В случаях, когда ребенок становится сиротой (например, после смерти обоих родителей или лишения их родительских прав), родственник или любой другой человек имеет право стать его опекуном и полностью возложить на себя обязанности по уходу за ребенком. Согласно законодательству РФ, таким людям полагаются выплаты за опекунство.
Если ребенок стал сиротой, заменить ему родителей могут его родственники: тети, дяди, бабушки, дедушки, совершеннолетние сестры и братья. Оформив официальную опеку над несовершеннолетним, человек будет получать выплаты по опеке. Также оформить опекунство может третье лицо, которое не связано с ребенком кровными узами, однако предпочтение отдается родственникам.
В опекунстве может быть отказано следующим категориям лиц:
• Ранее судимым;
• Лишенным родительских прав в отношении своих либо усыновленных детей;
• Болеющим хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• Не обладающим хорошим здоровьем для ухода за несовершеннолетним ребенком (например, имеющим группу инвалидности).
При должном исполнении своих обязанностей опекун получает на ребенка выплаты, размер которых регламентируется Семейным кодексом РФ.
Если вы заинтересованы в оформлении опекунских выплат, рекомендуем вам ознакомиться с законами и правовыми нормами, регулирующими оформление опекунства и начисление опекунских пособий:
• Статьи 31, 32, 33 Гражданского кодекса Российской Федерации дают определения отношениям при опеке и попечительстве;
• Глава 20 (статьи 145-148) Семейного кодекса Российской Федерации;
• Федеральный закон N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Эти законодательные акты гарантируют начисление выплат за опекунство над ребенком. Поэтому, если вы по какой-то причине не согласны с суммой пособия, либо же вам вовсе не была начислена соответствующая выплата, рекомендуем подкрепить свою позицию ссылками на вышеприведенные законы и после этого обращаться в органы социальной защиты населения вашего города или населенного пункта.
Стоит учесть, что пособие опекунам начисляется не во всех случаях. Рассмотрим, в каких ситуациях человек может претендовать на получение денежных средств:
• Гражданин не трудоустроен официально и не получает заработную плату (имеется в виду работа по трудовой книжке);
• Гражданин дееспособен и не достиг пенсионного возраста (напоминаем, для мужчин этот показатель составляет 60 лет, для женщин – 55 лет);
• Гражданин оформил опеку над ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет, вследствие чего все время приходится уделять малышу. Из-за этого человек не может работать.
Исходя из вышеприведенной информации, пособие по опекунству над несовершеннолетним ребенком не смогут получить такие категории граждан:
• Лица, получающие отчисления из Пенсионного фонда России;
• Официально трудоустроенные граждане.
В остальных случаях после получения опеки человек имеет право рассчитывать на социальные пособия от государства.
На каждого опекаемого ребенка государство выделяет из казны страны определенную сумму денег.
1. Единовременная выплата от государства, которая начисляется попечителю сразу после оформления всех документов об опекунстве. Стоит учесть, что документы для получения такого пособия должны быть поданы в органы социальной защиты не позднее шести месяцев с момента получения статуса опекуна. В 2018 году сумма выплат составляет 14500 рублей. Она предназначается для того, чтобы адаптация ребенка в приемной семье произошла максимально быстро, и также для того, чтобы новые родители малыша не понесли значительные финансовые потери после оформления опекунства;
2. Ежемесячная выплата на содержание ребенка. На малышей в возрасте до двенадцати лет сумма такого пособия составляет 15000 рублей за воспитание одного ребенка. На детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет размер выплат составляет 20000 рублей. Для ее оформления необходимо предоставить в органы социальной защиты документы в течение трех дней с момента оформления опекунства над ребенком. Опекунские выплаты будут зачисляться ежемесячно на банковскую карту опекуна. Они предназначаются на содержание, уход и воспитание подопечного ребенка;
3. Выплаты, которые начисляются местными органами социальной защиты. Их размер и порядок получения регулируются региональными властями. Органы попечительства города или населенного пункта, в котором вы проживаете, должны дополнительно уведомлять о начислении таких пособий.
Кроме вышеприведенных пособий, опекуны могут получать пособие по инвалидности (если опекаемый ребенок является инвалидом), либо алименты от биологических родителей малыша (если они живы).
