Иностранные граждане — это лица, находящиеся на территории государства, гражданами которого они не являются, и имеющие доказательства принадлежности к гражданству другого государства. Они могут быть либо постоянно проживающими, либо временно пребывающими в иностранном государстве.
Правовое положение иностранных граждан регулируется как законами государства пребывания, так и международными договорами. Вместе с тем они сохраняют правовую связь с государством, гражданами которого они являются, и пользуются его защитой и покровительством.
Внутригосударственное законодательство об иностранных гражданах включает как акты общего характера — законы о правовом положении иностранных граждан, так и специальные акты, в той или иной мере касающиеся прав иностранных граждан,— законы (кодексы) в сфере гражданского права и гражданского процесса, семейного права, трудового права, законы об образовании, социальном обеспечении и т. п.
Как правило, во внутригосударственных актах об иностранных гражданах имеются отсылки к международным договорам, характеризующим статус таких лиц.
Прежде всего международные договоры устанавливают универсальные стандарты, которые каждое участвующее в них государство должно применять либо ко всем находящимся под его юрисдикцией индивидам, независимо от их гражданства, либо ко всем иностранным гражданам, независимо от их расы, национальности, пола, политических убеждений, вероисповедания, имущественного положения.
В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, в Международном пакте о гражданских и политических правах, в различных конвенциях широко употребляются универсальные формулировки: "каждый человек имеет право...", "каждому принадлежит право...", "все лица имеют право...", "никто не должен..." и т. п. Таким образом, здесь в равной мере определяются права и собственных, и иностранных граждан, а также лиц без гражданства. В ст. 2 каждого Пакта зафиксирована обязанность каждого государства "уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам" признаваемые в Пакте права без какого бы то ни было различия (естественно, здесь не имеются в виду допускаемые по признаку гражданства различия).
В названных актах есть нормы, адресованные именно иностранным гражданам. Таково, например, положение ст. 13 Пакта о гражданских и политических правах, об основаниях вы-сылки иностранца, законно находящегося на территории какого-либо государства.
Соответствующая регламентация присуща отечественному законодательству. В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором РФ. Иностранные граждане приравнены к российским гражданам в праве обращения в суд (ст. 433 ГПК РСФСР) и в других процессуальных действиях.
Аналогичная регламентация, уже применительно к конкретным отношениям и формам деятельности, присуща различным федеральным законам — об общественных объединениях, о занятости населения в РФ, о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и т. д.
Федеральные нормативные акты, регулирующие различные аспекты статуса иностранных граждан в Российской Федерации, исходят из принципа равенства иностранных, российских граждан, лиц без гражданства перед законом. Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности — запрещаются.
Осуществление прав и свобод, предоставленных иностранным гражданам, не должно наносить ущерба интересам безопасности РФ, нравственности населения, а также правам и законным интересам граждан РФ и российских юридических лиц. Такой подход согласуется с международно-правовой регламентацией.
Нормативные положения различают постоянно проживающих в Российской Федерации и временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан, соответственно кон-кретизируя определенные права.
Традиционно существуют различные правовые режимы, устанавливаемые для иностранных граждан. Подобные различия допустимы лишь применительно к частным аспектам. В обобщенном виде можно выделить национальный и специальный режимы.
Национальный режим означает в принципе равное с местными гражданами положение иностранных граждан. Формулировка ч. 3 ст. 62 Конституции в этом плане типична и имеет немало аналогов в зарубежном законодательстве. Общеприняты и оговорки, презюмирующие определенные изъятия, обусловленные соображениями государственной безопасности. По-этому не считаются дискриминационными особые решения относительно отдельных политических прав и свобод, права занимать определенные должности, в том числе права находиться на государственной службе, права и обязанности служить в вооруженных силах и т. д.
Примечательно в этом смысле положение ст. 25 Пакта о гражданских и политических правах, где слова "каждый человек" заменены словами "каждый гражданин", поскольку здесь закреплено право принимать участие в ведении государственных дел, голосовать и быть избранным.
Вполне закономерна конституционная формулировка: "Права и свободы человека и гражданина" — название гл. 2, где, по аналогии с пактами, в большинстве статей говорится, что "каждый имеет право...", "каждому гарантируется...", "каждый обязан...", и вместе с тем применяются особые правила, обусловленные гражданством.
Специальный режим в современных условиях означает допущение некоторых преимуществ в какой-либо сфере деятельности применительно к иностранным гражданам отдельных государств.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Такой специфический по сравнению с национальным режим означает в принципе преимущества прав одних иностранных граждан в сравнении с другими иностранными гражданами, но не по отношению к собственным гражданам. Он устанавливается, как правило, двусторонними договорами между заинтересованными государствами и касается таких, в частности, вопросов, как упрощенный порядок перехода границы, безвизовый порядок въезда в страну и т. п. Существенные взаимные преимущества оговорены в документах СНГ для граждан входящих в Содружество государств, в отношении въезда и пребывания, образования, социальной политики.
Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов, консульских должностных лиц, иных иностранных граждан с особым статусом ("лица, пользующиеся международной защитой") выходят за рамки вопроса о режимах.
Надо иметь в виду, что иногда под категорию специального режима подводили, по сути, дискриминационный для определенных категорий иностранных граждан режим, при котором они существенно ограничивались в гражданских, экономических и социальных правах по сравнению не только с собственными гражданами, но и с гражданами государств с большей степенью сотрудничества. Не случайно в Заключительном акте СБСЕ была отмечена необходимость "обеспечивать равноправие между рабочими-иммигрантами и гражданами принимающих стран в том, что касается условий найма труда, а также социального обеспечения".
В международно-правовой литературе принято выделять режим наибольшего благоприятствования, под которым понимается предоставление государством находящимся на его территории гражданам государства, с которым еще складываются отношения, таких же прав, какими уже пользуются граждане других государств; при этом подразумевается своего рода нормальный, стандартный, т. е. национальный, режим. Следовательно, категория "режим наибольшего благоприятствования" характеризует не что иное, как метод установления для определенных иностранных граждан национального режима.
На иностранных граждан распространяются конституционные и иные обязанности государства пребывания; они, кроме указанных выше лиц с особым статусом, подлежат уголовной, административной и гражданской юрисдикции государства пребывания. В рамках однозначного решения вопросов уголовной ответственности собственных и иностранных граждан допускаются различия. Так, согласно ч. 3 ст. 12 УК РФ иностранные граждане, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором РФ. С другой стороны, имеются такие уголовные преступления и административные правонарушения, которые приложимы только к иностранным гражданам; например, нарушение иностранными гражданами правил пребывания в Российской Федерации (ст. 184 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях), шпионаж (ст. 276 УК РФ).
Прямое влияние на статус иностранных граждан оказывают договоры о правовой помощи и по иным вопросам правового сотрудничества.
Уведомления о прибытии иностранного гражданина в 2018 году
В 2018 году любой иностранец, приехавший в Российскую Федерацию более чем на неделю, должен сообщить о себе представителям власти. Чтобы сделать это корректно и правильно, следует изучить образец уведомления о прибытии иностранного гражданина.
Нужно знать, как заполнить документы, куда и каким образом их подать, что прилагать к основным бланкам и в каком виде. В общих для большинства гостей государства правилах имеются исключения, касающиеся приехавших с Украины, из Казахстана, Белоруссии и некоторых других стран.
О том, чтобы дать знать властям страны о прибытии иностранца, должна позаботиться сторона, которая принимает его на своей жилплощади. Принимающий гражданин или фирма должны соответствовать миграционным требованиям и четко следовать установленной программе действий. Во всех случаях главным является заполнение уведомления о прибытии иностранного гражданина. Это форма, которая станет основанием для предоставления прочих документов. Если не предпринимать никаких действий, предусмотренные законодательством санкции коснутся как гостя, так и тех, кто принял его на своей территории.
Прибывшие из других стран граждане располагают целой неделей, в течение которой миграционные службы не имеют права их задерживать по причине отсутствия регистрации. Достаточно предъявить паспорт и миграционную карточку, заполненную на таможне, и никаких претензий со стороны властей не может быть предъявлено.
Когда нахождение на территории РФ превышает 7-дневный срок, иностранец из гостя превращается в нарушителя миграционного законодательства, за что может быть оштрафован и выслан из страны одним из предусмотренных правилами методов. Наказание ждет также и того, кто покрывал человека, незаконно находящегося в РФ.
Если иностранец остановился не у физического лица, а, к примеру, заселился в гостиницу или медицинское учреждение, санаторий либо дом отдыха, о прибытии гражданина обязана сообщить структура, принимающая его на своей территории. Причем в данном случае на процедуру отправки заполненного миграционного бланка отводится минимальный срок (не более суток).
Представителям некоторых стран дана возможность не уведомлять о своем прибытии, если срок нахождения на территории страны — 24 часа или 7 суток. На основании международных соглашений они могут жить в РФ более установленного для большинства времени и не думать о том, что нужно искать в интернете образцы формы уведомления, заполнять их, подавать в миграционные органы.
Исключения из правил относятся к следующим гражданам:
• Приехавшим с Украины дается 90 дней.
• Таджикам — 15 суток.
• Жителям Евразийского Союза — 30.
Под последними подразумеваются киргизы, гости из Казахстана и Белоруссии, а также Республики Армения.
Если в страну по работе приезжает специалист высокого уровня квалификации, он имеет право не подавать документы в миграционную службу до 90 дней.
Важно знать: если адрес проживания был изменен, иностранный гражданин, а, вернее, тот, кто его принимает, должен снова уведомить о том, что изменилось место проживания. На процедуру выделяется 7-дневный срок.
Официально принять на своей территории иностранных граждан имеет возможность не каждый россиянин и не каждая фирма. Для последних важно, чтобы их деятельность в Российской Федерации была легальна.
Зарегистрировать иностранца имеют право:
• Организации, деятельность которых зафиксирована в Государственном реестре.
• Иностранцы (белорусы или украинцы, не имеет значения), главное, наличие вида на жительство и прописка в месте проживания.
• Собственно граждане Российской Федерации. Главное, чтобы у россиянина было собственное жилье.
По приезду уведомление о прибытии иностранного гражданина может подать сам гость. Для этого ему нужно иметь либо собственную жилплощадь, либо вид на жительство. Проблема лишь в том, что такой статус не дает права регистрировать близких родственников и других иностранных граждан. Исключение дано только зарубежным специалистам высоких квалификационных уровней. Они могут оформлять прием родных, но с условием, что у них наличествуют и недвижимое жилое имущество, и вид на жительство.
Самым важным этапом является заполнение заявления, уведомляющего, что иностранным гражданином или лицом без гражданства принято решение остановиться в России на сроки, превышающие неделю. Чтобы не допустить ошибок, внимательно изучите образец заполнения. Форму уведомлений можно найти в интернете на многих сайтах. Важно, чтобы бланк был актуален на момент его подачи.
Порядок заполнения уведомления предусматривает различные варианты: можно писать от руки, можно вписывать информацию в графы на компьютере. Если выбрали первое, используйте либо темно-синие, либо черные чернила. Буквы должны быть заглавными. Пример написания предоставлен в самом начале документа. Форма заполняется на русском языке. Не должно быть помарок, исправлений и прочих несоответствий образцу. Аббревиатуры и сокращения также не допускаются.
