Управление финансами
документы

1. Адресная помощь
2. Бесплатные путевки
3. Детское пособие
4. Квартиры от государства
5. Льготы
6. Малоимущая семья
7. Малообеспеченная семья
8. Материальная помощь
9. Материнский капитал
10. Многодетная семья
11. Налоговый вычет
12. Повышение пенсий
13. Пособия
14. Программа переселение
15. Субсидии
16. Пособие на первого ребенка
17. Надбавка

Управление финансами
егэ ЕГЭ 2019    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2018 Изменения 2018
папка Главная » Полезные статьи » Оценка месторождений полезных ископаемых

Оценка месторождений полезных ископаемых

Оценка месторождений полезных ископаемых

ПС РФ (ст. 130) относит участки недр к объектам недвижимости и предопределяет тем самым необходимость проведения их стоимостной оценки. Формирование методологии экономической оценки минеральных ресурсов в России и за рубежом в целом соответствовало различным типам национальных экономик и определялось кругом научных и практических задач, возникающих в области природопользования на различных этапах развития производительных сил. В нашей стране долгое время проблема экономической оценки ресурсов вообще не ставилась, ресурсы минерального сырья, в принципе, рассматривались как бесплатный дар природы.

Интерес к этой проблеме стал нарастать со второй половины 80х гг. прошлого века по мере внедрения в отечественную экономику элементов рыночных отношений. Особое значение экономическая оценка приобрела после акционирования геологоразведочных и добывающих предприятий, создания вертикально-интегрированных нефтяных компаний и перехода к лицензионной системе недропользования. В статье 23.1 Закона РФ № 23951 «О недрах» специально оговорена обязательность проведения такой оценки «для определения промышленной ценности месторождений полезных ископаемых, наиболее эффективных и безопасных способов их отработки...».

На государственном уровне оценка недр проводится в целях:

— определения ценности минерально-сырьевого потенциала России и субъектов РФ для обоснования стратегии лицензирования;
— выявления наиболее богатых районов перспективной территории для выделения новых лицензионных участков;
— определения ценности ресурсного потенциала лицензионных участков;
— определения размера платежей за недропользование, включая продажу прав на добычу полезных ископаемых;
— определения принципов разделения участков недр на группы, имеющие федеральное и местное значение;
— определения рентабельности вовлечения в промышленный оборот тех или иных групп сырьевых ресурсов;
— оценки эффективности инвестиционных проектов и финансово-экономических показателей освоения месторождений полезных ископаемых.

Для частных инвесторов оценка необходима для определения инвестиционной привлекательности месторождений, определения эффективности инвестиционных проектов, связанных с их освоением и котировкой стоимости акций добывающих предприятий.

Объектами оценки могут выступать месторождения полезных ископаемых, запасы минерального сырья в недрах и его истощение, имущественные права на недра, оборот которых допускается.

Под недрами понимается природная среда, расположенная под земной поверхностью, а также выходы месторождений полезных ископаемых на земную поверхность. В широком смысле недра — условно выделяемая верхняя часть земной коры, располагающаяся под поверхностью суши и дном Мирового океана и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения современными техническими средствами. Все участки недр находятся в границах территории России и ее континентального шельфа, который включает морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря России в 12-мильной зоне на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка (но не более 200 морских миль). Россия осуществляет на континентальном шельфе суверенные права в целях разведки и разработки его минеральных ресурсов. Права на континентальный шельф не затрагивают правовой статус покрывающих вод и воздушного пространства над ним.

Участки недр (недра) находятся в собственности Российской Федерации. Владение, пользование и распоряжение — в ведении Российской Федерации и ее субъектов. Добытые из недр полезные ископаемые могут находиться как в федеральной государственной собственности, так и в собственности субъектов РФ, а также муниципальной, частной и иных формах Собственности. Пользование участками недр физическими и юридическими лицами производится на основании специальных разрешительных документов — лицензий, выдаваемых на горный отвод в бессрочное или срочное пользование до, 25 лет. Кроме того, они могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Права пользования недрами государство может передавать субъектам предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридическим лицам и гражданам других государств, если законодательством России они наделены правом заниматься, соответствующим видом деятельности.