Существует два способа оформления финансовой помощи по уходу за приемным ребенком.
Лицам, осуществляющим уход за малышом, нужно обратиться на выбор:
• В многофункциональный центр предоставления социальных услуг (МФЦ). Такие учреждения сейчас есть практически в каждом городе;
• На официальный сайт «Государственные услуги».
Рассмотрим более детально порядок оформления пособия, выплачиваемого при опеке над ребенком.
Если в вашем городе или населенном пункте есть такое учреждение, вы можете посетить его и узнать всю интересующую вас информацию у компетентных лиц.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Собрать все необходимые документы;
2. Отправиться в многофункциональный центр и написать там заявление о том, что вы претендуете на получение выплаты по опекунству;
3. Дождаться решения о назначении денежных средств. Регламент рассмотрения запроса составляет от пяти до семи суток (без учета выходных и праздничных дней).
О результатах заявитель будет уведомлен в телефонном режиме.
Если вы хорошо знакомы с Интернетом, и пользоваться сетью для вас не составляет труда, вы можете подать запрос на получение денежных средств опекуну дистанционно.
Процедура проводится в следующем порядке:
1. Заходите на официальный сайт государственных услуг;
2. Выбираете раздел «Каталог услуг». В строке поиска вводите необходимое вам словосочетание, например «выплаты опекуну несовершеннолетнего ребенка»;
3. Ресурс отобразит всю необходимую информацию для оформления пособия;
4. После ознакомления с данными вы сможете загрузить скан-копии документов;
5. Ожидать результатов запроса.
Регламент рассмотрения документов такой же, как и в случае посещения МФЦ – 5-7 дней, но при этом заявитель значительно экономит время.
Для того чтобы запрос был рассмотрен властями, необходимо собрать пакет документов. Их перечень представлен ниже:
• Паспорт заявителя (опекуна);
• Свидетельство о рождении подопечного ребенка (паспорт РФ, если ему больше четырнадцати лет);
• Справка из суда о назначении заявителя опекуном ребенка;
• Выписка из органов опеки о назначении заявителя опекуном ребенка;
• Другие документы, подтверждающие тот факт, что ребенок под опекой;
• Выписка из домовой книги (для подтверждения того, что опекун и подопечный проживают на одной территории);
• Справка о приеме ребенка в детский сад/школу (если он посещает эти образовательные заведения);
• Заявление о назначении пособия.
В случае если ребенок – инвалид, и вы претендуете на получение дополнительного пособия по инвалидности, к вышеприведенному списку документов также нужно добавить заключение экспертной медицинской комиссии.
Выше уже упоминалось, что помимо единовременных и ежемесячных пособий есть региональные выплаты.
Давайте рассмотрим, на какие выплаты и в каком размере могут претендовать опекуны различных регионов России:
Ежемесячная субсидия на расходы за проживание, питание и услуги связи выплачивается в установленном размере 1000 рублей;
Для детей-инвалидов предусматривается дополнительное пособие в размере 28000 рублей.
Санкт-Петербург
Единовременная помощь семьям, которые принимают ребенка-инвалида – 100 000 рублей;
Единовременная выплата при приеме ребенка в семью – 30000 рублей.
Территория Крыма
Дополнительное ежемесячное пособие для работников образовательной сферы, которые усыновили/удочерили ребенка – 3500 рублей.
Вышеприведенные пособия являются дополнительными к основным. Выплачивать ежемесячные региональные выплаты обязаны власти области, в которой проживает опекун.
Пособие опекунам в 2018 году
Забота о недееспособных гражданах является ответственной и довольно сложной миссией. Она позволяет защитить и обеспечить достойный уровень жизни людям с ограниченными физическими возможностями – инвалидам, престарелым, людям, признанным учреждениями здравоохранения неспособными к самостоятельным действиям, бабушкам или дедушкам, достигшим восьмидесятилетнего возраста.
Социальной поддержкой граждан, осуществляющих уход за вышеперечисленными категориями, является пособие опекунам. Правила его предоставления и все сопутствующие аспекты оговорены в 1455-ом, 343-ем и 774-ом Указах, а также в 48-ом Законе.
