Управление финансами
документы

1. Акт выполненных работ
2. Акт скрытых работ
3. Бизнес-план примеры
4. Дефектная ведомость
5. Договор аренды
6. Договор дарения
7. Договор займа
8. Договор комиссии
9. Договор контрактации
10. Договор купли продажи
11. Договор лицензированный
12. Договор мены
13. Договор поставки
14. Договор ренты
15. Договор строительного подряда
16. Договор цессии
17. Коммерческое предложение
Управление финансами
егэ ЕГЭ 2017    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2016 Изменения 2016
папка Главная » Полезные статьи » Мероприятия государственного надзора

Мероприятия государственного надзора

Государственный надзор

Вернуться назад на Государственный надзор

Внимание!

Если Вам полезен
этот материал, то вы можете добавить его в закладку вашего браузера.

добавить в закладки

Мероприятия по государственному надзору — это совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения проверяемым органом, организацией, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам контроля.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрен надзор и контроль в области основного предмета нашего рассмотрения — защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целью надзора и контроля в этой области является проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности соответствующих должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

Надзор и контроль в этой области осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. Непосредственно мероприятия надзора и контроля проводят подразделения и органы МЧС России на федеральном и территориальном уровнях РСЧС, а также некоторые федеральные службы.

Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций направлен на обеспечение:

- исполнения действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдения федеральных и местных требований (норм, стандартов и правил) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- готовности органов управления, сил и средств РСЧС к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- выполнения программ и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций всеми органами исполнительной власти на соответствующей территории, предприятиями промышленности и транспорта, независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм, их персоналом, а также гражданами.

Подразделения и органы МЧС России:

- организуют и проводят в пределах своих полномочий надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями возложенных на них задач и установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- осуществляют надзор во внутренних водах и в территориальном море за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок;
- осуществляют надзор и контроль за состоянием готовности органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществляют контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
- организуют взаимодействие надзорных и контрольных органов по осуществлению надзорной и контрольной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- анализируют состояние деятельности звеньев функциональных и территориальных подсистем РСЧС, готовят предложения по совершенствованию их работы;
- разрабатывают на основе результатов инспектирования (проверок) обзоры (доклады) о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представляют их руководству МЧС России, другим федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, комиссиям по чрезвычайным ситуациям, доводят их до органов местного самоуправления и организаций для рассмотрения и принятия соответствующих решений;


- организуют разработку и внесение на утверждение в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обобщают практику применения правовых актов и разрабатывают предложения по повышению эффективности их применения;
- информируют общественность о выявленных нарушениях установленных требований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участвуют в работе комиссий по расследованию причин и установлению ущерба от чрезвычайных ситуаций, в выполнении ряда других функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными результатами надзора и контроля в области защиты населения и территорий являются рекомендации по мероприятиям, направленным на снижение риска и уменьшение масштабов чрезвычайных ситуаций, а также обязательные для исполнения решения по результатам расследования причин возникновения чрезвычайных ситуаций. Реализация результатов надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций заключается в принятии санкций в отношении граждан, должностных лиц и организаций, виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в данной области, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.

Как уже указывалось, ответственные задачи в деле профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения ущерба от них выполняют некоторые федеральные службы. Являясь федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, они способствуют выявлению и пресечению нарушений в соответствующих сферах, стимулируют соблюдение правовых и иных установленных норм при ведении той или иной деятельности, в том числе при управлении рисками чрезвычайных ситуаций.

Особое место в системе надзора и контроля по вопросам, касающимся управления рисками чрезвычайных ситуаций, занимает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Эта многогранная служба одновременно является: органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности; органом государственного горного надзора; специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности; органом государственного энергетического надзора; специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха. Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор:

- за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;
- за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);
- за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;
- за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
- за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике);
- за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, в целях обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах своей компетенции), по безопасному ведению работ, а также для предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения;
- за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;
- за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления;
- за соблюдением в переделах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);
- за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
- за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;
- за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов в целях временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);
- за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях.

Кроме этого Ростехнадзор организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, это ведомство несет на себе значительный объем обязанностей и полномочий по обеспечению техногенной безопасности в стране.

Существенную роль в выполнении функций контроля и надзора в области управления рисками чрезвычайных ситуаций играют и другие федеральные службы.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) осуществляет надзор и контроль в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, промышленной безопасности на нем, а также пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего плавания, железнодорожного подвижного состава.

Свою роль в деле обеспечения качества жизни и безопасности человека играет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор), отвечающая за надзор за фармацевтической деятельностью и призванная поставить заслон фальшивым лекарствам, а также осуществляющая контроль соблюдения стандартов социального обслуживания, качества медицинской помощи.

Федеральная служба по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) организует, осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор и санитарно-карантинный контроль, что содействует повышению эффективности борьбы с эпидемиями.

Некоторые вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций в сельскохозяйственном секторе экономики, связанные с необходимостью защиты сельскохозяйственных животных и растений, контролируются Федеральной службой по ветеринарному и фито- санитарному надзору (Россельхознадзор).

Важную роль в обеспечении функционирования экономических механизмов управления рисками чрезвычайных ситуаций играет страховой надзор и соответствующая Федеральная служба (Росстрахнадзор), в том числе за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности, формированием страховых резервов, квот на перестрахование и многим другим обстоятельствам страхового дела.

Деятельность этой федеральной службы обеспечивает устойчивость и надежность страхования в стране, поднимает значение этой процедуры для восполнения ущербов от чрезвычайных ситуаций.

Качество функционирования экономических механизмов управления рисками во многом зависит от деятельности федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), осуществляющей контроль и надзор за использованием средств федерального бюджета и внебюджетных источников, в том числе средств, расходуемых в связи с возможностью возникновения и возникновением чрезвычайных ситуаций. В деле обеспечения охраны недр, защиты лесов, водных объектов, безопасности гидротехнических сооружений (не являющихся промышленными, энергетическими и транспортными) определяющую роль играет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), которая совместно с другими ведомствами содействует сохранности природных объектов, защите их от чрезвычайных ситуаций.

тема

документ Государственная власть
документ Власть
документ Политическая власть
документ Разделение властей
документ Государства
документ Государственное устройство
документ Государство



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами

важное

1. ФСС 2016
2. Льготы 2016
3. Налоговый вычет 2016
4. НДФЛ 2016
5. Земельный налог 2016
6. УСН 2016
7. Налоги ИП 2016
8. Налог с продаж 2016
9. ЕНВД 2016
10. Налог на прибыль 2016
11. Налог на имущество 2016
12. Транспортный налог 2016
13. ЕГАИС
14. Материнский капитал в 2016 году
15. Потребительская корзина 2016
16. Российская платежная карта "МИР"
17. Расчет отпускных в 2016 году
18. Расчет больничного в 2016 году
19. Производственный календарь на 2016 год
20. Повышение пенсий в 2016 году
21. Банкротство физ лиц
22. Коды бюджетной классификации на 2016 год
23. Бюджетная классификация КОСГУ на 2016 год
24. Как получить квартиру от государства
25. Как получить земельный участок бесплатно


©2009-2016 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты