Управление финансами
документы

1. Акт выполненных работ
2. Акт скрытых работ
3. Бизнес-план примеры
4. Дефектная ведомость
5. Договор аренды
6. Договор дарения
7. Договор займа
8. Договор комиссии
9. Договор контрактации
10. Договор купли продажи
11. Договор лицензированный
12. Договор мены
13. Договор поставки
14. Договор ренты
15. Договор строительного подряда
16. Договор цессии
17. Коммерческое предложение
Управление финансами
егэ ЕГЭ 2017    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2017 Изменения 2017
папка Главная » Полезные статьи » Безопасность человека

Безопасность человека

Безопасность человека

Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:

1. Безопасность человека
2. Обеспечение безопасности людей
3. Безопасность жизнедеятельности человека
4. Пожарная безопасность человека
5. Правила безопасности человека
6. Безопасность и защита человека
7. Безопасность здоровья человека
8. Паспорт безопасности массового пребывания людей
9. Культура безопасности человека
10. Безопасность человека в городе
11. Взаимоотношение людей и безопасность
12. Уровень безопасности человека
13. Безопасность людей на водных объектах
14. Меры безопасности человека
15. Безопасность деятельности человека
16. Личная безопасность человека
17. Организация безопасности человека
18. Безопасность пожилых людей
19. Социальная безопасность человека
20. Экологическая безопасность человека

Безопасность человека

Безопасность человека определяется как свобода от страха и свобода от нужды. Это необходимая предпосылка развития человека, которое является целью сотрудничества для развития. Цель развития – обеспечить людям возможность прожить долгую жизнь и быть здоровыми (здоровье), непрерывно приобретать новые знания (образование) и иметь доступ к ресурсам, чтобы обеспечить себе достойный уровень жизни (материальное благосостояние). Если развитие человека направлено на расширение возможностей, то концепция безопасности человека ищет способы избегать угроз, смягчать их и справляться с ними.

Безопасность человека направлена на преодоление двух видов угроз:

• хронические внутренние угрозы безопасности, как, например, голод, болезни, насилие над женщинами;
• внезапные и болезненные изменения, как, например, последствия конфликта, природные катастрофы, внезапное падение экономики.

В основе этого лежит вера в основные права всех людей.

Почему именно безопасность и развитие человека:

• Это является основой неотъемлемых прав человека.
• Инструмент для постановки приоритетов действия. Во времена нехватки финансовых ресурсов определение приоритетов действия – ключ к повышению эффективности сотрудничества для развития. Безопасность человека направлена на улучшение положения тех, кто наиболее подвержен воздействию угроз.
• Предпосылка развития. Поскольку развитие человека без безопасности невозможно, то это является приоритетом.
• Реальная ценность. Поддержка безопасности человека не всегда обходится дорого, но она эффективна.

Почему укрепление безопасности человека действительно работает:

• Участие. Решения основаны на выявленных потребностях людей, поэтому они эффективно достигают людей.
• Факторы способности обеспечения безопасности. Безопасность человека укрепляет местные общины, способность конкретных людей повлиять на изменения и другие факторы, стимулирующие стойкость.
• Подчеркивает роль государства.
• Индивидуальные решения. Безопасность человека уважает культурное разнообразие в достижении целей.
• Совокупность факторов безопасности. Безопасность человека акцентирует межотраслевое сотрудничество.
• Объективность и субъективность. Безопасность человека работает с объективной безопасностью и ощутимой субъективной безопасностью. Оба вида влияют на поведение и способность населения или индивидуума участвовать в развитии. Оба заслуживают серьезного отношения.

Примеры проектов безопасности человека:

• Защита и возвращение в общество жертв торговли людьми и домашнего насилия в Молдове.
• Безопасность человека для физических лиц и общин в областях, затронутых чернобыльской аварией, путем предоставления информации по местным каналам – Украина.
• Расширение социальных и экономических возможностей общин, затронутых минированием: снятие угрозы кассетных бомб и необезвреженных объектов, обеспечение реабилитации после разминирования – Ливан.
• Реинтеграция бывших участников военных действий путем формирования возможностей и самостоятельной занятости – Сьерра-Леоне.

Правительство Японии поддерживает данные проекты посредством своего Трастового фонда по человеческой безопасности. Безопасность человека – основная цель официального содействия развитию со стороны Японии, приоритет для Канады, Норвегии и 11 других стран, объединенных в Сеть безопасности человека. ООН проводит заседания Консультативного совета по безопасности человека с целью содействовать пониманию вопросов безопасности человека во всем мире.

Как использовать безопасность человека в развитии:

1. Определить цели населения и осознаваемые угрозы безопасности, создающие препятствия для развития.
2. Определить факторы обеспечения безопасности, которые, как правило, могут помочь поддерживать безопасность и ощущение защищенности, и найти способы усилить данные факторы.
3. Работать с населением с целью укрепить его способность обеспечить безопасность (стойкость по отношению к угрозам) путем усиления факторов обеспечения безопасности.
4. Создавать населению возможности развивать стратегии безопасности.
5. Стимулировать ответственность государств за безопасность человека.
6. Формировать совокупности факторов безопасности, улучшая безопасность человека и возможности для людей делать свои усилия в развитии.

Обеспечение безопасности людей

Главная задача при пожаре — это незамедлительно оказать помощь пострадавшим на пожаре людям. Несмотря на все предпринятые меры по соблюдению требований пожарной безопасности, человеческие жертвы на пожаре не редкость.

Эвакуацию людей можно производить через балконы и окна, проемы в перегородках и главные выходы и входы.

При спасании людей необходимо выбрать самые короткие пути не представляющие опасность, так как это ускоряет работу, также обеспечивает наиболее эффективное тушение пожара. Зачастую пользуются основными входами-выходами.

Балконы и окна используют для спасания тогда, когда невозможно эвакуировать другими путями, в силу действия на эти пути опасных факторов пожара (ОФП) таких как: высокая температура, задымленность, низкая концентрация кислорода в воздухе; для этих случаев при спасательных работах применяют спец. средства (автоподъемники, спасательные веревки, лестницы).

Часто люди на пожарах сами не могут покинуть опасную зону (дети, престарелые, инвалиды) тогда организуют вывод пострадавших. При эвакуации таких пострадавших назначается направляющий и замыкающий пожарные.

Спуск спасаемых с высоты производят тогда, когда другие способы применить невозможно. Для этого используются пожарные лестницы, коленчатые автоподъемникии спасательные веревки. Иногда способы спасания объединяют. К примеру, выводят людей на балкон или же крышу и спускают их с высоту по выдвижным лестницам.

Очередность спасания определяют степенью опасности первоочередно спасают людей из опасных мест. При одинаковой степени опасности — спасают престарелых, детей, больных. Во всех случаях при спасении людей следует их успокаивать, усилить уверенность, что помощь близка и они обязательно будут спасены.

При возникновении пожара действия руководителей объектов, работников пожарной охраны, членов ДПД в первую очередь должны быть направлены на обеспечение безопасной эвакуацию людей, оказавшихся в зоне пожара.

Каждый работающий, обнаруживший загорание (пожар), обязан:

- немедленно сообщить об этом в ПЧ;
- приступить к тушению очага пожара имеющимися на объекте, на рабочем месте средствами пожаротушения;
- принять меры по вызову к месту пожара непосредственного руководителя данного объекта.

Руководитель объекта, где произошел пожар, обязан:

- удалить из здания или из опасной зоны всех работающих не занятых ликвидацией пожара;
- в случае угрозы для жизни людей, немедленно организовать их спасание, используя для этого все силы и средства;
- прекратить работы, не связанные с мероприятиями по ликвидации пожара;
- при необходимости вызвать медицинскую службу;
- организовать отключение электроэнергии (кроме аварийного и эвакуационного освещения), остановку транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, коммуникаций, систем вентиляции и проведение других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;
- обеспечить защиту людей, принимающих участие в тушении пожара от возможных обрушений конструкций, поражений электрическим током, отравлений, ожогов.

На случай возникновения пожаров в производственных, административных, общественных, вспомогательных и других зданиях безопасность людей должна обеспечиваться:

- конструктивно-планировочными решениями зданий, гарантирующими возможность проведения быстрой эвакуации людей в случае возникновения пожара и ограничивающими его распространение;
- неприменением горючих материалов, а так же материалов, способных распространять горение по поверхности и выделять удушающие газы, для отделки стен и потолков на путях эвакуации;
- постоянным содержанием в надлежащем состоянии путей эвакуации и имеющихся в здании средств противопожарной защиты;
- ознакомление всех работающих с основными требованиями ПБ и мерами личной предосторожности, которые необходимо соблюдать при возникновении пожара а также согласно плана эвакуации людей;
- содержанием в исправным состоянием устройств, обеспечивающих герметизацию дверей и лестничных клеток, коридоров и тамбуров, входящих в систему противодымной защиты;
- исправным состоянием освещения на путях эвакуации в ночное время;
- установлением со стороны администрацией систематического контроля за соблюдением мер предосторожности при проведении ремонтных работ, эксплуатации электроприборов, электроустановок и отопительных систем.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного их открывания изнутри без ключа.

Допускается по согласованию с ГПС МВД России, закрывать запасные эвакуационные выходы на внутренний механический замок. В этом случае на каждом этаже здания назначается ответственный дежурный из числа обслуживающего персонала, у которого постоянно имеется при себе комплект ключей от замков на дверях эвакуационных выходов.

Другой комплект ключей должен храниться в помещении дежурного по зданию (сооружению). Каждый ключ на обоих комплектах должен иметь надпись о его принадлежности соответствующему замку.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

- загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
- устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды гардеробы, а также хранить инвентарь и материалы;
- устраивать на путях эвакуации пороги раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
- применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;
- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток коридоров холлов и тамбуров в открытом положении, а также снимать их;
- остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
- заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

При расстановки технологического, выставочного и другого оборудования в помещениях должны быть обеспечены эвакуационные проходы к лестничным клеткам и другим путям эвакуации в соответствии с нормами проектирования.

В зданиях с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари. Количество фонарей определяется руководителем, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количество людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала.

Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещения с массовым пребыванием людей должны надежно крепиться к полу.

Безопасность жизнедеятельности человека

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой, представляет собой область научных знаний, изучающая опасности угрожающие человеку и разрабатывающие способы защиты от них в любых условиях обитания человека.

В учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" соединены тематика безопасного взаимодействия человека со средой обитания, охрана труда и вопросы защиты от негативных факторов чрезвычайных ситуаций.

Задачи БЖД:

• идентификация опасности распознание и количественная оценка негативных воздействий среды обитания;
• предупреждение воздействия тех или иных негативных факторов на человека;
• защита от опасности;
• ликвидация отрицательных последствий воздействия опасных и вредных факторов;
• создание нормального, то есть комфортного состояния среды обитания человека.

Цель изучения безопасности жизнедеятельности — формирование и пропаганда знаний, направленных на снижение смертности и потерь здоровья людей от внешний факторов и причин.

Создание защиты человека в техносфере от внешних негативных воздействий антропогенного, техногенного и естественного происхождения. Объектом защиты является человек.

Предмет исследования безопасности жизнедеятельности — опасности и их совокупность, а также средства и системы защиты от опасностей.

Причины возникновения дисциплины БЖД в России:

• Высокая смертность (особенно среди мужчин репродуктивного возраста).
• Низкие показатели средней продолжительности жизни (характеры для мужской части населения).
• Ежегодное снижение средней общей численности населения.

Значение и решение данных проблем очень важной для нашей страны, так как по прогнозам, России в обозримом будущем грозит вымирание. Важнейшая задача, стоящая перед государством — стабилизация численности населения.

Для решения демографической проблемы необходимо:

• Увеличить рост ВВП;
• Модернизировать государственную систему защиты человека;
• Сформировать научный потенциал, направленный на развитие учения о безопасности жизнедеятельности населения;
• Всеобщее обучение жителей страны основам безопасности жизнедеятельности.

По данным Всемирной организации здравоохранения индивидуальная продолжительность жизни человека во многом связана с условиями жизнедеятельности (до 70% зависит от поведения человека и состояния среды обитания).

Профилактика негативных факторов:

• Личное безопасное поведение:
- Выбор места жительства.
- Соблюдение правил и норм охраны труда.
- Соблюдение здорового образа жизни.
• Коллективные меры безопасности деятельности:
- Безопасные условия деятельности.
- Защита населения от техногенных и естественных катастроф.
- Разработка законодательной базы в области здравоохранения.
• Обеспечение качественного состояния среды обитания:
- Рациональное использование ресурсов и отходов.
- Соблюдение норм безопасности и экологичности.

Безопасность жизнедеятельности — наука о комфортном взаимодействии человека с техносферой. В жизни современного человека все большее место занимают проблемы, связанные с безопасностью жизнедеятельности. К опасным и вредным факторам естественного происхождения прибавились многочисленные негативные факторы антропогенного происхождения (шум, вибрация, электромагнитные излучения и др.). Резкое увеличение антропогенного давления на природу привело к нарушению экологического равновесия и вызвало деградацию не только среды обитания, но и здоровья людей.

Возникновение данной науки — объективная потребность современного общества.

На Земле нет такого человека, которому не угрожают опасности. Реализуясь в пространстве и времени, опасности угрожают не только человеку, но и обществу, государству и в целом всему миру. Поэтому профилактика безопасности и защита от них — актуальнейшая проблема, в решении которой должны быть заинтересованы не только отдельные личности, но и государство, и все мировое сообщество.

В то же время нельзя обеспечить абсолютную безопасность для личности, общества, государства. Под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым на данном этапе развития человечества можно смириться. Безопасность — это приемлемый риск. Чтобы его достичь, необходима выработка идеологии безопасности — формирования соответствующего уровня мышления и поведения человека и общества в целом. Именно этими проблемами и занимается наука безопасность жизнедеятельности.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — это наука, изучающая общие проблемы опасностей, угрожающих человеку, обществу, государству, всему миру, и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них.

Задачи БЖД как науки сводятся к следующему:

• теоретический анализ и разработка методов идентификации (распознавание и количественная оценка) опасных и вредных факторов, генерируемых элементами среды обитания (технические средства, технологические процессы, материалы, здания и сооружения, элементы техносферы, природные и социальные явления);
• разработка принципов и методов защиты от опасностей;
• разработка и рациональное использование средств защиты человека и среды обитания от негативного воздействия техногенных источников и стихийных явлений;
• непрерывный контроль и мониторинг среды обитания;
• моделирование и прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций;
• обучение населения основам защиты от опасностей;
• разработка мер по ликвидации последствий проявления опасностей;
• разработка мер по обеспечению национальной и международной безопасности.

Сегодня БЖД опирается на осознанную потребность общества, на правила безопасного повеления, выработанные практикой или смежными областями науки, на законы государства и международного права по безопасности и защите населения. Однако этого недостаточно. В основе БЖД должны лежать систематизированные и обобщенные знания об объективных закономерностях существования и развития природы, человека и общества.

Специфической особенностью БЖД является то, что ее нельзя изучить методами частных наук или простым суммированием их методов. Ее проблематика охватывает многие, если не все, области человеческого знания и является результатом взаимодействия, целостного взаимосвязанного проявления разнообразных, но однородных по своей сути проблем. Поэтому здесь требуется своеобразный синтез методологий многих наук.

Пожарная безопасность человека

Актуальность обучения населения правилам пожарной безопасности обусловлена высоким процентом погибших при возгораниях в жилых домах. Практика спасателей показывает, что от поведения людей при пожаре во многом зависит исход чрезвычайной ситуации. Контроль над эмоциями, отсутствие паники и выполнение четких инструкций позволит сохранить не только свою жизнь, но и спасти окружающих.

В случае если обнаружены признаки возгорания или сработала система оповещения о пожаре, следует немедленно покинуть здание, по пути предупреждая остальных людей об опасности. Если пожар произошел на этажах выше, можно спуститься по лестничной клетке.

При этом нужно соблюдать следующие правила безопасной эвакуации:

• нельзя открывать входную дверь, не убедившись в том, что в коридоре нет:
• сильного задымления (видимость менее 10 метров) — можно посмотреть в дверной глазок;
• высокой температуры — нужно потрогать ручку двери, она не должна быть горячей;
• покидая квартиру, важно плотно закрыть в ней окна и двери, что значительно замедлит время продвижения пламени. Проходя по коридорам, также прикрывайте за собой двери;
• по возможности перекрыть газ и отключить напряжение на электрощите;
• если пути выхода задымлены, надо приложить ко рту и носу влажный платок и двигаться, пригнувшись как можно ниже;
• чтобы уберечь кожу от огня, можно накинуть на себя мокрую ткань, пальто;
• не пользуйтесь лифтом — он станет ловушкой, если электричество отключат.

В качестве средства индивидуальной защиты органов дыхания можно использовать тканевую или ватно-марлевую повязку. Простейшая ватно-марлевая повязка с успехом выполнит свою цель по личной защите легких от токсичного дыма, если будет закрывать подборок, рот и нос до глаз. Вата служит дополнительным фильтром и позволяет заполнить места, где маска неплотно прилегает к лицу.

Выбирая подручное средство индивидуальной защиты кожи от ожогов, стоит учесть вид ткани. Лучше всего выбрать одежду изо льна и хлопка. Шерстяная одежда может выглядеть более толстой и безопасной, но при ее возгорании могут возникнуть сильные ожоги. Очень опасно горение одежды из синтетики, так как при ее тлении и плавлении происходит значительный выброс высокой температуры.

Важно объяснить детям, как соблюдение правил безопасности и использование средств личной защиты может спасти их жизнь при пожаре. Кроме прочего, они должны обязательно запомнить, что при опасности нельзя прятаться под кровать, столы, в шкаф.