Выплаты положены людям, которые соответствуют следующим требованиям:
• гражданин должен быть способным к труду, без ограничения каких-либо физических возможностей;
• обязательно отсутствие работы;
• лицо, ухаживающее за нетрудоспособным человеком, не получает пенсии, различного рода пособий и других дополнительных средств.
Если вышеуказанные обстоятельства меняются, попечитель обязан сообщить об этом в ПФ не позднее пяти дней с момента совершения данного факта.
Финансирование назначается независимо от того, совместно проживают опекун и опекаемый или порознь. Это правило действует, если уход осуществляется за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Существует два вида выплат, назначаемых гражданам, опекающим инвалида 1-ой группы:
• родителям, размер составляет 5 тысяч 500 рублей ежемесячно;
• прочим лицам, общей суммой в 1 тысячу 200 рублей.
Если гражданин занимается обеспечением личной гигиены, питания и другими бытовыми вопросами людей преклонного возраста, то он вправе рассчитывать на получение финансирования, которое является дополнением к пенсии опекаемого лица. Оно предоставляется вне зависимости от наличия родства с подопечным и составляет в 2018 году 1 тысячу 200 рублей.
Существует два вида заботы о несовершеннолетнем: опека и попечительство. Их основное различие состоит в возрастной категории ребенка, о котором заботятся: первая форма назначается над гражданами до 14-летнего возраста, а вторая – с 14-ти до 18-ти лет. 35-я статья ГК определяет, что попечителями ребенка не могут быть лица, лишенные прав родителей, не достигшие восемнадцати лет, или с ограниченными физическими возможностями.
Пособия опекунам ребенка бывают следующими:
1. Единовременное финансирование, которое предоставляется в случае отсутствия родителей из-за смерти, судимости, инвалидности или отсутствия возможности воспитывать своих детей по различным причинам. Назначается данная выплата опекунам, взявшим ребенка в свою семью.
2. Ежемесячное содержание, назначаемое государством в качестве компенсации средств, затрачиваемых попечителями/опекунами на воспитание, одежду, питание и удовлетворение других нужд ребенка.
3. Специальное вознаграждение лицам, принявшим несовершеннолетнего в семью. Оно назначается по месту регистрации ребенка и зависит от количества таковых.
4. Региональное законодательство может устанавливать свои льготы и выплаты опекунам. Допускается назначение различных субсидий. Например, на оплату услуг организаций коммунальной направленности, подключение и пользование телефоном.
Столичное законодательство устанавливает различный размер пособия на детей, находящихся под опекой.
Эта величина напрямую зависит от возрастной категории подопечного и количества таких лиц в семье:
1. Если ребенку нет 12-ти лет, его родителей лишили прав на воспитание, он остался без поддержки взрослых вследствие их смерти либо по другой причине, гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячное содержание в размере 16,5 тысяч рублей.
2. При установлении опеки над ребенком в возрасте от 12-ти до 18-ти лет, его приемным родителям назначается выплата в виде 22 тысячи рублей каждый месяц. Если количество таких детей более двух, то за каждого из них производится доплата в размере 3,3 тысячи рублей.
3. Обучение в вузе дает право на получение финансирования в таком же размере, как и в предыдущем случае. Возраст опекаемого продлевается до 23-х лет. Данная выплата переоформляется один раз в шесть месяцев.
4. Наличие у ребенка, находящегося под опекой, ограниченных физических возможностей и соответствующего статуса повышает размер содержания до 27,5 тысячи рублей.
Финансирование, предоставляемое опекунам/попечителям, является целенаправленным. Эти деньги предназначены для удовлетворения потребностей ребенка, как в питании, так и в одежде либо обучении.
Пособие гражданам, осуществляющим уход и заботу за нетрудоспособными лицами, назначается в установленном порядке и по определенной схеме.
Моментом начала соответствующей выплаты считается дата предоставления заявления о ее назначении в ответственнее органы:
• фонд, занимающийся выплатами и назначениями пенсионного обеспечения;
• органы государственной принадлежности, ответственные за опеку/попечительство;
• территориальные Управления социальной защиты населения;
• МФЦ, предоставляющий гражданам услуги муниципальной или государственной направленности;
• официальный государственный ресурс, расположенный в сети Internet.
