Социально-экономические показатели целой страны проследить можно просто по уровню занятости ее населения. И то, какой будет безработица в 2017 в России, также станет весьма показательным признаком экономического кризиса, от которого мы все еще не отделались.
Уровень безработицы в России на 2017 год
Последний экономический кризис смог затронуть практически каждого россиянина. Цены непрерывно растут, в отличие от зарплат и самых разных пособий. Растет и безработица, которая только начала было падать до начала кризиса. За динамикой безработицы экономисты следили на протяжении всего 2017 года.
До марта она держалась на среднем уровне в 5,8 %, а затем резко поднялась до 6%. Затем показатели начали падать, ситуация даже стала улучшаться. Но последние новости из области экономики снова к концу года начали регистрировать весьма стремительное падение. Новый год немного большая часть населения будет встречать без постоянного источника дохода.
Статистические показатели по безработице за несколько прошлых лет в России следующие:
Год
Процент неработающего населения
2011
7,8 %
2014
5,3 %
2017
5,8-6,0 %
Прогнозы правительства
В правительстве уровень безработицы обсуждают достаточно пессимистично. Рассчитывать на то, что в 2017 году, словно по волшебству, у каждого в стране будет работа и достаток, не приходится. По прогнозам подрасти уровень безработицы в нашей стране может аж до 10%. Но в каких сферах будут происходить сокращения, пока не ясно. Скорее всего из-за кризиса первым делом пострадает производство, будут отмечаться сокращения рабочих мест. Текучка в сфере обслуживания вряд ли изменится, но и условия труда также вряд ли повысятся.
На пособия по безработице пойдут деньги честных налогоплательщиков. И частным предпринимателям придется завязать пояса туже, потому что власти планируют повысить налоги.
Но уровень самих этих пособий выглядит очень грустно уже на 2017 год:
Пороги пособий не менялись аж с 2010 года, в 2017 году изменений ждать тоже не приходится. В отличие от других важных показателей: прожиточного минимума, МРОТ и цен даже в самых бюджетных магазинах. Человек, который вынужденно сидит без работы и не может ничего найти из-за отсутствия рабочих мест, просто не выживет на пособие. Которое по максимуму, скорее всего, даже не получит.
Эксперты в области экономики также полагают, что ничего хорошего ждать в 2017 году по вопросам безработицы не придется. Да, она будет расти. Да, от этого никуда не деться. Ресурсов на новые рабочие места взять негде. Статистика будет скакать также на протяжении всего года, но далеко не в положительную сторону. Экономисты полагают, что из нынешних безработных найти себе работу сможет только 10%.
В Москве и других крупных городах это может показаться не таким заметным и критичным. Но и там есть граждане, которые безуспешно ищут работу даже с высокими навыками и хорошим послужным списком. А места, куда берут сразу и практически всех без разбору отличаются ужасными условиями труда, низкими зарплатами и постоянной текучкой. Хотя, если сравнить с тем, сколько платят по пособиям, низкая зарплата таковой вряд ли покажется.
Ответ один — высокого. Это понятно и правительству, и независимым экономистам, следящими за динамикой. Росстат вряд ли порадует позитивными цифрами в самое ближайшее время, ведь из кризиса наша страна все никак не может выйти. Денег нет, но держаться-то надо, пока на бирже труда стоит столько безработных.
По причине того, что значительная часть населения будет сидеть без работы на государственном пособии (при этом таком мизерном, что на нем и сидеть-то сложно), выход из кризиса еще больше затормозится, налоги будут повышаться, прогнозы для предпринимателей окажутся не самыми радужными. Предприниматели из-за этого также не смогут предоставлять новые рабочие места, мелкий бизнес будет закрываться (и опять же — увеличивать безработное население).
В мгновение ока страна из кризиса не выберется. Специалисты прогнозируют ухудшение ситуации. Потому нам остается только делать то, что в наших силах и дожидаться, когда же у страны пройдет эта «черная полоса» и найдутся решения проблем с массовой безработицей и низким уровнем жизни.
Пособие по безработице в 2017 году
Пособие по безработице - это форма поддержки безработных граждан, выплачиваемая в пределах определенного срока. Право на денежные выплаты имеют граждане, признанные безработными в установленном порядке.
Пособие по безработице - это форма поддержки безработных граждан, выплачиваемая в пределах определенного срока. Право на денежные выплаты имеют граждане, признанные безработными в установленном порядке. В публикации - информация о правилах получения пособия, размере и сроках выплат. О том как можно оформить пособие по безработице в 2017 году, каков размер пособия в 2017 году, будет ли он увеличен и какие сроки выплат пособия.
Для получения официального статуса безработного необходимо:
• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости для поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства.
Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней, после того как соискатель предъявит необходимые документы:
• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения;
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).
Сроки выплат пособия по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно с первого дня признания граждан безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. За ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не выплачивается более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно.
Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 5 ст. 31 закона о занятости).
Пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию, сроки которой устанавливает служба занятости. Однако это не может быть сделано чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Прекращение выплат по безработице
Безработного обязательно уведомляют о прекращении или приостановлении выплат по безработице, если такое решение было принято.
Пособие прекращают выплачивать, если гражданин нашел работу, более месяца не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию, осужден к исправительным работам или к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность, прохождении профессионального обучения или получении дополнительного образования по направлению службы занятости с выплатой стипендии пособие тоже перестают выдавать.
Еще одно основание – письменное заявление-отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы. Также выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Приостановление выплат по безработице
Выплату пособия могут приостановить на три месяца.
Такое возможно в нескольких случаях:
• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение (это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после перерыва более года);
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом;
• отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости.
Период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
В случаях если безработный получает отпуск по беременности и родам, уезжает из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования, призван на военные сборы и привлечен к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе или с исполнением государственных обязанностей, пособие также временно не выплачивают. Однако эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят (п. 4 ст. 35 закона о занятости).
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
Обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня, проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
По правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.
Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие начисляется в размере 1 МРОТ, увеличенного на районный коэффициент. Общефедеральный МРОТ составляет сейчас 7,5 тыс. руб.
Для определения среднего заработка средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").
Размер пособия в 2016 году ограничен максимальной величиной - 4,9 тыс. руб. и минимальной - 850 руб. (постановление Правительства РФ № 1223). Таков же размер и в 2017 году. Но Минтруд предполагает пересмотреть в ближайшем будущем увеличение размера пособия до 8 тысяч рублей.
Список граждан, получающих выплаты в размере минимальной величины:
• впервые ищущие работу (ранее не работавшие);
• стремящиеся возобновить трудовую деятельность после перерыва более одного года;
• уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленные службой занятости на обучение и отчисленные за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).
Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Материальная помощь
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, органами службы занятости может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь.
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (4,9 тыс. руб.) (Закон г. Москвы № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").
Увеличение размера выплат по безработице в 2017 году до 8 тыс. рублей
В законопроекте, который сейчас разрабатывает Министерство труда и социальной защиты РФ, запланировано повышение в 2017 году минимального размера пособия по безработице до 7,5-8 тыс. рублей. На выплату пособий из федерального бюджета на следующий год рассчитывается выделить 43 млн. руб.
Как сообщает директор департамента занятости населения Минтруда РФ Михаил Кирсанов, Общественный совет при Минтруде РФ рассмотрел также проект постановления правительства о размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 г.
«В плане – доведение пособия по безработице до уровня прожиточного минимума. Но в той ситуации, в которой мы сейчас находимся, вынуждены сохранить размеры – минимальный и максимальный – на уровне прошлого года: соответственно 850 и 4900 рублей», - сообщил директор департамента занятости населения Минтруда РФ.
Безработица в Москве в 2017 году
Картина по уровню безработицы в Москве считается наиболее благоприятной. Значительную роль оказывает обширный рынок труда. В столице требуется большое количество трудового ресурса. Негативными факторами можно назвать тенденции к снижению уровня заработных плат из-за высокой конкуренции на рынке труда. В Москве функционируют программы поддержки молодых специалистов. Предусматривает выплата дополнительного пособия (850 руб.) к общему, компенсация трат на проезд в городском транспорте, оплата больничных листов.
Колебания рубля и экономически сложная ситуация в стране осложняет работу по снижению показателей безработицы. Организации не заинтересованы в расширении и предоставлении новых рабочих мест в кризис. Статистика по показателю занятости населения формируется преимущественно из данных региональных Центров занятости. Но далеко не каждый безработный регистрируется на бирже труда.
Статистически официальные показатели безработицы на прошлые периоды таковы:
Год
Процент
Численность
2005 г.
7,12%
5 242 000
2006 г.
7,05%
5 250 000
2007 г.
6,00%
4 519 000
2008 г.
6,20%
4 697 000
2009 г.
8,30%
6 284 000
2010 г.
7,35%
5 544 000
2011 г.
6,50%
4 922 000
2012 г.
5,46%
4 131 000
2013 г.
5,50%
4 190 000
2014 г.
5,20%
3 889 400
2015 г.
5,60%
4 263 900
2016 г.
5,40%
4 100 000
Проблема безработицы наиболее остра в Северо-Кавказском федеральном округе. Так, в Республике Ингушетия в 2015 году был зарегистрирован наивысший показатель уровня безработицы – 30,5% от всего населения республики. В этот же период наименьшая безработица была в Москве (1%), Санкт-Петербурге (2,1%) и Самарской области (3,4%).
Последние новости и прогноз на 2017 год
В процентном соотношении предвидится сохранение уровня безработицы относительно 2016 года. Однако считается, что реальный уровень значительно превышает заявленный Росстатом. Причина в том, что часть населения не желает регистрироваться на биржах либо работают на неполную ставку. Реальная картина в стране в вопросах занятости хуже.
Независимые опросы представляют данные, превышающие официальные в 1,5 – 2 раза.
В 2017 году, по мнению экспертов, наиболее уязвимыми к безработице станут такие отрасти:
Высок риск сокращения штата сотрудников в компаниях, импортирующих товары иностранного производства. Непросто будет и тем, кто «привязан» к курсу рубля к валюте.
Оптимистичные прогнозы в вопросах занятости населения в отраслях:
• сельское хозяйство;
• пищевая и химическая промышленность;
• компьютерные и информационные технологии;
• туризм в пределах России;
• транспортное сообщение по стране.
В этих сферах экономики ожидается открытие новых рабочих мест и рост заработных плат. Но гарантий, что прогнозы экспертов сбудутся, нет.
Пособия по безработице
При регистрации россиянина на бирже труда ему присваивается статус безработного и выплачивается пособие. Начисляется пособие с первого дня обращения, несмотря на то, что решение о присвоении статуса выносится через 11 дней. Исключением являются граждане, обладающие правом на сохранение среднего заработка на период трудоустройства (2 месяца). К таковым относятся лица, уволенные из-за сокращения штата или ликвидации организации.
Длительность выплаты пособия составляет весь период с момента регистрации на бирже до дня, когда гражданин был трудоустроен. Но имеются предельные рамки. Так всего допускается 2 периода выплат пособия. Первый длится не более 12 месяцев в течение 18 месяцев регистрации, второй – еще 12 месяцев за 36 месяцев нахождения в статусе безработного. Итого гражданин может получать максимально 2 года пособие, при этом общий расчетный период не должен превышать 36 месяцев.
Для получения пособия важно соблюдать предписания и требования Центра занятости, включая регулярные визиты для перерегистрации, но не чаще чем 2 раза за месяц. При грубых нарушениях пособие может быть отменено, например, при неявке безработного свыше месяца. При незначительных нарушениях к гражданам могут применяться санкции – приостановка выплаты на срок до 3-х месяцев.
Безработица в Санкт-Петербурге в 2017 году
На рынке труда Санкт-Петербурга наметилась шаткая стабильность, но некоторые эксперты опасаются резкого роста безработицы в ближайшее время. При этом у города нет эффективного инструмента для борьбы с этим явлением, теряется обратная связь с рынком труда.
Официальных итогов года на рынке труда Санкт-Петербурга еще нет. Ответственный за их подведение Комитет по труду и занятости населения пока что опубликовал статистику за 11 месяцев 2016 года. Однако в конце декабря глава комитета рассказал журналистам о том, какие события и тенденции он считает самыми важными. Мы еще вернемся к его словам, а пока посмотрим на цифры, которые уже есть.
Итак, численность безработных, подсчитанная по методике Международной организации труда (МОТ), в среднем за август-октябрь 2016 года (это последние опубликованные цифры) составила 49,1 тысячи человек. За аналогичный период 2015 года эта цифра составляла 58,9 тысячи. Уровень общей безработицы в третьем квартале 2016 года составил 1,6%. Годом ранее было 2%.
Но есть еще один показатель, который продемонстрировал гораздо более впечатляющее падение. Более чем в два раза снизилось число официально зарегистрированных в городе безработных: с 24 882 до 11 055 человек, при этом в 2015 году тенденция была противоположной. Однако именно этот факт свидетельствует отнюдь не о коренном улучшении на рынке труда.
Более чем в два раза снизилось число официально зарегистрированных в городе безработных: с 24 882 до 11 055 человек, при этом в 2015 году тенденция была противоположной.
Говорить о количестве зарегистрированных безработных можно только с одной точки зрения. Не то, что их очень мало. А этот показатель впервые с осени этого года в масштабах всей страны перестал отражать реальную картину на рынке труда, и размер пособия перестал оказывать существенную роль на движение людей на рынке. Такого раньше никогда не было. Но сейчас вы видите, что в масштабах всей Российской Федерации количество безработных даже осенью продолжало снижаться.
Чтобы лучше понять смысл сказанного, посмотрим, как функционирует в Петербурге система официальной регистрации безработных и содействия занятости. Потерявший работу гражданин (либо никогда не имевший ее ранее) может обратиться в «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», где его в течение 11 дней признают безработным, если предоставленная им информация подтверждается. При этом сразу же после первичной регистрации в Центре занятости гражданину предложат имеющиеся вакансии (сейчас в банке вакансий около 45 тысяч записей), и если он в течение 10 дней откажется от двух предложений, статуса «официального безработного» ему не видать.
Качество трудоустройства недостаточно высокое, поскольку человек вынужден соглашаться иногда на вариант не очень хорошо оплачиваемой работы. Тем более что вакансий с высокой заработной платой традиционно в службе занятости не так много и выбрать там что-то подходящее чрезвычайно сложно. Кроме того, сами условия нахождения на учете в качестве безработных достаточно сложные.
Формально соискателю должны предложить в Центре занятости вакансию с зарплатой не ниже той, которая была у него на предыдущем месте работы. Но есть одно уточнение: данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в Санкт-Петербурге в установленном порядке. На данный момент это 10 499 рублей 10 копеек. И тогда подходящей будет считаться работа с зарплатой не ниже этого самого прожиточного минимума.
Формально соискателю должны предложить в Центре занятости вакансию с зарплатой не ниже той, которая была у него на предыдущем месте работы.
Но если не найдется и такой работы либо соискатель докажет, что она не является для него подходящей, альтернатива не особо радует. Официально зарегистрированный безработный имеет право на пособие, которое рассчитывается так: в первые три месяца оно должно составлять 75% от последнего заработка, в следующие четыре месяца - 60%, а в дальнейшем - 45%. И снова важное уточнение: размер каждой ежемесячной выплаты не может быть меньше 850 рублей и больше 4900 рублей. По данным Комитета по труду, среднестатистическая выплата в Петербурге в ноябре 2016 года составляла 3924 рубля 28 копеек.
Проще говоря, петербуржцам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, город предлагает альтернативу: работать за 10 тысяч или «отдыхать» за 5 тысяч рублей. Неудивительно, что желающих воспользоваться такой помощью становится все меньше.
Правительство России планировало на 2017 год увеличить размер пособия по безработице, но все-таки учитывая, что оно должно носить стимулирующий характер по поиску работы, было принято решение оставить размер пособия без изменения. И понятно, что интерес к этому пособию резко падает.
Но проблема не только в том, что город не в состоянии помочь безработным (размер пособия и соответствующее законодательство утверждается федеральной властью). Он лишается и инструмента контроля за ситуацией. Исследования по методике МОТ также грешат неточностью. Если бы учет по методике Международной организации труда был бы более тщательным, то уровень безработицы был бы не такой низкий, как при уровне регистрируемой безработицы.
Для того чтобы оценивать реальные процессы на рынке труда, надо делать очень серьезные исследования и прогнозы.
Роботы против людей
Не претендуя на серьезное исследование, «Общественный контроль» попытался хотя бы в общих чертах понять, что же в реальности происходит на рынке труда Санкт-Петербурга. В рекрутинговой компании подсчитали, что за 2016 год количество вакансий в городе выросло на 34% (для сравнения, в 2015 году оно сократилось на 2%). У конкурирующей компании прирост вакансий составил 47%. Однако там же отметили, что 3% компаний провели ощутимые сокращения численности персонала. Это данные в целом по стране, но рекрутеры уверяют, что Петербург находится в общероссийском тренде.
По данным Службы занятости Санкт-Петербурга, в I квартале 2017 года сокращение численности штата планируют 448 предприятий. Заявлено о высвобождении 5905 человек.
Также рассчитывается индекс сложностей с поиском работы. Он может составлять от «-1» до «+1». В IV квартале 2016 года у петербуржцев и жителей Ленинградской области он составил -0,37. С одной стороны, виден пессимизм, но с другой - это один из лучших показателей в стране. Еще один интересный показатель: количество резюме на одну вакансию. В Петербурге это соотношение составляет 9 к 1. Нормальным рекрутеры считают 5-6 к одному. То есть преимущество на рынке труда у работодателей.
Начало 2017 года выглядит уже не таким позитивным. По данным Службы занятости Санкт-Петербурга, в I квартале 2017 года сокращение численности штата планируют 448 предприятий. Заявлено о высвобождении 5905 человек (4546 из них - массовые). Однако в Службе занятости успокаивают: фактически сокращенных сотрудников будет значительно меньше, большинство граждан трудоустроят на тех же предприятиях на новые должности, а часть планируемых сокращений так и не будет произведена. «Связана такая ситуация с тем, что в начале каждого нового года многие организации планируют изменения своей структуры, штатного расписания и т. д., - пояснили в Службе занятости. - Таким образом, ликвидируются прежние рабочие места, а вместо них создаются новые».
Для лучшего понимания ситуации сравним эти цифры с прошлогодними. По состоянию на начало января 2016 года 319 работодателей заявили о предполагаемом увольнении 19 781 работника. Из них 8145 человек были работниками обанкротившейся авиакомпании «Трансаэро», зарегистрированной в Санкт-Петербурге, но фактически петербуржцев в ней работало порядка 500 человек. Остальные сокращаемые были жителями других регионов. Даже с поправкой на этот факт сокращений на тот момент планировалось больше, однако проводить их собиралось меньшее количество организаций.
До 45% работодателей планируют увеличение штата в 2017 году. Скорее всего, уровень безработицы в 2017 году останется на уровне прошлого года. Если не будет негативных скачков в экономике, можно рассчитывать на стабильную плавную динамику.
«Скорее всего, уровень безработицы в 2017 году останется на уровне прошлого года. Если не будет негативных скачков в экономике, можно рассчитывать на стабильную плавную динамику»
В городе стабильная ситуация на рынке труда, и в следующем году мы не ожидаем радикальных изменений, взлетов и падений.
Однако есть и более пессимистичные прогнозы. «2017 год во многом станет переломным для российского рынка труда, - говорят в этой рекрутинговой компании. - Курс на эффективность затрат продолжится: компании будут стараться нанять лучших, а действующих сотрудников поставить в условия “развивайся или уходи”. При этом в некоторых сферах даже самых лучших заменят роботы-алгоритмы: компании в ряде отраслей уже готовят для этого почву».
Автоматизированные системы заменят специалистов «бумажной» работы: младших бухгалтеров, делопроизводителей, а также сотрудников колл-центров, операторов ввода и обработки данных. Автоматизированные кассы, не требующие живых кассиров, будут все больше внедряться в супермаркетах, автоматизация будет расширяться и в промышленности. В целом, рисуется довольно-таки апокалиптический сценарий.
2017-й станет последним годом, когда мы сможем констатировать общий рост количества реальных рабочих мест. С 2018 года начнется сокращение предложений для сотрудников низкой квалификации на 5% каждый год. Реальная безработица будет расти на эту же цифру. Таким образом, при существующих тенденциях общий уровень реальной безработицы в России к 2022 году может вырасти в несколько раз, до 20-25%. При этом спрос на специалистов высокой квалификации будет только расти. Сохранить занятость населения существующими методами государственной поддержки занятости не получится.
Максимальное пособие по безработице в 2017 году
Пособие по безработице в 2017 году можно расценивать как форму поддержки безработных физических лиц. На 2017 года выплата пособия запланирована как регулярная, но не более определенного срока. Чтобы получить пособий в размере, который определен законодательством, нужно, чтобы физическое лицо официально было признано безработным гражданином.
Чтобы официально стать безработным в 2017 году, нужно, чтобы соблюдались следующие условия:
• человек должен быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• нужно зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• требуется действительно искать работу и быть готовым приступить к ней.
В 2017 году регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства.
Решение о регистрации издают не позднее 11 дней со дня предъявления документов, в общем случае:
• паспорта;
• трудовой книжки;
• документов, удостоверяющих квалификацию гражданина (например, диплом);
• справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Как часто платят пособие в 2017 году
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно с даты признания безработным. Исключение – физические лица, потерявшие работу в результате ликвидации организации или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. За ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ).
Пособие не может выплачиваться суммарно более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев.
Размеры пособий на 2017 год
Пособие по безработице в 2017 году рассчитывается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы человека. Однако для этого в течение 12 месяцев до признания безработным человек должен иметь оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели).
Тогда в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
Когда выплачивается
Размер пособия
в первые три месяца
75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы)
в следующие четыре месяца
60% заработка
в дальнейшем
45% заработка
во втором 12-месячном периоде
1 МРОТ, увеличенный на районный коэффициент (если он установлен).
При этом размер пособия по безработице в 2017 году ограничен максимальной и минимальной величиной, которые определены Постановлением Правительства РФ от 08.12.2016 № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»:
Минимальный размер в 2017 году
Максимальный размер в 2017 году
850 рублей
4900 рублей
Таким образом, повышения размера пособий по безработице в 2017 году не произошло. Точно такие же минимальные и максимальные размеры пособия по безработице действовали в 2016 году.
Минимальное пособие по безработице в 2017 году в размере 850 рублей полагается:
• гражданам, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• тем, кто хочет возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленным службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.
Справка для пособия по безработице в 2017 году
Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» даёт чёткое определение статуса безработного. К такой категории может быть причислен только трудоспособный гражданин, вставший на учёт в службе занятости, не осуществляющий трудовой деятельности, не получающий от неё дохода, но активно ищущий работу. Таким лицам государство готово предоставить временную материальную помощь, пока гражданин не найдёт постоянное рабочее место – самостоятельно или с помощью специалистов биржи труда.
Чтобы стать на учёт в службу занятости, необходимо посетить её отделение и предоставить:
• заявление о постановке на учёт (пишется в произвольной форме);
• личный паспорт (его можно заменить любым другим документом, удостоверяющим личность и подтверждающим российское гражданство);
• трудовую книжку (при её наличии);
• дипломы, аттестаты, свидетельства и прочие документальные подтверждения о наличии специальности и профессиональной подготовки (необходимы для биржи труда, где заявителю будут подыскивать работу в соответствии с его квалификацией);
• справку о средней з/п с последнего места работы, где данные берутся за три последних календарных месяца.
Когда повысят пособие по безработице? v
Многие российские граждане сетуют на незначительный размер пособия, приводя в пример опыт других стран. И действительно, российские чиновники не пересматривали величину материальной помощи данной категории граждан (верхний и нижний порог) с 2009 года. Не добавляет оптимизма и тот факт, что и в ближайшее время – 2017-2018 гг. – в Правительстве также не планируют повышать размер выплат, ссылаясь на сложное экономическое положение. Вместе с тем, действующий министр труда и соцзащиты Максим Топилин, вынужденный реагировать на жалобы граждан, приводит обнадёживающую информацию о планах чиновников кардинально пересмотреть порядок назначения помощи. Так, министр обещает, что вскоре добавятся новые категории граждан – потенциальных получателей пособия, а также будут добавлены новые основания для предоставления материальной помощи.
Топилин также заявил, что в 2017 году дополнительных бюджетных средств на данную статью расходов Правительство РФ выделять не будет, а постарается увеличить размер пособия по безработице путём «оптимизации распределения средств». Ожидается, что приоритет буду иметь те безработные, которые могут похвастать большим трудовым стажем и обязательно – при официальном оформлении (т. е. они уплачивали налоги).
Помощь безработным в Европе, США и странах СНГ
Многие европейский страны готовы платить безработным хорошие пособия, но только при условии, если такой гражданин исправно платил членские взносы в специально предусмотренный для этих целей фонд. В этом случае временно не работающий немец может получать до 2000 евро в месяц, а француз – до 6000.
В США система расчёта выплат безработным достаточно сложна, но в среднем американец может рассчитывать на выплаты в размере 45% от своей средней официальной зарплаты. Для справки: по состоянию на 2017 год средняя з/п в Штатах составила 2800 долларов США.
Страны бывшего СССР применяют похожие методы расчёта и начисления пособий, хотя особняком в этом ряду можно поставить Республику Беларусь. Официально ежемесячное пособие по безработице здесь составляет 16,6 долларов США в эквиваленте, тогда как в стране параллельно действует другой закон – о тунеядстве. Гражданам РБ, которые проработали в календарном году не более 182 дней, должны уплачивать в госказну около 180 долларов США в эквиваленте.
Безработица в Новосибирске в 2017 году
В январе-феврале 2017 года в Центре занятости населения г. Новосибирска зарегистрированы как ищущие работу 6,6 тыс. человек. С учётом граждан, состоящих на учёте на 01.01.2017, общее число граждан, ищущих работу через службу занятости населения, за 2 месяца текущего года составило 13,2 тыс. человек.