В случае пожара на этажах ниже лестничная клетка быстро заполняется дымом. При значительном задымлении, когда видимость менее 10 метров, попытки выйти через коридор опасны, так как часто ведут к отравлению токсичным дымом и ожогам легких.

Если есть возможность покинуть опасное место по настенной лестнице, следует обязательно это сделать. Соблюдение правил движения по эвакуационной лестнице поможет достичь земли невредимым.

Чтобы в спешке не сорваться с лестницы, нужно обращать внимание только на свои руки и ноги, не глядя вниз. В каждый момент времени по крайней мере одна рука и одна нога должны быть на ступеньке. По лестнице, расположенной на многоэтажном здании, безопаснее спускаться, развернувшись спиной к стене.

Если огонь сорвал планы быстрого спасения и вовремя покинуть опасное место не получилось, защититься от высокой температуры и дыма помогут:

• мокрая ткань, которой можно накрыться, а также законопатить дверь, окна, вентиляцию на кухне, в ванной и туалете, защитившись от дыма;
• вода для смачивания дверей и пола, которую можно набрать в ванну или любую посуду, поможет снизить температуру в помещении;
• передвижение ползком или на четвереньках при заполнении комнаты дымом.

Во время пожара в гостинице «Россия» японские туристы легли на пол и дышали через мокрые полотенца, что позволило им невредимыми дождаться спасателей.

Если условия в комнате становятся невыносимыми, нужно находиться около окна, привлекая внимание прохожих. Нельзя открывать форточки и разбивать стекло, так как приток свежего воздуха лишь усугубит ситуацию, увеличив площадь пожара.

При отсутствии острой необходимости нельзя спускаться с верхних этажей по водосточным трубам и связанным простыням. Падение неизбежно, если навыки такого экстремального спуска отсутствуют. Это относится и к выпрыгиванию из окон, так как по статистике каждый второй прыжок с этажа выше четвертого является смертельным.

Прибывая на пожар, спасатели в первую очередь выявляют людей, которые отрезаны от путей эвакуации огнем и дымом, и направляют все силы и средства на их спасение. Обеспечение безопасности людей при пожаре достигается доскональным соблюдением этих правил совместно с использованием подручных индивидуальных средств защиты.

Печальные цифры статистики свидетельствуют о том, что 98 % людей на пожаре погибает до приезда пожарных. Борьба за спасение людей при пожаре должна стать главной задачей неравнодушных очевидцев.

В задымленном помещении легко потерять ориентацию, поэтому стоит запомнить свой путь, двигаясь вдоль стены и примечая расположение окон, дверей, направление настила паркета. Также может помочь длинный шнур, привязанный одним концом около входа, а другим — за пояс человека. Держась за веревку, будет легко найти путь назад. С собой нужно захватить несколько индивидуальных марлевых повязок для защиты от дыма. Разыскивая пострадавших, следует постоянно их окликать. Потерявших сознание взрослых нужно искать на путях эвакуации, а детей — в укромных местах.

Если в здание невозможно зайти через дверь, используют приставные лестницы для спасения людей через окна, расположенные вдалеке от очага пожара. Если люди не способны сами покинуть здание, их заворачивают в мокрые покрывала и выносят на руках.

Испугавшись обжигающего пламени, люди часто начинают панически метаться, чем еще больше усложняют ситуацию. Из-за потоков воздуха огонь разгорается сильнее, а вертикальное положение тела способствует ожогам лица, волос, легких. Если на человеке горит одежда, ее необходимо скинуть и потушить. Если снять не получается, нужно упасть на землю и сбить огонь, прижимаясь и перекатываясь по земле. Прекратить доступ воздуха к одежде также можно, накрыв ее одеялом или забросав песком. Если рядом есть лужа, сугроб или емкость с водой, их также можно использовать.

Когда действие высокой температуры прекращено, нужно оказать пострадавшему первую медицинскую помощь. Даже если спасенный человек не нуждается в помощи врача, нужно присматривать за ним. Не редкость, когда жертвы пожара пытаются возвратиться в горящее здание, пытаясь спасти документы, материальные ценности, домашних питомцев.

Правила безопасности человека

Часто пребывание в городе более опасно, чем в диких и безлюдных местах. Город – средоточие контрастов, и наряду с цивилизованной жизнью здесь могут существовать и полу варварские явления. Преступники нередко действуют, не дожидаясь ночи. Чем объясняется такая наглость? Повседневная жизнь настолько изолирует людей, что каждый вынужден заниматься только своим делом. Безразличие к людям из деловой привычки становится чертой характера горожан. Попросивший помощи посреди улицы вряд ли ее получит от кого-либо. Газеты и Интернет регулярно публикуют свидетельства о преступлениях, совершаемых как в крупных, так и в небольших городах, когда у окружающих не хватило смелости вмешаться. При виде новостей такого рода совершенно непроизвольно хочется спросить себя: как же вести себя в этих каменных джунглях? Если вас остановил преступник, избегайте реагировать на это насильственными действиями, особенно если он вооружен и тем более, если вы не уверены, что сможете защитить себя. Это не тот случай, чтобы рисковать быть травмированным, еще не подвергнувшись ограблению. Отвратительно говорить, но лучший способ уменьшить физическое насилие по отношению к себе – не сопротивляться. Так утверждают криминологи. Эксперты-практики добавляют, что подвергшийся нападению имеет больше шансов выжить, если признает за преступником его превосходство или власть над собой. Подобная покорность не для многих является естественной чертой, но прежде чем предпринимать какие-либо ответные действия, лучше как следует взвесить возможные последствия. Тем более что сами преступники в ситуациях своего явного превосходства обычно ведут себя достаточно покладисто. Следуйте советам, которые мы приводим ниже, и это позволит, с одной стороны, уменьшить вероятность попадания в неприятные ситуации, а с другой – увеличит степень вашей внутренней готовности противостоять трудностям.

Итак, находясь в городе:

• избегайте прогулок в одиночестве в малолюдных местах;
• откажитесь, по возможности, от ночных передвижений, в крайнем случае, воспользуйтесь такси;
• если к вам грубо обращаются по поводу якобы допущенной ошибки или делают вас объектом насмешек, не отвечайте и не поддавайтесь на провокации;
• старайтесь предвидеть и избегать неприятных ситуаций;
• не останавливайте, по возможности, машины автостопом и не соглашайтесь на то, чтобы вас подвозили незнакомые люди;
• никогда не показывайте деньги или драгоценности, их надо держать во внутреннем кармане, в дипломате или в другом надежном месте;
• не нагружайте себя свертками и пакетами, лучше всегда иметь свободу движений на тот случай, если возникнет необходимость защищаться;
• если кто-либо мешает вам передвигаться, и вы не можете освободиться, обратитесь к милиционеру, позвоните в звонок на любой входной двери;
• в незнакомом городе передвигайтесь с картой, которая позволит сэкономить время; по той же причине побольше обращайтесь к разным людям, когда вы ищите какой-нибудь адрес, потому что единственный ответ может быть неправильным;
• не показывайте слишком ясно, что вы турист; прогуливайтесь с местной газетой под мышкой, смешивайтесь с местными жителями;
• будьте внимательны к подворотням и плохо освещенным углам, стараясь по возможности их избегать;
• если какой-нибудь автомобилист спрашивает совета, дайте его быстро и четко или извинитесь, что вы не знаете этого места, но не вызывайтесь сопровождать незнакомого человека;
• избегайте садиться в пустой автобус, а если вам все-таки приходится делать это, садитесь ближе к водителю;
• когда вы передвигаетесь в городе, всегда удобно иметь в распоряжении несколько мелких монет и билетов на городской транспорт. Избегайте мест большого скопления людей: рынки, толпы, очереди и т.д. Именно в толпе легко столкнуться с тем, кто крадет сумки и бумажники. Сами вы этого даже не заметите из-за нехватки времени. Вот еще несколько советов, которые, хотя они и очевидны, полезно не забывать:
• обращайтесь в учреждения для оплаты какой-либо квитанции или для продления срока действия какого-либо документа не в час пик и не в последние дни перед окончанием срока действия документа;
• выходя из Сбербанка после того, как вы сняли деньги со счета, не показывайте их. Это же относится к тем моментам, когда вы дожидаетесь своей очереди в кассу, чтобы оплатить что-либо;
• пересекая дорогу, не выскакивайте внезапно из-за передней части автобуса или остановившегося грузовика, которые закрывают обзор водителю; не делайте этого и вблизи поворотов и перекрестков или в слабоосвещенном месте;
• если вы услышите выстрелы немедленно отойдите от окна и ложитесь на пол, предварительно выключив свет, передвигайтесь по квартире, пригнувшись. Подойдя к окну сбоку, палкой или шваброй задерните шторы, укройте детей в ванной;
• если вы оказались на улице во время перестрелки, немедленно ложитесь на землю или спрячьтесь за ближайшим укрытием (столбом, деревом и т.п.), прижмитесь к стене дома. Чтобы не стать жертвой случайной пули, старайтесь не оставаться на середине улицы и передвигайтесь ползком или пригнувшись.

Есть известная поговорка, в которой говорится о том, что дом является для человека крепостью. Значит, находясь в своем жилище, можно чувствовать себя абсолютно безопасно. Конечно, это так. Но, для того, чтобы быть полностью уверенным в своей безопасности, нужно помнить некоторые основные правила поведения в квартире или доме.

В любом доме имеется множество колющих, режущих и острых предметов. Это не только ножи, ножницы, но и вилки, булавки, иголки, топоры, шилья и многие другие. Когда они используются по назначению, они приносят пользу. Но, если вовремя не убрать их на место, они способны причинить немало неприятностей. Например, иголка может воткнуться в ногу, а ножом можно случайно порезаться. Поэтому лучше соблюдать порядок в доме и класть такие предметы на отведенные для них места.

Привычные электрические приборы – чайник, телевизор, утюг, светильник и другие иногда выходят из строя. И в таких случаях устройства несут большую опасность. Из-за неисправности электроприборов может возникнуть пожар, задымление, они могут ударить током.

Предотвратить несчастные случаи помогут следующие правила:

• отправляясь из дома по делам, нужно отключать электроприборы. Работающим можно оставить только холодильник. Если предполагается уехать из дома надолго, то лучше отключить и его, предварительно разморозив;
• выдергивать шнур из розетки нужно только за вилку. Тянуть за провод нельзя;
• лучше не пользоваться розетками, выпадающими из стены;
• оголенные провода ни в коем случае нельзя трогать руками;
• при возгорании розетки нужно обесточить свою квартиру. Для этого следует выйти на лестничную площадку, туда, где рассоложен электрический щиток. Рядом со счетчиками обычно подписаны номера квартир. Там же есть рубильник или кнопка, при помощи которых, производится обесточивание. Затем нужно вернуться в квартиру и попробовать потушить розетку при помощи плотной ткани.

Все электроприборы нужно вовремя ремонтировать. В случае возникновения неприятностей с розетками и проводкой следует взывать электрика. Заниматься ремонтом самостоятельно опасно.

Бытовая химия и лекарства могут нанести вред!

Любые химические препараты могут быть опасны. Поэтому нужно не забывать о том, что:

• нельзя употреблять лекарства, названия которых неизвестны (таблетки без упаковки или в склянках со стершейся этикеткой);
• лекарства, срок годности у которых вышел, нужно выбросить. Пить их нельзя;
• некоторые чистящие и моющие средства могут вызывать аллергические реакции, поэтому использовать их нужно строго по инструкции. Если при чистке ванны, унитаза или плиты самочувствие ухудшается, следует закончить уборку, проветрить помещение. Если начинает отекать лицо, а дыхание становится затрудненным, нужно немедленно вызвать скорую помощь;
• уборку следует проводить в резиновых перчатках.

Как известно, бытовой газ отличается хорошей горючестью. При его утечке возникает риск возгорания и взрыва. Попадая в организм человека, он может вызывать удушье и смерть.

Поэтому, почувствовав запах газа, нужно:

• проветрить квартиру, открыв окна или форточки;
• посмотреть, закрыты ли краны газовой плиты;
• позвонить от соседей в аварийную службу по номеру 04;
• исключить возможность возгорания – не включать свет, не зажигать спички.

Чтобы не приходилось бороться с последствиями утечки газа, лучше не допускать ее появления. Для этого следует:

• следить за работающей конфоркой, не отлучаться из кухни и, тем более, из квартиры надолго;
• использовать газовую плиту только по прямому назначению. Нельзя включать газ, чтобы нагреть воздух в помещении;
• если на плите стоят чайник или кастрюля, нужно наблюдать за тем, чтобы вода при вскипании не залила газ.

Бывают случаи, когда в дверь квартиры стучат незнакомые люди. Что делать в таких ситуациях:

• нужно посмотреть в глазок и спросить, кто стучится в дверь, с какой целью;
• нельзя сразу открывать дверь. Ее можно лишь приоткрыть, не снимая с цепочки;
• если незнакомец представляется полицейским или сотрудником другой службы, нужно попросить предъявить документы;
• услышав просьбу о помощи, лучше предложить вызвать полицию, пожарных или газовщиков, не открывая двери;
• не стоит долго разговаривать с человеком через дверь, если решено ее не открывать;
• нельзя говорить незнакомцу, что в доме никого нет. Лучше объяснить ему, что в квартире присутствует еще кто-то, но он слишком занят или спит.

Другие правила безопасности:

• всегда закрывайте дверь в квартиру, даже если нужно выйти на минутку;
• запишите номера экстренных служб на листок и прикрепите его на холодильник при помощи магнита. В сложной ситуации не придется вспоминать, по какому номеру телефона звонить.

Безопасность и защита человека

Обеспечение безопасности людей в ЧС, обусловленных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами, а также применением современного оружия (военные ЧС) является общегосударственной задачей, обязательной для решения всеми территориальными, ведомственными и функциональными органами управления и регулирования, службами и формированиями, а также подсистемами, входящими в Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

Безопасность людей в ЧС должна обеспечиваться:

- снижением вероятности возникновения и уменьшением возможных масштабов источников природных, техногенных и военных ЧС;
- локализацией, блокированием, подавлением, сокращением времени существования, масштабов и ослабления действия поражающих факторов и источников ЧС;
- снижением опасности поражения людей в ЧС путем предъявления и реализации специальных требований к расселению людей, рациональному размещению потенциально опасных и иных производств, транспортных и прочих техногенно опасных и жизненно важных объектов и коммуникаций, созданию объектов с внутренне присущей безопасностью и средствами локализации и самоподавления аварий, а также путем рациональной планировки и застройки городов и других населенных пунктов, строительства специфически устойчивых в конкретных ЧС зданий и сооружений, принятия соответствующих объемно-планировочных и конструктивных решений;
- повышением устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения и профилактикой нарушений их работы, могущих создать угрозу для жизни и здоровья людей;
- организацией и проведением защитных мероприятий в отношении населения и персонала аварийных и прочих объектов при возникновении, развитии и распространении поражающих воздействий источников ЧС, а также осуществлением аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения населения на территориях, подвергшихся воздействию разрушительных и вредоносных сил природы и техногенных факторов;
- ликвидацией последствий и реабилитацией населения, территорий и окружающей среды, подвергшихся воздействию при ЧС.

Защита населения - комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий РСЧС, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Мероприятия по защите людей от источников ЧС должны планироваться в объемах, гарантирующих непревышение нормативного воздействия на них возможных поражающих факторов для расчетной ЧС.

В условиях возникновения ЧС мероприятия по защите должны осуществляться в объемах, обеспечивающих непревышение допустимого нормативного воздействия на людей реализовавшихся поражающих факторов.

Если в силу складывающихся обстоятельств установленные нормативы допустимых опасных воздействий могут быть превышены, мероприятия по защите людей надлежит проводить по направлениям и в масштабах, позволяющих максимально ослабить это воздействие.

Потенциальная угроза жизни и здоровью населения в ЧС может реализоваться вследствие высвобождения в природную среду обитания человека больших количеств сконцентрированной энергии, опасных и вредных для жизни и здоровья людей веществ и агентов при:

- непосредственном воздействии на людей стихийных сил природы, поражающих факторов техногенных аварий и катастроф, а также применении современных средств вооруженной борьбы;
- высвобождении в природную среду обитания человека больших количеств сконцентрированной энергии, опасных и вредных для жизни и здоровья людей веществ и агентов;
- разрушении энергонасыщенных и других потенциально опасных объектов, установок и технических систем промышленного, экспериментально-производственного, исследовательского и складского назначения;
- разрушении и критическом нарушении работы систем или объектов жизнеобеспечения людей в местах проживания.

Защите в ЧС подлежит все население с учетом численности и особенностей составляющих его основных категорий и групп облей на конкретных территориях: демографических (возраст, пол), по состоянию здоровья) уровень общей сопротивляемости организма действию экстремальных факторов и неблагоприятных условий жизни и быта, физическая и психическая способность к коллективным и самостоятельным защитным действиям, к пользованию средствами индивидуальной защиты) и т. д. Эти особенности подлежат учету при выборе эффективных, социально обоснованных и экономически реальных вариантов защиты, соответствующих специфике защищаемых контингентов, при разработке планов защиты населения в ЧС на подконтрольных территориях, а также при организации и проведении всесторонней подготовки к выполнению намеченного комплекса защитных мероприятий.

Мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в ЧС следует планировать и осуществлять дифференцированно по видам и степеням возможной опасности на конкретных территориях и с учетом насыщенности этих территорий объектами промышленного назначения, гидросооружениями, объектами и системами производственной и социальной инфраструктуры; наличия, номенклатуры, мощности и размещения потенциально опасных объектов; характеристик, в том числе по стоимости и защитным свойствам в условиях ЧС, имеющихся зданий и сооружений и их строительных конструкций; особенностей расселения жителей; климатических и других местных условий.