• удостоверения личности заявителя и опекаемого – паспорт или свидетельство о рождении;
• реквизиты учреждения, в котором открыт счет для перечисления средств;
• заявление опекуна о назначении финансирования.
Если уход осуществляется за взрослым человеком, необходимо предоставить следующие справки:
• о признании лица недееспособным и требующим ухода и помощи;
• заявление от потенциального подопечного о том, что присмотр будет осуществлять именно претендент на выплату пособия;
• документ, подтверждающий отсутствие дополнительного заработка опекуна либо какого-либо дохода.
Если пособие будет получать лицо, воспитывающее ребенка, в пакет включаются:
• решение об установлении опеки/попечительства;
• справка о прохождении подопечным обучения;
• документ, удостоверяющий наличие у ребенка инвалидности;
• подтверждение совместного проживания попечителя и ребенка.
Документы обрабатываются ответственным специалистом, после чего назначается выплата, соответствующая всем условиям опеки.
Льготы опекунам в 2018 году
Опекуны, являющиеся лицами полностью отвечающими за несовершеннолетнего, имеют право на льготы. Необходимо знать информацию о том, какие могут быть получены выплаты в 2018 году, какие документы нужно предоставить и т.д.
Льготы тем временем разделяются на несколько видов, а для того, чтобы ими воспользоваться, нужно соблюсти ряд условий.
Для лиц, которые оформили опеку или попечительство, существует ряд трудовых льгот:
• Отпуск работодателем должен предоставляться по требованию опекуна на срок от 1 до 2 месяцев, при этом если у гражданина оформлена опека над несколькими детьми, то продолжительность отпуска может быть увеличена.
• Гражданин, оформивший опеку или попечительство над несовершеннолетним, может требовать в любое время внеурочный отпуск на основании болезни подопечного.
• Гражданин, взявший опеку над малышом, имеет право уйти в декретный отпуск с сохранением заработной платы.
• Рабочий день по инициативе опекуна ребенка возрастом до 14 лет может быть сокращен, при этом заработная плата будет также сокращена.
• Если у гражданина под опекой находится подопечный до 5 лет, он имеет право отказаться от командировок, сверхурочных, а также работы в ночное и вечернее время.
Опекунам и попечителям уменьшается размер НДФЛ. А любые налоги, которые будут оплачиваться гражданами, оформившими опеку или попечительство, будут меньше.
В зависимости от региона и области размер снижения налоговой ставки будет разный.
Для подопечного в возрасте до 3х лет бесплатно предоставляются различные медикаментозные препараты, в которых он нуждается. При этом эти препараты должны быть выписаны лечащим врачом.
Опекуны имеют право на получение бесплатных смесей для подопечного возрастом до 2х лет. Питание для ребенка опекун сможет получать только по рецепту педиатра, за которым закреплен ребенок.
Если несовершеннолетний подопечный является инвалидом, гражданин, оформивший над ним опеку, имеет право получить для подопечного бесплатный курс реабилитации, а также санаторно-курортное лечение для подопечного.
В области образования есть много льгот, которые может получить опекун:
• Опекун может получить скидку на посещение подопечным садика вплоть до 50%. В некоторых регионах бюджет оплачивает посещение детского сада полностью из средств местного бюджета.
• Дети, которые обучаются в школе, имеют право на бесплатно полноценное двухразовое питание, а также им бесплатно предоставляются учебники.
• В некоторых учреждениях для подопечных могут предоставляться бесплатные подготовительные занятия (например, в школах и техникумах), об этом нужно уточнять в каждом конкретном заведении.
При оплате коммунальных услуг опекун имеет право на скидку, процент которой зависит от региона, в котором он проживает. Также в зависимости от региона проживания гражданин, который оформил опеку, имеет право на единовременные выплаты из местного бюджета.
Граждане, которые оформили опеку над одним или несколькими детьми, имеют право на ряд пособий:
• Единовременное пособие предоставляется сразу после того, как оформляется опекунство. Размер будет зависеть от того, в чем нуждается ребенок и над каким количеством детей была оформлена опека. При этом размер заработной платы гражданина, оформившего опеку, не играет никакой роли, т.к. пособие выплачивается ребенку на его личные нужды. В зависимости от региона, в котором проживает опекун, и здоровья подопечного, будет рассчитываться сумма пособия. Для опекуна также получит дополнительное личное пособие. Для того чтобы получить эти выплаты, нужно предоставить в течение полугода после постановления об опекунстве.
• Опекуну будет выплачиваться ежемесячное пособие. Т.к. гражданин, который оформил опекунство, официально не является родителем ребенка и обязан отвечать только за создание вокруг него хорошего микроклимата, дающего возможность интеллектуально развиваться, но не обязан содержать его материально из своей личной заработной платы, он будет получать каждый месяц пособия на оплату продуктов, необходимых для полноценного развития ребенка (еда, игрушки, книги, одежда и т.п.). На выплаты ежемесячного пособия документы нужно предоставить в течение трех дней с оформления опекунства.
• Опекунам также положены пособия из городского бюджета, которые не связаны с выплатами описанными выше. Эти выплаты должны пойти на оплату проезда подопечного в общественном транспорте, походы в театры, парки развлечений и т.п.
Особенности по начислению льгот:
• Оформление по опеке ребенка при живых родителях возможно только с их согласия, либо же в том случае, если их лишили родительских прав.
• Льготы по опеке детей из детского дома ничем не отличаются.
• Если ребенок инвалид, гражданин, оформивший опеку, имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 2 недели без сохранения заработной платы. А также подопечный имеет право на льготный проезд в общественном транспорте и юридическое и медицинское обслуживание, а также получать бесплатные путевки на курортно-санаторное лечение.
• Для опекунов над 3 и более детьми налоговый вычет осуществляется в размере трех тысяч на каждого ребенка. В дошкольные учреждения подопечные должны зачисляться вне очереди.
• В зависимости от региона проживания могут быть дополнительные льготы.
Для того, чтобы оформить социальную помощь опекуну нужно обратиться в органы опеки и попечительства и совершить ряд шагов:
1. Чтобы опекун получил необходимую социальную помощь, ему нужно написать и предоставить в органы опеки специальное заявление.
2. Вместе с заявлением нужно получить оригинал выписки решения органов опеки и попечительства о том, что гражданин назначен опекуном ребенка.
3. Совместно с заявлением необходимо предоставить в органы опеки и попечительства свидетельства о регистрации и выписку, непосредственно, с постоянного места жительства ребенка и его опекуна.
4. Необходимо будет также доказать отсутствие у ребенка родных родителей, для этого понадобится либо свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении родительских прав.
Список документов, который нужно предоставить для получения выплат:
• Паспорт гражданина, который оформил опеку;
• Заявление;
• Свидетельство о рождении опекаемого;
• Выписка из договора об опеке (оригинал);
• Справка с места постоянного проживания ребенка и его опекуна;
• Справка о составе семьи гражданина, который оформил опеку над ребенком.
Несколько законодательных актов регулируют предоставляемые опекуну льготы:
• Региональные законы, которые принимаются отдельно в каждом регионе или области местными органами власти;
• Вопросы, связанные с налоговыми льготами, регулируются Налоговым Кодексом;
• Вопросы, которые связаны с дополнительными выходными или отпусками, а также режимом работы, регулируются Трудовым Кодексом.
В качестве заключения можно уделить внимание тому, что права подопечных и опекунов находятся под охраной закона, а также:
• Опекун не является родителем ребенка и получает денежные средства на содержание подопечного.
• Пособия могут нести как временный, так и постоянный характер.
• Обязанности опекунов являются достаточно обширными.
Отчет опекуна в 2018 году
Каждый гражданин, который принял решение взять под опеку ребенка или, например, больного родственника, ежегодно должен сдавать отчет об опеке в соответствующие органы. Необходимость в нем обусловлена желанием государства контролировать опекунов, добровольно взявших на себя обязательства, касающиеся не только ухода за подопечным, но и сохранения и ответственного управления его имуществом. Отчет опекуна в 2018 году не содержит каких-либо существенных изменений, но чтобы избежать проблем с его заполнением, рекомендуем ознакомиться с данным материалом.
Данный отчет представляет собой документ установленной законодательством строгой формы, отражающий все действия опекуна в отношении имущества подопечного, совершенные им в рамках опеки.
Годовой отчет опекуна, в зависимости от статуса и возраста подопечного, должен содержать все сведения за прошедший год, касающиеся хранения, управления и использования материальных ценностей, принадлежащих опекаемому.