Основными видами полезных ископаемых являются запасы топливно-энергетических ресурсов — угля, нефти, газа, урановой руды; залежи различного рода металлов, неметаллических руд, сырья для производства строительных материалов — песка, гравия, глины и других общераспространенных полезных ископаемых, запасы подземных вод. Запасы минеральных ресурсов сосредоточены в недрах земли, используемых в целях добычи полезных ископаемых.

Под запасами полезных ископаемых понимается количество полезных ископаемых в недрах, определенных в оде геологоразведочных работ или в процессе разработки месторождения. Запасы полезных ископаемых подразделяются на геологические и извлекаемые.

Геологическими запасами считается установленное и Оцененное общее количество полезных ископаемых, находящееся в недрах.

К извлекаемым запасам относится только та часть запасов, извлечение которой из недр на дату подсчета запасов является возможным и экономически выгодным при существующих ценах на минеральное сырье, технологиях работ и соблюдении требований по охране недр и окружающей среды.

Запасы полезных ископаемых и заключенных в них компонентов, используемые для расчета технико-экономических показателей в зависимости от группы сложности месторождения, включают запасы категории А + В + С1 и запасы категории С2 — частично или полностью. Возможность использования запасов категории " части для этих целей на месторождениях 1, 2 и 3й группы сложности определяются недропользователем, на месторождениях 4й группу запасы категории С2 используются полностью.

К 1-й группе относятся месторождения простого геологического строения с крупными и весьма крупными, реже средними по размерам телами полезных ископаемых с ненарушенным или слабо нарушенным залеганием, характеризующиеся устойчивыми мощностью и внутренним строением, выдержанным качеством полезного ископаемого, равномерным распределением основных ценных компонентов. Особенности строения месторождений определяют возможность выявления в процессе разведки запасов категории А, В, С1 и С2.

Ко 2-й группе относятся месторождения сложного геологического строения с крупными и средними по размерам телами, с нарушенным залеганием, характеризующиеся неустойчивыми мощностью и внутренним строением либо невыдержанным качеством полезного ископаемого и неравномерным распределением основных ценных компонентов. К этой группе относятся также месторождения углей, ископаемых солей и других полезных ископаемых простого геологического строения, но со сложными или очень сложными горно-геологическими условиями разработки. Особенности строения месторождений определяют возможность выявления в процессе разведки категорий В, С1 и С2.

К 3-й группе относятся месторождения очень сложного геологического строения со средними и мелкими по размерам телами полезных ископаемых с интенсивно нарушенным залеганием, характеризующиеся очень изменчивыми мощностью и внутренним строением либо значительно не выраженным качеством полезного ископаемого и очень неравномерным распределением основных ценных компонентов. Запасы месторождений этой группы разведываются преимущественно по категориям С1 и С2.

К 4-й группе относятся месторождения с мелкими, реже средними по размерам телами с чрезвычайно нарушенным залеганием, либо характеризующиеся резкой изменчивостью мощности и внутреннего строения, крайне не равномерным качеством полезного ископаемого и прерывистым гнездовым распределением основных ценных компонентов. Запасы месторождений этой группы разведуются преимущественно по категории С1.

Все запасы полезных ископаемых делятся на балансовые и забалансовые. К балансовым запасам относятся запасы полезных ископаемых категорий А, В и С1. Остальные категории (С2, Р1, Р2, Р3, Д1, Д2) включаются в состав забалансовых запасов. Соотношение балансовых и забалансовых запасов является критерием подготовленности месторождения к промышленной эксплуатации.

Участки недр в России не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме.

Недра могут предоставляться в пользование:

— для регионального геологического изучения;
— геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
— разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и перерабатывающих производств;
— строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полных ископаемых;
— образования особо охраняемых геологических объектов;
— сборов минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов.