Подпись, которую принимающий ставит на обратной стороне уведомления, означает, что он согласен на прием прибывающих в Россию иностранных гостей. И в связи с этим предоставляет на рассмотрение миграционными службами только достоверную информацию.
Если прием белорусов, украинцев, казахов и прочих иностранцев оформляется российским предприятием, на обратной стороне заполненного уведомления о прибывшем из-за рубежа госте, помимо подписи, должна стоять печать юридического лица.
Бланк содержит следующее:
1. Информацию, касающуюся прибывшего белоруса, казаха и т. п.
2. Сведения о том, кто подает ходатайство.
Указываются паспортные данные, Ф. И. О. и прочее, согласно графам. Если прибывшими иностранными гостями занимается фирма, вписывается информация об ответственном лице, а также реквизиты предприятия.
Как Россия и некоторые другие страны, Беларусь входит в ЕАЭС, благодаря чему белорусским гражданам можно гостить в России 30 дней без подачи уведомления. После того как заявление будет отправлено, белорусу нужно отсчитать 90 дней, но не от момента оформления регистрации, а от того дня, когда была пересечена граница РФ.
По правилам представители стран ЕАЭС могут изначально оформить миграционный документ не на три месяца, а на год. Такое допускается, когда у заявителя есть трудовой контракт, подписанный с российским работодателем.
Соглашение, заключенное с Белоруссией и другими странами в рамках ЕАЭС, привело к тому, что компании РФ охотно заключают с белорусами трудовые договоры.
Регистрируя взрослого гражданина в месте пребывания, некоторые уверены в том, что иностранных детей в стране принимают по факту. На самом деле ребенка, имеющего гражданство другого государства, при подаче документов следует учитывать.
Дети регистрируются на тех же основаниях, что и взрослые. Собирайте документы, с помощью компьютеров или от руки заполняйте уведомление. Оно должно быть подано в таком же виде и порядке, как и заявление для взрослого.
Если россиянин или другой принимающий не уведомил о приеме у себя несовершеннолетнего, к нему будут применены санкции в виде штрафов.
При заполнении документов по электронным образцам, предоставленным в интернете, можно быстро справиться с задачей. Дальнейшая программа действий зависит от способа подачи заполненного документа и прилагаемых к нему бумаг.
Есть несколько вариантов заявить о том, что прибывшие на территорию РФ граждане остановятся по такому-то адресу. Заявление может быть подано следующим образом:
• В МФЦ (многофункциональном центре).
• Через Почту России.
• В офисе ГУВМ МВД, в ведомстве которого находится территория проживания иностранца.
Программа действий для подающего уведомление через почтовое отделение мало отличается от других вариантов. Нужно со всеми необходимыми документами и копиями прийти на почту, получить и заполнить бланк уведомления, следуя примеру, который всегда располагается на одном из стендов.
После того как форма будет заполнена, ее вместе с остальными бумагами нужно предъявить работнику почтовой службы. Он проверит правильность заполнения, а затем оформит ценное письмо, которому будет присвоен специальный код. Заявитель получит квитанцию с кодом и вторую половину уведомления.
Программы действий с отправкой документов по почте можно придерживаться при первичном обращении. Когда заявитель подает ходатайство о продлении регистрации, нужно напрямую обращаться в ГУВМ МВД. Услуги почты в таком случае не пригодятся.
Где бы ни обосновался иностранец, в гостинице или на квартире, если он прибыл в Россию, этот факт должен быть официально оформлен. Без отрывного уведомления нельзя оформить вид на жительство и РВП, не стоит и думать о получении гражданства.
Если вы прибыли в Российскую Федерацию надолго, ваша задача не нарушать миграционные законы страны и выполнять все требования, согласно правилам и с соблюдением сроков.
Регистрация иностранных граждан в 2018 году
Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.
То есть каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе (ФМС/ГУВМ МВД) для легального пребывания на территории РФ.
Сама по себе постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД/ФМС) о прибытии иностранца на территорию России.
В нашей статье мы постарались подробно описать процедуру постановки на миграционный учет в России в 2018 году граждан различных государств и ответить на самые распространенные вопросы о временной регистрации иностранных граждан в РФ.
Из нашей статьи вы также узнаете, как встать на миграционный учет самостоятельно, какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина, как проверить регистрацию мигранта и как снять с миграционного учета иностранного гражданина. Помимо этого мы расскажем об изменениях в миграционном учете в 2018 году.
Правила регистрации иностранцев регламентируются миграционным законодательством. Обращаем ваше внимание, что есть некоторая разница в порядке миграционного учета иностранных граждан из разных стран, о чем мы расскажем ниже.
Процедура постановки на миграционный учет иностранного гражданина заключается в информировании территориального органа ГУВМ МВД (ФМС) о прибытии иностранца в место пребывания принимающей стороной.
Таким образом, основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом ГУВМ МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления.
Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец.
В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина, временно проживающего или временно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД) не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган ГУВМ МВД не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
Другими словами, принимающая сторона должна отправить в органы, осуществляющие миграционный учет, заполненную форму уведомления о прибытии иностранного гражданина, и тем самым проинформировать их о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее 7 дней после прибытия иностранца.
Для граждан некоторых государств установлены иные сроки постановки на миграционный учет. В частности речь идет о постановке на миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС), им отводится 30 дней со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет.
Также иные сроки постановки на миграционный учет установлены для граждан Таджикистана, срок регистрации иностранцев в России из этой страны составляет 15 дней со дня прибытия для того, которые отведены на то, чтобы встать на миграционный учет.
Первичный миграционный учет иностранных граждан (первичная регистрация) делается на срок пребывания до 90 суток, вне зависимости от гражданства иностранца. Это дает иностранцу право находиться на территории России до 90 суток.
Другими словами, встав на миграционный учет, иностранный гражданин может находиться в России безвыездно не более 3х месяцев со дня въезда в РФ.
После истечения 90 суток иностранный гражданин обязан либо выехать за пределы РФ на 3 месяца, либо продлить регистрацию. При этом продление регистрации иностранных граждан возможно лишь при наличии оснований.
Граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (граждане стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года. То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продляется на срок действия договора, но не более чем на 12 месяцев.
Нарушение сроков миграционного учета влечет за собой выдворение за пределы РФ с возможным наложением запрета на въезд, а также наложение штрафа в размере от 2 000 до 7 000 рублей в зависимости от региона.
Где встать на миграционный учет? Этим вопросом задаются многие иностранные граждане.
При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:
• Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца.
• Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ.
• Иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи.
• Иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи.
• Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны.
• Международная организация или ее представительство может также быть принимающей стороной.
• Орган государственной власти РФ.
Другими словами, выступить в качестве принимающей стороны и поставить иностранного гражданина на миграционный учет может любой из приведенного списка.
Патент иностранного гражданина в 2018 году
Законодатель запрещает работодателю трудоустраивать иностранцев без согласования с госорганами не по пустой прихоти, а для того, чтобы защитить право на труд собственных граждан, поэтому для первых действуют квоты на определенные специальности. Жители «визовых» стран изначально не имеют шансов получить рабочую визу, если таких специалистов можно найти в России. Тем, кто въезжает на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, столкнуться с квотами придется уже в региональном УВМ МВД. В подтверждение того, что прибывший профессионал будет востребован в определенном регионе РФ и не создаст неудобств соотечественнику нанимателя, миграционные отделения выдают заявителю трудовой патент.
Еще до приезда в Россию иностранец должен четко представлять себе, где, как и кем он намерен трудиться. И если профессия и конкретное место работы влияют на прогнозируемый размер доходов, то от выбора региона зависит величина ежемесячных фиксированных авансовых платежей по НДФЛ.
То, что основная масса мигрантов называет стоимостью патента, представляет собой предварительный взнос по налогу с доходов иностранных лиц, прибывших в Россию в целях трудоустройства; Федеральным законодательством установлена базовая ставка этого налогового платежа в размере 1948 рублей.
Но при этом каждый субъект РФ имеет право устанавливать собственный коэффициент, учитывающий нюансы регионального рынка труда. Применение данного показателя к базовой величине поднимает стоимость ежемесячных платежей в разы.
В большинстве областей этот коэффициент колеблется в пределах 1,5-2,5, но может достигать и 4-4,5, как в Якутии и Ямало-Ненецком автономном округе. Утверждается данный показатель ежегодно, и решение вступает в силу с 1 января наступающего года, но не ранее чем через 30 дней после принятия.
Максимальный срок действия патента на работу – 12 месяцев с даты его выдачи. Работник может выплатить всю сумму авансовых взносов за этот год, а может вносить деньги ежемесячно. Каждый платеж будет продлевать срок действия документа на оплаченный период, но не более 365 дней.
Поскольку среди прибывающих трудовых мигрантов мало кто в состоянии заплатить всю сумму разом, то для иностранцев более актуален вопрос о приемлемых сроках совершения последующих платежей. Несмотря на горячие споры о точке отсчета, каждому заграничному работнику стоит ориентироваться на дату выдачи патента, ведь именно с этого дня он получает право на начало трудовой деятельности, а значит, и обязанность платить налоги с доходов.
Исходя из этой логики, следующий авансовый взнос, продлевающий действие патента, выданного 15 сентября, необходимо внести до 14 октября включительно, при этом стоит принять во внимание вероятность всевозможных накладок и не затягивать оплату до последнего дня. Более того, нужно помнить, что оплатить патент иностранного гражданина – обязанность его владельца и перекладывать эту обязанность на своих друзей или работодателя незаконно.
Поскольку своевременная оплата патента позволяет не только продолжать спокойно работать, но и продлевает период законного пребывания в РФ, то информация о том, где оплатить патент на работу для иностранных граждан, не теряет актуальности. Сегодня даже очень загруженный во все дни трудовой недели работник не скажет, что сложно найти способ или учреждение, где можно уплатить какой-либо налог или сбор.
В зависимости от личных обстоятельств трудовой мигрант может воспользоваться одним из предлагаемых ФНС вариантов:
• оплатить наличными через кассу любого банка;
• внести наличные средства через терминал;
• платить за патент иностранному гражданину можно онлайн – через портал Госуслуг или на сайте Федеральной налоговой службы, то есть по безналичному расчету с помощью банковской карты.
Миграционный учет иностранных граждан в 2018 году
Регистрация иностранных граждан — неотъемлемое требование, исполняемое ФМС, при преодолении границы с РФ. Поэтому каждый мигрант, прибывший в Россию в 2018 году, обязан исполнить эту процессуальную норму, иначе, проживание на территории страны будет нелегальным.
Подобное действие основывается на ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан», и на сводке приложений, в виде распоряжения № 9 и акта ФМС № 321.
Упомянутые акты исчерпывающе излагают схему регистрации приезжих. Кроме того, они затрагивают их права и обязательства при реализации данного процесса.
Процедура заключается в отправлении оповещения о прибытии на адрес ФМС.