Систему защиты населения в ЧС следует формировать на основе разбивки подконтрольной территории на зоны вероятных ЧС по результатам:

- анализа вероятности возникновения на данной территории и на отдельных ее элементах ЧС;
- прогнозирования характера, масштабов и времени существования вероятных ЧС;
- оценки возможных факторов риска, интенсивности формирования и проявления поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
- оценки особенностей техносферы и населения подконтрольной территории и ее элементов по показателям и характеристикам согласно 2.5 и 2.6.

Для выделенных зон опасности и согласно совокупным характеристикам относящихся к ним территорий, объектов техносферы и населения, необходимо разрабатывать типовые варианты защиты населения и проводить мероприятия по заблаговременной подготовке к действиям в экстремальной обстановке. Типовые варианты защиты должны служить основой для выбора рабочего плана действий на данной территории при конкретной ЧС.

При необходимости принятый в качестве рабочего план следует корректировать в соответствии со складывающейся обстановкой.

Объемы и сроки проведения мероприятий по заблаговременной подготовке системы защиты населения определяют исходя из принципа разумной достаточности в обеспечении безопасности населения в условиях ЧС мирного времени.

Достаточный уровень заблаговременной подготовки системы защиты населения для военного времени определяют исходя из условия равной безопасности населения нашей страны и стран возможного противника.

Мероприятия по защите населения в ЧС следует планировать и проводить при рациональном расходовании материальных и финансовых ресурсов, максимальном использовании существующих, дооснащаемых и вновь создаваемых производств, зданий и сооружений и объектов инфраструктуры, технических защитных и спасательных средств, приспособлений, специальной оснастки, профилактических и лечебных препаратов и прочего имущества.

Безопасность здоровья человека

Здоровый образ жизни можно определить как деятельность человека в конкретных социально-экономических, политических, экономических и прочих условиях, направленных на сохранение, улучшение, и укрепление здоровья людей. В это понятие входит, с одной стороны, формирование позитивного поведения человека, с другой стороны, преодоление факторов риска здоровью.

Во все времена человека сопровождали опасности, он был вынужден бороться за свое существование с опасными факторами окружающей среды, природными катаклизмами, болезнями, эпидемиями и т.д.

Безопасность – необходимое условие дальнейшего развития цивилизации. В XXI веке мир не стал безопаснее. Сохраняются традиционные угрозы и опасности, возникают новые. Наблюдается усиление социальных противоречий, возрастает уязвимость городских инфраструктур к ударам стихии, энергетическим катастрофам, актам терроризма. Распространяются новые инфекционные заболевания.

Постоянно возрастает техническое обеспечение жизнедеятельности человека. Жизнь в современном мире трудно представить без различных видов транспорта, без многих бытовых приборов, обеспечивающих его жизненные потребности. В то же время деятельность человека приводит к возрастанию проблем в области безопасности жизнедеятельности. С увеличением количества технических средств, используемых в повседневной жизни, возрастает вероятность возникновения опасных ситуаций из-за нарушения правил эксплуатации и различных неисправностей в их работе. Все это увеличивает фактор риска для жизни и здоровья человека.

В настоящее время очевидным становится факт, что решение проблем снижения рисков различных кризисных явлений не должно ограничиваться нормативными правовыми, организационно-техническими и инженерными мероприятиями. Эффективное управление безопасностью человека, общества, государства необходимо осуществлять через социальную сферу, через согласованное поведение людей и четко регламентированные социальные нормы поведения (законы, правила, традиции, науку, политику).

Анализ причин трагических последствий различных опасных и чрезвычайных ситуаций показывает, что более чем в 80% случаев причиной гибели людей является «человеческий фактор». Трагедия происходит чаще всего из-за незнания и несоблюдения норм и правил безопасного поведения, из-за пренебрежения правилами личной гигиены и нормами здорового образа жизни, из-за низкого уровня общей культуры и элементарной безграмотности в области безопасности. Кроме того, отмечено, что большинство техногенных катастроф – рукотворные, а среди основных причин – разгильдяйство, беспечность и равнодушие.

Учет человеческого фактора в процессе обеспечения безопасности жизнедеятельности не может сводиться только к формированию у людей простой совокупности знаний и умений.

Важным является то, чтобы обеспечение безопасности жизнедеятельности являлось приоритетной целью и внутренней потребностью человека, общества, цивилизации. Это может достигаться путем развития нового мировоззрения, системы идеалов и ценностей, норм и традиций безопасного поведения, т.е. формирования целой культуры безопасности жизнедеятельности.

Обеспечение безопасности каждого человека в процессе его жизнедеятельности и повышение его уровня общей культуры в области безопасности являются одной из основных составляющих в индивидуальной системе здорового образа жизни. Можно утверждать, что здоровый образ жизни — это цельная, логически взаимосвязанная система поведения человека в процессе его жизнедеятельности, которая способствует обеспечению его личной безопасности и благополучию в жизни.

Становится ясно, что высокие духовные и физические качества человека теряют свою значимость, если он не подготовлен к безопасной жизнедеятельности в реальной окружающей среде, не способен оценить уровень опасности для жизни и здоровья в конкретной опасной или чрезвычайной ситуации, найти наиболее оптимальный выход из создавшейся ситуации, позволяющий ему снизить фактор риска для жизни и здоровья.

Соблюдение норм здорового образа жизни должно способствовать воспитанию в каждом человеке таких качеств, как ответственное отношение к сохранению окружающей природной среды, к личному здоровью, которое представляет как индивидуальную, так и общественную ценность. Наше общество начинает осознавать, что полностью безопасной жизнедеятельность не бывает, а развитие человечества и технический прогресс требуют повышенной ответственности каждого человека за свои поступки и дела.

Что следует понимать под общей культурой в области безопасности жизнедеятельности? Это:

- осознанное поведение в процессе повседневной жизнедеятельности и в условиях различных опасных и чрезвычайных ситуаций;
- способность уметь с определенной степенью вероятности предвидеть возникновение опасной или чрезвычайной ситуации по внешним признакам развития событий, по анализу различной информации и по собственному опыту;
- способность правильно оценивать ход событий и, если есть возможность, избегать опасных ситуаций;
- способность ответственно относиться к своему поведению и не совершать умышленно поступки, которые могут способствовать возникновению опасной или чрезвычайной ситуации;
- знания и умение адекватно вести себя в различных опасных и чрезвычайных ситуациях, чтобы снизить фактор риска для жизни и здоровья;
- жизнедеятельность, направленная на сохранение и укрепление здоровья.

Приобретенные знания, умения и навыки в области безопасности становятся насущной потребностью в жизни каждого человека, общества и государства, потому что они в конечном итоге формируют национальную безопасность России в современном мире.

Существенным фактором является подготовленность человека, уровень знаний, умений и навыков. Глубина и прочность усвоения способов и средств защиты от опасных и чрезвычайных ситуаций, развития умений и навыков безопасного поведения в различных условиях является основой снижения рисков жизнедеятельности людей.

Немалую роль в этом процессе играют индивидуально-психологические особенности личности, являющиеся условием успешного выполнения той или иной продуктивной деятельности. Это темперамент, характер (черты характера), воля, эмоциональная сфера, способности человека и др. Часть из них генетически предопределены и слабо изменяются под влиянием социальной среды, например темперамент, тип высшей нервной деятельности, характеристики процессов восприятия, запоминания и т.п. Другие формируются социальной средой и зависят от степени достигнутого обществом, человеческой цивилизацией исторического развития, индивидуального и коллективного социального опыта. Это черты характера, воля, эмоциональный настрой, морально-психологическая устойчивость, физическое состояние человека, социальные и индивидуальные стереотипы безопасного поведения.

Паспорт безопасности массового пребывания людей

Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 390, пункт 5, содержат дословно следующее определение: «на … объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей». При этом пункт 1 ППР РФ под термином «объекты» определяет не только территории, здания, сооружения, но и помещения организаций и другие объекты (далее – объекты). Таким образом, с точки зрения ППР РФ, критерием оценки «массовости» пребывания людей где-либо является норматив 50 и более человек, независимо от площади и функционального назначения самого «объекта».

Конечно, иные документы толкуют определение объекта с массовым пребыванием людей гораздо «лояльнее», но, учитывая статус главенствования документа, утвержденного Постановлением Правительства РФ, мы все таки, обязаны придерживаться приведенной выше формулировки изложенной в ППР РФ. Следуя изложенным правилам, мы относим к объектам с массовым пребыванием людей любое строение, на территории которого имеется помещение с возможностью нахождения 50 и более человек, включая и посетителей и обслуживающий персонал. Собственно, как Вы понимаете, любой магазин, в который физически могут поместиться 50 человек уже является таким объектом. Думаю, этот момент мы прояснили.

Теперь предлагаю Вам документ, согласно которому на каждый, рассматриваемый выше объект необходимо разрабатывать паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей – скачать можно у нас в библиотеке нормативщика.

Постановление Правительства РФ N 272 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”.

Основные пункты документа предполагают определение категории конкретного объекта с массовым пребыванием людей.

Согласно пункту 10, разделу 2 Постановления Правительства РФ №272 установлены следующие категории:

а) место массового пребывания людей 1 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
б) место массового пребывания людей 2 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
в) место массового пребывания людей 3 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

Категорирование объекта производит комиссия, назначенная главой муниципального образования по территориальному признаку. В комиссию входят представители администрации города (района), представители МЧС и МВД и представители собственника объекта. Проведя мониторинг объекта, в течении трех дней, комиссия относит конкретный объект к конкретной категории, о чем составляется соответствующий АКТ обследования объекта, который в дальнейшем будет являться неотъемлемой частью исходных данных, на основании которых разрабатывается паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Для того, чтобы точно уяснить что есть такое паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей, приведем дословно третий раздел Постановления Правительства РФ №272.

На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей.

Паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Согласовывается паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей в течение 30 дней со дня его разработки.

Паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

Паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку “Для служебного пользования”, если ему не присваивается гриф секретности.

Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей.

При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (администрацию муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;
б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;
в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;
г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

При актуализации паспорт безопасности согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений.

Теперь сама форма документа – паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей – скачать редактируемый формат (ВЕРД) можно у нас на сайте, пройдя по ссылке паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей. В общем, форма паспорта вполне понятна и заполнить ее можно самостоятельно, не обращаясь к помощи специалистов в области пожарной безопасности. Просто постарайтесь внести как можно более полные сведения, требуемые в соответствующих графах. Чем подробнее будет заполнен паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей, тем лучше для Вашего объекта, так как, исходя из сведений в паспорте, силовые структуры будут обязаны более внимательно «крышевать» Ваш объект, что добавит на Ваш объект лишнюю каплю безопасности, которой, как известно, много не бывает. Многие собственники скажут – вот опять «доить» нас будут или заставлять вкладывать деньги в какие то технические новшества – опять лишний миллион или два придется потратить на безопасность, а не положить на любимый счет в банке. Скажут и будут абсолютно правы. Да, это именно так! Если Вы собственник объекта с массовым пребыванием людей и эта самая масса людей платит Вам деньги за покупку на Вашей территории товаров или услуг, то будьте добры обеспечить безопасность людей, которые платят Вам деньги.

Исходя из сказанного, а также руководствуясь упомянутым уже Постановлением Правительства РФ №272, определим обязательные мероприятия, которые обязан выполнить на своей территории собственник объекта с массовым пребыванием людей:

• все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:
- системой видеонаблюдения;
- системой оповещения и управления эвакуацией;
- системой освещения;
• в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• пути эвакуации в местах массового пребывания людей должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств;
• места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности;
• система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней;
• система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
• система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами;
• количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

И это самые минимальные требования. Как Вы понимаете, с повышением установленной категории объекта с массовым пребыванием людей, соответственно требования будут повышаться. Все дополнительные меры согласуются с органами местного самоуправления, МВД и МЧС, на территории которых располагается Ваш объект.

Необходимо добавить, что контролировать выполнение требований на объекте имеют право члены комиссии (выше уже упоминался состав комиссии) один раз в год планово и дополнительно, сколько угодно раз в год внепланово по жалобам граждан или по устранению недостатков или повышении угроз террористического характера. Срок одной проверки не должен превышать 10 дней. По окончании проверки, комиссия будет направлять в адрес собственника выявленные замечания и предложения по совершенствованию мероприятий по безопасности в форме Акта……ну и конечно, потом опять проверять Ваши реакции на замечания. При саботировании собственником требований по технической укрепленности и замечаний комиссии, собственнику придется платить немалые штрафы и подвергаться санкциям, вплоть до приостановки деятельности объекта. В общем, приготовьте Ваши бумажники – платить придется. А вот за что платить – за совершенствование безопасности подрядным организациям или бесконечные взятки членам комиссии – это уже Ваш вопрос.

Культура безопасности человека

Для выполнения главного условия безопасности жизнедеятельности в новой эпохе – изменения мировоззрения людей – необходимо формирование культуры безопасности.

Говоря о культуре безопасности, целесообразно исходить из общего понимания культуры как в особой области, которая противопоставляется природе, передаётся по традиции средствами языка и символов, практического изучения и прямого подражательства, а не биологического наследования». Культура представляется в единстве трёх её неразрывно связанных аспектов: способов социокультурной (разумной) деятельности человека, результатов этой деятельности и степени развитости личности и общества. Культура человека является сложной структурой, состоящей из многих элементов, каждый из которых относится к определённой сфере деятельности. Понятие «безопасность» относится ко всем сферам деятельности, её обеспечение составляет специфическую область жизнедеятельности человека в целом.

Культура безопасности – это способы разумной жизнедеятельности человека в области обеспечения безопасности, результаты этой жизнедеятельности и степень развитости личности и общества в этой области.

Воспитание в области культуры безопасности осуществлялось всегда – от момента рождения человека до конца его жизни – родителями и близкими, обществом и государством. Но происходило это разрозненно и стихийно, в основном, вне сферы образования. Общие результаты разумной жизнедеятельности привели человечество сначала к постоянному росту уровня безопасности, но затем – к глобальному кризису. Для благополучного выхода из кризиса в устойчивое развитие необходимо изменить степень развитости личности и общества в области безопасности, для чего, как отмечено выше, дополнить способ жизнедеятельности в этой области контуром преобразования собственного сознания (в дополнение к контуру преобразования окружающей среды). Воспитание и образование должны внести в сознание людей, прежде всего, миропонимание, адекватное новой эпохе. А уже адекватное миропонимание будет способствовать изменению системы ценностей и целей жизнедеятельности людей, переключению их с максимального удовлетворения постоянно и неограниченно растущих материальных потребностей на духовное развитие, на информационную сферу жизнедеятельности.

Новая эпоха требует формирования современной культуры безопасности на основе применения научных подходов. Значение науки для решения проблем современности определено Конференцией ООН по окружающей среде и развитию: «Только наука может найти пути к безопасному и жизнестойкому будущему. XXI век либо станет эпохой расцвета науки, либо последним веком мировой истории» («Повестка дня на XXI век»). Наука является мощным инструментом человека в познании и преобразовании окружающей среды. До настоящего времени она служила созданию всё более могущественных технологий, имеющих целью, в конечном итоге, обеспечение и повышение уровня безопасности. Уменьшение вторичных опасностей от применения созданных технологий до приемлемого уровня осуществлялось эмпирическим методом проб и ошибок. Но этот традиционный метод оказывается неприемлемым для разрешения возникших глобальных проблем. Поэтому, чтобы избежать катастрофических последствий, в структуре научных разработок на первый план должна выйти та их часть, которая позволяет прогнозировать последствия применения созданных технологий.

Исключительно важно, чтобы прогнозы и поиск оптимальных решений разнообразных задач велись с позиции видения общей системы для анализа современного комплекса проблем безопасности:

«В любой сложной системе воздействие на один её элемент, каким бы обдуманным оно ни было, как правило, ухудшает параметры системы как единого целого» (Дж. Форрестер).

К глобальным проблемам, как проблемам безопасности высшего уровня, привело автономное решение проблем безопасности низших уровней. Это относится ко всем глобальным проблемам – от проблем с угрозой экологической катастрофы, к которым привели желания растущего количества людей справиться с голодом путем сельскохозяйственных преобразований природной среды, до проблем с угрозой ядерного апокалипсиса вследствие желания стран решать проблемы своей национальной безопасности применением современного оружия.

Становление современной культуры безопасности, опирающейся на науку, требует преобразования мировоззрения всех слоев общества с помощью образования. Образование при этом должно носить опережающий характер, позволяющий обществу (коллективу, общественному объединению, нации, мировому сообществу) перейти от приоритета защиты в сложившихся ситуациях к приоритету предотвращения этих ситуаций, к устранению причин угроз, к обеспечению безопасности своей жизнедеятельности.

Важнейшим компонентом образования, его системообразующим стержнем, должны стать общеобразовательная область «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ) – в школе, дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД) – в учреждениях профессионального образования.

Исключительно важна профессиональная подготовка в области безопасности жизнедеятельности слоя управленцев («правящая элита») – лиц, принимающих ответственные решения (ЛПР). Эта подготовка должна быть тем более фундаментальной, чем выше в административной иерархии располагается ЛПР. 100%-ую подготовку в области безопасности должны иметь не только ученые из этой области, но и та часть правящей элиты, которая принимает ответственные решения, влияющие на жизнь и развитие общества. В докладах ученых Римскому клубу не случайно обращалось внимание не только на то, что «в настоящее время сохраняется система, способствующая выдвижению кандидатов, явно преследующих собственные интересы и готовых порой принести общественное благо в жертву личным или партийным амбициям», но и на то, что «избранные народом представители (в том числе и лидеры) не обладают знаниями, необходимыми для понимания ситуации», и это представляет собой одну из современных глобальных проблем.

Общеобразовательная область ОБЖ и общепрофессиональная дисциплина БЖД в целом составляет комплексную образовательную область «Безопасность жизнедеятельности». Все разделы области тесно связаны друг с другом, имеют общие фрагменты и межпредметные связи с другими образовательными областями (в школе практически со всеми, даже с математикой: необоснованное применение абстрактных схем которой может порождать серьезные опасности), образуя общее поле подготовки молодежи к жизни в новой эпохе.