Таким образом, в документе отражаются любые изменения имущественного положения подопечного, в том числе относительно всех источников доходов, приобретения одежды, покупки средств личной гигиены, расходов на оплату бытовых услуг и других расходов, которые были осуществлены за счет средств подопечного. Все отраженные в форме данные должны быть документально подтверждены соответствующими финансовыми документами.
Отметим, что документ касается исключительно финансовой составляющей опекунской деятельности и не отражает выполнения функций неимущественного характера. Обратим внимание, что данную отчетность не следует путать с таким документом, как отчет попечительского совета школы, который выполняет абсолютно иные функции и подается совершенно другими субъектами.
Согласно ст. 37 Гражданского кодекса РФ, в число полномочий опекуна входит распоряжение имуществом того, кто находится у него под опекой, за исключением той собственности, которой подопечный может распоряжаться самостоятельно. В отношении большинства совершаемых мелких сделок по распоряжению имуществом опекун принимает самостоятельные решения. При этом он обязан совершать их исключительно в интересах опекаемого. И чтобы интересы последнего были соблюдены, законодатель ввел для ответственных за имущество опекунов строгую отчетность.
Отчет опекуна или попечителя, согласно ст. 25 Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве», ежегодно подается в органы опеки и попечительства, которые реализуют контролирующие функции относительно соблюдения прав подопечных. После подачи документ подлежит утверждению руководителем того органа, в который он подается.
По результатам проведенной проверки орган опеки обязан внести изменения в акт описи имущества подопечного, внося новые ценности и исключая проданные или пришедшие в негодность.
Необходимость и правила проведения опекунской отчетности определены комплексом нормативно-правовых актов. Изначально распорядительные опекунские полномочия определены ст. 37 ГК РФ, которая уточняет правила и особенности их осуществления, а также предписывает необходимость предоставления отчета. Правила предоставления и составления последнего, в свою очередь, определены положениями ст. 25 ФЗ № 48.
Этим же законом определены полномочия ответственных лиц по опеке и попечительству, правовой режим управляемого ими имущества подопечных, порядок осуществления контроля со стороны соответствующих органов, а также ответственность, которая может наступить в результате ненадлежащего исполнения добровольно взятых на себя обязанностей, и другие особенности указанных взаимоотношений.
Формы отчетов, а также подробные правила их заполнения и предоставления компетентным органам определены соответствующими постановлениями правительства. В зависимости от возраста подопечного, использоваться могут постановление Правительства РФ № 927 или постановление Правительства РФ № 423.
Согласно ст. 15 ФЗ № 48, права и обязанности опекунов определяются гражданским законодательством. Они являются законными представителями своих подопечных и вправе действовать от их имени в любых обстоятельствах, без получения какого-либо специального разрешения. Согласно ст. 36 ГК РФ, опекуны исполняют свои полномочия бесплатно. В рамках последних они обязаны обеспечивать должное содержание подопечных, их лечение и уход за ними, образование и воспитание, полноценную защиту прав и интересов.
Опекунские функции должны выполняться с учетом мнения опекаемого, а при невозможности его узнать – исходя из данных о предпочтениях, полученных от родителей, прошлых опекунов или иных лиц.
В тех случаях, когда основания для опеки отпадают и это было замечено опекуном, он вправе самостоятельно обращаться в суд с целью восстановления дееспособности подопечного.
В процессе реализации своих функций опекуны вправе требовать от органов опеки содействия в предоставлении медицинской, юридической, психологической, социальной и иных видов помощи.
Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ № 48, вместе с отчетом опекун обязан представить в орган опеки документы, которые будут подтверждать информацию, отраженную в нем. В документы для отчета опекуна могут входить товарные чеки, налоговые квитанции, чеки об оплате страховки, платежные поручения, выписки из банков и банковских счетов, а также любые другие платежные документы. Исключения составляют фискальные документы, в которых отражены расходы, совершенные за счет средств опекаемого и направленные на покупку продуктов питания, средств личной гигиены и иные несущественные расходы на мелкие нужды.
Кроме них, в органах опеки могут потребовать справку с места учебы, справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам и другие значимые документы.
