Государственная социальная политика РФ взяла курс на повышение социальных пособий и расширение льгот малообеспеченным семьям, число которых на фоне экономической ситуации ежегодно увеличивается. Но изменился принцип начисления денежных выплат (компенсаций), он стал более целенаправленным (адресным) относительно прошлых периодов с системой начисления по категориям.
Созданная и расширенная программа по предоставлению льгот и пособий малоимущим семьям в 2018 году имеет в основе принципы адресности, предполагающие более жесткий контроль реальной нуждаемости.
Это связано с:
• бюджетным дефицитом, а отсюда – необходимостью оптимизации расходов;
• ростом количества действительно нуждающихся семей;
• стремлением сократить социальный разрыв между семьями с детьми с разными доходами;
• потребностью исключить необоснованные выплаты фактически не нуждающимся гражданам.
Помимо адресности и нуждаемости в эту программу заложен также заявительный принцип, предполагающий непременную явку в соответствующие инстанции одного из родителей с заявлением и необходимым пакетом документов.
Для начисления пособий малоимущим семьям необходимо подтверждение статуса малообеспеченности на официальном уровне. Процедура предусматривает предоставление заявления и документации, доказывающей недостаточный уровень дохода на всех членов семьи органам соцзащиты по месту регистрации. Справки о доходах берутся за последний триместр.
Далее из совокупного семейного дохода определяется среднее значение на одного человека и сопоставляется с величиной прожиточного минимума (ПМ) по региону, расчет которого производится от цен на товары из потребительской корзины.
Как вычисляется среднедушевой доход:
1. Складываются величины доходов всех родственников за последние 3 месяца (учитываются также пенсии, стипендии, пособия по безработице, доход с подсобного хозяйства, алименты, дивиденды и иные виды и формы);
2. Из полученной суммы путем деления на 3 месяца и на количество членов семьи определяется ежемесячный среднедушевой доход.
Предоставление справок о доходах за триместр связано с ежеквартальным изменением величины прожиточных минимумов в регионах.
Кроме необходимых доходов для получения помощи нужно соответствовать критерию нуждаемости, который заключается в:
• Совместной жизни и ведении общего хозяйства всех членов семьи, то есть документы не принимаются, если проживают порознь родители, состоящие в браке, родители с детьми, опекуны с опекаемыми, а также при гражданском браке (официально не зарегистрированном) родителей;
• Нуждаемости по объективным обстоятельствам, что означает наличие работы или дневной формы обучения у трудоспособных членов семьи либо учет в службах занятости (не считая женщин в декретном отпуске), а также отсутствие у родителей пагубных зависимостей: наркомании, алкоголизма и подобных.
В получении помощи по перечисленным выше критериям приоритет отдается многодетным семьям и таким, в которых есть инвалиды либо пенсионеры.
Программа помощи малообеспеченным семьям не ограничивается пособиями и компенсациями, она также предусматривает медикаментозное и продуктовое снабжение, а также одежду. Форму, частоту и размеры денежных и иных выплат определяют региональные (в основном) и федеральные (редко) исполнительные органы. Они могут быть единовременными и ежемесячными, в зависимости от целевого назначения.
Основная масса выплат малообеспеченным семьям либо гражданам утверждается и выплачивается из региональных бюджетов. Поэтому актуальность информации по пособиям нужно уточнять в местных отделениях соцзащиты. Ниже приведен ориентировочный перечень помощи малообеспеченным.
Такой вид помощи существует только на региональном уровне, но не повсеместно. Он предполагает единовременную выплату малоимущим семьям, которые испытывают временные материальные трудности (например — болезнь родителя или ребенка). Для ее получения следует обратиться с заявлением в компетентные органы, сопроводив его, помимо стандартного пакета документов, дополнительными подтверждениями нуждаемости. Размер выплаты определяется индивидуально и варьирует от нескольких сотен до сотен тысяч рублей, в зависимости от региона.
Предусмотрены разовые детские пособия малоимущим семьям ко дню знаний, позволяющие приобрести первокласснику в школу форму и канцтовары. Эта выплата также регулируется на региональном уровне и ее суммы значительно варьируют.
Минимальный размер помощи первоклассникам к 1 сентября оказывают в Вологде в размере 1 тысячи рублей, а максимальный в Москве в размере 5 тысяч рублей, но только ребенку из многодетной семьи.
Некоторые субъекты федерации установили выплаты в форме компенсации на приобретение только школьной формы (возмещают сумму по предоставленному чеку), а иные выплачивают помощь на всех школьников (не ограничиваясь первоклашками).