Это необходимо, чтобы:
1. Реализовать права и свободы ИГ;
2. Выработать гос. стратегию в отношении переселенческой сферы;
3. Сформировать неотъемлемый базис миграционных процессов;
4. Проконтролировать возлагаемые на ИГ обязательства;
5. Осуществить курацию за приезжими;
6. Спрогнозировать дальнейшие пути решения проблем в отношении новоприбывших;
7. Систематизировать индивидуальные материалы об ИГ.
Помимо всего прочего, система задумана и с целью контроля гос. безопасности. Как известно, незаконные переселенческие процессы причиняют большой ущерб государству как в экономическом, так и в социально-конституционном плане.
Сроки декларируются ФМС той стороны, которая принимает переселенца, и подтверждаются с помощью текущего миграционного акта. В РФ регистрация приезжих в 2018 году осуществляется не более, чем через семь суток с момента прибытия.
Однако, для некоторых мигрантов предусмотрены льготы. Людям, приезжающим из ЕАЭС отводится порядка тридцати дней для воплощения в жизнь федеральной программы. А переселенцам, приехавшим из Таджикистана, выделяется пятнадцать дней для информирования ФМС.
Оповещение об учёте представлено государственным бланком, адресованным в ГУВМ МВД. Его нужно сохранить на протяжении всего срока, выделенного ФМС на пребывание в державе.
Для того, чтобы не ошибиться, существует два ныне реализуемых варианта:
1. ИГ, находящиеся в России не постоянно;
2. ИГ, перманентно живущие на территории РФ.
Благодаря этому, сторона, принимающая ИГ, направляет данную бумагу в центр учёта, тем самым информируя их о прибытии.
Документация о подобном типе учёта формируется на девяносто суток. Тем не менее, люди, находящиеся в ЕАЭС, могут зарегистрировать вышеуказанный документ на временной промежуток до года. Из этого следует, что иностранец может пребывать в РФ на законных основаниях на протяжении выделенного ему времени.
По завершении вышеуказанного переселенцу времени, ему предписано или покинуть страну, или пролонгировать регистрацию.
Следует помнить, что несоблюдение отмеченного выше требования повлечёт за собой ряд санкций: выдворение за пределы РФ, а также штраф (от двух до семи тыс. рублей в зависимости от региона).
В 2018 году потребуется соблюсти ряд формальностей. Переселенцу будет необходимо связаться с той стороной, которая вызвалась помочь ему и, кроме того, согласовать возможные вопросы.
К моменту приезда ИГ, ответственная сторона вносит в бланк необходимые данные (в него включены сведения из миграционной карты, паспорта, разрешения на въезд) и отправляет документацию в УВМ МВД для последующего учёта.
Документация заполняется на русском языке, без помарок и ошибок. Бумага не должна содержать пропущенных строк и сокращений. Если прибывших несколько, принимающая сторона вписывает информацию по каждому новоприбывшему в индивидуальный бланк.
Оказать помощь при приёме ИГ могут:
1. Органы гос. власти Российской Федерации;
2. Международная организация и её консульство;
3. Юридическое лицо;
4. Физическое лицо, по адресу которого оформляется переселенец;
5. ИГ, обладающий положением «ВКС», имеющий собственную жилую площадь, либо получивший вид на жительство.
На момент подачи документа принимающая сторона обязуется предоставить все надлежащие бумаги, отражающие личность, ксерокопии паспорта ИГ и миграционной карты.
Направить уведомление о прибытии можно в нижеуказанных учреждениях:
1. ГУВМ МВД;
2. МФЦ;
3. Отделение почты России.
В завершение проверки документации сотрудник ФМС ставит печать на отрывной части бланка. Затем эта часть забирается принимающей стороной и вручается приезжему человеку.
Поэтапное пособие:
1. Прибытие на территорию РФ;
2. Приобретение миграционной карты;
3. Заполнение и предоставление в требуемую службу бумаги «О прибытии ИГ» принимающей стороной;
4. Изучение бумаг и поиск ошибок работниками ФМС;
5. Приобретение заверенной отрывной части бланка либо отклонение для дальнейшей доработки;
6. По истечении отведённого временного промежутка, ИГ или пролонгирует срок нахождения на территории, или выезжает за границу на 3 месяца.
Подобная процессуальная норма выполняется автоматически после того, как иностранец покинет границу РФ.
Кроме незаконного проживания на земле, являющейся собственностью государства, по окончании отведённых временных рамок, к несоблюдению регистрационного учёта в 2018 году относят потерю документации, доказывающей право на нахождение в РФ.
Кроме штрафа в объёме от двух до семи тыс. рублей, ИГ могут выдворить за пределы страны, а также запретить въезд в государство.
Применительно к должностным лицам подобные правила будут куда строже. Штраф составит от тридцати пяти до семидесяти тыс. рублей. А юридические лица будут обязаны выплатить в казну штраф в размере от четырёхсот тыс. до одного млн. рублей.
В том числе юридическое лицо может быть отстранено от производственной деятельности на период до 90 суток.
Трудовой договор с иностранным гражданином в 2018 году
Если нарушить требования, установленные для заключения трудового договора с иностранцем, то организации могут начислить штраф. В статье подробно рассмотрим как составить трудовой договор с иностранцем, соблюдая все правила и требования законодательства в 2018 году.
Для заключения трудового договора со следующими иностранцами не потребуются дополнительные разрешения:
• Граждане ЕАЭС;
• Граждане других государств, временно или постоянно проживающими в РФ;
• Беженцы и лица, которым предоставили в РФ убежище.
Если работодатель решил принять на работу одного из перечисленных граждан, то сделать это можно без разрешений.
Что касается других иностранных граждан, то порядок трудоустройства будет иным. Прибывшим в РФ в визовом режиме потребуется оформить разрешение на работу. Если страна, откуда приехал иностранец имеет въезд в РФ без виз, то перед заключением договора с работодателем нужно будет получить патент.
Заключение договора с иностранцем, который не имеет разрешения либо патента грозит штрафом до 800 000 рублей.
Законодательством установлены определенные требования по заключению договора с иностранцем. Во-первых, он должен достигнуть 18 возраста. Во-вторых, принять на работу иностранца можно принять лишь по профессии, указанной в разрешении.
Правила приема иностранцев на работу отличаются от правил, применяемых к российским гражданам. Чтобы заключить с иностранцем договор, документы потребуются те же, что и при приеме граждан России.
К таким документам относятся:
• Паспорт, либо документ, удостоверяющий личность;
• Трудовая книжка, для работающих в России раньше;
• СНИЛС, если гражданин его получил;
• Документ о квалификации, либо диплом;
• Полис добровольного медстрахования (для временно пребывающих);
• Вид на жительство, разрешение на временное проживание в РФ;
• Разрешение на работу, патент (для временно пребывающих).
Если у принимаемого иностранца нет трудовой книжки и СНИЛС, то работодатель обязан их оформить.
Сведения по каждому из перечисленных документов нужно указать в заключаемом с иностранцем договоре.
Договор составляется на языке страны работодателя, то есть на русском. Однако, оформить договор на языке принимаемого иностранца не запрещено и даже рекомендуется. Нужно это для точного понимания иностранным гражданином условий, указанных в договоре.
Договор можно заключить на срок, либо бессрочно.
С иностранцем можно заключать бессрочный трудовой договор, даже не смотря на срок его разрешения на работу или патента. Однако, по окончании срока разрешения (патента) сотрудника нужно уволить.
Одним из важных условий договора является оплата труда. Зарплата указывается в рублях, так как выплата ее другой валюте в нашей стране запрещена.
Рассмотрим основные условия, которые должен содержать договор с иностранцем:
1. Сведения по работодателю и работнику: наименование, реквизиты, ФИО, паспортные данные;
2. Дата и место заключения договора: указывается город и дата составления документа;
3. Место работы: наименование компании – работодателя;
4. Должность как в штатном расписании;
5. Дата начала трудовой деятельности принимаемого сотрудника;
6. Срок договора: срочный или без срока. При заключении срочного договора следует указать причину этого, например, отсутствие заменяемого сотрудника;
7. Оплата: указывается оклад иностранца, тарифная ставка, доплаты, надбавки а также сроки выплаты;
8. Условия труда: указать какими являются условия – оптимальные, допустимые, вредные, опасные;
9. Страхование: сотрудник подлежит пенсионному, мед- и соцстрахованию.
Приняв на работу иностранцев, работодатель обязан сообщить об этом в ФМС России. Даже если иностранный сотрудник не получал разрешение на работу или патент, уведомить ФМС все равно нужно. Работодателю потребуется заполнить специальную форму уведомления и направить ее ФМС в течение трех рабочих дней с даты приема, либо увольнения сотрудника-иностранца. Предоставить уведомление можно лично в орган ФМС, по почте, отправив заказным письмом или в электронном виде, через портал «Госуслуги».
Уведомлять налоговую или службу занятости о приеме на работу иностранца не нужно. Это ФМС сделает самостоятельно.
Если работодатель не уведомит орган ФМС о приме (увольнении) иностранного сотрудника, либо сделал это не в установленные сроки или не в надлежащей форме, ему грозит административная ответственность:
• Штраф на организацию — 400 000 – 800 000 рублей, либо приостановление деятельности организации от 14 до 90 суток;
• Штраф на должностное лицо – 35 000 – 50 000 рулей.
Штраф будет начислен по каждому сотруднику-иностранцу, по которому работодатель нарушит порядок уведомления ФМС.
Основаниями для прекращения трудовых отношений с работником – иностранцем являются следующие:
• Окончание или приостановление срока разрешения на привлечение иностранных сотрудников;
• Окончание срока или аннулирование разрешения на работу, либо патента;
• Закончился срок действия полиса добровольного медстрахования;
• Окончание срока действия или аннулирование вида на жительство в РФ.
При наступлении одного из указанных оснований для увольнения, трудовой договор с иностранцем нужно расторгнуть не позднее, чем через месяц.
Кроме основных есть специальные основания для расторжения договора с иностранцем:
• Для приведения общей численности иностранных сотрудников к числу, соответствующему требованиям законодательства;
• Если с окончанием срока временного перевода работнику-иностранцу невозможно предоставить прежнее место работы.
Работодателю необходимо знать, что о расторжении трудового договора нужно уведомить и самого иностранного сотрудника. Сделать это нужно не позднее трех дней до даты увольнения. Специально разработанной формы уведомления нет, поэтому работодатель может составить его в произвольном виде. Кроме того, законодательство не предусматривает уведомлять сотрудника под роспись. Но это рекомендуется сделать для избежания возможных конфликтных ситуаций. Для этого можно уведомление составить в двух экземплярах, один из которых останется у сотрудника, а второй – у работодателя. На экземпляре работодателя лучше попросить сотрудника расписаться.
Приём на работу иностранных граждан в 2018 году
В статье рассмотрены нюансы трудоустройства граждан иностранных государств в российские компании, проблемы, которые приходится решать работодателям при приеме на работу иностранцев в 2018 году, а также порядок и условия оформления трудовых отношений с мигрантами с разными статусами.
Первостепенной задачей любого государства является обеспечение работой своих граждан, поэтому многие страны ограничивают прием на работу иностранных граждан с целью защиты национального рынка труда. Не является исключением и Россия. Отсюда возникает потребность в создании правил по приему на работу иностранцев, которые обязаны исполнять все компании-работодатели независимо от форм собственности.
Прием иностранцев на работу в 2018 году действующим законодательством не запрещен и в отношении многих из них действуют общие правила и условия трудоустройства. То есть иностранцев трудоустраивают так же, как и граждан России. Условия приема на работу этой категории соискателей определяются их особым юридическим статусом. То есть, можно сказать, что они зависят от того, временно или постоянно проживает иностранец в нашей стране, прибыл ли приезжий работник на ее территории без визы или в визовом порядке.
Пример:
Кадровик Евгения Трифонова убедила руководителя ООО “Коридор”, что компания только выиграет от приема на работу иностранцев. Во-первых, они помогают компании экономить на низкоквалифицированном труде, во-вторых, их вполне можно брать на временные работы. А оформление не стоит труда, если правильно определить, к какой категории относится иностранец.
Условия и порядок приема на работу иностранных граждан в 2018 году регламентируются федеральным законодательством и, в частности, законом № 115-ФЗ. Но, кроме того, в отношении них действуют некоторые ограничения на трудоустройство, установленные постановлением Правительства РФ №1315. Этот нормативный акт устанавливает квоты на прием на работу иностранных граждан в 2018 году по областям экономической деятельности. Так например, сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся выращиванием овощей, не могут принимать на работу иностранцев в количестве, большем, чем 50% от общей численности работников, а предприятия, занимающиеся автомобильными грузовыми перевозками — большем, чем 30%.
Пример:
Работники ООО “Тракт” занимались перевозкой крупногабартных грузов по России. Довольно часто компания привлекала иностранцев. Но при очередной проверке у инспектора возникли претензии к организации. Компания привлекла работников-иностранцев сверх квоты - более 30% работников были не гражданами России - и не оформила должным образом прием на работу. Руководителя ждали серьезные санкции.
Как уже говорилось, условия приема на работу иностранного гражданина определяются его статусом. Всего таких статусов, установленных для иностранных граждан, четыре. Определим эти статусы.
Первый. Постоянно живущий в России иностранец на основании вида на жительство, выдаваемого сроком на 5 лет, который может продлеваться много раз, то есть по мере необходимости.
Второй. Живущий временно на основании разрешения на временное проживание, выдаваемого на срок до трех лет.
Третий. Прибывший из страны, с которой у России установлен визовый режим, временно пребывающий на основании визы.
Четвертый. Приехавший из страны, с которой установлен безвизовый режим, пребывающий в России временно.
Принимать на работу граждан СНГ можно в упрощенном порядке. Это относится к гражданам Азербайджана, Абхазии, Армении, Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии.
Исключение составляет только одна страна - Туркменистан. Работников с гражданством Туркменистана принять на работу придется в ином порядке.
Прием на работу с видом на жительство в России в 2018 году, а также с разрешением на временное проживание производится на общих условиях. Это значительно упрощает работу кадровика, поэтому компании охотно трудоустравают эту категорию иностранцев.
При приеме на работу гражданина с видом на жительство в 2018 году не существует также каких-либо территориальных ограничений. В то время, как мигранты, у которых на руках имеется разрешение на временное проживание, местом своего жительства могут выбрать только населенный пункт в пределах того субъекта Российской Федерации, где получено разрешение. Следовательно и трудоустраиваться они могут только на предприятиях этого региона.
Пример:
Принимая на работу нового сотрудника, кадровик Елена Петрова заметила, что он устраивается в другом регионе, чем указано в его разрешении на временное проживание. В итоге пришлось отказать сотруднику в трудоустройстве, пока он не разрешит эту проблему.
Временно пребывающие на основании визы мигранты, чтобы трудоустроиться, обязаны получить разрешение на работу. При этом работодатель должен учитывать, что срок пребывания такого работника на территории нашей страны ограничен тем периодом, на который выдана виза.
Пример:
Специалист по кадрам уведомила своего руководителя, что работник не может быть принят. Руководитель, уточняя причины отказа, ссылался на наличие у нового работника визы. Кадровику пришлось пояснять, что представленная соискателем виза уже истекла по дате. Необходимо было дождаться нового разрешения на работу, что и сделал работодатель.
При этом для приема на работу иностранца, имеющего визу на въезд, работодатель в установленном порядке обязан оформить в территориальных миграционных органах МВД РФ специальное разрешение на использование и привлечение трудовых мигрантов.
Иностранным гражданам, на руках у которых есть миграционная карта, для въезда виза не требуется. Но тогда срок их пребывания в нашей стране ограничивается 90 днями и, если этот срок продлен не будет, они обязаны выехать из страны.
Безвизово въехавшие в страну иностранцы обязаны купить патент, чтобы подписать трудовой договор с российской организацией-работодателем. При этом все иностранные граждане, пребывающие временно, могут трудоустраиваться только в тех регионах, где выдано разрешение на работу или патент.
Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются страны — бывшие ранее союзными республиками: Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора их гражданам при трудоустройстве в других государствах — членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на работу.
Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу в 2018 году должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет по месту пребывания. Только при этом условии они впоследствии смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Устраиваясь на работу, они должны будут предъявить тот же пакет документов. Им не нужен только военный билет.
Прием на работу иностранца с патентом в 2018 году имеет свои особенности. Перечень тех документов, которые они должны будут представить в отдел кадров при трудоустройстве, представлен в таблице выше. Но работодателю нужно учесть, что начиная с 2015 года прием на работу граждан ДНР, даже временно пребывающих, осуществляется без обязательного в остальных случаях предъявления патента. Эта категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент не должны.
Кроме того, перечень документов при приеме на работу иностранца с патентом, с которым заключается договор гражданско-правового характера, сокращается — стороне, подписывающей соглашение в качестве исполнителя, предъявлять трудовую книжку уже не нужно.
Что касается трудовых мигрантов — граждан стран, входящих в ЕАЭС, порядок их трудоустройства — общий.
Так, например, при приеме на работу граждан Армении и Казахстана в 2018 пошаговая инструкция будет состоять из следующих пунктов:
1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
2. Заключить трудовой договор;
3. Издать приказ о приеме на работу.
4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.
Это же относится и к остальным иностранцам—гражданам стран ЕАЭС, прибывшим из Белоруссии и Киргизии.
Гражданам стран ЕАЭС чтобы получить работу в России необходимо получить миграционную карту, установленные для некоторых областей деятельности квоты их не касаются.
Определенные сложности для работодателя представляет лишь оформление трудовых отношений с визовыми иностранцами и с безвизовыми — гражданами стран СНГ, не вошедших в ЕАЭС.
Для трудоустройства безвизовых сотрудников, имеющих патент, любое предприятие не обязано получать регистрацию в территориальном управлении МВД в качестве работодателя трудовых мигрантов. В других случаях без этого статуса привлекать к работе выходцев из других стран не дозволяется. Но обратите внимание, что при заключении трудовых договоров с теми сотрудниками, кто имеет патент, требуется уведомлять ни налоговые органы, ни центры занятости населения, как и во всех прочих случаях.
Это, в частности, касается приема на работу граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдавии. Кроме них, право въезда в Россию без визы также имеют граждане Абхазии, Южной Осетии, Азербайджана и Украины.
Когда речь идет о иностранных гражданах, прибывших в страну по визе, алгоритм их трудоустройства будет следующим:
Шаг 1. Регистрация предприятия в миграционных органах в качестве работодателя иностранцев. Необходимо пройти процедуру регистрации вашей компании в местном миграционном органе и получить разрешение на прием на работу иностранцев с учетом установленной квоты.
Шаг 2. Направление извещения в Центр занятости о намерении взять на работу иностранных специалистов или рабочих. Нужно сообщить в госорган по занятости населения о том, что вы собираетесь трудоустраивать граждан иных государств.
Шаг 3. Оформление приглашения, по которому будущему сотруднику выдадут въездную визу в Россию. Разработайте шаблон и оформите приглашение для работника-иностранца, которого вы хотите привлечь к работам на предприятии.
Шаг 4. Оформление разрешения на работу для физического лица. Помогите с оформлением разрешения на работу сотруднику-иностранцу.
Шаг 5. Уточнение гражданства, статуса и режима пребывания, проверка наличия у соискателя всех нужных документов. Проверьте статус иностранца и все необходимые документы. Помните, что от его статуса зависит, имеет ли он право работать в вашей компании. В случае нарушения закона отвечать будет работодатель.
Шаг 6. Заключение трудового договора с мигрантом. Разработайте шаблон трудового договора, адаптируйте его для конкретной должности и оформите должным образом трудовые отношения с иностранцем.
Шаг 7. Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации трудового мигранта по месту пребывания. Соберите необходимый пакет бумаг для того, чтобы иностранец мог пройти регистрацию по месту пребывания.
Шаг 8. Уведомление соответствующих госорганов.
Своевременно направьте уведомления о приеме на работу иностранца в Управления по делам миграции МВД, территориальный налоговый орган.
Все нормы трудового законодательства распространяются на трудовые отношения, в том числе, с участием трудовых мигрантов, без всяких ограничений, если исключения не установлены иными законами федерального уровня или договорами, заключенными между странами.
Прием на работу узбекистанцев, таджикистанцев в 2018 году, так же граждан иных стран регулируется ст. 64, которая прямо запрещает необоснованно отказывать в трудоустройстве любым кандидатам. При этом работодатели имеют право устанавливать для них квалификационные требования в соответствии с профстандартами или должностными инструкциями. Но они не должны иметь дискриминационных признаков, поскольку могут быть оспорены в судебном порядке.
Законной причиной отказа может стать несоответствия, выявленные в миграционных и удостоверяющих личность человека документах, истекший срок их действия. Поэтому при приеме на работу иностранцев работодатель должен очень внимательно проверить все документы, представленные соискателями. Если разночтения и несоответствия будут выявлены, кандидату нужно отказать в трудоустройстве, чтобы избежать крупных штрафов.
Увольнение иностранных граждан в 2018 году
Нормы трудового права, которые действуют в России, устанавливают равенство между трудоустроенными гражданами России и иностранными работниками. Все взаимоотношения между руководством организации и его сотрудниками регламентированы Трудовым кодексом.
Иностранцы, так же, как и россияне, в процессе выполнения своих профессиональных обязанностей могут по собственному желанию прекратить сотрудничать с данным работодателем.
Оно осуществляется по такому же принципу, что и расчет с работником, имеющим российское гражданство.
Для того чтобы работодатель имел право провести увольнение иностранного работника в 2018 году необходимо соблюсти следующий порядок действий:
1. Иностранец должен изъявить желание прекратить трудовую деятельность у данного работодателя;
2. Заверить своей подписью заявление иностранца об увольнении;
3. Первые два пункта дают основание работодателю подготовить и утвердить приказ об увольнении иностранного гражданина;
4. После вышеуказанных процедур сотрудник кадровой службы должен внести запить в трудовую книжку работника.
Такой же порядок установлен в равной степени и для иностранных, и для российских работников.