Содержание образовательной области «Безопасность жизнедеятельности» включает в себя разделы (модули):

- безопасное (рациональное) поведение, индивидуальная защита в опасных и чрезвычайных ситуациях (ОС и ЧС);
- фрагменты безопасности во всех общеобразовательных областях;
- основы защиты Отечества (включая представление о деятельности государственных структур и о формах личного участия в гражданской и общественной деятельности в целях предотвращения ОС и ЧС);
- мировоззренческие модули (они разных уровней в школе и в профессиональных учебных заведениях; такой модуль – данный «Современный комплекс проблем безопасности»);
- защита учреждений и предприятий в ЧС;
- безопасность профессиональной деятельности специалиста для человека и среды его обитания (предотвращение ОС и ЧС).

Для преобразования мировоззрения людей, обеспечивающего переход к устойчивому развитию, обществу необходимо сформировать и внедрить современную культуру безопасности. Базой этого должны стать наука и образование.

Безопасность человека в городе

Как известно, несчастье может случиться с каждым. Никогда не знаешь, что или кто может поджидать за углом, а мудрая пословица гласит, что самому плошать не стоит. И обеспечение безопасности собственной персоны – дело рук самой персоны. Снизить шанс попадания в неприятную ситуацию: столкнуться с грабителями в темном переулке, наткнуться на скиммер в банкомате, встретить мошенников, и даже быть покусанным дикими собаками. Всего этого можно избежать, соблюдая несложные правила безопасности в городе, проявив немного наблюдательности и осторожности. Предлагаем вам небольшую инструкцию по безопасности, и финансовой, и физической. Такое вот в некотором роде ОБЖ.

Общие правила и принципы личной безопасности в повседневной жизни:

1. Будьте наблюдательны.
2. Смотрите по сторонам.
3. Избегайте толпы.
4. Не носите кошелек в заднем кармане брюк.
5. Избегайте темных пустынных улиц. Избегайте скопления людей в неосвещённых участках улиц. Не будьте героем.
6. Не показывайте «богатство» и не привлекайте внимание: ювелирные украшения лучше снять, не искать ничего в кошельке поздно вечером на темной улице (в полупустом вагоне метро или электрички). Не снимайте деньги в банкомате в позднее время суток.
7. Знайте телефоны экстренных служб. Научите детей.
8. Имейте при себе минимальный набор лекарств первой помощи.
9. Обращайте внимание на забытые вещи.
10. Не оставляйте без внимания предупреждения властей (полиции, МЧС и т.д.).
11. Старайтесь быть в курсе новостей, особенно если о вашем районе недавно были криминальные новости о разбойных нападениях, грабежах и т.д.
12. Доверяйте вашей интуиции.
13. Не паникуйте.
14. В случае опасности кричите «Пожар!».
15. Если возможно, установите дома охранную и противопожарную сигнализации.

Когда вы ловите на улице такси:

• старайтесь пользоваться услугами компаний, которые внушают больше доверия;
• следите за тем, чтобы таксист вез вас правильным и кратчайшим путем;
• сев в такси, позвоните туда, куда едете, и сообщите номера машины;
• точно и четко называйте нужный адрес.

А если коротко, то основные правила безопасности жизни человека: предвидеть опасность и избегать ее.

При входе в салон автобуса, троллейбуса, в вагон электрички или метро поздно вечером, обратите внимание на тех, кто там находится. Постарайтесь оценить обстановку. Если вам не нравятся пассажиры может, лучше сесть в другой вагон или на следующий автобус?

Обращайте внимание на всех подозрительных лиц, которые зашли позже вас, а также на подозрительные предметы, об их обнаружении сообщайте водителю, дежурным по станции или милиционерам.

Заметив бесхозную сумку или сверток, не трогай их, а тут же сообщи о находке кондуктору или водителю.

Не засыпайте во время движения, особенно в полупустом транспортном средстве. Не отставляйте от себя вещи, держите сумку на коленях или у бедра со стороны окна, рядом с которым сидите. Не заглядывайтесь в окно, если на полу стоит ваша сумка или чемодан.

Не стойте около дверей, так как именно здесь вы чаще всего можете быть ограблены кем-нибудь из выходящих.

В случае опасности обращайтесь к кондуктору, водителю, окружающим, в полицию.

Большинство грабежей происходит в темное время суток в безлюдных местах. Грабежам подвергаются в основном одинокие прохожие.

По статистике, воскресенье – самый урожайный день недели для грабителей. В будние дни грабежей происходит меньше, но это не значит, что в другие дни можно не опасаться нападения из-за угла.

Ходите там, где светло, и есть люди. Если вы поздно возвращаетесь с работы, и вам приходится долго идти по улице, старайтесь двигаться по освещенной ее части.

Существует понятие «дистанция безопасности»: от полуметра до полутора. Это расстояние, с которого человек может нанести существенный удар. Старайтесь не подпускать подозрительных личностей к себе близко.

Совет для женщин: не носите все свои деньги в сумочке. Если вечером вы все-таки рискнули идти одна по темной улице, лучше заранее переложить деньги и ценности во внутренние карманы. Часто грабитель, подкравшись незаметно сзади, быстро выхватывает сумку и скрывается.

Избегайте пересечения пустынных скверов и дворов, не сокращайте свой маршрут ради экономии времени.

Если по работе вам приходится возвращаться поздно, лучше запастись газовым баллончиком (предварительно прочитав инструкция, чтобы не пострадать самому.

Следует идти по краю тротуара либо навстречу движущемуся автотранспорту, таким образом уменьшаются шансы внезапного нападения.

Если вы возвращаетесь поздно, да еще нетрезвом виде, лучше всего заказать такси – это позволит вам избежать конфликтов на улице или в общественном транспорте.

В подъезд заходит незнакомый человек и остается на площадке в ожидании лифта. Не торопитесь входить в лифт, лучше подняться по лестнице пешком или вызвать лифт индивидуально.

Лучше, если в случае позднего возвращения вас будут встречать родственники или знакомые. Часто беспечных ночных пешеходов «ведут», а не нападают сразу. В новостях то и дело проскакивают сообщения о том, что кто-то был ограблен возле дома.

Если вас преследуют. Постарайтесь изменить темп ходьбы и направление движения, не пытайтесь скрыться в темных переулках или незнакомых подъездах. При преследовании выбирайте людное место (кафе, магазин, оттуда можно вызвать такси). Осмотритесь, прежде чем войти во двор, подъезд, лифт; убедитесь, что за вами никто не следует.

В случае нападения кричите «Пожар!». На «Помогите!», к сожалению, откликаются гораздо реже.

При применении преступником огнестрельного оружия реально оценивайте свои физические силы. Но не геройствуйте! Если их явно недостаточно для отражения нападения, – выполняйте любые требования правонарушителя, стремясь вступить с преступником в контакт и смягчить его агрессивность. Если вы уверены, что в состоянии справиться со злоумышленником, – воспользуйтесь своим правом на необходимую оборону.

Если ограбление все-таки произошло, звоните на «02» сразу же. Хорошо, если вы запомните приметы нападавшего и укажете, в каком направлении он скрылся.

И, тем не менее, вопрос противостояния отъему честно заработанных денег не исчерпана. Потому что важно не столько сохранить деньги, сколько – здоровье и жизнь. Перечисленное выше вполне можно применить и к безопасности собственных финансов.

Как безопасно менять или снимать со счета деньги?

Обналичивая средства со счета, пользуйтесь банкоматами, установленными в государственных учреждениях, подразделениях банков, крупных торговых комплексах, гостиницах, аэропортах. Использовать банкоматы, находящиеся на улице нужно соблюдая максимальные меры предосторожности.

Осматривайте людей, которые стоят рядом с банкоматом. Если есть малейшие сомнения, придите в другой раз или поищите другой банкомат.

Снимая деньги через банкомат следует быть бдительным. Если банкомат выглядит необычно: место для приема карт банкомата оборудовано дополнительными устройствами, карточку сложно вставить или изъять из банкомата и т.д.

Обменивать валюту лучше в банках, а не в уличных обменщиках.

Не «светите» на улице деньгами. Доставайте и убирайте деньги в кошелек сразу у окна операциониста.

Не доверяйте менялам. Обменными операциями могут заниматься лишь лицензированные учреждения.

Осмотрите деньги. Делайте это особенно тщательно, если совершаете операцию за пределами банка. Если вы заподозрили неладное, то вежливо попросите кассира заменить купюру. Если сняли со счета или обменяли валюту на крупную сумму, лучше вызовите такси.

Лучший способ избежать квартирной кражи – установка сигнализации. Также не стоит пренебрегать следующими способами защиты от квартирной кражи: установка укрепленной стальной двери и сложных дверных замков, в том числе и электронных. Чем больше замков, тем сложнее преступникам совершить квартирную кражу.

Обязательно закрывайте дверь, даже если вы вышли на пять минут – выбросить мусор или взять почту.

Если Вы надолго уезжаете, сбережения и ценности лучше поместить на хранение в безопасное место – такое, как банковская ячейка.

Уезжая в отпуск или командировку, не стоит на всех углах рассказывать о своем долговременном отсутствии дома.

В целях безопасности собственной жизни и здоровья не трогайте бездомных животных. Да и домашних – тоже. Если вам уж очень хочется погладить домашнюю собаку, обязательно спросите разрешения у ее хозяина. Если он разрешит, гладьте ее осторожно и ласково, не делая резких движений, чтобы собака не подумала, что вы хотите напасть.

Видите, стаю диких собак, обойдите.

Маленькую собачку не хватайте руками. От большой тихонечко уйдите, стараясь не смотреть в глаза.

Не подходите к собаке, сидящей на привязи. Не приближайтесь к большим собакам охранных пород.

Не стоит пристально смотреть в глаза собаке и улыбаться. Ни в коем случае нельзя показывать свой страх перед собакой. Собака может почувствовать это и повести себя агрессивно. И уж тем более нельзя убегать от собаки. Не делайте резких движений, если рядом с вами есть бродячая собака.

Особенно следует опасаться приседающей собаки – это значит, что она готовится к прыжку. На всякий случай лучше сразу защитить свое горло, чем угодно, хоть сумкой. Самое чувствительное место у собаки – нос.

Бродячие кошки и крысы не так опасны, как собаки, и серьёзных увечий не нанесут. Проблема в том, что достаточны царапины, чтобы подцепить бешенство. Инфекция попадает со слюной животного в кровь человека.

Если вас укусила собака (кошка, крыса и пр.):

1. Не пытайтесь сразу же остановить кровь. Кровотечение может помочь удалить слюну животного из раны.
2. При возможности промойте рану чистой водой и смажьте кожу вокруг укуса йодом, одеколоном или духами, т.е. чем-то спиртосодержащим.
3. Немедленно обратитесь в ближайшую больницу.

В случае экстренной ситуации, такой как нападение, ограбление, и т.д., эксперты рекомендуют не впадать в панику и трезво оценить ситуацию. Эти советы довольно универсальны.

Если уж так произошло, что вы не смогли предусмотреть опасность, не усугубляйте ее необдуманными действиями.

План следующий:

1. Проанализируйте ситуацию, прежде чем принимать решения. Определите тактику своего поведения.
2. Оцените того, кто вам противостоит, обратите внимание на его физические и психические данные, настроение и возможные особенности в поведении.
3. Не переоценивайте свои возможности и возможности противника. Продумайте защиту.
4. Никогда не провоцируйте противника к обострению конфликта, не отвечайте грубостью на грубость. Не вступайте ни в споры.
5. Всегда смотрите в глаза тому, с кем говорите. Если на вас кричат, отвечайте тихо и спокойно.
6. Оцените место действия, выберите наиболее выгодную для вас позицию (учитывайте при этом пути возможного отступления. С тактической точки зрения выгоднее развернуться спиной к стене.
7. Если на вас напали, и вы слабее преступника, – бегите (оценив расстояние и собственные спортивные возможности).
8. При неизбежности столкновения привлеките внимание прохожих и жителей ближайших домов призывом о помощи.
9. При попытке вооруженного ограбления без всякого сопротивления расстаньтесь с деньгами и прочими ценностями.
10. Если вам угрожают убийством или изнасилованием, то попытайтесь вывести нападающего из строя, с максимально возможной силой (но помните о пределах разрешенной самообороны).

Взаимоотношение людей и безопасность

На жизнь человека в городе оказывают влияние не только природные и техногенные (связанные с эксплуатацией техники и производством) условия, но и социальная среда, т. е. состав населения и его профессиональная деятельность.

Социальная среда в каждом городе имеет свои особенности. Это связано прежде всего с предназначением города, его «профессией» (также с ней связаны особенности природных условий в городе, о чём вы узнали из предыдущего параграфа).

В каждом государстве есть столица. Большинство столиц мира образуют города, которые главенствуют во всех сферах жизни страны.

Столица Российской Федерации — город Москва. Москва — важнейший политический, экономический и культурный центр, крупнейший транспортный узел страны. В то же время Москва — рабочий город, более 50% его населения составляют рабочие.

Особое место по социальному составу жителей принадлежит портовым городам. Значительное число жителей таких городов работают на судах, многие мужчины надолго уходят в плавание. В то же время здесь много приезжих. Вообще состав жителей в таких городах изменчив благодаря постоянному вливанию новых людей. Наиболее крупные портовые города России: Санкт-Петербург, Мурманск, Новороссийск, Владивосток.

Существуют курортные города, которые в силу своих климатогеографических условий предназначены для отдыха и лечения населения страны. В тёплое время года отдыхающих здесь становится больше, чем постоянных жителей. Род занятий основной массы местных жителей связан с обеспечением отдыха курортников. Самый большой город-курорт в России — Сочи, он протянулся по Черноморскому побережью Кавказа на 140 км. Это единственный в России район субтропиков с обилием тепла и солнечных дней. Сочи одновременно является и городом-портом, но по главному своему предназначению это город-курорт.

Значительное место в нашей стране занимают промышленные города, такие, как Челябинск, Екатеринбург, Новокузнецк и др., в которых сосредоточены различные центры промышленности. Промышленные города во всех странах, в том числе и в России, остаются наиболее распространённым типом города. Они нередко представляют собой скопление срастающихся посёлков, каждый из которых вырос возле шахты, рудника или завода.

Среди промышленных городов особенно много таких, которые заняты только одним каким-либо делом — добычей угля, производством тканей, машин, цемента и т. д. Большинство жителей такого города — рабочие, занятые на его предприятиях.

Существуют ещё города-«учёные», основное предназначение которых — обеспечение проведения фундаментальных научных исследований. Это Троицк, Королёв, Дубна, Серов, Обнинск и др. В таких городах много людей, занимающихся наукой.

Теперь вы понимаете, что состав населения и жизнь людей в городе имеют свои особенности, связанные с предназначением этого города.

Взаимоотношения людей в городе отличаются от взаимоотношений людей в сельской местности. Это происходит потому, что в городе проживает очень большое по сравнению с селом число людей. В городе большинство людей незнакомы друг с другом. Каждый городской житель, помимо самых близких людей (родных и друзей) и коллег по работе, может знать (иногда только в лицо) лишь 20—30 человек, с которыми ему приходится время от времени встречаться: например, врачей, дворника, продавцов, своих соседей... Остальные люди — а их в городе может быть, как вы уже знаете, от 12 тыс. и более — незнакомцы.

Для приобретения жизненного опыта и обеспечения собственной безопасности большое значение имеет ваше умение правильно строить свои взаимоотношения с окружающими людьми.

Особую роль в вашей жизни играет общение со сверстниками. Чтобы эти взаимоотношения были полезны и интересны для вас, необходимо заслужить уважение и признание сверстников, заработать среди них авторитет. Для этого нужно уметь согласовывать свои желания и интересы с желаниями других, свои дела с общими целями.

Немаловажное умение — правильно выбрать товарищей, общение с которыми не грозит вам неприятностями. Случайно можно попасть в компанию, в которой курят и употребляют спиртные напитки, совершают хулиганские действия и правонарушения. Если вы попали в такую группу и стесняетесь порвать с ней или вас силой удерживают в ней, необходимо обо всём рассказать родителям и попросить их о помощи. Чем раньше вы это сделаете, тем лучше.

Как мы уже говорили, современный город многолюден, и, проживая в нём, вам приходится постоянно встречаться с незнакомыми людьми. Общение с ними требует наиболее тщательного анализа своего поведения для обеспечения личной безопасности.

Среди незнакомых людей есть достойные, справедливые и добрые люди, которые всегда могут прийти на помощь в сложной ситуации. Но есть и злоумышленники, встреча с которыми опасна.

Необходимо знать и избегать места, где эта встреча наиболее вероятна: закрытые задние дворы, заброшенные дома, пустыри, подвалы и чердаки домов. Нельзя без взрослых находиться на рынках, вокзалах. Опасными также могут быть лесопарки и пустынные улицы в тёмное время суток. Помните и о том, к какому типу относится ваш город.

Так, например, в Москве опасны места с большим скоплением людей, в том числе метро, где злоумышленникам легко затеряться среди толпы. В портовых городах опасными местами являются сам порт и близкие к нему районы.

Чтобы избежать встречи со злоумышленником, рекомендуется всегда выполнять ряд общих правил безопасности:

• не вступать на улице в разговор с незнакомцем;
• при попытке незнакомого человека познакомиться никогда не называть своё имя, не давать свой адрес, не рассказывать про своих родителей;
• избегать контактов с людьми, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;
• не садиться в машину к незнакомому человеку.

Необходимо также знать в своём городе места, где в любое время суток вам обязательно придут на помощь: отделение органов правопорядка, пожарную часть, любой магазин и др., т. е. места, где работают люди.