Для ежемесячной выплаты пособий в органы соцзащиты нужно обратиться с заявлением один раз, но зачастую потребуется подтверждать статус нуждаемости дважды в год.
Пособие малоимущим семьям на детей в 2017 году предполагает ежемесячные выплаты одному из родителей (чаще матери) в зависимости от возраста ребенка. Так, градация выплат предусмотрена на ребенка от рождения до 18 месяцев, затем до 3-х лет, далее – до 16-ти либо 18-ти лет. Размеры помощи также утверждаются в регионах.
Выплаты родителям малоимущих семей с ребенком до 18-ти месяцев предусматриваются в размере 40% от заработной платы родителя либо минимально установленной в регионе (при неработающей или работающей не более 60% рабочего времени матери). На детей от 1,5 до 3 лет предусмотрено пособие в случае отсутствия мест в детском саду. Размеры зависят от региона.
Предусмотрены также выплаты на детей из малоимущих семей до 16-ти летнего возраста (если ребенок продолжает учебу в школе в 10, 11 классе – начисления производятся до 18-ти лет). Их размеры закреплены общефедеральным законодательством, но производятся из местных бюджетов и зависят от региона.
На дополнительное пособие малообеспеченные семьи могут рассчитывать при рождении третьего ребенка, когда присваивается статус многодетности. Такие выплаты начисляются только на 3-го (4,5 и так далее) ребенка до достижения им (ими) трех лет, и только в регионах с низкой рождаемостью (до 13 младенцев на 1000 населения, родившихся за последние три года). Размер устанавливается региональным бюджетом.
Кроме приведенных выше видов помощи, малоимущим семьям также полагаются выплаты:
1. ежемесячного пособия на проезд детям;
2. ежемесячной адресной помощи;
3. стипендий студентам;
4. доплат на качественное питание женщинам во время беременности и с детьми до 3-х лет.
Помимо денежных выплат, государство и местные региональные власти предоставляют малоимущим определенные льготы.
Значительная экономия расходов в малообеспеченных семьях может быть обеспечена следующими льготами:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• на жилищно-коммунальное обслуживание;
• социальной ипотекой;
• на жилье либо садовый участок по условиям соцнайма;
• в форме сокращения платежей в детский сад;
• приоритетное (без очереди) определение ребенка в детсад;
• предоставлением бесплатных завтраков и обедов школьникам;
• абонементы на походы детей в музеи и на выставки раз в месяц;
• в виде внеконкурсного зачисления в ВУЗы выпускников школ (если одному из родителей присвоена I группа инвалидности);
• в качестве бесплатных медикаментов детям до 6-летнего возраста (при утверждении рецепта государственными органами);
• в форме бесплатных санаторно-оздоровительных путевок детям раз в год (по медицинским показаниям);
• в форме различных трудовых и других льгот родителям.
Для оформления и уточнения списка пособий и льгот следует обращаться по месту регистрации в уполномоченный орган соцзащиты, МФЦ либо на официальный сайт госуслуг.
Получение любого вида материальной помощи от государства требует сбора стандартного пакета документов:
• оригиналов и копий удостоверяющих личность документов всех членов семьи;
• выписки из домовой книги (дают в паспортном столе) о проживающих;
• документов, подтверждающих уровень дохода трудоспособных родственников за прошедший триместр;
• справку из банка об открытии счета для перечисления помощи;
• трудовые книжки (их копии) либо справки из центров занятости, подтверждающие наличие/отсутствие работы трудоспособных родственников;
• медицинские справки, при наличии в семье больных либо инвалидов.
Помимо этого перечня могут потребоваться другие документы в зависимости от вида пособий.
Перечисленные выше целевые направления поддержки малоимущих семей обусловлены статусом нуждаемости. Но такие граждане могут также рассчитывать на выплаты, которые предназначены абсолютно всем независимо от уровня доходов.
Сюда относят:
• выплаты женщинам, ставшим на учет по беременности до 12 недели (613,44 руб.);
• выплаты беременным женам военнослужащих, находящимся на 3-м триместре (2 5892,45 руб.);
• одноразовую выплату при рождении детей (16 530,3 руб.);
• выплату при усыновлении ребенка (от 16 530,3 руб. в зависимости от возраста и состояния здоровья опекаемого).
В 2018 году для обеспечения принципа адресности выплат малообеспеченным семьям планируют ввести социальные карты единого по РФ образца, на которые непосредственно будет приходить помощь, а также их будут принимать в специализированных точках продаж и обслуживать в банках. Опыт применения подобных карт уже существует в регионах. Для более детальной информации следует обращаться в региональные органы соцзащиты.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