Тем не менее, увольнение иностранного работника по собственному желанию все же имеет ряд отличий, и заключаются она в необходимости уведомлять миграционную службу о расторжении трудового договора с иностранным работником. Сделать это следует в течение трех дней со дня прекращения действия договора.
Подавать уведомление необходимо отдельно по каждому сотруднику. Форма уведомления является унифицированной и разработана Федеральной миграционной службой (приказ № 147). Сейчас ФМС упразднена, и уведомлять требуется соответствующие отделы МВД России.
После того как все нюансы в отношении иностранного работника решены и уведомление составлено, необходимо определить какую именно инстанцию следует проинформировать о прекращении действия трудового договора с гражданином, не имеющим российского гражданства.
На основании п.8 ст. Федерального закона № 115-ФЗ компания должна передать сведения об увольнении только в управление по вопросам миграции МВД, расположенное по месту нахождения организации и работы иностранца.
Однако не всегда иностранный работник заблаговременно сообщает своему работодателю о желании прекратить действие трудового договора. В силу различных обстоятельств иностранец может покинуть территорию страны внезапно, без предварительного информирования руководства компании об отъезде.
Как уволить иностранного работника, если он уехал? В этом случае у кадровой службы возникает необходимость уволить такого работника в соответствие с нормами законодательства.
При этом в распоряжении кадровиков есть два возможных варианта увольнения:
• В связи с невыходом сотрудника уволить его за прогулы (ст. 81 ТК РФ). Чтобы компания могла воспользоваться этим способом, ей необходимо собрать достаточное количество подтверждений неявки работника, а именно требование, направленное работнику для получения письменных разъяснений причины отсутствия. Если в течение определенного срока ответ не будет получен, компания может начинать процесс увольнения;
• Уволить иностранца также можно по истечении срока действия трудового договора (ст. 79 ТК РФ).
Само увольнение иностранного работника в 2018 году не представляет особых проблем, за исключением того, что нужно помнить об уведомлении управления по вопросам миграции.
Оформление иностранных граждан в 2018 году
У любого российского работодателя может возникнуть необходимость оформления на работу иностранца. Порядок трудоустройства граждан из других государств регламентируют соответствующие федеральные законы и кодексы. Заложенные в правовые документы правила следует неукоснительно соблюдать. Разберемся, как в 2018 году осуществляется прием на работу иностранных граждан.
Порядок оформления на работу граждан из-за рубежа отличается от принципов трудоустройства россиян. Для того чтобы устроить на предприятие гражданина другой страны, работодатели соблюдают определенные правила. У процедуры привлечения на работу трудовых мигрантов есть свои особенности. И руководители организаций, нанимающие иностранных граждан, обязаны их учитывать.
К 2018 году в России не принят отдельный закон, регламентирующий прием на работу иностранных граждан. Хотя Госдума уже несколько лет обещает ввести единый миграционный кодекс. Документ поможет регулировать порядок оформления трудовых отношений с иммигрантами. Сейчас правила трудоустройства иностранцев разбросаны по разным законодательным актам.
Правовая база включает в себя:
• Трудовой кодекс.
• Налоговый кодекс.
• КоАП.
• Отдельные приказы ФМС.
• Ряд федеральных законов (о миграционном учете, о правовом положении иностранцев и другие).
В России к иностранцам относятся 2 категории граждан:
1. Лица, которые имеют доказательство гражданства иной державы.
2. Лица без гражданства.
Кроме того, иностранцы подразделяются:
1. На лиц, проживающих в РФ на постоянной основе (имеющих вид на жительство).
2. На лиц, проживающих в Российской Федерации на временной основе (имеющих в удостоверении личности отметку, разрешающую временное проживание).
3. На лиц, пребывающих в России на временной основе (имеющих визу или миграционную карту, но не ВНЖ либо разрешение на временное проживание).
Иностранный гражданин, трудоустраивающийся в России, предъявляет работодателю:
1. Персональное разрешение на трудоустройство или патент для мигрантов.
2. Удостоверение личности (заверяется у нотариуса).
3. Документ, подтверждающий пребывание в государстве на законных основаниях.
4. Трудовая книжка (при наличии, либо ее заводит работодатель).
5. Свидетельство пенсионного страхования (если иммигрант трудоустраивается впервые, документ оформляет работодатель).
6. Диплом об образовании или иное подтверждение требуемой квалификации (при необходимости).
7. Медицинский полис либо договор о медстраховании.
Все документы на иностранном языке переводятся на русский.
Это документ, схожий с разрешением на трудоустройство. Патент имеет серию, номер, голограмму и штрихкод. Получить его проще. Бумагу ввели в обращение, чтобы уменьшить число нелегальных иностранных работников. Прежде всего, это касается приезжих из Ближнего Зарубежья.
Разрешительный документ выдают миграционные органы. Если гражданин въехал в Россию без визы или при въезде указал своей целью трудоустройство, он самостоятельно обращается за бумагой. В иных случаях за него это сделает работодатель.
Патент выдается в ФМС и ее отделениях для трудоустройства к физическому лицу, ИП или организации. Документ действует от 30 дней до 1 года.
Для оформления документа иммигрант приносит:
• Заявление с просьбой предоставить патент (на официальном бланке).
• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
• Миграционную карту с визой (при наличии).
• ИНН.
• Цветной фотоснимок 30x40 мм.
• Полис медстрахования либо соглашение с организацией о предоставлении платных медицинских услуг.
• Медицинские справки:
• Справку об отсутствии ВИЧ и прочих опасных заболеваний.
• Справку об отсутствии алкогольной и наркотической зависимости.
• Платежку о перечислении госпошлины (копию).
• Результаты уровня знания русского языка, истории и основ законодательства РФ:
• Соответствующий сертификат. Он действует в течение 5 лет.
• Документы об успешно пройденной на территории России госаттестации (после сентября 1991 года).
• Аттестат о школьном образовании (полученном в одном из государств бывшего СССР).
• Диплом об образовании (желательно).
Каждое прошение рассматривается 10 дней. По истечении этого срока трудовой мигрант получит патент либо уведомление об отказе. Извещение передается заявителю лично в руки по предъявлению паспорта. Запрет на трудоустройство допускается оспорить через суд либо миграционные органы. Апелляция подается в течение 3 дней после получения извещения.
В случае положительного решения, гражданин устраивается на работу. Продление патента не предусмотрено. Когда срок действия документа закончится, его владелец обязан выехать из страны. Затем он вновь въезжает в РФ и трудоустраивается повторно.
Закон позволяет мигрантам подать документы на предоставление патента в течение 1 месяца со дня въезда. Иначе иностранцам придется заплатить штраф – от 10 до 15 тысяч рублей.
Основания для аннулирования патента:
• Его держатель либо работодатель привлекают к трудовым обязанностям третьих лиц.
• Владелец бумаги представляет угрозу для безопасности государства и его граждан.
• Обладатель документа участвует в террористической деятельности.
• Гражданин ранее выдворялся за пределы РФ.
• Иностранец предоставил поддельные документы либо сообщил ложные сведения о себе.
• Иммигрант осужден за какое-либо действие или имеет непогашенную судимость.
• Держатель патента нарушает российские законы.
• Владелец документа выехал из страны на ПМЖ либо находится за ее пределами свыше 6 месяцев.
• Обладатель бумаги предоставил не все документы либо не оплатил госпошлину.
Порядок трудоустройства мигрантов освобождает от получения разрешения на работу:
• Иностранцев с временным или постоянным разрешением на проживание.
• Участников программы по добровольному переселению соотечественников и их семей в Российскую Федерацию. При этом доходы таких иностранцев сразу облагаются по 13-процентной ставке.
• Сотрудников дипмиссий.
• Работников предприятий, монтирующих и устанавливающих оборудование, поставленное либо произведенное иностранной организацией.
• Студентов, работающих в свободное от учебы время (к примеру, во время каникул).
• Преподавателей и научных сотрудников.
• Сотрудников представительств юридических лиц, аккредитованных в России.
Работодатель при оформлении иммигранта на работу обязан получить разрешение службы занятости населения. Это заключение, подтверждающее оправданность трудоустройства иностранца. Подобный документ уполномоченные органы выдают на 1 год. В отдельных случаях бумагу допускается продлить.
При оформлении на работу иностранного гражданина, въехавшего в РФ в легальном порядке без визы, такое разрешение не требуется.
Работодателю недостаточно просто сделать запрос и автоматически получить разрешение на трудоустройство сотрудника. Чтобы нанять иностранца, придется приложить определенные усилия.
В частности, организация предоставляет дополнительные сведения:
• О компании.
• О количестве иностранных рабочих.
• О специальностях и должностях работников.
Особенности процесса:
Шаг 1. Обратиться в службу занятости. Это допускается сделать только после безуспешного поиска подходящих кандидатур среди коренных российских жителей.
Шаг 2. Доказать целесообразность принятия иммигранта на работу.
Шаг 3. Подать заявку о потребности в иностранном сотруднике.
Шаг 4. Оформить разрешение на привлечение иностранного гражданина на работу.
Шаг 5. Получить разрешение на работу для иммигранта.
Шаг 6. Сделать приглашение для иностранца.
Шаг 7. Поставить будущего сотрудника на миграционный учет.
Шаг 8. Заключить с новым работником трудовой договор.
Для оформления на работу иностранцев, въехавших по визе, в миграционную службу подаются:
• Заявление.
• Разрешение на трудоустройство иностранцев.
• Заключение от службы занятости с подтверждением целесообразности использования трудовых мигрантов.
• Документы на потенциального работника:
• Паспорт.
• Документ, по которому иностранец пребывает в стране.
• ИНН.
• Полис медстрахования.
• Цветная фотография 30x40 мм.
• Диплом об образовании.
• Квитанция об уплате госпошлины.
По желанию работодателя к комплекту бумаг добавляются:
1. Для юрлиц:
• Свидетельство о внесении изменений в Единый госреестр юридических лиц.
• Подтверждение постановки на налоговый учет.
2. Для ИП (копии документов):
• Выписка из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей.
• Удостоверение личности.
• Регистрация по месту жительства.
• Подтверждение постановки на учет в налоговой.
Разрешение на трудоустройство выдается на срок до 1 года. Ни работодатель, ни сотрудник не вправе передать его другому юридическому или физическому лицу. Работники трудоустраиваются только в фирме, получившей разрешение.
Все трудоустроившиеся иностранцы подлежат миграционному учету. Приняв на работу гражданина, работодатель уведомляет об этом отделение ФМС по местонахождению компании. Это требуется сделать через 3 дня с момента заключения договора. Уведомление заполняется на специальном бланке. В случае увольнения иммигранта, миграционный орган также ставится в известность.
Оформляющийся на работу иностранец пишет заявление о приеме, как и сотрудники-россияне. Формы заявлений не различаются. Приказ о трудоустройстве выдается по стандартной форме, как и для граждан РФ.
При заключении договора с иностранцем работодатель соблюдает больше условий, чем при найме россиянина.
В бумагу вносятся:
• Информация о документе, на основании которого гражданин находится на территории страны:
• Дата выдачи.
• Серия и номер.
• Срок действия.
• Кем выдан документ.
• Реквизиты полиса медицинского страхования либо договора об оказании иностранцу медицинских услуг.