Таким образом, чтобы вы могли свободно встречаться и общаться с друзьями, ходить в школу, на стадион и чувствовать себя в безопасности, необходимо постоянно учиться общению со старшими и сверстниками, соблюдать ряд общепринятых мер безопасности и находить выход из различных ситуаций, возникающих при общении с людьми.

Уровень безопасности человека

Период конца XX – начала XXI в. был ознаменован целым рядом событий глобального значения, далеко выходящих за рамки отдельной страны или региона. В связи с этим возникла настоятельная необходимость в расширении и дополнении существующих концепций понятия "безопасность жизнедеятельности".

Традиционно под жизнедеятельностью понимается способ существования или деятельности человека. Более широкая трактовка указанного термина подразумевает не только существование и деятельность самого человека, но и активное проявление жизненных свойств всего окружающего биологического мира. Указанные области жизнедеятельности благодаря работам выдающегося российского естествоиспытателя и мыслителя В.И. Вернадского обозначаются соответственно как "ноосфера" и "биосфера".

При этом под "биосферой" понимается "живое" вещество (совокупность всех форм жизни), организующее в процессе своей жизнедеятельности земную географическую оболочку. В свою очередь, географическая оболочка, включающая в себя, помимо биосферы, так называемое "косное" (неживое) вещество в виде атмосферы, гидросферы и верхнего слоя литосферы, постоянно испытывает со стороны биосферы многофакторное воздействие, ведущее со временем к существенным изменениям всех перечисленных компонентов облика нашей планеты. Преобразованная в результате подобных изменений географическая оболочка Земли сама начинает участвовать в формировании биосферы, ассоциируясь с ней и становясь ее неотъемлемой составляющей.

Однако вся биосфера не является однородным целым, а подобно "лоскутному одеялу", соткана из множества отдельных фрагментов, называемых "экологическими системами". При этом каждая экологическая система представляет собой элемент биосферы, образованный совокупностью всех биологических видов, обитающих на определенной территории земной поверхности, и комплексом существующих на этой территории условий окружающей среды. Иногда для обозначения экологической системы используется также термин "биогеоценоз", предложенный российским биологом В.Н. Сукачевым.

В дальнейшем, как указывал В.И. Вернадский, биосфера постепенно становится основой для образования так называемой "ноосферы", под которой понимается обобщенный результат разумной деятельности всей человеческой цивилизации. Мощность влияния ноосферы на географическую оболочку нашей планеты стремительно возрастает и в течение последних десятилетий все в большей степени оказывается соизмеримой с воздействиями геологических и космологических факторов, заставляя человечество принимать экстренные меры по формированию эффективных систем глобальной, международной и экологической безопасности.

При этом важнейшую роль в структуре самой ноосферы играет так называемая "техносфера", обобщенно рассматриваемая как совокупность созданных человеком и совместно существующих с ним различных видов техники и технологии. В свою очередь, техносфера сама значительно влияет на жизнедеятельность человека, общества и биосферы.

Таким образом, учитывая изложенное, понятие "жизнедеятельность" можно определить как формы активного существования человека и связанной с ним иерархии системных уровней окружающего биологического мира. Располагая основные системные уровни жизнедеятельности по степени их возрастающего обобщения, получаем следующую иерархическую последовательность: человек – общество – техносфера – экологическая система – человечество – биосфера – ноосфера.

Безусловно, в приведенной выше последовательности важнейшим звеном по-прежнему остается сам человек, но рамки рассмотрения понятия "жизнедеятельность" при этом существенно расширяются, обеспечивая тем самым более адекватное представление всей проблемы безопасности в целом. Следует также отметить, что техносфера, являясь частью ноосферы, в приведенной последовательности максимально приближена к человеку и обществу, поскольку современная постиндустриальная человеческая цивилизция, активно использующая в том числе и разнообразные информационные технологии, строит свою жизнедеятельность именно на базе конкретных проявлений этой техносферы и находится в постоянном контакте с ней. Зачастую техносфера приобретает для человека даже большее значение, чем экологическая система, что и отражено в самой последовательности расположения системных уровней.

Наконец, необходимо также пояснить, что используемое выше понятие "общество" обозначает не просто аморфную человеческую массу, а по классическому определению К. Маркса (1818– 1883) представляет собой "продукт взаимодействия людей". Иначе говоря, наибольшее значение в данном понятии приобретает именно сам факт объединяющего межчеловеческого контакта, общения между людьми в процессе их жизнедеятельности, результатом которого является формирование качественно новой структурной сущности, обозначаемой как "общество", независимо от его масштабов и количества участвующих в нем людей.

В представленной выше последовательности системных уровней жизнедеятельности экологическая система совместно с техносферой и обществом образуют среду обитания человека, которая и является основной структурой, определяющей эффективность и безопасность его жизнедеятельности. С учетом этого особенностью выделенных системных уровней жизнедеятельности является возможность их условного объединения в две основные группы: локальную (региональную) систему жизнедеятельности (человек и его среда обитания – общество, техносфера, экологическая система) и глобальную (общую) систему жизнедеятельности (человечество, биосфера, ноосфера).

Несмотря на безусловную важность глобальной системы жизнедеятельности с позиций общечеловеческой цивилизации, реальным приоритетом в существовании каждого отдельного человека или группы людей обладает все же локальная система жизнедеятельности, которая включает в себя ближайшее техногенное, природное и социальное окружение человека. Она является основным объектом исследований с позиций безопасности жизнедеятельности.

Рассмотрим теперь наиболее часто используемые значения термина "безопасность". Так, в "Толковом словаре живого великорусского языка" В.И. Даля (1801–1872) это слово трактуется следующим образом: "Безопасность – это отсутствие опасности, сохранность, надежность".

С точки зрения состояния существования системы безопасность – это состояние объектов, при котором с достаточной вероятностью исключено проявление по отношению к ним различных угроз и опасностей.

С точки зрения степени устойчивости системы безопасность – это динамическое равновесие, обеспечивающее поддержание важных для существования системы параметров в допустимых пределах нормы.

С точки зрения воздействий на объекты системы безопасность – это непревышение допустимых значений внешнего воздействия на объекты защиты потоков вещества, энергии и информации.

Наконец, с юридической точки зрения в Законе Российской Федерации № 2445-1 "О безопасности" устанавливается следующее базовое определение: "Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз". Тем самым к основным объектам безопасности законодательно отнесены: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Именно эти объекты определяют смысл системы структурных уровней безопасности человека, одновременно ранжируя их по приоритетности.

При демократическом общественном устройстве приоритетным считается обеспечение безопасности каждого человека. Исключения могут составлять чрезвычайные ситуации или военные действия, требующие максимальной самоотдачи от всех участников этих событий для достижения общих поставленных целей. В подобных случаях приоритет собственной безопасности добровольно может быть отдан человеком в пользу безопасности общества и государства, рождая примеры подлинной самоотверженности и героизма.

Понятие "угроза безопасности" трактуется в упомянутом выше Федеральном законе как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Особо следует отметить, что само государство выступает в данном определении как политический институт, осуществляющий функции организации общества, управления им и защиты его социально-экономической структуры. Иначе говоря, именно государство, образованное самим обществом, выступает в дальнейшем в качестве основного гаранта обеспечения безопасности по отношению к самому государству, обществу и каждой отдельной личности в его составе.

Следует отметить, что указанный выше Федеральный закон в силу его внутригосударственного статуса не затрагивает еще один важнейший уровень объектов безопасности – международное (мировое) сообщество. Однако в юриспруденции существует практика подчиненности внутригосударственных законов подписанным и ратифицированным международным договорам и обязательствам. В связи с этим, распространяя указанный принцип международного права также и на объекты безопасности, их можно расположить по степени возрастающего обобщения в такой последовательности: личность – общество – государство – международное (мировое) сообщество.

На основании изложенного можно констатировать, что безопасность – это состояние эффективной защищенности системы взаимосвязанных структурных уровней личности, общества, государства и международного (мирового) сообщества от совокупности факторов, создающих опасность или угрозу самому существованию, интересам и возможности развития этой системы.

Принципиально важным в приведенном определении является подход, при котором безопасность трактуется не с точки зрения отсутствия опасности, что принципиально недостижимо, а как определенная степень защищенности выделенных объектов от различных угроз их интересам. При этом предполагается, что угрозы, характеризующие тот или иной уровень опасности, в большинстве случаев возникают независимо от желания самих защищаемых объектов. В связи с этим для обеспечения безопасности этих объектов оказывается возможным и необходимым взаимное сравнение уровня угрозы и уровня их защищенности по отношению к ним.

Используемый в определении безопасности термин "эффективная защищенность" призван подчеркнуть, что эффективный характер безопасности любых объектов предполагает не только их всестороннюю защиту, но и проведение по отношению к ним при необходимости легитимных превентивных мер по уменьшению самого уровня угрозы (опасности).

Необходимым условием правомерности проведения такого рода превентивных мер является их легитимный (от латинского legitimus – законный, согласованный с законом) характер. В противном случае незаконные превентивные меры по эффективной защите объектов безопасности сами рискуют превратиться в дополнительный источник угрозы (опасности).

Таким образом, в полном составе упомянутые выше структурные уровни безопасности выделенных объектов включают в себя:

• первый структурный уровень – безопасность человека, защищенность жизнедеятельности и здоровья каждой отдельной личности от различного рода угроз природного, техногенного или социального характера;
• второй структурный уровень – безопасность общества, защищенность жизнедеятельности и здоровья отдельных групп населения от различного рода угроз экологического, террористического, эпидемиологического или экономического характера;
• третий структурный уровень – безопасность государства, защищенность его независимости, территориальной целостности, экономических и политических интересов от различного рода угроз регионального, международного или глобального характера;
• четвертый структурный уровень – безопасность международного (мирового) сообщества, защищенность самого существования и возможности эффективного развития всех компонентов общечеловеческой цивилизации от различного рода угроз глобального, биосферного или космологического характера.

Перечисленные структурные уровни безопасности объектов в силу их безусловной связи с человеком и его средой обитания одновременно можно считать структурными уровнями безопасности жизнедеятельности.

Понятие "безопасность жизнедеятельности" является весьма многоплановым и обозначает в том числе и науку о безопасном взаимодействии человека с техносферой, а в более широком смысле – со средой обитания. Иначе говоря, традиционно в данном научном направлении рассматривается преимущественно лишь локальная система жизнедеятельности как образующая своего рода фундамент безопасности для объектов более высокого уровня общности, составляющих глобальную систему жизнедеятельности. Соответственно, можно выделить поле действия локальной безопасности, которое представляет собой часть более общего пространства глобальной безопасности жизнедеятельности.

Кроме того, говоря о локальной безопасности жизнедеятельности, следует учитывать, что в последнее время наметилась тенденция обобщенного рассмотрения безопасности жизнедеятельности как комплексного системного свойства, требующего использования системного подхода к проблеме защищенности политической, предпринимательской, информационной и других видов деятельности, имеющих не столько техногенный, сколько социальный характер.

Исследования в данной области, проводимые в рамках так называемой секьюритологии (от латинского securitas – безопасность), представляются чрезвычайно актуальными и важными. Многочисленные факты покушений на жизнь губернаторов, политических деятелей, предпринимателей, ученых, взрывы жилых зданий и захваты заложников наносят колоссальный и трудно восполнимый ущерб состоянию общества, политической обстановке в государстве и международному престижу Российской Федерации и заставляют рассматривать террористическую угрозу в качестве одной из основных в современном мире, а борьбу с ней – важнейшей категорией обеспечения безопасности жизнедеятельности. Не случайно в Федеральном законе № 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" устанавливается, что эта борьба в Российской Федерации осуществляется в целях "защиты личности, общества и государства от терроризма", что полностью соответствует Закону РФ "О безопасности".

С учетом изложенного можно сделать вывод, что общая цель безопасности жизнедеятельности заключается в обеспечении эффективной защищенности приемлемых условий существования человека и его среды обитания от превышения допустимого воздействия негативных факторов на всех структурных уровнях безопасности.

При этом необходимо, чтобы речь шла именно о соответствии сравниваемых степеней активной защищенности и угрозы или как минимум непревышении уровня угрозы над степенью защищенности объектов безопасности, что и отражено в приведенном условии.

Из простого примера соотнесения ожидаемого уровня паводковых вод и высоты возводимых защитных дамб следует, что, несмотря на принадлежность угрозы паводка ко второму структурному уровню, характеризующему безопасность общества, на самом деле степень защищенности от такой угрозы паводка затрагивает также и интересы многих конкретных людей, чьи дома находятся в зоне возможного затопления паводковыми водами. Иными словами, степень угрозы всегда действует не только на присущем ей структурном уровне безопасности жизнедеятельности, но распространяется также и на все предшествующие (более низкие) структурные уровни безопасности.

В результате, выделяя четыре основных структурных уровня безопасности жизнедеятельности относительно личности, общества, государства и международного (мирового) сообщества, можно утверждать, что угрозы, действующие на первом структурном уровне, затрагивают обычно лишь безопасность жизнедеятельности отдельной личности, но не сказываются на безопасности последующих структурных уровней. Исключение составляют люди, олицетворяющие собой государственную власть или оказывающие существенное влияние на состояние общества. В этом случае проблемы безопасности жизнедеятельности выходят за рамки отдельной личности и должны рассматриваться на втором, третьем или даже четвертом структурных уровнях.

Негативные факторы (угроза, опасность), действующие на втором структурном уровне по отношению к обществу, неизбежно будут распространяться и на первый структурный уровень безопасности жизнедеятельности человека, но вовсе не обязательно они должны отражаться на третьем или четвертом структурных уровнях безопасности государства и международного (мирового) сообщества. Исключением являются лишь те виды опасностей, которые затрагивают значительную часть общества и могут существенно повлиять на общее состояние государства в целом, например районные масштабные вооруженные конфликты или эпидемии.

Наконец, опасности, действующие по отношению к объекту третьего структурного уровня безопасности – государству (например, в виде экономического дефолта или угрозы внешней военной агрессии), несомненно, будут распространяться и на все предшествующие структурные уровни безопасности жизнедеятельности как отдельных групп общества, так и каждого проживающего в этом государстве человека. Одновременно подобного рода опасности почти наверняка окажут свое воздействие и на общий уровень международной обстановки, отразившись в падении котировок акций и индексов деловой активности на мировых фондовых, товарно-сырьевых и валютных биржах.

Таким образом, негативные факторы (опасности, угрозы), действующие на определенном структурном уровне безопасности жизнедеятельности, обязательно распространяются на все предшествующие, более низкие структурные уровни безопасности и лишь в качестве исключения могут затрагивать последующие, более высокие, ее структурные уровни.

Отмеченную взаимозависимость структурных уровней безопасности, неизбежно и часто в неявном виде приводящую к распространению угрозы (опасности) с какого-либо высокого структурного уровня на более низкие, наглядно можно представить в виде "эффекта разбегающихся волн". Изредка при особом стечении обстоятельств наблюдается и обратный эффект – "эффект бабочки", при котором внешне незначительные угрозы (опасности) низкого структурного уровня могут повлечь за собой весьма значительные изменения на существенно более высоких структурных уровнях безопасности.

Безопасность людей на водных объектах

Разработаны Типовые Правила охраны жизни людей на водных объектах, утвержденные МЧС России, которые устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Данные типовые Правила обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в соответствии с водным законодательством Российской Федерации к водным объектам относятся пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания, переправы, наплавные мосты, а также места массового отдыха населения, туризма и спорта на водоемах.

Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, Государственной инспекцией по маломерным судам и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований данных Правил.

Как говорилось ранее ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно рассматривают состояние охраны жизни людей на воде, и утверждают годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах представленные Государственной инспекции по маломерным судам.

При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам.

Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий республиканского, краевого, областного и городского значения разрешается в местах, установленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо по его поручению органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам и соответствующими органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор.

Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам.

Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плана обеспечения безопасности населения на водоемах.

До начала купального сезона каждый пляж должен быть освидетельствован государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубине до 2 м в границах заплыва и техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

Ежегодное техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах производится для установления:

— соответствие технического состояния пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах требованиям, предъявляемые к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах;
— наличие спасательного и противопожарного оборудования и имущества в соответствии с установленными нормами.

Необходимо отметить, что первичное технического освидетельствование производится после регистрации пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах.

На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плав средствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Рядом со спасательными постами должны быть размещены мачты голубого цвета высотой 8-10 м для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 м, обозначающий "купание запрещено".

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и органы Государственной инспекции по маломерным судам.

Открытие и эксплуатация пляжа без разрешения на его эксплуатацию, выданного уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам, запрещается.

Меры безопасности человека

Находясь в современном обществе, живя в большом городе, не так уж трудно оказаться в месте массового скопления людей. Много публики часто собирается на парады и шествия, на концерты и выступления звёзд эстрады, во время различных акций и политических выступлений, в клубах, метро, на остановках общественного транспорта. Опасность толпы не всегда сразу себя проявляет. Люди любят собраться вместе, потолкаться, покричать лозунги, погорланить песни. Но не всегда весёлая, шумная компания или массовое сборище имеет благоприятный настрой. Опасность толпы заключается в её спонтанности и силе воздействия на каждого индивидуума в отдельности. Чтобы вернуться с очередного мероприятия без ушибов или переломов, разберём основные принципы поведения массового скопления людей и безопасного поведения в толпе.

Несмотря на попытки учёных объяснить феномен массового скопления людей, вся нюансы поведения и характеристики толпы так и не были установлены. Понятно одно - толпа усредняет людей, то есть делает людей похожими, будь то банкир, домохозяйка или обыкновенный хулиган. Для массового скопления людей нет разницы - все становятся на один уровень. Собравшись в толпу, люди перестают быть отдельными личностями, и превращаются в единый организм, движимый непостижимой и непредсказуемой силой. Основная характеристика толпы в том, что она начинает жить сама по себе, приобретает свой характер, свой стиль поведения. Есть в этом что-то животное - стадное чувство, нападение стаей, коллективная защита от агрессии.

Всего социологи, психологи различают три типа массовых скоплений людей. Первый - это пассивная толпа, ещё говорят "стадо". Такой тип толпы может быть образован в месте массового скопления людей: на вокзале, на выставке, в очереди торгового комплекса, на остановке транспорта. Все люди там оказались случайно и толпы, образованная ими, не несёт в себе активных действий. Однако, как у всякого большого скопления людей в нём есть глубоко заложенный активный потенциал. Стоит произойти событию, которые повлияет на определённую часть скопления, и люди, скованные одним стремлением, начнут действовать как единая толпа.

Активный тип массового скопления людей. Отличается от пассивного скопления людей тем, что эта большая группа людей уже несёт в себе заряженные эмоции. То есть люди пришли в это место специально, что бы поддержать кого-либо или выразить своё отношение к идее или происходящему событию в мире. Люди, находясь в скоплении людей активного типа, поддерживают друг друга и готовы на реальные коллективные действия. Они, как им кажется, действуют ради единой цели, сообща. Катализатором к действию может быть внешнее воздействие, например, только что полученная новость или речь человека с трибуны, так и внутренний процесс. К активному типу массового скопления людей относится толпа в момент катастрофы или крушения. Такая реакция людей сильно затрудняет ведение поисково-спасательных работ. Во время опасности и угрозы жизни сознание у человека сужается, способность здраво мыслить уходит на второй план, проявляют себя только рефлексы, автоматизмы, бездумные физические действия.

Третий тип характеристики толпы - агрессивный. Для массового скопления людей агрессивный тип поведения является результатом заранее спланированных действий организаторов мероприятия, либо последствием развития активной толпы. Агрессивным скоплением людей можно назвать толпу мародёров, когда в период общего ослабления самосознания, жажда наживы берет верх над разумом и страхом быть пойманным.

Как же, оказавшись в активной и агрессивной среде выйти с места массового скопления людей без повреждений.

Опытные специалисты нашего аварийно-спасательного формирования рекомендуют соблюдать определённые правила поведения:

1. Главное правило безопасного поведения в толпе - избегайте места массового скопления людей.
2. Приходить на мероприятия надо не одному. Близкие люди всегда в первую очередь придут на помощь.
3. Нужно тщательно продумать одежду, в которой вы идёте на мероприятие. Не желательно надевать просторные платья, балахоны и одежду, на которой есть шнуровки или верёвочки. Сережки и пирсинг лучше оставить дома. Не надевайте галстуки, шарфы, цепочки, бусы и всё остальное, что может находиться на шее. Одежда должна быть облегающая - застегнитесь на все пуговицы или молнии, проверьте, зашнурованы ли ботинки, женщинам желательно не одевать каблуки.
4. Уровень активности толпы и последствия её действий напрямую зависит от количества выпитого алкоголя. К тому же, пронесённая стеклянная бутылка становится опасным оружием в руках хулигана. Человек в алкогольном опьянении не может сдерживать свою агрессию, ещё более раздражая людей вокруг себя, а в случае угрозы жизни ему самому не сможет адекватно защититься.
5. Оказавшись в месте массового скопления людей, просчитай заранее ходы отступления и находитесь как можно ближе к ним. Самые опасные места, которые надо избегать во время всеобщего бегства: пространство у сцены и около раздевалок, узкие проходы и находиться рядом со стеклянными витринами.
6. Если вы чувствуете, что обстановка в месте скопления накаляется, а бежать некуда. Проявите актёрское мастерство: изобразите сердечный приступ или рвотные позывы. Люди сами расступятся и вокруг образуют коридор, через который вы сможете покинуть опасное место. Лучшим поведением в возникшей опасности - это успокоиться и принять трезвое решение. Порой хватает десятка секунд, что бы осмотреться, найти безопасный путь и спастись.
7. Если толпа пришла в движение, старайтесь передвигаться вместе со всеми, по течению, тем более не против или поперёк основной массы. Постарайтесь, что бы вас ни оттеснили к центру, где давят со всех сторон и выбраться оттуда будет очень тяжело. Также надо быть не на самом краю, где вам грозит быть прижатым к стене или забору. Не хватайтесь за поручни, перила, различные предметы у вас не хватит сил за них удержаться, а руки могут сильно пострадать.
8. Если события в месте массового скопления людей уже приняли агрессивный характер, то забудь об упавших вещах. Потянувшись за упавшим предметом, вы рискуете упасть и быть затоптанным или покалеченным. Люди, спасающиеся бегством, даже не заметят вас.
9. Если вы оказались плотно зажатым в толпе, то помните, вы уже не упадете, а вот опасность быть раздавленным массой тел вполне реальна. Самые уязвимые места при этом - рёбра, живот, грудь. Чтобы вас не сдавили с боков, согни руки в локтях и прижми к бокам, напряги все мускулы. И таким образом следуйте в толпе пока обстановка не улучшится и можно будет двигаться к выходу.
10. Если вы упали, попытайтесь резким скачком подняться на ноги, в этой ситуации вы не должны брезговать ни чем - цепляйтесь за людей, одежду. Если это не получилось и толпа продолжает топтать вас лежачего, то нужно принять позу эмбриона - свернуться калачиком, подбородок прижать к груди, колени к голове, руками прикрыть голову. Осталось переждать людской поток и идти в медпункт.
11. Если массовое скопление людей пытаются разогнать полицейские или войска, не бегите к ним навстречу, пытаясь найти помощь или объяснить вашу невиновность. В этот момент никто не будет в том разбираться, а вот удар дубинкой получить очень даже возможно.

Ваши действия в толпе, коротко:

1. Никогда не идите против движения скопления людей.
2. План действия в толпе - держитесь ближе к краю, опасайтесь поручней, углов и ступенек.
3. Если вы уронили какую-то вещь (сумку, куртку или зонт) не пытайтесь ее поднять - это может стоить вам жизни.
4. Не предпринимайте активных действий в толпе - не цепляйтесь руками, их могут сломать.
5. Постарайтесь застегнуть куртку, согните руки в локтях, прижмите их к корпусу и постепенно выбирайтесь.
6. Если вы упали, сразу закрывайте голову руками, постарайтесь резко встать.

Соблюдайте правила безопасного поведения, помните - любое промедление или неправильные действия в толпе это ваша жизнь.

Безопасность деятельности человека

Безопасность деятельности человека - то, что пытаются обеспечить все работодатели для своего трудового коллектива. Именно поэтому повышенное внимание уделяется в научной сфере разработкам, связанным с теориями и концепциями, обеспечивающими безопасность деятельности граждан. Шифр специальности - 05.26.00. Данная область знаний включает в себя пять направлений подготовки, которые дополняют друг друга.

Первое направление - охрана труда, которая подразделяется по отраслям производства. Шифр указанного области знания - 05.26.01. Главное, на что уделяют внимание исследователи - взаимосвязи и механизмы, благодаря которым появляется возможность обеспечить безопасные условия для труда сотрудникам, особенно на опасных производствах, а также сохранность высокого уровня здоровья и благосостояния работников.

Второе направление (ВАК 05.26.02) безопасность при чрезвычайных ситуациях. Данное направление изучений подразумевает собой исследования условий возникновения чрезвычайных ситуаций, последствия катастроф природного и антропогенного характера. Соискатели научных степеней осуществляют разработки теоретических и прикладных концепций, учитывая которые можно не только избежать многочисленных аварий, но и предупредить их возникновение.

Третье направление - промышленная и пожарная безопасность (ВАК 05.26.03). Данная область знаний распространяется на различные отрасли знаний. Одной из самых интересных областей данной специальности выделяют психологию поведения человека при возникновении экстремальных, чрезвычайных ситуациях. Специалисты разрабатывают психологические программы, которые позволяют населению подготовиться к возникновению аварий природного и техногенного характера.

Четвертое направление - радиационная и ядерная безопасность. Шифр специальности - 05.26.05. Из-за постоянных ядерных разработок, наращивания военного потенциала за счет подобных веществ нарастает опасность развития "ядерной зимы". Ко всему прочему, увеличилось количество аварий на АЭС, что вызывает радиоактивное заражение местности и гибель людей. Именно с учетом данных проблем и опасностей, авторы пишут свои работы, которые позволяют предотвратить возникновение техногенных катастроф.

Пятое направление - биологическая, химическая и бактериологическая безопасность. В данном случае происходит разработка способов и механизмов, благодаря которым удается избежать последствия воздействия химических, биологических и бактериологических факторов. Разрабатываются способы реабилитации населения, после воздействия указанных видов веществ.

Личная безопасность человека

Опасности встречаются нам на каждом шагу. Это несомненный факт, в который почему-то никто не хочет верить. В нашем сознании крепко засело убеждение, что если кирпичу суждено упасть, то он полетит на чужую голову. Мы почему-то склонны видеть причины наших бедствий скорее в невезении или необъяснимом стечении обстоятельств, нежели расценивать их как результат наших же неправильных действий. Между тем наблюдения специалистов говорят об обратном: чаще всего мы сами виноваты в своих несчастьях. Существенную долю вины за это могут взять на себя наши родители и учителя, которые не позаботились сделать нам прививку от постоянного благодушия относительно сохранения собственной персоны.

Воспитывать безопасный образ мышления необходимо начинать в школе. При всем уважении и любви к природе надо твердо усвоить, что те ее явления, которые в данный момент кажутся благом, в любое время могут обернуться трагедией для человека.

К опасностям естественного происхождения относятся землетрясения, обвалы, наводнения, пожары, извержения вулканов. Многие регионы земли предрасположены к подвижкам земной коры и очень часто подвергаются катастрофам, связанным с ее геоморфологической конструкцией. Некоторые территории считаются сейсмически опасной зоной из-за проявлений вулканической активности. Катастрофы с человеческими жертвами происходят часто. Еще чаще говорится о предупреждении или о своевременном вмешательстве, однако всегда в момент стихийного бедствия этого оказывается недостаточно, так как почти никогда не делается должных выводов из уже имеющегося печального опыта. Поэтому физическая и психологическая готовность к встрече с чрезвычайной ситуацией для человека чаще более значима, чем государственные меры. Быть готовым самому часто означает спасти свою жизнь. Предвидеть, что может случиться во время землетрясения, пожара или обвала значит намного повысить шансы уцелеть.

К вышеперечисленным факторам риска естественного происхождения добавляются факторы социальные - быстрое и нерегулируемое развитие различных производств в черте города, опасная деятельность химической, радиационной и гидроэнергетической отраслей промышленности и все это на фоне пренебрежения соответствующими мерами безопасности. Загрязнение, вызванное этими производствами и транспортом, - яд, который медленно отравляет воздух, воду, землю и человека. Далеко не всегда соблюдаются законы об установке очистных сооружений, между тем все мы страдаем от последствий этого и подвергаем опасности свое здоровье.

Все чаще мы сталкиваемся с авариями в химической и нефтеперерабатывающей промышленности, в атомной энергетике.

Кроме того, существуют и так называемые повседневные опасности - в дороге, на работе, дома. Недостаточно быть просто осторожным, надо уметь предвидеть возникновение опасных ситуаций, по возможности избежать их или свести до минимума их последствия.

Дорожно-транспортные происшествия связаны со многими факторами. Самый разумный и осторожный человек становится агрессивным, садясь за руль своего автомобиля. Самые незначительные ошибки или неуверенность со стороны другого водителя действуют на нервы, вызывают неожиданную реакцию - безрассудный обгон с целью выигрыша нескольких метров и агрессивную критику поведения других. Любой водитель, конечно, знает, что для избежания дорожно-транспортных происшествий необходимо придерживаться точных правил движения, но претендует на то, чтобы такое уважение к правилам оказывалось только другими.

Особого внимания заслуживают многочисленные несчастные случаи “в четырех стенах” своего дома, так как чаще всего они происходят из-за халатности и несерьезного отношения. Нужно знать, откуда исходит реальная опасность, работая с газом или электричеством. Очень важно правильно пользоваться бытовыми электроприборами. Необходимо, чтобы розетки и приборы устанавливали специалисты, чтобы проводился периодический контроль за исправностью всего оборудования. Для того, чтобы ввернуть лампочку, вовсе необязательно становиться электриком, но принять все меры предосторожности для этого нужно. Маленькая неосторожность может оказаться роковой. Следует почаще чистить газовые горелки, чтобы избежать утечек газа и излишней отдачи тепла. Не нужно дожидаться момента, когда горелками станет невозможно пользоваться и лишь после этого заменять их. Упреждать опасность - наш долг перед самими собой. Это, кроме всего прочего, гораздо дешевле, чем платить за возможный ущерб.

Медицинские препараты и бытовые химические средства должны храниться подальше от тех мест, где их могут достать дети: всего несколько таблеток или один глоток чистящей жидкости могут вызвать отравление, порой даже со смертельным исходом. Ваш дом должен быть самым надежным местом, однако статистика свидетельствует, что именно здесь происходит большая часть несчастных случаев. Реклама хочет убедить нас, что наш дом не является гигиеничным, если он не сверкает чистотой, и в связи с этим предлагает токсичные средства для освежения стен, полов и мебели. Здесь должен восторжествовать здравый смысл, и вовсе необязательно, чтобы полы в доме походили на каток или скользкую горку: достаточно, чтобы они были чистыми и без повреждений.

Наибольшее внимание нужно уделить тому месту, где живут дети. Нельзя упускать из виду ничего, что может представлять для них опасность: от статуэток до электрических розеток и кастрюль на газовой плите. Все, что может причинить вред, должно быть убрано в надежное место. Ребенка нужно научить распознавать опасности и избегать их. Здесь важным элементом является здравый смысл и нет необходимости быть ни слишком снисходительным, ни слишком требовательным. Более того, нужно доверять ребенку, контролируя его и обучая пользованию любым предметом, который находится в доме. Если слишком много запрещать, не объясняя причин, ребенок будет делать обратное, демонстрируя тем самым свою смелость и самостоятельность.

Опасности, которые связаны с насилием, можно рассматривать под разным углом зрения: парень на мотоцикле вырывает сумочку из рук женщины или срывает цепочку с ее шеи; вооруженный преступник проникает в квартиру или грабит на улице; маньяк насилует женщин; мошенник обволакивает вас своей болтовней; распространитель наркотиков без зазрения совести приучает молодежь к употреблению этой отравы.

Опасностей такого рода очень много и поэтому запомните золотые правила безопасности жизни:

1. Предвидеть опасность!
2. По возможности избегать ее!
3. При необходимости - действовать!

Те, кто утверждают, что не имеют чувства страха, прежде всего обманывают самих себя. Ощущение страха, появляющееся в момент опасности у человека - естественное чувство. Это срабатывает инстинкт самосохранения - сигнал тревоги в опасной ситуации. Страх мобилизует физические силы, ускоряет работу мозга, концентрирует внимание, помогает выходить из тупиковой ситуации.

В некоторых случаях отсутствие чувства страха означает отсутствие воображения и, следовательно, неспособность оценить опасность. Наоборот, те, у кого пылкое воображение, могут часто испытывать это ощущение непропорционально реальной опасности. На почве страха появляются беспокойство, трепет, слабость, бессилие, неподвижность. Это состояние сопровождается нарушениями вегетативной нервной системы или же истерической реакцией, которая характеризуется неясностью суждений и неспособностью к действиям. Отсутствие ясности в оценке ситуации влечет за собой состояние безвыходности и отказ от сопротивления. Человек, охваченный паникой, может быстро вовлечь в подобное состояние и окружающих.

Подобное поведение лишено какого-либо здравого смысла. Это чистый инстинкт, характеризующийся криком: “Спасайся кто может!” Люди, охваченные паникой, полностью теряют индивидуальные достоинства и становятся частью разрушительной массы, неспособной контролировать свои действия. Толпа, действующая вслепую, может увеличить опасность. Неоднократно отсутствие представления о реальной опасности приводило к необдуманным действиям, таким, как прыжки из окон верхних этажей. В те моменты это казалось менее мучительным, чем ждать помощь или искать другой способ спасения. Противодействовать панике чрезвычайно трудно, справиться с этим может человек очень известный и уважаемый, придерживающийся твердой линии поведения, умеющий разговаривать с толпой и внушать уважение. Средства борьбы с паникой разнообразны. Убеждение (если есть время), категорический приказ, объяснение несущественности опасности или же использование силы и даже устранение наиболее злобных паникеров. Остановить толпу, которая впадает в панику, значительно легче, начиная с последних, уменьшая группу насколько это возможно; перегораживать дорогу толпе, которая движется, гораздо труднее, так как сзади давят на идущих впереди.

Когда страх становится постоянным состоянием, он превращается в подлость.

Как преодолеть эти трудности? Человек должен верить во что-то высшее, или в себя самого, или в правоту того, что он делает. Мотивация собственных поступков должна быть сильным импульсом, который помогает преодолевать трудности. Опыт, предыдущие испытания, прожитая жизнь могут придать силы человеку.

Для выживания необходимо быть всегда психологически подготовленным. Такой человек находится в лучших условиях, и с ним не случиться ничего плохого.

В чрезвычайной обстановке важно, чтобы вы были в состоянии:

• принимать быстрые решения;
• уметь импровизировать;
• постоянно и непрерывно контролировать самого себя;
• уметь различать опасность;
• уметь распознавать людей;
• быть независимым и самостоятельным;
• быть твердым и решительным, когда потребуется, но уметь подчиняться, если необходимо;
• определять и знать свои возможности и не падать духом;
• в любой ситуации пытаться найти выход.

Никогда не сдавайтесь, ставка в игре очень высока, чтобы уступить, не испробовав все возможные средства.

