших в Крыму не менее 5-ти лет.
Практически во всех остальных субъектах РФ бесплатные земельные участки предоставляются только многодетным семьям и некоторым категориям специалистов. В ближайшее время региональные власти обязаны обновить местное законодательство в соответствии с внесенными поправками в ЗК РФ. Ожидается, что процесс получения бесплатных земельных участков упростится и станет доступным практически всем гражданам. Внесение данных поправок обусловлено тем, что государству выгодно включить в хозяйственный оборот как можно больше земли. Однако многие эксперты сходятся во мнении, что гражданам не стоит надеяться на получение ликвидных наделов. Как показывает практика, большинство выданных государством земельных участков располагается в отдаленной местности и далеко не всегда имеют доступ к инженерным сетям.
Что необходимо для получения бесплатной земли в 2017 году
Чтобы стать на учет и заявить о своем желании воспользоваться правом получения бесплатного земельного участка, необходимо обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства. Для обращения потребуется написать соответствующее заявление и собрать комплект документов, подходящий под основания для получения бесплатной земли. Ознакомиться с перечнем необходимых документов, а также порядком оформления процесса можно в Приказе Министерства экономического развития России.
Свидетельство о собственности на земельный участок 2017 года
Владение любым имуществом – движимым или недвижимым, подаренным, унаследованным или самостоятельно приобретенным – должно быть официально зарегистрировано. Так заведено и в России, и во всех остальных государствах по всему миру. Ведь любой материальный объект имеет свою ценность. Государство должно вести учет имущества и владений граждан во избежание мошенничества, краж и других преступлений.
Вот, например, земля – народное достояние. Люди на ней живут, работают, строят дома, садовые участки, устраивают огороды, заводят хозяйство и прочее. Земля кормит людей. Огромная территория нашей страны обязывает вести учет отведенных для каждого гражданина участков земли. Все соответствующее данные хранятся в едином Росреестре, а документальным подтверждением владения землей для гражданина является свидетельство о праве собственности на землю.
Такое свидетельство подтверждает регистрацию прав владельца в соответствии с принятыми законом нормами. Это означает, что гражданин, на чье имя выдано такое свидетельство, может распоряжаться землей по своему усмотрению: продавать, застраивать, сдавать в аренду, дарить, передавать наследникам по завещанию, делить, возделывать и т.д.
Правда, есть некоторые особые категории земель, в отношении которых государством установлены некие ограничения в плане их использования и распоряжения ими. В основном, это земли целевого назначения (например, земли, выдаваемые по новой федеральной программе «Дальневосточный гектар»).
Свидетельство о праве собственности на землю подтверждает факт госрегистрации, он относится к правоудостоверяющим документам, в отличие от правоустанавливающих бумаг, таких как решение суда, договор мены, купли-продажи, приватизации, говорящих о возникновении такого права. Ни одна юридическая сделка не состоится, если предъявить какой-либо из этих документов по отдельности. Один из них говорит о том, откуда взялось право на собственность, а другой подтверждает сам факт. Соответственно, одно без другого толком не действует.
Данное свидетельство в комплекте с другими бумагами требуется для совершения таких операций:
Этот документ всегда имел бумажную форму, однако до недавнего времени это было постоянным свидетельством розового цвета, на котором были водяные знаки, герб и прочие отличительные признаки. С 2015 года по всей стране в силу вступили изменения: теперь его печатают на обычном белом листе, причем срок действия сокращается до одного месяца. С этих пор при необходимости свидетельство о праве собственности на землю заказывают в Росреестре, данные на нем всегда достоверные, обновленные.
Регистрация прав на недвижимость регламентируется Федеральным Законом №122-ФЗ. Все права граждан на земельные участки обозначены в Земельном Кодексе, главе 3 и 4. А Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет основания возникновения таких прав.
Оформить землю в собственность можно, предоставив в Росреестр пакет документов:
• паспорт заявителя или представителя с официальной доверенностью;
• заявление, составленное по образцу в Росреестре;
• договор дарения, мены, купли-продажи, приватизации, которое должно быть заверено нотариусом путем оформления согласия сторон на сделку;
• кадастровый план местности;
• квитанция об уплате госпошлины;
• паспорт продавца и правоустанавливающий документ.
При наследовании участка лицо обязано подать такие бумаги:
• собственный паспорт или доверенность представителя;
• документ об унаследовании объекта недвижимости;
• квитанция об оплате пошлины;
• заявление;
• выписка из кадастрового плана.
Регистрируют право собственности на землю в местном отделении уполномоченного органа. Полученные бумаги проверяются и оцениваются специалистами на достоверность и соответствие принятым законом нормам. При выявлении нарушений следует отказ в выдаче свидетельства заявителю. Если все в порядке, гражданин получит его через 10 календарных дней.
Данный процесс предполагает уплату государственной пошлины в размерах, установленных федеральными законодательными нормами. Для долевой собственности на землю под сельское хозяйство – это 100 рублей, 350 рублей стоит установление обременений или ограничений. А оформление бессрочного владения унаследованным участком для физического лица обойдется в 2 000 рублей. Юридическому лицу придется заплатить сумму больше, может дойти до 15 000 рублей. Данная величина будет зависеть от особенностей, специфики участка и его площади.