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока: для геологического изучения — на срок до 5 лет; добычи полезных ископаемых — до 20 лет или на срок отработки месторождения полезных ископаемых; краткосрочной добычи полезных ископаемых — на срок до 1 года; добычи подземных вод — на срок до 25 лет.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Стоимостная оценка недр

Стоимостная оценка недр определяется экономической ценностью содержащихся в них минеральных ресурсов. Рыночную стоимость эта ценность приобретает в момент извлечения полезного ископаемого из недр. Величина рыночной стоимости равняется потоку дохода, который рассчитывается как разница между реализационной ценой и затратами на извлечение полезного ископаемого. В зависимости от целей оценки в расчетах могут использоваться мировые цены на минеральное сырье и внутренние цены, если они меньше мировых, но реализация сырья идет на внутренние рынки.

При оценке недр определяется:

1) геолого-экономическая оценка;
2) эффективность различных вариантов освоения месторождений и проведения геологоразведочных работ;
3) стоимость месторождений полезных ископаемых и участков недр;
4) стоимость горного имущества;
5) стоимость акций горных компаний;
6) величина экологического ущерба и затрат на его ликвидацию.

Оценки могут проводиться на макроэкономическом, региональном и локальном уровнях. Объектами оценки могут выступать определенные территории и регионы, запасы минерального сырья, отдельные месторождения, а также их участки и геологические блоки.

Так, например, объектом оценки для целей определения национального богатства являются запасы всех видов полезных ископаемых, содержащихся в недрах России. Объектом оценки рыночной стоимости месторождения — все месторождение или его часть, например лицензионный участок, передаваемый добывающему предприятию.

Стоимость месторождений полезных ископаемых зависит от влияния множества факторов, основными из которых являются запасы и качество полезных ископаемых, а также условия их добычи.

К факторам, оказывающим значительное влияние на стоимость месторождения, относятся:

— условия эксплуатации, например мощность залежи или пласта, глубина залегания, гидрологические особенности;
— качество минерального сырья, например содержание ценных компонентов;
— крупность месторождений;
— глубина залегания продуктивных горизонтов;
— начальные дебиты скважин, развитость инфраструктура в районах работ;
— внутренние и международные цены на минеральное сырье;
— горнотехнические и экологические условия эксплуатации месторождения;
— технологические свойства сырья;
— расположение месторождения по отношению к транспортным магистралям, центрам переработки и использования сырья;
— период строительства горного предприятия и его мощность;
— время эксплуатации месторождения;
— наличие трудовых ресурсов;
— существующая система налогообложения, отчислений и платежей в сфере недропользования и др.

Методы оценки месторождений полезных ископаемых

Следует заметить, что единой общепринятой методики экономической оценки стоимости месторождений полезных ископаемых нет ни в России, ни за рубежом.

Основными методами оценки месторождений полезных ископаемых в РФ являются методы доходного подхода (капитализации доходов или дисконтирования денежных потоков). Остальные методы применяются для получения расчетных показателей, используемых при определении стоимости месторождения, полученной доходным подходом, а также издержек, связанных с проведением работ по компенсации вреда, причиненного природной среде, при определении стоимости горного имущества.

Затратный подход применяется для определения стоимости воспроизводства и стоимости замещения зданий, сооружений, оборудования, а также для оценки природных ресурсов, теряемых или повреждаемых при эксплуатации месторождения, и экологического ущерба. Методы сравнительного подхода применяются для получения значений цен на минеральное сырье и используемое оборудование.

тема

документ Социальный интерес
документ Социальный контроль
документ Социальный субъект
документ Социальный тип
документ Социальный факт
документ Социальный человек
документ Социальный элемент




назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Курс доллара
Курс евро
Цифровые валюты
Алименты

Аттестация рабочих мест
Банкротство
Бухгалтерская отчетность
Бухгалтерские изменения
Бюджетный учет
Взыскание задолженности
Выходное пособие

График отпусков
Декретный отпуск
ЕНВД
Изменения для юристов
Кассовые операции
Командировочные расходы
МСФО
Налоги ИП
Налоговые изменения
Начисление заработной платы
ОСНО
Эффективный контракт
Брокеру
Недвижимость



©2009-2019 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Контакты