Трудовой договор заключается только на русском либо на языках обеих сторон. Для соблюдения интересов и работодателя, и сотрудника эксперты советуют второй вариант. Еще одно важное условие при составлении договора – срок действия документа не превышает период пребывания работника на территории России.
Многие трудовые мигранты ограничены в правах по сравнению с коренными россиянами. Исключение составляют выходцы из Беларуси. В вопросах трудоустройства приезжие из республики приравнены к гражданам Российской Федерации.
Это значит, что при устройстве на работу белорусы подают те же документы, что и жители РФ:
• Паспорт.
• Трудовая книжка.
• Страховое свидетельство.
• Военный билет (при наличии у мужчин).
• Диплом об окончании учебного заведения (при необходимости).
• Фотография (если требуется).
На белорусов не распространяются квоты, действующие для других трудовых мигрантов. Кроме того, работодатель освобожден от необходимости оформлять разрешение на работу.
Российские работодатели вправе нанимать сотрудников из числа студентов-иностранцев:
• Получающих среднее или высшее образование.
• Обучающихся на дневных отделениях.
• Получающих профобразование по программам выбранных курсов с госаккредитацией.
При этом разрешение на труд выдается максимум на 1 год. Плюс работа ограничивается рамками того же субъекта Федерации, где проходит учеба.
В 2018 году в РФ продолжают действовать квоты на трудовых мигрантов. Допустимую долю иностранных работников определяет правительство.
Ограничения, в частности, коснулись:
• Работников, задействованных на выращивании овощей в ряде регионов (допустимый процент иностранцев – половина от общего числа работников).
• Продавцов алкоголя в специализированных магазинах (не более 15% иммигрантов).
• Продавцов табачных изделий в специализированных магазинах (15%).
• Работников сухопутного пассажирского транспорта (40%).
• Водителей грузовых автомобилей (35%).
• Спортивных деятелей (25%).
Кроме того, в 2018 году не выделены квоты для:
• Продавцов лекарств.
• Торговцев на рынках.
• Работников розничной торговли.
Впрочем, на ряд профессий ограничения не распространяются. Перечень таких специальностей ежегодно пересматривается чиновниками. Список корректируется в зависимости от рынка труда.
Иностранцы вправе работать без квот в следующих отраслях:
Кроме того, квоты не распространяются на высококвалифицированных работников. Это люди с высоким уровнем знаний, навыков и достижений. Годовая оплата их труда превышает 700 тысяч рублей. Работодателю не требуется получать разрешение на трудоустройство данной категории граждан.
Как иностранцы могут работать в России:
• Коммерческие.
• Научные.
• Чья деятельность направлена на осуществление инновационных, экспериментальных или научно-технических разработок.
• Образовательные (кроме духовных).
• Медицинские учреждения.
• Филиалы иностранных организаций с аккредитацией в России.
Для трудоустройства высококвалифицированных сотрудников работодатель готовит пакет документов:
• Разрешение на привлечение иностранца на работу.
• Разрешение на работу с полным набором сопутствующих документов.
• Учредительные документы организации.
• Ходатайство по установленной форме.
• Договор на выполнение работ.
• Письмо, гарантирующее возмещение расходов государству (если специалиста депортируют).
• Цветная фотография 30x40 мм.
• Платеж госпошлины.
Решение принимается в течение 2 недель. Если специалист трудоустроится максимум на 3 месяца, вставать на учет в ФМС не требуется.
Законодательные правила запрещают иммигрантам работать в некоторых отраслях.
В 2018 году иностранцу не разрешат:
• Нести государственную и муниципальную службу.
• Работать в организациях, обеспечивающих безопасность державы.
• Работать в сфере ядерного производства и утилизации.
• Строить воздушные и морские суда.
• Занимать командные должности в авиации и на кораблях.
• Вести в организации бухучет (позволено только иммигрантам с разрешением на временное пребывание либо ВНЖ).
Ответственность работодателей за трудоустройство нелегалов серьезно ужесточили. Лица, нарушившие установленный порядок устройства на работу, оплачивают штраф. В 2018 году он составляет от 25 до 50 тысяч рублей (для должностных лиц) и от 250 до 800 тысяч рублей (для юрлиц). В ряде случаев деятельность организации приостанавливают на 3 месяца. Иностранных работников обяжут уплатить штраф (от 2 до 5 тысяч рублей) и депортируют из России.
Россия находится на 2 месте в мире по числу работающих трудовых мигрантов. Ежегодно на территории страны официально трудоустраивается до 1 миллиона граждан других государств. Особенности российского законодательства в части приема на работу иностранцев довольно просты. Важно лишь соблюдать правила и следовать букве закона.
ДМС для иностранных граждан в 2018 году
В РФ законом предусмотрено, что каждый гражданин обязан произвести страховку своей жизни и здоровья путем получения полиса ОМС. Но всегда ли он так эффективен?
Практика показывает, что нет. Именно поэтому существует возможность получить медицинское обеспечение с помощью добровольного страхования.
Отличительная особенность данного акта заключается в том, что лицо самостоятельно может определить, при каких ситуациях получать лечение.
Осуществлять оформление данного документа рекомендуется, если:
• по недобросовестности работодателя, гражданин не обеспечен необходимой медицинской поддержкой;
• осуществляет деятельность, которая влечет за собой огромное количество рисков;
• человек достаточно болезненный, что влечет за собой большие траты на лечение и в других случаях.
Многие эксперты отмечают, что между обязательным и добровольным обеспечением разницы практически нет. Однако, страхование по желанию предполагает большой выбор медицинских учреждений, которые обладают повышенной степенью комфортабельности и высокой степенью удобства.
Такой вид страхования призван обеспечить законное право граждан, причем и иностранных, на получение квалифицированной помощи от специалистов в сфере оказания медицинской помощи.
С помощью данного документ возможно своевременно получить помощь в случае возникновения несчастных случаев, болезней, переломов и иных неблагоприятных последствий.
Для иностранцев это является наиболее важным, так как пребывая на территории чужого государства не всегда можно получить квалифицированную помощь.
Въезжая в Россию, оформление такого документа является одним из первых юридически значимых действий, которые должен сделать иностранец.
Помимо того, что страховка дает право на получение помощи медиков, она еще является и правоустанавливающим документом, подтверждающим законность пребывания на территории государства.
Регулируется получение данного документа, прежде всего, законодательством об иностранцах, которое закрепляет их правовой статус, а так же основные права и обязанности. Причем, регулирует этот вопрос и трудовое законодательство, которое указывает на обязательность получения страховки.
Так как на сегодняшний день страховщики перешли под надзор ЦБ РФ, то его постановлениями регулируется порядок и сроки получения полиса, а так же возможные меры взыскания за его отсутствия.
Страховка оформляется на срок, который не может быть меньше одного года.
Анализируя действующее законодательство, можно выделить основные принципы полиса ДМС:
Обязательность
Заключается договор сразу же, после пребывания на территорию страны
Возмездность
За получения полиса необходимо уплатить определенную денежную сумму
Индивидуальный характер
—
Обеспечение принудительной силой государства
При не заключении договора предусмотрена административная ответственность
Подводя итог, следует отметить, что основные документы, регулирующие данный юридический факт – это конституция, федеральный закон о добровольном страховании (№1499 – 1 –ФЗ), а так же закон об иностранных гражданах и лицах без гражданства (№015 – ФЗ).
Оформление страховки достаточно легкий процесс. Для этого необходимо собрать необходимый пакет документов и предоставить их в уполномоченный орган. На сегодняшний день, для удобства лиц, можно совершить все эти действия через МФЦ, где действует миграционный отдел.
Впервые об обязательности этого документа было закреплено положение в законе о страховании в 2015 году. Уже к 2017 году он попал в перечень обязательных к предоставлению документов для оформления специального акта – патента, который дает право осуществлять трудовую деятельность иностранцам.
Таким образом, без наличия акта ДМС, пребывание лица, не являющегося гражданином РФ, является незаконным. Именно поэтому данный документ является обязательным и должен быть у каждого иностранца.
Любому иностранному лицу необходимо подготовить определенные документы, чтобы получить полис и оформить договор на территории федерации:
Необходимый акт
Характеристика
Паспорт
Это важнейший документ как для мигрантов, так и для российских граждан. Зачастую, требуется оформить перевод этого документа на официальный язык РФ. Причем, этот перевод будет иметь юридическую силу только после того, как его заверит нотариус
Карта, подтверждающая статус иностранца (миграционная)
Она получается каждым лицом, которое осуществило въезд на территорию страны. Ее заполняют сразу же при пересечении границы. Дальнейшие данные учитываются и ведутся отделом миграции, который находится в ведении МВД
Акт, подтверждающий регистрацию
Это справка, при наличии которой можно судить о том, что лицо зарегистрировано в качестве временного пребывающего в определенном месте учета
Документ об оплате
Квитанция, наличие которой позволяет судить о том, что лицо уплатило премию страховщику
Это далеко не весь перечень документов. Оформить полис ДМС может не только иностранец, но и работодатель, у которого такое лицо осуществляет свою трудовую деятельность по специальному договору.
Для того чтобы у работодателя появилось такое право, ему необходимо получить доверенность на совершение данных действий от иностранца.
Получить документ ДМС может не только мигрант, но и его дети, если он прибыл на территорию РФ с ними. Причем, как и для взрослого гражданина, так и для ребенка получение такого акта является обязательным.
Порядок его получения схож с получением взрослой страховки. Ее оформлением занимаются родители.
Если страна, гражданином которой является ребенок, не предусматривает выдачу паспорта в этом возрасте, то страховка оформляется при предоставлении схожих документов, таких как акт, подтверждающий рождение или иные правовые формы справок.
Полис в этом случае необходим для получения быстрой и квалифицированной медицинской помощи, а так же для оформления в образовательные учреждения, будь то детский сад, школа и др.
Причем, не обязательно регистрировать на ребенка отдельный документ. Его можно вписать непосредственно в полис родителя.
Точную стоимость полиса ДМС назвать нельзя. Это связано с тем, что законодательством РФ четкая сумма не установлена, а закреплены лишь размеры, в границах которых страховые организации могут устанавливать свои значения.
Границы цены на документ медицинского обеспечения варьируется до 12 тысяч рублей. За предоставление своих услуг страховые организации запрашивают разную стоимость в разных регионах федерации.
Как правило, для удобства, страховые организации разделяют данную услугу на несколько групп. Выделяют три основные группы. Они подразделяются в зависимости от целей предоставления полиса, дней страхования и перечня предоставляемых по нему услуг.
Общая стоимость зависит от таких элементов, как:
1. Возраст иностранца.
2. Страховая сумма (как правило, не более трехсот тысяч рублей).
3. Количество дней или месяцев, на которые заключается договор.
Как правило, страховую премию обязан уплатить сам иностранец при обращении в ту или иную организацию. Единственным исключением является случай, когда заключаются коллективные договоры.
Тогда работодатель, который действует по доверенности, обязан произвести необходимые выплаты за всех своих работников. Порядок возмещения расходов между ними определяется уже договором, на основании которого они сотрудничают.
Бланки полиса находятся у каждой конкретной организации, которая осуществляет страхование. Они ведут учет данных документов. Бланк представляет собой бумажный носитель, который заполняется данными о страхователе.
Подделка любого вида полисов встречается довольно часто.
Существует несколько способов, по которым можно определить настоящий документ от поддельного:
1. Проверить сам полис на наличие необходимых штрих — кодов и водяных знаков.
2. Проверить документ путем введения его органа на специальном сайте, где содержатся сведения обо всех выданных полисах.
Кодексом, который содержит сведения об административных правонарушениях, предусмотрено наказание за просроченный полис добровольного страхования или вообще за его отсутствие. Таким образом, на нарушителей налагается штраф, размер которого может быть различным.
Особым видом наказания является выдворение за пределы РФ. Сумма штрафа составляет в общей сложности семь тысяч рублей и не может быть менее пятисот рублей.
Таким образом, полис ДМС является обязательным актом для всех, кто прибыл на территорию российского государства, не являясь при этом ее гражданином.
Оформление этого документа не доставит много сложностей для его будущего владельца, если собрать все необходимые справки в срок и предоставить их в уполномоченные органы.
Квоты иностранным гражданам в 2018 году
Правительство распорядилось выдать в 2018 году чуть более 90 тыс. разрешений иностранным гражданам на временное проживание в России. Соответствующий документ опубликован на сайте правительства 24 ноября.
«Подписанным распоряжением на 2018 год устанавливается квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 90 360 разрешений на временное проживание в России с распределением по субъектам Федерации в соответствии с их заявками», — говорится в документе.
Размер квоты на 2018 год устанавливается на основании поступивших предложений органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Самая большая квота предсказуемо представлена Центральному федеральному округу — 28150 человек. Из них на Московскую область приходится 5000 человек. Еще 2000 человек понадобится в Москве. Меньше всего ждут мигрантов в Ненецком автономном округе — там потребность в дополнительной рабочей силе оценивается всего в 50 человек.
Соответствующий законопроект был разработан МВД России. По их данным, снижение количества выдаваемых разрешений составит 19,8 тыс. (в прошлом году размер максимально возможной квоты был установлен на отметке в 110 160 человек).
«Принятое решение направлено на повышение эффективности регулирования миграционных процессов», — говорится в документе правительства.
Директор департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов заявил, что Минтруд предлагает в 2018 году сократить долю иностранных работников в сухопутном пассажирском и грузовом транспорте до 28%.
«Проектом постановления предлагается установление аналогичных установленным на 2017 год допустимых долей, за исключением деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта и деятельности автомобильного грузового транспорта», — сказал Кирсанов.
Согласно законодательству, целесообразность проживания в субъекте РФ иностранных граждан определяется в первую очередь исходя из реального состояния экономики, состояния рынка труда, демографической ситуации и криминогенной обстановки.
По данным МВД, за январь-октябрь 2017 года было оформлено более 243 тыс. разрешений на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства против 269 тыс. за аналогичный период в прошлом году.
Напомним, что в октябре с инициативой по снижению квот на иностранную рабочую силу выступил Минтруд. Ведомство предлагало урезать количество разрешений на следующий год до 108 тыс. человек. Еще более 32,4 тысяч должны были бы составить резерв.
По данным Минтруда, квоты на иностранных работников в России непрерывно снижаются с 2013 года. Так, если в 2013 году речь шла о 410 126 человек, то годом позднее — о 357 894 иностранных сотрудниках, в 2015 году квота составила 275 856 человек, а в 2016 году лимит был установлен на 213 929 сотрудников из-за границы. В 2017 году речь шла о квоте в 177 043 иностранных работников.
Из статистики МВД следует, что в 2016 году было оформлено почти 150 тыс. разрешений на работу иностранных граждан, в том числе на 27 тыс. высококвалифицированных специалистов. В то же время иностранцам выдали более 1,5 млн патентов (патенты на работу оформляют граждане безвизовых стран, в первую очередь, из СНГ — они не попадают под систему квотирования). За январь-октябрь 2017 года было выдано 119 тыс. разрешений на работу иностранцам, тогда как патентов оформлено 1,43 млн.
Треть наемных работников из числа российских граждан отмечают, что вынуждены конкурировать с иностранцами, которые приезжают в Россию на заработки из-за рубежа.
По его словам, инициатива Минтруда сократить квоты поможет снизить конкуренцию, и большее число россиян смогут устроиться на желаемую работу. Приезжие же часто оценивают стоимость своего труда гораздо ниже, чем в среднем по России. И в результате наши сограждане вынуждены подстраиваться под эти условия, в том числе соглашаться на неформальную занятость.
Уровень безработицы в России продолжает расти. В октябре он вырос до 5,1% экономически активного населения (в сентябре показатель составлял 5%, а в августе — 4,9%), свидетельствуют данные Росстата.
Между тем, население России снова начало сокращаться — впервые за последние пять лет. Сейчас в России проживают менее 147 млн. человек. За 9 месяцев естественная убыль составила 106 тысяч.
В этот же период прошлого года был небольшой, но прирост населения — на 18,2 тыс. человек.
Последний раз в новейшей истории столь значительная естественная убыль населения в России наблюдалась в 2011 году. Тогда убыло 125 тыс. человек. В 2012-м тоже была убыль, но минимальная, в пределах статистической погрешности. В 2013 году начался естественный прирост народонаселения — на 27 тысяч человек. С 2014 по 2016 был небольшой рост.
Если бы не мигранты из постсоветских республик, население России сокращалось бы быстрее. Но пока что они компенсируют естественную убыль. В итоге за январь-сентябрь количество жителей России возросло на 50 тыс. человек, или всего на 0,03%.
Но и мигрантов в этом году прибыло меньше (419 тыс. человек против 426 тыс. в прошлом году). Наибольшее сокращение миграционного прироста в январе-сентябре 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года наблюдается в обмене населением с Украиной, Молдавией, Азербайджаном и Казахстаном.
По мнению Анатолия Вишневского, директора Института демографии ВШЭ, негативный тренд может сохраниться до 2035 года. И мигранты уже не смогут компенсировать естественную убыль населения в России. Основные причины — падение рождаемости и рост смертей послевоенного поколения 50-х.
По оптимистическому сценарию Института демографии, естественная убыль может достигать 400 тысяч человек, по пессимистическому — доходить даже до миллиона человек в год.
Ранее в Минэкономразвития прогнозировали, что из-за тяжелой демографической ситуации страна в ближайшие пять-шесть лет будет терять ежегодно примерно 800 тыс. населения в трудоспособном возрасте.
НДФЛ для иностранных граждан в 2018 году
Право работать на территории РФ имеют не только наши соотечественники, но и граждане других стран, в связи с чем у них возникают определенные обязательства по уплате подоходного налога со своего заработка. Особенности его уплаты и расчета указаны в Налоговом кодексе РФ. На сумму удержания НДФЛ с иностранцев в 2018 году, как и ранее, определяющее влияние имеет не страна гражданства, а налоговый статус в стране.
Объектом налога на доходы физических лиц являются все, кто осуществляет трудовую деятельность на территории России.
В соответствии с НК Российской Федерации, к налоговым резидентам относятся люди, которые находятся на ее территории больше 183 дней на протяжении последних 12 месяцев. Если иностранец получил этот статус, тогда с него удерживаются налоги в тех же суммах, что и с граждан России. Таким образом, НДФЛ с временно проживающего иностранца в 2018 году удерживается так же, как с нерезидента.
Налогообложение иностранцев в 2018 году практически не изменилось: если иностранец является резидентом РФ, тогда он платит в казну 13% отчислений с дохода. Для нерезидентов этот процент значительно выше и составляет 30%.
Однако стоит учесть, что определенные категории трудовых мигрантов не относятся к резидентам, но платят налоги на особых условиях. Это:
• высококвалифицированные специалисты;
• граждане других стран, работающие по патенту;
• физлица из стран ЕАЭС: Беларуси, Армении, Казахстана;
• беженцы.
Миграционным законодательством статус высококвалифицированного специалиста определяется критерием дохода – это месячная зарплата в пределах 83 500-167 000 рублей либо участие в проектах «Сколково».
С трудового дохода таких сотрудников удерживают 13% налога, однако эта ставка касается только зарплаты; если специалист получит компенсацию, помощь или другой денежный бонус, на него начислят 30% налога.
Подтверждением статуса беженца – человека, покинувшего страну проживания в силу чрезвычайных обстоятельств, – является специальный документ. При его наличии с мигранта удерживается 13% подоходного налога.
При трудоустройстве иностранцев-жителей стран, вошедших в Евразийский экономический союз, согласно международным договорам, удерживается НДФЛ на общих основаниях, в размере 13%.
Гражданам стран, с которыми у РФ установлен безвизовый режим, не требуется разрешение на работу: они получают патент, позволяющий работать и у физических, и у юридических лиц.
Патент оформляется иностранцем самостоятельно. Однако здесь надо учесть, что документ дает возможность работать нерезиденту лишь в пределах одного региона – там, где его выдали.
НДФЛ с иностранца, работающего по патенту, удерживается следующим образом: сначала работник после оформления патента платит фиксированный аванс, затем работодатель берет в фискальном органе справку, подтверждающую возможность уменьшить налог на сумму оплаченного аванса. После подтверждения – это занимает не больше 10 дней – бухгалтеру, начисляющему иностранцу зарплату, можно спокойно уменьшать размер платежа в бюджет на сумму аванса.
Если гражданин другого государства работает сразу в нескольких организациях, вычет с НДФЛ будет осуществлять работодатель, который первым направит запрос в налоговую.
Возможна ситуация, когда нерезидент перечислит денег больше, чем положено. В этом случае возврат НДФЛ иностранцам не осуществляется: в п.7 ст.227 НК РФ указано, что излишне перечисленные суммы налога не являются превышением и не возвращаются налогоплательщику.
Пример расчета:
Возьмем для примера, что гражданин другой страны ежемесячно перечисляет 1200 рублей фиксированного авансового взноса, скорректированного на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент, которые утверждаются ежегодно.
Так, в 2018 году коэффициент-дефлятор для НДФЛ равен 1,623, а региональный коэффициент для Москвы равен 2,3118.
Таким образом, фиксированный взнос для иностранца, что работает в Москве, составит: 1200*1,623*2,3118=4502,5 рублей.
СНИЛС для иностранного гражданина в 2018 году
В нашей статье мы расскажем о том, что такое СНИЛС и что он дает иностранному гражданину, а также может ли безработный иностранный гражданин получить СНИЛС самостоятельно и как это сделать в 2018 году.
Помимо этого из нашей статьи вы узнаете, как работодателю получить СНИЛС на сотрудника иностранца, и найдете все необходимые документы для получения СНИЛС иностранному гражданину.
СНИЛС – это аббревиатура, которая расшифровывается как страховой номер индивидуального лицевого счета, который принадлежит человеку, включенному в российскую систему пенсионного страхования.
Данный страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) является уникальным и присваивается один раз и на всю жизнь.
СНИЛС указывается в страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования.
Если потерян СНИЛС, а точнее само страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, на котором указан номер, можно получить его дубликат, однако сам номер СНИЛС останется неизменным.