По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 25 ФЗ № 48, в отчет о расходовании денежных средств опекуном должны быть внесены данные:
• об имущественном положении подопечного;
• о входящем в его собственность имуществе и месте его хранения;
• о расходах, произведенных за счет подопечного, и приобретенном в результате этих расходов имуществе;
• о доходах, полученных в результате распоряжения собственностью опекаемого, в том числе об отчужденном имуществе;
• о собственности, приобретенной взамен проданной, и так далее.
Следует учитывать, что отчет опекуна об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного будет отличаться от документа, составляемого в отношении использования имущества взрослого опекаемого. В отношении отчетности по использованию имущества каждого из них предусмотрена отдельная специальная форма, которая предусматривает разделы по всем возможным видам имущества и расходы, которые должен отразить опекун по каждому из своих подшефных. Форма отчета опекуна о хранении и использовании имущества взрослого опекаемого и ребенка определяется отдельными нормативными документами правительства РФ.
Обратим внимание, что, помимо непосредственных данных о расходах и доходах, законодатель требует указывать в отчете даты их произведения и получения соответственно. Кроме прочего, указанию также подлежат уплаченные налоги.
В соответствии с законодательством, законный представитель опекаемого должен составить отчет опекуна и подать его в органы опеки до 1 февраля нынешнего года. В отчете отражаются все вышеуказанные расходы и действия, имевшие место в прошедшем году, с момента установления опеки или с момента предоставления прошлогоднего отчета.
После подачи и утверждения отчета все предоставленные документы помещаются в личное дело опекаемого, которое хранит инспектор органов опеки и попечительства. Таким образом, если даже имущественное положение подшефного существенно изменилось, новый отчет опекуна в 2018 году подавать не нужно – такие сведения отражаются в отчетности 2019 года.
При составлении отчетности необходимо учитывать особые правила и принципы:
• опекунская отчетность предоставляется по специальной форме, составление произвольного документа не допускается;
• заполнить форму можно как шариковой ручкой от руки, так и в электронном формате на ПК с последующим распечатыванием;
• несмотря на внушительное количество граф, опекун заполняет лишь те разделы, которые относятся к понесенным им расходам и полученным доходам в части имущества, принадлежащего подопечному. В остальных графах проставляется прочерк;
• все суммы проставляются в рублях, даже доход был получен в иностранной валюте;
• в документе недопустимы исправления;
• обязательный реквизит документа – подпись опекуна с датой предоставления отчета в органы опеки.
Несмотря на достаточное количество информации, далеко не все понимают, как правильно заполнить отчет опекуна или попечителя по форме 423.
Форма финансовой отчетности для опекуна совершеннолетнего недееспособного гражданина определена постановлением Правительства РФ № 927. Согласно ему, помимо стандартных реквизитов, касающихся личности опекуна и опекаемого, а также имущества и полученных доходов, отчет опекуна недееспособного совершеннолетнего должен содержать развернутый перечень расходов, произведенных за счет подопечного.
В документ входят данные о тратах:
• на продукты питания;
• на одежду и обувь;
• на гигиенические средства и предметы личного пользования;
• на лекарства и оплату лечения;
• на коммунальные и бытовые услуги;
• на приобретение товаров длительного пользования;
• на произведенный ремонт и другие расходы.
Нужно учитывать, что расходование средств совершеннолетнего требует тщательной фиксации, поскольку в отчете они могут отражаться как совокупно за весь отчетный период, так и помесячно.
Законодателем не определены какие-либо особенности предоставления опекунской финансовой отчетности в зависимости от основания признания недееспособности и установления опеки над совершеннолетним. Более того, такие данные даже не подлежат отражению в самой форме отчета. Поэтому предоставление отчета опекуна недееспособного психически больного осуществляется в общем порядке, а сам документ ничем не отличается от описанного выше.
Заполнение отчета опекуна несовершеннолетнего ребенка также имеет некоторые особенности. Форма данного документа, а также правила его заполнения определены постановлением Правительства РФ № 423.
По сути, определенная им форма содержит аналогичные разделы и графы документа, как и для совершеннолетних, касающиеся наличия и сохранности движимого и недвижимого имущества, а также доходов и расходов опекаемого.
В законодательство были внесены изменения, касающиеся правил заполнения отчета в отношении подопечных детей. По сути, законодатель упростил отчетность, позволив не вносить в нее несущественные расходы, подобные затратам на питание, покупку средств личной гигиены, одежды и прочего.
Законодателем была принята новая отчетная форма с изменениями – отчет опекуна содержит теперь минимальный перечень видов расходов.
Теперь в их число входят лишь затраты:
• на лечение ребенка в медучреждениях;
• на приобретение товаров длительного пользования, если их стоимость выше двукратного прожиточного минимума;
• на ремонт жилья, в котором проживает ребенок.
При этом указанные суммы отражаются совокупно за весь отчетный период – возможности помесячного отражения законодателем не предусмотрено.
Если опекун не может предоставить документы, подтверждающие совершенные им расходы за счет средств подопечного, или же это невозможно физически (например, в отношении приобретения продуктов питания), он вправе приложить к отчету расписку, в которой будут отражены все указанные расходы. Расписка к отчету опекуна прикладывается также в случаях, когда опекаемый может самостоятельно получать и распоряжаться некоторыми видами своих доходов (например, алименты или стипендия для ребенка, достигшего 14 лет). По таким средствам приемный родитель отчитываться не должен, поэтому в расписке указывается, что подопечный самостоятельно получил средства и расходовал их на личные нужды.
Какой-либо ответственности за нарушение правил составления отчета опекуна, внесение в него некорректных сведений и пропуск сроков его подачи законодательством не предусмотрено. Однако это может стать поводом для подозрения со стороны органов опеки в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, например, в порче имущества или его расходовании не в интересах подшефного.
Если такие нарушения будут выявлены, органы опеки обязаны составить об этом соответствующий акт и предъявить опекуну требование возместить убытки. Кроме того, согласно ст. 29 ФЗ № 48, компетентные органы вправе отстранить опекуна от исполнения его функций.
Вычеты на детей опекунам в 2018 году
Общие принципы начисления вычета на ребенка опекунам содержатся в пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ. В материале разобраны распространенные затруднения, возникающие при его расчете.
Сумма стандартного налогового вычета на детей опекунам в 2018 г. по сравнению с предыдущим периодом не изменилась:
• на первых двух — по 1 400 руб.;
• начиная с третьего — по 3 000 руб.;
• на ребенка-инвалида до 18 лет или обучающегося очно инвалида 1-2 группы до 24 лет — 6 000 руб.
Льготы на детей и по инвалидности суммируются. Такой вывод вытекает из разъяснения № 03-04-05/51063, выпущенного Минфином. При начислении в расчет идет общее количество детей, в том числе состоящих под опекой.
Основными документами для опекуна при подтверждении права на льготу являются:
• заявление на имя работодателя (оформляется письменно в произвольной форме);
• акт органов опеки об установлении опекунства;
• свидетельства о рождении подопечных и родных детей.
Дополнительно, в зависимости от ситуации, может потребоваться, например:
• справка об инвалидности;
• документ о форме обучения.
Обычно стандартный вычет человеку начисляет его работодатель. Порядок действий следующий:
1. Сотрудник собирает документы, обосновывающие право на получение льготы (оно возникает с месяца установления опеки).
2. Прикладывает письменное заявление и направляет собранный пакет работодателю.
3. Каждый месяц при выплате зарплаты работодатель уменьшает сотруднику налогооблагаемую базу по НДФЛ на сумму вычета.
Бывает, что работодатель в течение года не предоставил сотруднику вычет или начислил его в меньшем объеме, чем положено. В этом случае по окончании налогового периода работник вправе пойти в ФНС по месту жительства и вернуть излишне уплаченный подоходный налог.
В соответствии с абз. 6 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК на уменьшение базы по НДФЛ могут рассчитывать опекуны, на содержании которых состоит подопечный. Среди лиц, претендующих на льготу, супруги не перечислены. Таким образом, жена или муж опекуна не получают вычет. Такие выводы содержит, в частности, сообщение ФНС № ЕД-4-3/8054@.
Приходит отец домой, а его ребенок плачет. Отец спрашивает ребенка: - Почему ты плачешь? Отвечает ему ребенок: - Почему ты мне папа, а я не сын тебе? Кто же это плакал?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