Как говорилось ранее, теперь бумага, на которой распечатывается данное свидетельство, не гербовая и без водяных и прочих знаков. Это обычный белый лист с кадастровыми данными и информацией о владельце земли. У граждан такие нововведения вызывают опасения, потому что такую простую бумагу несложно подделать самостоятельно в домашних условиях, распечатав на обычном принтере. Но государство предусмотрело возможности мошенничества и установило лимит по срокам действия – 30 дней. Дата выдачи свидетельства указана на нем. Получается, каждый раз документ придется заказывать в Росреестре, а получать в Кадастровой палате.
Что касается содержащихся в документе сведений, то они отражают следующую информацию:
1. Дата выдачи.
2. Основание возникновения права собственности и дата получения.
3. Субъект права, то есть собственник. Им может выступать физическое лицо или юридическое. В первом случае указывается его Ф.И.О., дата рождения, гражданство, СНИЛС. Во втором случае основной информацией являются реквизиты и наименование.
4. Разновидность права владения участком.
5. Кадастровый номер.
6. Целевое назначение или вид разрешенной деятельности на этой земле.
7. Категория надела (например, земля под постройку жилого дома или сельскохозяйственная территория).
8. Существующие обременения на объект недвижимости.
9. Имя и должность лица, зарегистрировавшего этот документ, название госоргана, печать.
При замене свидетельства на новом ставится пометка «Повторное».
Целевая направленность применения земельного участка подразумевает некоторые ограничения по отношению к действиям собственника на этой территории и юридическим операциям с ней. Свидетельство о праве собственности является инструментом для осуществления имущественных сделок, государственной регистрации права владения объектом и получения свидетельства об этом.
Существует несколько поводов для переоформления земли на другого собственника. Основные из них:
1. Безвозмездная передача – дарение – самый простой вариант, который не требует предоставления большого количества бумаг. Дарственная оформляется у нотариуса, как правило, в пользу какого-либо близкого родственника. Это делается гораздо быстрее, без затрат на налоги и пошлины, потому что прибыли такая сделка не дает. Чаще всего родители дарят своим детям земли, пригодные для сельскохозяйственных работ. Здесь прослеживается выгода как для дарителя, так и для одариваемого. Первый может отменить сделку в течение периода оформления бумаг, а для второго такое имущество не будет делиться при разводе.
2. Дарение несовершеннолетнему родственнику – переход собственности ребенку младше 14 лет подразумевает исключительно оформление дарственной. При переоформлении даритель должен подтвердить отсутствие каких-либо обременений у участка, долгов, кредита, залога, уплату всех налогов.
3. Наследование – может основываться на завещании либо по законному разделу. Переоформление происходит только через 6 месяцев после смерти прежнего владельца. За это время необходимо официально объявить о своих законных правах на наследование. Родство должно быть доказано документально.
4. Приватизация – переход земли в частную собственность владельца. Тут необходимо согласие супруга и других совладельцев объекта недвижимости, запись их в качестве совладельцев.
В плане документации список стандартный, только к нему следует приложить письменное согласие на переоформление от супруга и других совладельцев данного участка. При наличии недееспособных родственников или детей придется обратиться за одобрением в социальную службу или орган опеки.
Бывают ситуации, когда кто-то незаконно занял участок причитающейся другому человеку земли. Тогда придется обращаться в суд с иском, чтобы оспорить некорректное свидетельство о праве собственности на землю.
Случаи бывают самые разные:
1. Супруга после развода завладела купленной в период совместной жизни с бывшим мужем землей.
2. Родственник незаконно вступил в права владения по наследству, не дождавшись 6 месяцев после смерти своего деда.
3. Владелец соседнего земельного надела без ведома отобрал часть чужой земли.
4. Супруг приватизировал участок без согласия жены и не вписал ее в собственники.
5. Семья прописана в доме и владеет им законно, а земельный участок, на котором он стоит, оформлен на совершенно постороннюю личность.
Таких ситуаций встречается очень много, в судебной практике сотни подобных дел, требующих тщательного разбирательства. Права законным владельцам возвращаются на основании поданного иска.
Такое заявление нужно составить правильно, учесть множество нюансов, чтобы дело не повернулось против истца.
Корректная форма заявления об оспаривании права собственности выглядит так:
1. Ф.И.О. лица, обратившегося с иском, место проживания и прописки, реквизиты сторон.
2. Суть проблемы: подробное описание оснований обращения, грамотное обоснование подозрений, факты, говорящие о правоте истца и виновности ответчика.
3. Предмет иска: требования к суду (признание сделки недействительной, просьба вступления в законные права и пр.).
Крайний срок – 3 года после совершения предположительно незаконной сделки. Если заявитель не успел обратиться в срок, то суд рассмотрит дело при наличии уважительной причины.
Пришедшее в негодность, утерянное, недействительное из-за ошибки в данных свидетельство о праве собственности на землю подлежит восстановлению. Это можно сделать законно и официально, не стесняясь больших штрафов или пошлин.
Дубликат выданного после 31 января 1998 года документа можно получить в регистрационной палате. Гражданин пишет заявление об утрате, предъявляет свой паспорт, оплачивает пошлину в размер 200 рублей. Специалисты находят в базе данных или архиве нужное свидетельство и повторно выдают бумагу.
Неверно указанная в документе фамилия или отчество умершего собственника затрудняет процесс вступления его наследников в законные права. Здесь придется обращаться к нотариусу, в суд и прочие инстанции. Процесс длительный, но все же без особых проблем можно привести все дела в норму.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