Организация безопасности человека

Города и крупные населенные пункты являются социальными структурами повышенного риска, что объясняется тесной застройкой их территории, сложной и устаревшей системой инженерных и транспортных коммуникаций, высокой плотностью населения, сложными условиями ремонта или реконструкции жилого фонда и, как правило, необходимостью сохранения существующих сооружений и памятников, представляющих архитектурное и историческое наследие, и т.п.

Наряду с давно известными техническими проблемами в крупных городах возникает ряд новых проблем, ведущих к авариям и катастрофам.

Одним из наиболее опасных экологических воздействий на городскую среду являются резко увеличившиеся выбросы угарного газа (СО) главным образом из-за выхлопов автомобилей, количество которых за последние 15 лет увеличилось в несколько раз. Загрязненность воздуха, которым дышат люди, резко усилилась химической коррозией несущих конструкций, в основном выполненных из железобетона, ведущая к снижению их долговечности и авариям зданий и сооружений до истечения проектного срока службы.

Особую опасность может представлять слабо изученная биохимическая коррозия; это явление вызвано активизацией жизнедеятельности микроорганизмов и бактерий, находящихся в бетоне и каменной кладке под действием упомянутых выхлопов. Эти микроорганизмы и бактерии разрушают прочные минеральные соединения в бетоне и каменной кладке, превращая их в растворимые и снижая, таким образом, прочность; продукты их деятельности токсичны. Особую активность эти биологические элементы проявляют на границах старой и новой кладки при частичной реконструкции и обновлении, снижая также эстетические качества сооружений.

Другим важным фактором риска является нахождение объектов в геопатогенных зонах. Ранее этому фактору не придавалось особого значения, хотя издревле известно, что существуют "гиблые" места, где постоянно выходят из строя инженерные коммуникации, чаще болеют жильцы, повышен производственный травматизм и т.п. Известно также, что на условия проживания и здоровье влияют конфигурация помещений, их ориентировка относительно магнитной сетки Земли и т.п. Проведенные в последние годы исследования, базирующиеся на учете взаимодействия магнитных и гравитационных полей Земли и т.п., позволяют делать обоснованные прогнозы ситуаций подобного типа.

Среди природных и техногенных аварий и катастроф, представляющих наибольшую опасность в крупных городах, следует выделить:

• природные чрезвычайные ситуации (ЧС): оползни, провалы (вследствие образования карстовых полостей в основаниях зданий и сооружений и т.п.); метеорологические воздействия (ураганы, грозы, экстремальные температуры наружного воздуха и т.п.); сейсмические воздействия;
• техногенные ЧС: пожары; аварийные взрывы внутри и снаружи зданий; аварийные удары; опасные излучения различной мощности и природы; химические аварии; подтопление территорий, абразия берегов, изменение гидрогеологической обстановки; аварии, вызванные низким качеством проектирования и/или строительства; террористические акции.

Значительная доля природных ЧС связана с подземным пространством крупных городов, обычно представляющих конгломерат естественных и насыпных грунтов разного возраста. Ситуация в старых городах может усугубляться наличием подземных ходов, тоннелей, в том числе метрополитена, и других пустот, способствуя негативным изменениям в гидрогеологической обстановке; эти явления вызывают провалы и вертикальные смещения фунтов оснований, приводящие к обрушению домов, предаварийному их состоянию и невозможности дальнейшей эксплуатации, провалам дорог, набережных и т.п.

Серьезную опасность представляют оползни, нередко сопровождающиеся разрушением зданий и гибелью людей. Только в Москве имело место 35 оползней.

Среди метеорологических явлений в качестве наиболее опасных необходимо выделить экстремальные, главным образом низкие температуры. Понижение температуры ниже расчетной, зафиксированной в нормах как средняя температура наиболее холодной пятидневки, приводит к многочисленным авариям швов панельных зданий и невозможности их дальнейшей эксплуатации без ремонта. Такая ситуация сложилась в Москве когда реальная температура (- 42°С) опустилась ниже минимальной зафиксированной до этого момента (- 37°С) и включенной в действовавшие тогда нормы проектирования.

Однако опасность могут представлять не только экстремальные, но и обычные температуры. Например, аварийные ситуации могут возникать при неоднократных отключениях отопления в зимний период, разных сезонах возведения и начала эксплуатации здания (лето - зима). В этих случаях наиболее негативному влиянию подвергаются платформенные стыки панельных зданий, повреждение которых чревато прогрессирующим разрушением панельных зданий или их частей.

Оценка сейсмической опасности городской застройки должна проводиться с учетом микросейсморайонирования, в частности наличия тектонических разломов на территории города, характера грунтов, разной этажности застройки и т.п. При этом отдельные районы городов, формально находящиеся в зонах, не требующих антисейсмических мероприятий, могут в силу упомянутых выше особенностей оказаться сейсмоопасными.

К ЧС, приводящим к наибольшему ущербу в городах, относятся пожары (около 51% всех потерь). Несмотря на высокую степень изученности процессов, приводящих и свойственных этому виду ЧС, постоянно возникает ряд новых проблем. Так, губительные пожары в Москве (здание Министерства морского флота) и Самаре (здание областного Управления внутренних дел) показали, что в этих однотипных каменных зданиях с деревянными настилами и потолками по достаточно длинным металлическим балкам попадание огня в межнастильное пространство приводит к очень быстрому распространению пламени (как в канале), отрезая от спасения целые этажи. Этот тип зданий весьма распространен в крупных городах; в качестве противодействия целесообразно заполнять межнастильное пространство специальными составами (антипиренами), например твердеющей негорючей пеной и т.п.

Пожары на предприятиях могут быть связаны с взрывами газо- и пылевоздушных смесей. Однако аварийные взрывы могут быть вызваны и другими причинами. В крупных городах мира дополнительным источником являются взрывы бытового газа на кухнях. Несмотря на локальный характер, эти воздействия могут приводить к прогрессирующему разрушению отдельных секций и даже зданий в целом. После впечатляющего взрыва в Лондоне (панельное здание Роунан Пойнт, обрушение 18-этажной секции после взрыва на кухне 18-го этажа) ряд стран пересмотрел нормы проектирования, предусмотрев в них повышение связности несущих конструкций, способное предотвратить обрушение здания при выходе из строя в результате взрыва отдельных несущих элементов. Разработки, начатые в этом направлении еще в Советском Союзе, так и не были реализованы в связи с планировавшимся всеобщим переходом на электрические плиты. Очевидно, что проблема взрывоопасности жилых помещений не только сохранилась, но и усугубилась как вследствие изношенности трубопроводных систем и газового хозяйства в целом, старения населения (и связанной с ней забывчивостью), так и недостаточно обоснованного применения новых материалов и конструкций при модернизации помещений. Например, применение на кухнях оконных стеклопакетов увеличивает втрое максимальное внутреннее давление, возникающее при взрыве, приводя к более серьезным последствиям, чем при использовании обычного остекления. К другим причинам, вызывающим взрывы газа в городской среде, могут быть, например, отнесены недостаточно обоснованные в плане безопасности зарубежные технологии при производстве ремонтных работ, приводящие к взрывам на магистральных городских трубопроводах (Москва), а также халатность жильцов, террористические действия (Хабаровск) и др.

Возрастание числа аварийных ударов в большинстве своем относится к крупным городам. Наряду с ранее рассмотренными заслуживает внимания трагедия падения тяжелого самолета "Антей" на жилой квартал в Иркутске в зоне, прилегающей к аэропорту. Поскольку большинство авиационных аварий происходит при взлете и посадке, повышение безопасности в этих случаях должно решаться планировочными мероприятиями при проектировании аэродромного хозяйства.

Наряду с крупными радиационными авариями и катастрофами источниками опасности могут оказаться относительно слабые, но длительные излучения. Практика показывает, например, что даже при длительном отсутствии работ, связанных с радиоактивными веществами, на территориях крупных НИИ могут оставаться достаточно сильные источники излучений. Нельзя сбрасывать со счетов естественные излучения, свойственные некоторым видам заполнителя бетона, из которого возводятся несущие и ограждающие конструкции зданий.

Серьезной причиной аварий и катастроф может быть низкое качество изыскательских, проектных и строительных работ. Наглядным примером сказанному является полное обрушение здания на Мичуринском проспекте в Москве, где ухудшение проектного решения организацией-подрядчиком было "дополнено" низким качеством материалов, конструкций и монтажа. Принципиальным условием для повышения уровня безопасности по этой причине является наличие в организациях строительного комплекса реально работающих систем качества (СК) на базе международных стандартов серии ИСО-9000.

Безопасность пожилых людей

Статистика показывает, что чем старше человек, тем меньше вероятность того, что он станет жертвой преступления. Несмотря на это будет разумно применять определённые меры предосторожности, и прежде всего против обмана, который является наиболее вероятным риском для пожилого человека.

Безопасность начинается дома:

• Установите на двери и окна надёжные замки и запоры и используйте их.
• Не прячьте ключи под дверными ковриками, в почтовом ящике или цветочном горшке.
• Оставьте запасной комплект ключей у соседей.
• Если за дверью появятся рабочие или курьеры, то попросите их предъявить удостоверение личности и позвоните их работодателю, если что-либо покажется Вам подозрительным.
• Убедитесь в том, что табличка номера Вашего дома достаточного размера, хорошо освещена и видна – тогда службы спасения быстро найдут нужное место.
• Если решите заказать установку сигнализационной системы, отдайте предпочтение системе, защищающей от взломов, пожаров.

Обеспечение безопасности вне дома:

• Прогуливаться за лучше с семьёй или друзьями, чем одному.
• Держите сумку поближе к телу, а кошелёк – во внутреннем кармане.
• Не носите с собой крупные суммы денег или кредитные карточки без надобности.
• Закажите перевод пенсии и прочих регулярно поступающих сумм непосредственно на свой банковский расчётный счёт.
• Держите двери автомобиля запертыми, будьте внимательны на парковках и в гаражах; по возможности, паркуйте автомобиль в хорошо освещённых местах рядом с входной дверью.
• В общественном транспорте садитесь рядом с водителем или дверью.
• Если кто-либо или сложившаяся ситуация Вас раздражает, немедленно уйдите.

Не станьте жертвой обмана:

• Если что-либо звучит слишком хорошо, чтобы быть похожим на правду – бесплатный отдых, чудодейственное лечение, прибыльная инвестиция при отсутствии риска – не доверяйте подобным предложениям.
• Закон запрещает телефонным сбытовикам спрашивать номер Вашей кредитной карточки, личный код, номер телефонной карточки или банковского счёта для подтверждения получения приза; если кто-либо эти данные у Вас спросит, не отвечайте.
• Если кто-либо будет торопить Вас с заключением страхового полиса, договора продажи и т.д., не доверяйте этому лицу. Тщательно прочитайте весь текст и попросите просмотреть его тех людей, кому вы доверяете.

Сделайте своё окружение более безопасным:

• Обо всех преступлениях или сомнительных предприятиях сообщайте в отделение милиции.
• Участвуйте в деятельности, которая изменит к лучшему жизнь Вашей среды обитания; например, надзор за детьми, помощь милиции.

Социальная безопасность человека

Классическое определение социальной безопасности — это совокупность мер по защите интересов страны и народа в социальной сфере, развитие социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации людей, образа жизни в соответствии с потребностями прогресса, нынешних и будущих поколений.

Дополняя это энциклопедическое определение можно уточнить, что социальная безопасность — это, прежде всего, часть более общей категории — национальной безопасности, что социальная безопасность — это состояние защищенности личности, социальной группы, общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, прав, свобод.

Таким образом, социальная безопасность — это, в конечном итоге, бережное отношение государства к главному своему богатству — человеку.

Национальная безопасность наряду с такими составляющими как экономическая безопасность, обороноспособность страны, защита от техногенных и экологических катастроф, также включает и социальную безопасность. Рассматривая узко безопасность страны только как экономическую, нельзя забывать, что социальная стабильность играет ключевую роль и во всей системе национальной безопасности. Безусловно, что вся система взаимосвязана и каждая составляющая не может рассматриваться изолированно от других. Так, например, не может быть эффективной реформы экономики без развития системы социальной защиты населения.

Социальная безопасность имеет сложную систему внешних и внутренних связей, среди которых выделяется основная.

Этот термин сравнительно недавно вошел в нашу жизнь. Тем не менее, он быстро вписался в международную и национальную лексику, нашел свое конкретное развитие в ряде международных документов. Прежде всего, во Всемирной социальной декларации, принятой на Всемирной конференции по социальному развитию. В ней, в частности, говорится:

«Мы предлагаем построить такое общество, где право на пищу столь же священно, как и право голоса, где право на начальное образование столь же уважаемо, как и право на свободу печати, и где право на развитие рассматривается, как одно из фундаментальных прав человека».

В Декларации сформулированы минимальные задачи обеспечения социальной безопасности:

- всеобщее начальное образование как для девочек, так и для мальчиков;
- сокращение вдвое уровня неграмотности среди взрослого населения, причем женская неграмотность не должна превышать мужскую;
- элементарная медицинская помощь для всех с приоритетной вакцинацией детей;
- ликвидация случаев острого недоедания;
- предоставление услуг по планированию семьи для всех желающих;
- безопасная питьевая вода и санитария для всех;
- кредит для всех в целях обеспечения возможностей самозанятости.

В одном из своих выступлений генеральный секретарь ООН отметил, что социальная безопасность женщин не обеспечена ни в одной стране мира. В международных документах, в частности в Пекинской программе действий, провозглашаются права женщин, обеспечивающие их безопасность. К сожалению, на практике эти законы не работают.

Украина, Россия и ряд других стран бывшего СССР продолжают оставаться одними из немногих стран в мире, где отсутствует национальный механизм реализации принципа равноправия полов. А ведь это предусмотрено Конвенцией ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Доклады, которые в соответствии с ее регламентом правительства периодически представляет (один раз в четыре года) в Секретариат ООН о выполнении документа, носят, как правило, декларативный характер и не отражают реальной ситуации.

Недостаточно представлены женщины в законодательных органах власти практически всех государств мира, а в Советах Обороны и Советах Безопасности многих стран их нет вообще.

В этой ситуации гарантией обеспечения социальной безопасности женщин являются: повышение их самосознания и юридической грамотности; изучение международного опыта; консолидация действий в защиту своих прав.

Главной задачей государства является обеспечение социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения путем реализации комплекса целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера, обеспечение личной безопасности каждого гражданина, защита его прав и свобод, здоровья и собственности.

Социальная защита — это деятельность государства по воплощению в жизнь приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав.

Для современной Украины, также как и других постсоветских государств, социальная безопасность приобретает особую актуальность, поскольку на фоне экономического кризиса, ухудшения положения большинства населения развиваются такие социально опасные явления, как криминализация политики, экономики, общественного сознания, коррупция чиновников госаппарата, правовой нигилизм и пренебрежение общественной этикой. Все это создает существенную угрозу безопасности украинских граждан, общества в целом.

Поэтому необходимо стремиться к созданию всеобъемлющей системы социальной безопасности личности и общества, включающей самые различные аспекты повседневной жизни людей.

Под социальной безопасностью многие понимают также безопасность производства и труда на каждом рабочем месте, безопасность обслуживания и потребления, экологическую безопасность. Во всех государствах стремятся создать такую систему экологической безопасности, которая не только устраняет последствия безответственного хозяйствования, но, в первую очередь, укрепляет способность природы к воспроизводству своих ресурсов. Экономически целесообразным должно быть только то, что является экологически безопасным.

Социальная безопасность — это и общественный порядок, преодоление преступности. Эта острейшая проблема может быть решена только тогда, когда общественная безопасность станет делом всех граждан, их общественных организаций, а также предприятий и предпринимателей. Главным направлением их деятельности должна быть профилактика правонарушений, повседневная воспитательная работа в школе и семье, совершенствование деятельности культурно-просветительных учреждений и организация досуга граждан, в первую очередь, молодежи.

Решение проблемы преступности в конечном счете зависит от повышения благосостояния граждан и преодоления критического разрыва в доходах различных слоев населения. Необходимо проводить широкую правовую пропаганду, создавать условия для реализации прав граждан на самооборону в соответствии с действующим законодательством.

Назрела реформа системы исправительных учреждений. Наказание следует расценивать не как расплату за совершенное преступление, а как проявление гражданского осуждения, средство изоляции социально опасных лиц от общества. Места заключения должны помогать отбывающим наказание гражданам находить путь возвращения в общество.

Реальную угрозу развитию любого государства представляет организованная преступность. Необходимо добиваться ужесточения санкций за организацию и активное участие в преступных группировках путем принятия специальных законов о борьбе с коррупцией, организованной преступностью и терроризмом, которые учитывают передовой европейский и мировой опыт.

Самые решительные меры должны быть предприняты по предупреждению коррупции в правоохранительных органах. Критерием подбора кадров для правоохранительных органов и служб безопасности должны стать преданность делу, высокие моральные качества и квалификация.

Для обеспечения реальной безопасности граждан и общества, государство должно, прежде всего, усилить правовой режим, контроль за исполнением законов как в центральном государственном аппарате, так и на местах. Любые правонарушения, не говоря уже о злоупотреблениях со стороны чиновников любого ранга, должны находить немедленную, жесткую и гласную оценку как государства, так и общества.

Государство должно обеспечивать безусловное соблюдение законности и порядка, строже наказывать за должностные преступления, за взяточничество и сокрытие доходов. Для достижения этого не исключена и возможность применения чрезвычайных мер, не выходящих, однако, за правовые пределы, определенные Конституцией и действующим законодательством Украины.

Постоянным объектом социальной безопасности в общем виде является личность, ее жизненно важные права и свободы в социальной сфере жизнедеятельности общества: право на жизнь; на труд, его оплату; на бесплатное лечение и образование; доступный отдых; гарантированную социальную защиту со стороны государства. Однако сами объекты и субъекты социальной безопасности могут меняться по мере изменения условий развития общества.

Поэтому можно говорить не только об общем, но и приоритетных объектах социальной безопасности, т.е. таких социальных группах и общностях, которые в конкретных социально-экономических условиях являются наиболее ущемленными и нуждающимися в социальной защите и усилении степени безопасности.

Приоритетные объекты социальной безопасности во всех государствах — это женщины.

К жизненно важным социальным интересам женщин относятся: пересмотр законов с целью обеспечения равенства прав женщин и их доступа к экономическим ресурсам; создание равноправных условий для повышения квалификации и профессиональной подготовки; охрана материнства и детства; ликвидация профессиональной сегрегации и всех форм дискриминации при трудоустройстве; содействие сбалансированному распределению рабочих и семейных обязанностей женщин и мужчин; участие женщин в принятии решений; предотвращение насилия в отношении женщин и насилия в семье; учет гендерных особенностей в актах органов власти; укрепление роли семьи в обществе; проведение исследований по женской проблематике и гендерным вопросам.

Уровень социальной безопасности женщин зависит от того, к каким социальным статусным группам, сложившимся в условиях плюрализма форм собственности, они относятся.

Эта структура, объединяющая основные статусные группы женщин (на примере России), следующая.

Образовался слой собственников предприятий и фирм, как правило, профессионально занятых бизнесом. Женщины представлены в группе слабо — не более одной пятой ее части.

Мелкие предприниматели. Около 25% среди них — женщины. Это в подавляющем большинстве случаев (четыре пятых) владельцы «собственного дела». Социальный статус у них значительно ниже, чем у женщин — крупных предпринимательниц. Половина группы занята в торговле, финансовой сфере и только 20% — в промышленности. До 20% женщин, занимающихся мелким бизнесом, вынуждены совмещать его с управленческим трудом по найму. Такое сочетание объясняется объективными причинами.

Полу предприниматели. Среди них женщины составляют около 40%. Это в основном молодые женщины в возрасте до 30 лет. Группа наиболее выиграла от либерализации экономики и поэтому активно участвует в рыночных преобразованиях.

Руководители производства (менеджеры). Соотношение женщин и мужчин в группе: 40 к 60. Они работают по найму. Каждая вторая, входящая в группу, обладает высоким уровнем благосостояния.

Администраторы социальной сферы. Это самая феминизированная социально-профессиональная группа: соотношение женщин и мужчин составляет 5:1 в пользу женщин. В составе группы руководители учреждений науки, культуры, образования, здравоохранения, управленцы среднего звена. 80% женщин-руководительниц возглавляют государственные учреждения, 12% — приватизированные, 6% — частные организации. Уровень благосостояния этой группы — низкий: две трети ее состава испытывает материальные трудности.

Интеллектуалы, т.е. преимущественно представители творческих профессий, связанных с созданием культурных и научных ценностей. Женщин большинство в этой группе — 57%. По национальному составу в подавляющем большинстве случаев (свыше 80%) — русские женщины среднего возраста.

Массовая интеллигенция. В составе этой группы 70% женщины. Ее характерная черта — высокий уровень образования: 75% имеют высшее образование. 50% женщин заняты в учреждениях социальной сферы, 40% — в промышленности, а остальные — в торговле и сельском хозяйстве. В государственном секторе экономики работает абсолютное большинство — 4/5, остальные — на приватизированных предприятиях. Группа социально-обделенная: 44% ее состава живут на уровне бедности, 7% — за гранью нищеты и всего 9% — в относительном достатке. Представители этой группы жизненно заинтересованы в проведении последовательной социальной политики и повышении социальной безопасности семьи, способных обеспечить условия для нормальной жизнедеятельности.

«Полуинтеллигенция». Термин, возможно, неблагозвучный, но целесообразный для анализа стратификации. Входят в эту группу в основном работники со средним образованием. Соотношение женщин и мужчин 5 к 1. Большинство (60%) заняты в организациях социальной сферы, около 30% — в промышленности. По уровню жизни — группа, живущая на «уровне бедности» (50%), из которых 11% «за чертой нищеты». Обладают относительным достатком около 20% состава группы. Уровень ее социальной безопасности — низкий.

Рабочая элита. Образовалась в результате расслоения рабочего класса. В ее составе рабочие высокой квалификации, как правило, высокооплачиваемые. Женщин в группе мало (6 к 1), но они сравнительно обеспеченные.

Неквалифицированные работники. Женщин в группе — преобладающее большинство: 70%, каждая пятая из которых находится в пенсионном возрасте. Две третьих группы проживает «за чертой бедности», зажиточных и состоятельных практически нет. Это — группа низкого уровня социальной защищенности.

Работники массовых профессий сфер торговли и обслуживания. Самая феминизированная социальная группа: женщин в ней 80%, половина из которых живет в условиях нищеты и бедности.

В условиях утверждения института частной собственности, приватизации эта группа стала, с одной стороны, — сильно менять свою социальную базу за счет притока рабочих, служащих, ИТР, массовой интеллигенции, потерявших работу. С другой стороны — снижать свой уровень жизни, терять негласные, «теневые» льготы за посреднические услуги в распределении. Группа нуждается в последовательной социальной защите по всем основным параметрам: от правового обеспечения до разумных налогов.

Формирующаяся новая социальная структура постсоветских государств на примере российского общества в целом, и женской части его конкретно, обуславливает углубляющуюся дифференциацию подходов различных социальных групп к проводимым экономическим преобразованиям и социальным последствиям.

Отношение женского социума к экономическим реформам можно считать ключевой проблемой, от состояния которой зависят ослабление или усиление социальной напряженности в обществе, возможности возникновения конфликтных ситуаций и протестных акций с участием женщин.

Социальная политика и социальная безопасность — две стороны одной медали. Чем реалистичнее социальная политика государства, тем выше уровень социальной безопасности каждого члена общества, каждой семьи. Более того, социальная политика — это своего рода инструмент обеспечения социальной безопасности общества как стратегической цели государства.

Социальная политика регулирует отношения между обществом и личностью в целом; между обществом и женским социумом, в частности. Основой этой регуляции может быть система социальных гарантий (подчеркнем: гарантий, а не льгот), которые обеспечивают реализацию социальных прав личности: права на жизнь, на труд, на отдых, на охрану здоровья, на образование.

На практике это означает, что государство проводит патерналистскую политику по отношению к разным социальным группам населения, и среди них на первом месте женщины и дети. Патернализм в переводе с латинского — отцовский, отеческий. «Патерналистская доктрина» означает, что в основе социальной политики лежит забота и ответственное, «отеческое» отношение государства к гражданам, занятым в сфере труда и не занятым в ней, но выполнившим свой трудовой долг перед обществом.

От системы социальных гарантий, в равной мере распространяющихся на всех граждан, государство отказалось. Оно практически стремится переложить на социальные институты, включая неправительственные организации, фонды, в том числе гуманитарные, заботу о защите и выживании населения. Объектами политики социальной защиты стали социально обездоленные, или, как принято говорить, — социально незащищенные группы, к каким относятся и женщины. Произошла подмена понятий: вместо «социальной политики», например, в России появилась «социальная защита» населения. Институционализация этой новации была осуществлена в форме образования Министерства социальной защиты населения. Главным рычагом политики социальной защиты стали не социальные гарантии, а отдельные пособия, индивидуальная помощь. Между тем численность социально незащищенных групп в обществе, особенно женщин и детей, значительно расширилась.

На примере России хорошо видно, что из страны высокой социальной защищенности она превратилась в страну «льготниц» и «льготников». Социальными льготами пользуются до 70% населения России — около 100 миллионов человек, из которых большинство — женщины. Между тем без государственного социального патернализма не живет сейчас ни одна из цивилизованных стран.

Для женщин главным следствием отсутствия целенаправленной государственной политики является расширение угроз безопасности как личной, так детей и семьи, а нередко — и полная ее потеря. На этом фоне понятно, почему самая распространенная индивидуальная ценность сегодня, отмечаемая 61% опрошенных (в США ее выделяют 51% респондентов), — это безопасность семьи, защищенность близких.

В настоящей книге, также как и в других, автор систематизировал и обобщил международный опыт по теме издания, изложенный авторитетными специалистами в их многочисленных трудах и адаптировал (отредактировал, существенно или незначительно переработал) в контексте общего содержания.

Экологическая безопасность человека

Человек в течение всей своей жизни находится под постоянным воздействием целого спектра факторов окружающей среды – от экологических до социальных. Помимо индивидуальных биологических особенностей все они непосредственно влияют на его жизнедеятельность, здоровье и, в конечном итоге, на продолжительность жизни. Ориентировочный вклад различных факторов в здоровье населения оценивается по четырем позициям: образ жизни, генетика (биология) человека, внешняя среда и здравоохранение.

Наибольшее влияние на состояние здоровья оказывает образ жизни. От него зависит почти половина всех случаев заболеваний. Второе место по влиянию на здоровье занимает состояние среды жизнедеятельности человека (не менее одной трети заболеваний определяется неблагоприятными воздействиями окружающей среды). Наследственность обуславливает около 20% болезней.

В настоящее время, когда медицина победила многие эпидемические инфекционные заболевания, а оспа практически ликвидирована на всем земном шаре, роль здравоохранения в предотвращении заболеваний современного человека несколько снизилась.

Профилактика же заболеваний зависит от многих причин, начиная с социально-экономической политики государства и заканчивая собственным поведением человека. На здоровье и продолжительность жизни оказывают влияние индивидуальные приспособительные реакции каждого члена общества с его социальными и биологическими функциями в определенных условиях конкретного региона. Понятие «здоровье человека» нельзя количественно измерить. Каждому возрасту свойственны свои болезни. В городских условиях на здоровье человека влияют пять основных групп факторов: жилая среда, производственные, социальные и биологические факторы и индивидуальный образ жизни. При оценке здоровья населения учитывается и такой немаловажный фактор, как фактор региональной особенности, который складывается из целого ряда элементов: климата, рельефа, степени антропогенных нагрузок, развития социально-экономических условий, плотности населения, промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий и т.п. Вызывает большую озабоченность тот факт, что в настоящее время Российская Федерация по уровню смертности и средней продолжительности жизни устойчиво занимает одно из последних мест среди индустриально развитых стран.

В последние десятилетия проблема профилактики неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека выдвинулась на одно из первых мест среди других общемировых проблем.

Это связано с быстрым нарастанием числа различных по своей природе (физических, химических, биологических, социальных) факторов, сложным спектром и режимом их воздействия, возможностью одновременного (комбинированного, комплексного) действия, а также многообразием патологических состояний, вызываемых этими факторами.

Среди комплекса антропогенных (техногенных) воздействий на окружающую среду и здоровье человека особое место занимают многочисленные химические соединения, широко используемые в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и других сферах производства. В настоящее время известно более 11 млн. химических веществ, а в экономически развитых странах производится и используется свыше 100 тысяч химических соединений, многие из которых реально воздействуют на человека и окружающую среду.

Воздействие химических соединений способно вызывать практически все патологические процессы и состояния, известные в общей патологии. Причем по мере углубления и расширения знаний о механизмах токсического воздействия выявляются все новые виды неблагоприятных эффектов (канцерогенное, мутагенное, иммунотоксическое, аллергизирующее, эмбриотоксическое, тератогенное и другие типы действий).

Существует несколько принципиальных подходов к предупреждению неблагоприятных эффектов действия химических веществ: полный запрет производства и применения, запрет поступления в окружающую среду и любого воздействия на человека, замена токсичного вещества менее токсичным и опасным, ограничение (регламентация) содержания в объектах окружающей среды и уровней воздействия на работающих и население в целом. В связи с тем, что современная химия стала определяющим фактором в развитии ключевых направлений во всей системе производительных сил, выбор стратегии профилактики является сложной, многокритериальной задачей, решение которой требует анализа как риска развития ближайших и отдаленных неблагоприятных эффектов влияния вещества на организм человека, его потомство, окружающую среду, так и возможных социальных, экономических, медико-биологических последствий запрета производства и применения химического соединения.

Загрязнение окружающей природной среды есть внесение в ту или иную экологическую систему не свойственных ей живых или неживых компонентов или структурных изменений, прерывающих круговорот веществ, их ассимиляцию, поток энергии, вследствие чего данная система разрушается, или снижается ее продуктивность.

Загрязнителем может быть любой физический агент, химическое вещество и биологический вид, попадающие в окружающую среду или возникающие в ней в количествах, выходящих за рамки своей обычной концентрации, предельных естественных колебаний или среднего природного фона в рассматриваемое время.

Основным показателем, характеризующим воздействие загрязняющих веществ на окружающую природную среду, является предельно допустимая концентрация (ПДК). С позиции экологии предельно допустимые концентрации конкретного вещества представляют собой верхние пределы лимитирующих факторов среды (в частности химических соединений), при которых их содержание не выходит за допустимые границы экологической ниши человека. Ингредиенты загрязнения – это тысячи химических соединений, особенно металлы или их оксиды, токсичные вещества, аэрозоли. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в практике в настоящее время используется до 500 тыс. химических соединений. При этом около 40 тыс. соединений обладают весьма вредными для живых организмов свойствами, а 12 тыс. – токсичны. Наиболее распространенные загрязнители – зола и пыль различного состава, оксиды цветных и черных металлов, различные соединения серы, азота, фтора, хлора, радиоактивные газы, аэрозоли и т.п.

Антропогенные – возникают в результате деятельности людей.

Среди антропогенных выделяют следующие загрязнения:

а) биологическое – случайное или в результате деятельности человека;
б) микробиологическое (микробное) – появление необычно большого количества микробов, связанное с массовым их распространением на антропогенных субстратах или средах, измененных в ходе хозяйственной деятельности человека;
в) механическое – засорение среды агентами, оказывающими механическое воздействие без физико-химических последствий;
г) химическое – изменение естественных химических свойств среды, в результате которого повышается или понижается среднемноголетнее количества каких-либо веществ за рассматриваемый период времени, или проникновение в среду веществ, нормально отсутствующих в ней или находящихся в концентрациях, превышающих ПДК;
д) физическое – изменение естественного физического состояния.

Последнее подразделяется на:

а) тепловое (термальное), возникающее в результате повышения среды главным образом в связи с промышленными нагретого воздуха, воды, отходящих газов;
б) световое – нарушение естественной освещенности местности в результате воздействия искусственных источников света, приводящее к аномалиям в жизни растений и животных;
в) шумовое – образуется в результате увеличения интенсивности и шума сверх природного уровня;
г) электромагнитное – появляется в результате изменения свойств среды (от линий электропередачи, радио, телевидения, работы некоторых промышленных установок и т.п.), приводящее к глобальным и местным геофизическим аномалиям и в тонких биологических структурах;
д) радиоактивное – связано с повышением естественного уровня содержания в среде радиоактивных веществ.

Непосредственными объектами загрязнения (акцепторами загрязняющих веществ) являются основные компоненты экотона: атмосфера, вода, почва. Косвенными объектами загрязнения являются составляющие биоценоза – растения, животные, микроорганизмы.

Антропогенные источники загрязнения весьма разнообразны. Среди них не только промышленные предприятия и теплоэнергетический комплекс, но и бытовые отходы, отходы животноводства, транспорта, а также химические вещества, вводимые человеком в экосистемы для защиты полезных продуктов от вредителей, болезней, сорняков. Определение понятия «здоровье» находится в центре внимания врачей с момента появления научной медицины и до сегодняшнего дня остается предметом дискуссий. Можно сказать, что здоровье – это отсутствие болезни. Известный врач Гален из Пергама еще во II веке писал, что здоровье – это состояние, при котором мы не страдаем от боли и не ограничены в нашей жизнедеятельности. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рассматривает здоровье как позитивное состояние, характеризующее личность в целом, и определяет его как состояние полного физического, духовного (психологического) и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и инвалидности.

Общественное здоровье – основной признак, основное свойство человеческой общности (населения определенной территории), ее естественное состояние. Общественное здоровье отражает как индивидуальные приспособительные реакции каждого отдельного человека, так и способность всей общности наиболее эффективно работать, защищать страну, помогать старикам и детям, охранять природу и т.д., то есть осуществлять свои социальные задачи, а также воспроизводить и воспитывать новые здоровые поколения – выполнять свои биологические функции.

Качество общественного здоровья достаточно убедительно отражает условия жизни, т.е. является индикатором этих условий и служит показателем приспособленности (адаптированности) конкретной общности людей к среде своего обитания.

Общие показатели состояния здоровья населения:

1. Общая и детская заболеваемость;
2. Общая и детская смертность;
3. Объем трудопотерь по временной нетрудоспособности.

Как правило, в странах с высоким уровнем индустриального развития – относительно низкая детская смертность и низкая смертность от инфекционных заболеваний, но большая общая смертность, большая онкологическая заболеваемость и большая инвалидность, чем в странах с низким уровнем развития.

тема

документ Экономическая безопасность
документ Информационная безопасность
документ Национальная безопасность
документ Транспортная безопасность
документ Безопасность электронной коммерции
документ Информационная культура



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Как получить квартиру от государства
Как получить земельный участок бесплатно
Потребительская корзина 2017
Налоговые изменения 2017
Повышение пенсий 2017
Материнский капитал 2017
Транспортный налог 2017
Налог на имущество 2017
Налог на прибыль 2017
ЕНВД 2017

Налог с продаж 2017
Налоги ИП 2017
УСН 2017
Изменения для юристов 2017
Земельный налог 2017
Кадровое делопроизводство 2017
НДФЛ 2017
Налоговый вычет 2017
Льготы 2017
Производственный календарь на 2017 год
Бухгалтерские изменения 2017
Расчет больничного 2017
Расчет отпускных 2017
ФСС 2017
Коды бюджетной классификации на 2017 год
Недвижимость


©2009-2017 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты