Управление финансами
документы

1. Акт выполненных работ
2. Акт скрытых работ
3. Бизнес-план примеры
4. Дефектная ведомость
5. Договор аренды
6. Договор дарения
7. Договор займа
8. Договор комиссии
9. Договор контрактации
10. Договор купли продажи
11. Договор лицензированный
12. Договор мены
13. Договор поставки
14. Договор ренты
15. Договор строительного подряда
16. Договор цессии
17. Коммерческое предложение
Управление финансами
егэ ЕГЭ 2017    Психологические тесты Интересные тесты   Изменения 2016 Изменения 2016
папка Главная » Полезные статьи » Принципы социальных отношений

Принципы социальных отношений

Социальные принципы

Вернуться назад на Социальные принципы

Внимание!

Если Вам полезен
этот материал, то вы можете добавить его в закладку вашего браузера.

добавить в закладки

Конституционные принципы социальных отношений (в узком смысле слова) изложены в разд. VIII Конституции "Социальное устройство". Согласно ст. 193 социальное устройство имеет своей основой примат труда, а целью — благосостояние и социальную справедливость. Это красивый лозунг, нормативность которого весьма абстрактна. Конкретизируется он в положениях целого ряда глав, часть из которых имеет своим пред-метом действительно социальные гарантии, а другая часть — духовно-культурные отношения, которые мы рассматриваем несколько ниже.

Прежде всего, речь идет здесь о социальной защищенности, которая определяется в ст. 194 как целостная совокупность актов инициативы публичных властей и общества, предназначенных обеспечить права, относящиеся к здоровью, социальному обеспечению и социальной помощи.

Публичная власть должна обеспечить социальную защищенность на основе таких принципов, как:

— всеобщность охвата и заботы;
— единообразие и эквивалентность пособий и обслуживания для городского и сельского населения;
— выборочный и распределительный характер предоставления пособий и обслуживания;
— несокращаемость стоимости пособий;
— справедливость в способе участия в покрытии расходов;
— разнообразие основ финансирования;
— демократический и децентрализованный характер административного управления на четырехсторонней основе с участием в коллегиальных органах трудящихся, предпринима-телей, пенсионеров и Правительства.

Социальная защищенность согласно ст. 195 финансируется прямо и косвенно всем обществом в соответствии с предписаниями закона из средств, предусматриваемых бюджетами Союза, штатов, федерального округа и муниципий, а также из социальных взносов от предпринимателей и трудящихся и из доходов от игры на бирже.

Здоровье характеризуется в ст. 196 как право всех и обязанность государства, которые гарантируются социально-экономической политикой, направленной на сокращение риска болезней и других нарушений здоровья и обеспечение всеобщего и равного доступа к мероприятиям и службам, призванным улучшать, охранять и восстанавливать здоровье. Значение государства в этой сфере подтверждено Конституцией (ст. 197). Она считает, что проведение мероприятий службы здравоохранения имеет публичное значение; публичная власть имеет право на основе предписаний закона издавать нормы о регламентации, надзоре и контроле; такие мероприятия и обслуживание могут осуществляться непосредственно или поручаться третьим лицам или проводиться физическими или юридическими лицами частного права. В последнем случае имеется в виду использование частной инициативы. Однако для нее установлены некоторые ограничения. Институты частного характера могут выступать в качестве дополнительных к единой системе здравоохранения; в соответствии с направлениями последней посредством заключения контрактов публичного права или соглашений предпочтение должно отдаваться организациям филантропического и некоммерческого характера. Запрещается использование публичных фондов для оказания помощи или предоставления субсидий частным институтам, имеющим целью извлечение прибыли.


В этой важнейшей социальной сфере опять-таки вводятся ограничения для иностранного капитала, поскольку запрещается прямое или косвенное участие иностранных предприятий или капиталов в предоставлении медицинской помощи, оказываемой в стране, за исключением случаев, предусмотренных законом. Новейшая проблема, касающаяся трансплантации человеческих органов, также нашла отражение в излагаемой ст. 199 Конституции. Закон должен устанавливать условия и требования, облегчающие удаление органов, тканей и человеческих субстанций в целях трансплантации, исследований и лечения, а также для сбора, лечения и переливания крови и производных от нее веществ; в этих случаях запрещаются любые формы торговли с целью извлечения дохода.

Социальное обеспечение весьма детально регулируется ст. 201 и 202 Конституции (обе в редакции Конституционной поправки № 20). В ней употребляется термин "a previdencia social", который дословно означает "социальная предусмотрительность". Это установленный законом общий режим, основанный на взносах и обязательном участии, обеспечивающий равновесие финансирования и услуг.

Его принципами являются:

— охват случаев болезни, инвалидности, смерти и старости;
— охрана материнства, особенно беременности;
— охрана трудящегося в ситуациях вынужденной безработицы;
— выплата семейной надбавки и пособия иждивенцам застрахованных заключенных, имеющим низкий доход;
— выплата пенсии по случаю смерти застрахованного кормильца, будь то мужчина или женщина, супругу или совместно проживавшему лицу и иждивенцам.

Конституция запрещает установление неодинаковых требований и критериев для назначения пенсий за выслугу, кроме особых случаев, предусмотренных дополняющим законом. Выплаты, заменяющие застрахованному зарплату или иное трудовое вознаграждение, не должны быть ниже минимальной месячной зарплаты. Предусмотрена индексация выплат в необходимых случаях. Вознаграждение к Рождеству для пенсионеров и находящихся в отставке рассчитывается на основе месячной выплаты в декабре каждого года.

Запрещается участие в общем режиме социального обеспечения на условиях факультативного страхования лицам, которые участвуют в собственном режиме обеспечения.

Пенсии за выслугу в общем режиме обеспечения назначаются мужчинам, платившим взносы в течение 35 лет, и женщинам, платившим в течение 30 лет, если они достигли соот-ветственно 65 и 60 лет, причем для сельских работников и фермеров, а также для старателей и занятых рыболовным промыслом возрастная граница снижается на пять лет.

Как и в здравоохранении, запрещается использование публичных средств для субсидирования частных коммерческих учреждений социального обеспечения.

Специальное регулирование установлено Конституцией в отношении социальной помощи (ст. 203 и 204). Она предоставляется нуждающимся независимо от взносов в системе социального обеспечения и имеет целью защитить семью, материнство, детство, подростков и пожилых людей, особенно нуждающихся в этом грудных детей и подростков, содействовать увеличению занятости, обеспечивать подготовку и переподготовку лиц с физическими и умственными недостатками, содействовать их интеграции в общественную жизнь, гарантировать минимальный месячный заработок таким лицам и лицам пожилого возраста, не имеющим средств к существованию или не способным обеспечить свои семьи. Специально оговаривается социальная помощь для детей и подростков — индейцев; лица с физическими недостатками также могут рассчитывать на выплаты. Финансирование такой помощи осуществляется из социальных бюджетов Союза, штатов, федерального округа и муниципий, а также из других источников.

Отдельная глава раздела о социальном устройстве содержит нормы об окружающей среде (ст. 225). Установлен основной принцип: каждый человек имеет право на экологически сбалансированную окружающую среду, общенародное пользование которой существенно для здорового образа жизни. Поэтому ее защита должна осуществляться публичной властью и обществом в интересах нынешнего и будущих поколений. Конституция предусматривает серию мер, которые должны проводиться публичной властью для реализации этого права. В частности, при разработке минеральных ресурсов законом регулируется выполнение обязанности восстановить нарушенную окружающую среду, что контролируется компетентными органами публичной власти. Пять регионов (джунгли бразильской Амазонии, болота в штате Мату-Гросу, Прибрежная зона и др.) объявлены национальным достоянием, и пользование ими регулируется законом, который должен обеспечивать их сохранность. Размещение ядерных реакторов определяется федеральным законом.

Также отдельной главой регулируются в Конституции проблемы брака, семьи, положение отдельных демографических групп (подростков и пожилых).

