Основные понятия, которые следует не только понимать, но и различать: «система», «политическая система», «тип правления», «система правления», «политический режим», «форма правления».
Понятие «система» как научная дефиниция была введена в научный оборот в 20-х годах ХХ века немецким биологом Берталанфи. Т. Парсонс распространил это понятие на общество.
Термин «политическая система» занял свое место в обществоведении в 50-60-х годах. До этого при описании властных отношений в основном использовались понятия «тип правления», чуть позже «система правления». Под «системой» обычно понимают упорядоченную совокупность элементов, каждый из которых выполняет функциональную роль. Следует помнить, что понятие «политическая система» используется для характеристики взаимоотношений между государством и обществом, а также между различными социальными объектами и на негосударственном уровне.
Вопрос о роли политических систем требует характеристики политических режимов, которые являются формами и средствами их проявлений. Политический режим может быть определен как совокупность средств и методов реализации политической власти, показывающая степень свобод и правовое положение личности в данном обществе. Завершить вопрос можно характеристикой современной политической системы в России и ее сравнительным анализом с политической системой советского типа.
Политическая система состоит из некоторых элементов, без которых ее существование невозможно. В первую очередь, это политическое сообщество - общность людей, которые стоят на разных ступенях политической иерархии, но связаны вместе знаниями о политике, определенной политической культурой, историей страны, традициями и ценностными ориентациями, а также чувствами в отношении политической системы и целей правления.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Второй необходимый элемент - должностные лица, решения которых признаются политическим сообществом как обязательные. Должностные лица персонифицируют должностные посты, они - основа политической власти, правят и действуют от имени и в пользу системы.
Можно выделить два слоя должностных лиц. Первый - должностные лица, занимающие посты в общесистемной иерархии, имеющей более общий характер. Это президент, глава правительства, министры, глава администрации президента, губернаторы и т.п. Второй слой - лица, выполняющие исполнительную работу специального профиля, а также исполнители - посредники, т.е. чиновники, которые должны беспристрастно управлять, точно и добросовестно выполнять приказы, распоряжения, крепить государственную дисциплину и служить государственному интересу в соответствии с законом.
Третий элемент - правовые нормы и нормы политической этики, которые регулируют работу системы, методы, способы осуществления политической власти. Данный компонент находит свое выражение в политическом режиме.
Четвертый элемент - территория, которая выполняет связующую роль и имеет определенные границы. Территория как компонент политической системы не обязательно равнозначна государству. Город, городской или сельский район с их политическим сообществом, органами местного управления, территорией - это тоже политическая система.
Политическая система обладает определенной структурой - устойчивыми элементами и устойчивыми связями между этими элементами. Политические системы могут иметь сложную или простую структуру. Это зависит от институтов, входящих в нее, степени дифференциации и специализации элементов системы, глубины политического разделения труда. Политические системы традиционно патриархального типа характеризуются слабой дифференциацией. Современные политические системы отличаются сложной дифференциацией. Они имеют широкую базу структур, принимающих решения или влияющих на принятие решений: разветвленный государственный аппарат, группы интереса, политические партии, ассоциации, средства массовой информации и т.п.
Политические структуры состоят из разных организаций, как политических - политических партий, государства, так и неполитических, но преследующих серьезные политические интересы, к примеру, объединения предпринимателей, профсоюзы, церковь и другие.
Политическими структурами являются не только организации, но и устойчивые отношения, взаимодействия различных участников политики - политических актеров, которые играют определенные роли. Депутаты парламента, судьи, избиратели, партийные функционеры - это все роли, тесно взаимосвязанные между собой в политике и составляющие структуру политической системы. Политическая система таким образом - это устойчивое взаимодействие ролевых структур.
Для политических структур характерна определенная устойчивость. Структурные изменения происходят медленно, в отличие от процессов и функций, которые изменяются быстро. Быстрый изменения политических структур происходят во время революций и несут в себе значительные социальные издержки. Политические системы в это время отличаются нестабильностью. Антагонистические аспекты политических интересов доминируют над интеграционными.
В политической системе социальные группы стремятся реализовать свои интересы с помощью механизма власти. Власть дает возможность конкурирующим группам распределять ценности, блага в соответствии с весомостью их влияния. Политическая сфера, как отмечал американский политолог Г. Лассуэлл, отвечает на вопросы, кто и что получает, когда и как? Конкретная политика, т.е. принятие решений и их реализация на государственном уровне, выступает общественным результатом взаимодействия между интересами и властью.
На деятельность политической системы огромное влияние оказывает политическая культура. Политическая культура несет основные политические знания и ценности, она выступает в качестве глубинного основания всего общественно-политического устройства. В политической культуре фиксируется субъективная ориентация людей на политику и власть. Именно политико-культурный феномен делает нормативно одинаковые формы государственного правления и устройства многовариантными в реальной жизни. Политическая культура может свести на нет все попытки реформ, если они не вписываются в ее контекст.
Применяя системный подход к политике, политологи стремились дать общую теорию политической власти, раскрыть механизм ее стабильности. Модель политической системы, предложенная Д. Истоном, дает представление о том, как политическая система вырабатывает политику, с помощью которой распределяются ценности в обществе и достигаются коллективные цели.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