Трудоустройство. С начала года при содействии городского центра занятости населения из 13,2 тыс. человек, зарегистрированных в поисках работы, трудоустроились 3625 человек, 48,2% из которых составляют женщины. Уровень трудоустройства составил 27,5% от поставленных на учёт ищущих работу граждан (с учётом переходящего остатка ищущих работу граждан на начало года). Из числа граждан, обратившихся в центр занятости, 19% нашли работу в 10-дневный срок после постановки на учёт.
Безработные. За два месяца 2017 года дополнительно к состоявшим на учёте на начало года 5021 безработным гражданам были признаны безработными и поставлены на учёт ещё 2040 человек, снят за этот период 2001 человек. В результате действий службы занятости населения в течение января-февраля текущего года 58,6% безработных, из числа снятых с учёта, были трудоустроены, 13,1% – направлены на проф. обучение, 0,5% – оформлены на досрочную пенсию.
Численность официально зарегистрированных безработных к концу февраля составила 5060 человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,54% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.
51,2% безработных – женщины, 16,4% – моложе 30 лет, 45% безработных имеют высшее профессиональное образование. Продолжительность периода безработицы составила 4,4 месяца. 87 зарегистрированных безработных не нашли работу и состоят на учёте в службе занятости населения более года, причём 50,6% из числа длительно безработных составляют женщины.
Вакансии рабочих мест. На конец февраля 2017 года городская служба занятости населения располагала сведениями о потребности предприятий и организаций в 15839 работниках, спрос на рабочих в общей потребности экономики города составил 64,3% от общего количества заявок. С начала года большая часть заявленных вакансий поступила от предприятий обрабатывающих производств, строительства, организаций оптовой и розничной торговли, учреждений в области здравоохранения и социальных услуг.
Профессиональное обучение. С начала года городской службой занятости населения на обучение конкурентоспособным на рынке труда профессиям (специальностям) были направлены 263 безработных гражданина.
Временная занятость подростков. По программе организации занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время в течение двух месяцев 2017 года заключено 53 договора на 433 рабочих места. В программе приняли участие 172 человека по профессиям: подсобный рабочий, лаборант, вахтёр, уборщик территории, курьер.
Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы. С начала года заключено 57 договоров на 68 рабочих мест для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Участие в программе принял 61 человек из числа инвалидов; лиц предпенсионного возраста; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; лиц, освобождённых из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Общественные работы. За январь-февраль текущего года действовало 137 договоров с работодателями на 720 рабочих мест по организации оплачиваемых общественных работ. Участвовали в общественных работах 154 человека.
Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. За два месяца 2017 года в г. Новосибирск из-за рубежа прибыли 624 соотечественника, в том числе 296 участников программы и 158 трудоспособных членов семей. 213 человек трудоустроены – 182 участника программы и 31 член семей (с учётом граждан, прибывших ранее).
Содействие в организации предпринимательской деятельности. С начала 2017 года консультации по организации собственного дела получили 286 безработных граждан. Финансовую помощь на оформление государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя получили 4 гражданина, организовавших собственное дело.
Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. В течение двух месяцев 2017 года на профессиональное обучение были направлены 53 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет.
Временное трудоустройство выпускников учреждений среднего профессионального образования. За январь-февраль 2017 года заключено 10 договоров на 18 рабочих мест по организации временного трудоустройства выпускников с целью их трудовой адаптации. Участвовали в работах 15 выпускников по профессиям и специальностям, полученным в учебных заведениях: слесарь, обмотчик, электрогазосварщик, парикмахер, швея, бухгалтер, электромонтёр охранно-пожарной сигнализации, оператор связи.
Безработица в Челябинской области в 2017 году
Ситуация с работой в Челябинске напоминает старый анекдот: «Журналисты спрашивают профессора, декана факультета: - Скажите, что вы обычно говорите, видя своих выпускников? - Два круассана и капучино, пожалуйста».
Это было бы смешно, если не было столь грустно. Челябинск славен своими учебными заведениями: ЮУрГУ, ЧелГУ, Русско-британский институт и другие известные вузы, которые каждый год исправно выпускают специалистов с высшим образованием. Гуманитариев готовят много: историков, филологов, философов, плюс экономисты, программисты. Многие хотели бы работать по специальности, обучению которой отдали от четырёх до шести лет своей жизни. Но, увы, это для большинства выпускников вузов практически нереально.