Конституция провозглашает, что семья — основа общества — пользуется особым покровительством государства. Брак является гражданским и заключается бесплатно. Религиозный брак имеет гражданские последствия, предусмотренные законом. Устойчивый союз мужчины и женщины считается семейным сообществом и оформляется как брак в облегченном порядке. Г. Дэзэн в своем комментарии указывает, что закон признает союз ус-тойчивым, если он длится два года. Семейным сообществом считается то, которое состоит из двух родителей и их нисходящих. Права и обязанности мужчины и женщины в браке одинаковы, однако, по замечанию Г. Дэзэна, действующий еще Гражданский и гражданско-процессуальный кодекс дает мужчине явное преимущество. Конституция отдает на усмотрение супругов планирование семьи и гарантирует создание механизмов для сдерживания проявлений насилия в семье. Развод несколько усложнен, ибо предполагает предварительное раздельное жительство в течение одного-двух лет.

Обязанность семьи, общества и государства — обеспечить в абсолютно приоритетном порядке детям и подросткам право на жизнь, здоровье, питание, образование, досуг, получе-ние профессии, приобщение к культуре, достоинство, уважение, жизнь вместе с другими в семье и обществе, избавить их от любой формы пренебрежения, дискриминации, эксплуата-ции, насилия, жестокости и угнетения. В Конституции подробно изложены соответствующие правовые гарантии, даны инструкции законодателю.

Другая конституционная обязанность семьи, общества и государства — покровительство пожилым, обеспечивающее их участие в общественной жизни, защиту их достоинства и бла-госостояния и гарантированное право на жизнь. В частности, лицам старше 65 лет гарантируется бесплатный проезд на городском транспорте.

Вслед за Конституцией Канады 1982 г. бразильская Конституция в ст. 231, 232 регулирует отношения с аборигенами страны — индейцами, признавая их "социальную организацию, обычаи, языки, верования и традиции, а также первоначальное право на землю, традиционно ими занимаемую". Правительство должно устанавливать границы этих земель. Индейцы могут пользоваться землей, реками и озерами на установленных территориях. Однако тут же Конституция предусматривает исключения из общего правила: эксплуатация со стороны третьих лиц речных ресурсов, включая производство электроэнергии, а также добыча минеральных ресурсов и изыскания на землях, заселенных индейцами, могут иметь место с предварительного разрешения Национального конгресса, который дает такое разрешение после консультаций с заинтересованными индейскими племенами. В таких случаях племенам отчисляется доля от прибылей, получаемых от эксплуатации ресурсов.

Индейцы, их сообщества и организации являются законной стороной в суде при защите их прав и интересов, причем в этих случаях прокуратура участвует в рассмотрении дела на всех стадиях процесса.

В отношении объема конституционного регулирования социальной политики, его детализированности Конституция, как видим, превосходит другие аналогичные документы последнего времени; весь ее социальный блок, включая социальные права, можно было бы назвать социальной конституцией.

тема

документ Социальная деятельность
документ Социальная сфера
документ Социальные отношения
документ Социальное регулирование
документ Социальная политика
документ Социальная роль
документ Социальная структура
документ Социальные нормы
документ Специальные области логистики
документ Социальный статус



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами

важное

1. ФСС 2016
2. Льготы 2016
3. Налоговый вычет 2016
4. НДФЛ 2016
5. Земельный налог 2016
6. УСН 2016
7. Налоги ИП 2016
8. Налог с продаж 2016
9. ЕНВД 2016
10. Налог на прибыль 2016
11. Налог на имущество 2016
12. Транспортный налог 2016
13. ЕГАИС
14. Материнский капитал в 2016 году
15. Потребительская корзина 2016
16. Российская платежная карта "МИР"
17. Расчет отпускных в 2016 году
18. Расчет больничного в 2016 году
19. Производственный календарь на 2016 год
20. Повышение пенсий в 2016 году
21. Банкротство физ лиц
22. Коды бюджетной классификации на 2016 год
23. Бюджетная классификация КОСГУ на 2016 год
24. Как получить квартиру от государства
25. Как получить земельный участок бесплатно


©2009-2016 Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
разрешается с обязательным указанием ссылки на сайт. Контакты