Согласно законодательству РФ, а именно ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», любое физическое лицо, которое находится на территории России, может стать участником системы государственного пенсионного страхования и получить СНИЛС, в том числе дети, безработные граждане РФ и иностранные граждане других государств, работающие на территории России по трудовому договору, проживающие в РФ или временно пребывающие в стране. Также могут получить СНИЛС и дети иностранных граждан.
Однако есть одно условие, чтобы стать участником системы государственного пенсионного страхования и получить СНИЛС для мигрантов, иностранный гражданин не должен относиться к категории высококвалифицированных специалистов.
Таким образом, зарегистрироваться в системе государственного пенсионного страхования и получить СНИЛС могут все иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации, если они не относятся к категории ВКС, в том числе:
• иностранные граждане, которые работают по трудовым или гражданско-правовым договорам (за исключением ВКС);
• неработающие иностранные граждане;
• дети иностранных граждан.
Многие задаются вопросом, нужно ли оформлять СНИЛС иностранному гражданину?
Отвечаем: оформление СНИЛС иностранному гражданину не является обязательной процедурой для проживания в России.
Однако временно пребывающие на территории России иностранные граждане или лица без гражданства, которые работают на территории РФ по трудовому договору, должны иметь СНИЛС в обязательном порядке, поскольку он необходим работодателю для сдачи отчётности на иностранных сотрудников в ПФР, а также для уплаты страховых взносов и оформления страхового свидетельства.
Таким образом, если иностранный гражданин планирует работать в РФ, то получать СНИЛС иностранному гражданину нужно в обязательном порядке.
Оформить СНИЛС иностранцу - значит зарегистрировать его в системе государственного пенсионного страхования.
Это необходимо для того, чтобы впоследствии иностранный гражданин мог:
• Получать социальные выплаты и пособия, в том числе пенсию по старости или пособие в связи с потерей кормильца.
• Получать бесплатную медицинскую помощь (при наличии полиса ОМС).
Таким образом, в соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании» регистрация в системе государственного пенсионного страхования при оформлении СНИЛС иностранцами дает им право претендовать на пенсионные выплаты при достижении пенсионного возраста, а также выплаты по инвалидности, потере кормильца и пр.
Право на пенсию действует только если иностранный гражданин постоянно проживает на территории РФ. Подтверждением данного факта является наличие ВНЖ в РФ.
И конечно, если иностранный гражданин получит гражданство РФ, он также будет вправе рассчитывать на пенсионные выплаты.
Получение СНИЛС иностранным гражданином - довольно простой процесс. Иностранный гражданин может получить СНИЛС самостоятельно, также получить СНИЛС на иностранного работника может и его официальный работодатель.
Чтобы оформить страховое свидетельство самостоятельно, иностранный гражданин должен обратиться в службу Пенсионного фонда по месту временного или постоянного проживания.
В случае если необходимо оформить СНИЛС ребенку иностранного гражданина до 14 лет, то документ на него оформляют родители или законные опекуны.
Пластиковую карточку, само страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, на которой указан СНИЛС, иностранцу выдают сотрудники Пенсионного фонда. Выдача СНИЛС иностранному гражданину осуществляется лично в руки.
Многие задаются вопросом, какие документы нужны для СНИЛС иностранному гражданину.
Отвечаем, чтобы зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования и оформить СНИЛС, иностранцу необходимо предоставить в территориальный орган ПФР анкету застрахованного лица.
Анкета для получения СНИЛС иностранным гражданином может быть подана иностранцем лично в любое Управление Пенсионного фонда РФ.
При подаче необходимо будет предъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ, который подтверждает законность пребывания на территории РФ.
Если необходимо получить СНИЛС для детей иностранных граждан, при подаче анкеты застрахованного лица на детей иностранных граждан необходимо предоставить документ, удостоверяющий законное представительство несовершеннолетних.
Перечень документов для СНИЛС иностранному гражданину совсем небольшой:
• Анкета застрахованного лица по форме № АДВ-1.
• Документ, удостоверяющий личность.
• Нотариальный перевод документа, удостоверяющего личность (если он полностью на иностранном языке).
Если иностранный гражданин официально трудоустроился в России, получить на него СНИЛС должен его работодатель.
Чтобы оформить СНИЛС иностранному работнику, работодатель в течение 2 недель со дня трудоустройства иностранного гражданина на работу должен подать необходимые документы в ПФР.
Далее в течение 3 недель со дня приема документов ПФР готовит страховое пенсионное свидетельство, в котором указан уникальный номер СНИЛС иностранного работника.
После чего работодатель в течение недели должен передать документ своему иностранному работнику, который в свою очередь проверяет все свои данные, после чего подписывает ведомость по форме АДИ-5, которую работодатель возвращает в ПФР.
Если иностранный работник уволился, не получив СНИЛС, работодатель обязан будет оповестить его о готовности документа и отправить письмо с просьбой явиться за получением СНИЛС.
Пока иностранный работник не заберет свой СНИЛС, документ должен храниться в его личном деле.
Документы для получения СНИЛС иностранному гражданину работодателем:
• анкета застрахованного лица по форме № АДВ-1;
• опись передаваемых документов по форме АДВ-6-1.
Работодатель несет полную ответственность за все документы, которые подаются в ПФР.
Поэтому у сотрудника организации, который отвечает за направление документов, должна быть доверенность от руководителя на право осуществлять подобные действия.
Все государственные услуги, которые предоставляет Пенсионный фонд РФ, в том числе оформление страхового пенсионного номера, осуществляются абсолютно бесплатно.
Для получения СНИЛС иностранцам не нужно оплачивать ни взносов, ни госпошлин, таким образом, стоимость СНИЛС составляет 0 рублей.
Узнать номер СНИЛС иностранный гражданин может несколькими способами:
1. Номер СНИЛС указан на страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования.
2. Номер СНИЛС можно узнать, обратившись в Пенсионный фонд по месту жительства с документом, удостоверяющим личность.
3. Номер СНИЛС можно узнать в кадровой службе организации, где иностранный гражданин официально трудоустроен.
Если иностранный гражданин потерял СНИЛС, необходимо обратиться в ПФР за его дубликатом. Сделать это можно самостоятельно или через работодателя.
Водительские права для иностранных граждан в 2018 году
В России уже давно разработан законопроект, запрещающий осуществление коммерческой деятельности гражданами с иностранными правами. Его вступление в силу откладывалось трижды. И вот в сети появились сообщения о том, что иностранные права продлили на 2018 год. Но так ли это на самом деле и чего ожидать водителям и перевозчикам, разберемся далее.
Правительство Российской Федерации давно планирует запретить иностранные права. Запрет относится только к тем водителям, которые управляют транспортными средствами с коммерческой целью (получения прибыли) на территории страны, то есть осуществляют грузовые или пассажирские перевозки. Впервые это решение было принято в 2013 году, тогда и был разработан федеральный закон №92-ФЗ, согласно которому иностранные водители с удостоверением, полученным на родине, не смогут перевозить пассажиров и грузы. Закон вступил в силу 1 июня 2017 года, а встречающиеся в сети сообщения о том, что иностранные права продлили на 2018 год, ошибочные, хотя этот вопрос поднимался парламентариями.
Под действие закона попали:
1. Водители, работающие на маршрутках.
2. Водители автобусов и другого общественного транспорта.
3. Таксисты.
4. Водители микроавтобусов и грузового транспорта, осуществляющего перевозку грузов.
Закон распространяется на всех иностранных водителей вне зависимости от их родины. Одинаково пострадают шоферы из Молдовы, Украины, Таджикистана, Узбекистана и других государств. Для продолжения деятельности необходимо получить водительские права российского образца, а для этого требуется сдать экзамены.
По-прежнему передвигаться по российским дорогам иностранцы могут с правами, полученными в родной стране, в личных целях или при транзитном пересечении государства.
Решение запрета на иностранные водительские удостоверения было принято из-за большого количества ДТП на дорогах, виновниками в которых выступают мигранты. Часто приезжие из других стран граждане не знают правил дорожного движения в России или не соблюдают их с целью заработать больше денег. В результате страдают обычные люди. Как показывает статистика, количество ДТП по вине мигрантов еще больше увеличилось.
Вступление закона в силу переносилось трижды по разным причинам. В этом году вопрос о переносе замены иностранных прав до 2018 года также поднимался и даже был принят на первом чтении в мае, но после он не выносился на чтения, а поэтому не набрал законной силы. Многие граждане по-прежнему ошибочно полагают, что поменять иностранцам ВУ можно до 30 мая 2018 года.
Инициировали перенос закона перевозчики. Они заявляли о том, что сейчас нет соответствующей техническо-материальной базы для соблюдения закона. Но как показывает практика, никто из иностранных граждан не спешит получать российские водительские удостоверения, хотя и принятие закона уже откладывалось. За последний год желающих отыскалось всего 3%. Доля мигрантов водителей на дорогах превышает больше 50% от всех шоферов.
Новости о продлении иностранных прав до 2018 года сообщают, что законопроект набрал силы, а поэтому водителям-мигрантам и перевозчикам следует позаботиться о получении российских удостоверений. Чтобы стать обладателем прав в РФ, необходимо пройти трехмесячное обучение и сдать экзамены. Обучение и получение прав во многих странах СНГ происходит по одному стандарту, принятому еще с советских времен. В связи с этим было решено, что при замене иностранных прав на российское удостоверение не нужно проходить повторное обучение. К тому же многие шоферы имеют приличный стаж, и повторное обучение им не к чему.
В обязательном порядке водителю необходимо сдать три экзамена:
1. Экзамен на знание теоритической части.
2. Экзамен езды на площадке.
3. Экзамен езды по городу.
Для сдачи экзамена и получения водительского удостоверения требуется предъявить такие документы:
1. Медицинскую справку о состоянии здоровья.
2. Паспорт.
3. Водительские права, полученные в родной стране.
Также следует написать заявление по определенному образцу и заплатить госпошлину в размере 2000 рублей. Заявление подать можно непосредственно в отделение ГИБДД или на сайте «Госуслуги». В таком случае размер госпошлины уменьшается до 1600 рублей.
Поскольку переноса обмена иностранных водительских прав до 2018 года не произошло, водителям-мигрантам следует позаботиться о получении удостоверений российского образца, иначе наказания не избежать. Кстати, штрафные санкции будут накладывать не только на шоферов, но и перевозчиков. За нарушение закона им придется заплатить 50 тысяч рублей, а вот водителям грозит штраф от 5 до 15 тысяч, как и за передвижение без прав.
В ГИБДД заявили, что специальные рейды по выявление мигрантов-нарушителей проводить не будут. Хотя многие жители Москвы и других городов стали отмечать, что с вступлением закона в силу, патрульные все чаще останавливают водителей маршруток и таксистов. Доказать, что они осуществляют перевозки в коммерческих целях проще всего, а вот категории водителей, которые перевозят грузы на небольшом грузовом транспорте (микроавтобусах) менее уязвимы. Чтобы оштрафовать, необходимо доказать, что транспортировка осуществляется в коммерческих целях, порой это непросто.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