Если учесть еще и постоянную миграцию в Россию жителей Средней Азии, которые, несмотря на все запреты и ужесточения законодательства, обильно просачиваются в Челябинскую область и занимают чисто рабочие специальности, ситуация становится совсем грустной.
Вот список работ, которые предлагаются молодому специалисту с высшим образованием в Челябинске: охранник 4-го разряда через обучение, грузчик либо кассир в «Красном и Белом» (Пятерочке, Дикси — не имеет значения), продавец-консультант (Связной, Евросеть), менеджер по продажам (Ростелеком, Дом.ру). На чём, собственно говоря, список и заканчивается. Средняя зарплата, на которую может рассчитывать молодой работник, только что пришедший в организацию, при полной занятости не превышает 20-25 тысяч рублей.
А если посчитать многочисленные вычеты, штрафы, списания на персонал и прочие вещи, которыми так или иначе отличаются перечисленные крупные организации, реальная заработная плата составляет примерно 10-15 тысяч рублей. Заметим, что это при средней стоимости одного семестра в университете (если, конечно, учиться на коммерции) — 25-30 тысяч рублей.
Из вышесказанного можно сделать простой и не утешительный вывод: сколько лет человеку потребуется, просто чтобы «отбить» стоимость своего обучения? И зачем ему, собственно говоря, диплом о высшем образовании, если для занятия низовых должностей в этих компаниях достаточно паспорта гражданина России, медкнижки и 9-классного школьного аттестата (да и его практически никогда не спрашивают)?
Неофициальное трудоустройство популярно
Несмотря на все усилия контролирующих органов, огромное количество людей продолжает работать, либо вообще официально не трудоустраиваясь, либо получают минимальную заработную плату, аккуратно получая довесок в конверте. При общем несовершенстве трудового законодательства, позволяющего работодателю делать практически всё, что угодно, большинство лишены даже этого фигового листа.
Особенно уязвимые категории — вчерашние студенты, пенсионеры и женщины, которых стараются всеми правдами и неправдами на работу не брать, придумывая благовидный предлог, не нарушающий трудовое законодательство. Настоящие причины очевидны — у студентов отсутствует опыт работы, у пенсионеров возраст уже не позволяет работать в полную силу, а взятая на работу женщина перманентно угрожает декретом.
Стоит добавить, что даже при условии устройства на работу, существует множество хитростей, чтобы свежеиспеченному работнику не платить или выжать с работы, если он чем-то не устроит работодателя. Одно из наиболее распространённых — испытательный срок, когда человек, проработав месяц, внезапно узнает, что постоянное место он не получит. Выжать человека достаточно просто — постоянным понижением зарплаты вплоть до установленного законом МРОТ (то есть до той суммы, на которую прожить невозможно).
В целом, ситуация выглядит не оптимистично. Особенно, в свете того, что государство в очередной раз надеется на предпринимателей и опять повышает налоги и сборы, а предприниматели, в свою очередь, начинают экономить на работниках. Перед многими работниками встаёт вопрос: либо миграции в другой регион (вплоть до отъезда из страны), благо пути давно проторены, либо вахтовый метод (север — Тюмень, юг — Краснодар).
Челябинск всегда терял наиболее квалифицированные и мобильные кадры в пользу Екатеринбурга, Москвы и Санкт-Петербурга. Эта тенденция сохраняется.
Не грех позаимствовать полезный опыт за рубежом. В тех же США в годы Великой Депрессии, когда десятки тысяч людей оказались без работы по специальности, лишь социальное строительство позволило утихомирить население и постепенно вывести страну из кризиса (реформы Рузвельта).
Конечно, сами реформы в Америке этим не ограничились, но социальное строительство позволило выиграть время. Тысячи бывших биржевых маклеров, букмекеров, полицейских, лавочников и прочих чистили улицы города, разбирали старые здания и, главное, строили дороги. К слову сказать, большинство американских дорог, которыми пользуются по сей день, было построено именно в этот период.
Стоит отдать должное правительству Челябинской области за его действия в рамках реализации федеральной программы развития туризма в регионе. Но заметим, что если квалифицированные кадры могут быть наняты и на стороне, то приоритет в найме рабочих желательно обеспечить местным.
Сложные и наукоёмкие производства требуют времени на запуск и больших инвестиций. Низкоквалифицированный рабочий труд помог бы сейчас многим выжить. А с интеллектуальным трудом, видимо, придётся подождать.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
