Средства и методы политической деятельности, т.е. ее приемы и способы, весьма разнообразны. К ним относят: митинги, манифестации, выборы, референдумы, речи и призывы, собрания, встречи, переговоры, консультации, декреты, реформы, восстания, революции, войны и др. Выбор средств и методов политического действия зависит от особенностей политической культуры общества. Их использование, как правило, устанавливается законом. Часто противостоящими субъектами используются насильственные средства и методы, приводящие в определенных условиях к гражданским войнам. Различают законное и незаконное политическое насилие. Законным правом насильственных действий обладает только государство. Но это право регламентируется целью, моралью, правовыми нормами, ситуационными требованиями. Насильственные действия угнетенных социальных групп иногда оцениваются как справедливые и правомерные.
Типологизация политических действий весьма сложное явление, предполагающее множество подходов. В зависимости от вызываемых изменений в политико-властных отношениях выделяются три типа действий: революции, восстания, контрреволюции; реформы и контрреформы; политические перевороты. С учетом особенностей субъектного взаимодействия выделяют политические действия в рамках механизма власти (формирование властных структур, разработка программ, подбор кадров); осуществляемые правящей группой политико-управленческие решения; действия по отношению к структурам власти (формирование политпредставительства, контроль и др.). Наиболее существенное значение имеет деятельность правящей группы, т.е. внутренняя и внешняя политика государства.
Политические действия могут быть позитивными и негативными. В качестве негативного рассматривается абстенционизм (лат. abstentio – воздержание, отказ), выражающийся в бездействии. Политические действия могут быть рациональными и иррациональными, стихийными и организованными. Показателем их организованности является политическая стратегия и тактика. Стратегия предполагает четкий план действий на длительном, определяющем этапе, тактика – это выбор и проведение различных акций, операций и т.п. Выделяются также простые и сложные политические действия, институционализированные (регламентируемые законом, нормами и обычаями и др.) и неинституционализированные, т.е. связанные с решением проблем, не предусмотренных официально.
Наконец, политическое действие может быть позитивным взаимодействием, конкуренцией, соперничеством, борьбой. Результаты политической деятельности выражаются в изменениях как в политических ситуациях, так и в социально-политическом устройстве. В политике взаимодействует множество социальных субъектов, ставящих разнообразные, зачастую противоположные цели. Некоторые из них добиваются больших успехов, чем другие. Но политические усилия нередко сопровождаются непредвиденными и нежелательными последствиями.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Политическое решение – это осознанный выбор варианта политических действий. Оно предшествует политическому действию. В выработке и принятии решения различаются четыре стадии: постановка и выявление проблемы; формулирование возможных альтернатив; анализ имеющихся вариантов решения; принятие решения в качестве плана действия. Субъектами политических решений выступают индивиды, члены общественных организаций, их представители в выборных органах государственной власти, политических и иных общественных организаций, широкий круг граждан (собрания), референдумы, голосования.
Политические решения подразделяются на следующие типы: постановления высших органов власти; решения местных органов власти; принимаемые гражданами; высших и местных органов партий и общественных организаций. Предварительным условием принятия решений являются обсуждение социальными субъектами своих потребностей и интересов, а также их формулирование в виде запросов и предпочтений. Этот процесс называется артикуляцией интересов. Важную роль в нем играет выявление социальных потребностей, которые зачастую проявляются и в иррациональных формах – насилии, терроре, уличных беспорядках и т.п.
В политологии формулирование социальных потребностей называется агрегированием интересов. При этом одни требования могут усиливаться, другие – принимать компромиссный характер, третьи – отвергаться. Функцию агрегирования могут выполнять любые общественные структуры. Важнейшие среди них – партии. В процессе подготовки политических решений выделяются лидеры, активисты, идеологи, способные четко и квалифицированно формулировать требования (путем речей, докладов, статей и т.п.). Если они представляют интересы групп в рамках институтов политической системы, они являются политическими лидерами. Политическое требование должно быть обосновано, в противном случае оно будет квалифицировано как малозначащее, не требующее политического решения.
Для привлечения к требованиям внимания соответствующих политических структур привлекаются авторитетные люди, направляются делегации, подаются петиции, организуются обращения граждан. Как крайняя форма применяются противоправные действия типа погромов, блокирования путей сообщения и др. Популярной демократической процедурой обсуждения социальных проблем являются дискуссии. В них желательно участие представителей властей, заинтересованных групп, экспертов. Публичное обсуждение может быть в парламенте или местных представительных органах, в СМИ, на конференциях, совещаниях, круглых столах и др. При этом следует не допускать сведения решения к одному варианту, блокирования информации, упрощения ситуации, замалчивания, намеренной дезинформации. После выявления социальной проблемы выбирается альтернатива политического действия.
Методами принятия решений являются компромисс, консенсус и гегемония. Используется и вооруженный конфликт, т.е. силовое решение проблемы. Компромисс – это соглашение на основе взаимных уступок. Этот метод возможен, если интересы частично совпадают (как и сталкиваются).
Консенсус (лат. – согласие, единство) понимается как общее согласие. В узком смысле – это метод разработки и принятия решения, обеспечивающий положительный результат путем согласования. Степень согласия при консенсусе может быть различной. Для его поддержания необходимы следующие условия: готовность большинства следовать законам и установлениям; позитивное восприятие институтов, призванных осуществлять решение; наличие чувства принадлежности к общности, например, нации, народу.
Гегемония (греч. hegemonia – руководство) – это главенствующее положение какого-либо политического субъекта по отношению к другим. Гегемония как политический принцип широко практикуется в международных отношениях. Формами закрепления принятых решений являются законодательные акты, указы, постановления, договоры, пакты, программы, манифесты и т.п. Тем не менее, политические решения могут существовать и в устной форме, на основе так называемого джентльменского соглашения. Те решения, которые ведут к достижению цели, являются рациональными. Это важно, если учесть, что политика не только наука, но и искусство. Рациональность решения обеспечивается обоснованием целей и предполагаемых результатов; непротиворечивостью предлагаемых действий по отношению к социальным ценностям; определением средств и методов достижения цели.
Субъекты, принимающие решения, должны знать пути реализации поставленной цели; последствия и издержки; мнения, позиции, разделяемые как исполнителями, так и теми, чьи интересы принимаемое решение будет затрагивать. Соблюдение этих условий обеспечивает рациональный, или научный, подход к принятию решений.
Метод последовательных ограничений, или метод ветвей, предполагает движение к цели «малыми шагами». При таком подходе из нескольких отбирается наиболее приемлемая альтернатива. Этот метод имеет серьезные недостатки. Он не ориентирован на глубокие социальные инновации, не приемлем в подготовке фундаментальных решений. Для разрешения этих проблем используется смешанно-сканирующий (англ. scan – поле зрения) подход. Он сочетает рациональный анализ проблем, имеющих кардинальное значение для достижения поставленных целей, с поступательным, менее детализированным анализом других.
На край стола поставили жестяную банку, плотно закрытую крышкой, так, что 2/3 банки свисало со стола. Через некоторое время банка упала. Что было в банке?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
