Государственное регулирование может осуществляться различными методами и в различных формах.
Методами государственного регулирования экономики являются:
1) правовые методы, заключающиеся в разработке и реализации законов и нормативных актов, обеспечивающих функционирование рыночного хозяйства, а также дополнительных законодательных актов по обеспечению процессов переходного периода (например, по приватизации госсобственности, поддержке предпринимательства);
2) административные методы, основанные на силе государственной власти и включающие меры запрета, разрешения, принуждения. Они, как правило, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т.п. Например, к мерам запрета и разрешения относятся: лицензирование видов деятельности, квотирование экспорта, импорта (и их отмена). К мерам принуждения относятся: правила, условия, соблюдение которых обязательно для хозяйствующих субъектов (требования охраны труда, экологические предписания). Административные методы эффективны в сфере контроля над монопольными рынками, в области экологии и социальной защиты населения. Административные методы воздействуют на экономику прямо;
3) экономические методы, заключающиеся в косвенном воздействии на экономику через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную, налоговую систему. Они включают: введение или отмена налогов, льготы по налогам, порядок начисления амортизации основных средств, государственный заказ, кредитование на льготных условиях и др.
Государственное регулирование экономики (вмешательство в экономику) может осуществляться в таких формах, как:
1) прямое - с помощью административных и правовых методов;
2) косвенное - с помощью экономических и правовых методов.
В системе мер государственного регулирования экономики выделяются относительно самостоятельные формы регулирования, каждая из которых может включать в себя разнообразное сочетание методов регулирования экономики.
Основные формы государственного регулирования экономики:
1) Планирование, прогнозирование и программирование. Планирование – это процесс принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную постановку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки вариантов плана и выбора наиболее эффективного варианта в ожидаемых условиях развития. Прогнозирование – процесс разработки прогноза, построенный на вероятности, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта, а также об альтернативных путях достижения целей развития объекта. Программирование – процесс разработки обеспечивающих решение задач развитие производства или социальной сферы на определенном уровне регулирования (на уровне национальной экономики, отраслей, регионов). Например, на национальном уровне разрабатываются Национальная программа социально-экономического развития страны на 5 лет, программа «Дети», на отраслевом – программы «Бытовая техника», «Жилье» и др.;
2) Антимонопольное регулирование – это совокупность мер по противодействию монополистической деятельности, содействию развитию конкуренции, защите прав потребителей;
3) Дерегулирование экономики – совокупность мер по обеспечению увеличения доли негосударственной формы собственности, объема рыночных механизмов, снижения объемов государственного регулирования для достижения эффективности функционирования экономики. Основной формой дерегулирования в является приватизация;
4) Финансово-кредитное регулирование (включая бюджетно-налоговое, кредитно-денежное, ценовое регулирование). Финансово-кредитное регулирование сочетает в себе безвозмездное финансирование с кредитованием, установление условий кредитования, цен, налоговых и финансовых льгот и т.д.
Бюджетно-налоговое регулирование – совокупность мероприятий, направленных на аккумулирование и эффективное распределение финансовых ресурсов с целью обеспечения макроэкономической стабилизации и экономического роста.
Кредитно-денежное регулирование – совокупность мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие финансовой системы государства, включая финансы предприятий, граждан, а также на достижение устойчивости функционирования экономики.
Ценовое регулирование позволяет ограничивать монополистическую деятельность, регулировать социальные процессы.
Ведущая роль в финансово-кредитном регулировании принадлежит финансово-кредитной системе, включающей бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. На территории проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.
Бюджетная система включает республиканский и местные бюджеты. Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений.
Общегосударственные расходы осуществляются за счет республиканского бюджета в соответствии с его расходной частью. В соответствии с законом в могут создаваться внебюджетные фонды. Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетных фондов определяется законом.
Отчет об исполнении республиканского бюджета представляется на рассмотрение Парламента не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года.
Отчеты об исполнении местных бюджетов подаются на рассмотрение соответствующих Советов депутатов в определенный законодательством срок. Отчеты об исполнении республиканского и местных бюджетов публикуются.
Банковская система состоит из банка и иных банков. Банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег.
Банк - центральный банк действует исключительно в интересах. Банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, кодексом, законами, нормативными правовыми актами Президента и независим в своей деятельности. Банк подотчетен Президенту.
Функции и права банка, а также цели и принципы его организации и деятельности определяются Конституцией, Банковским кодексом, иными законодательными актами и Уставом банка.
Основными целями деятельности банка являются:
- защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление банковской системы;
- обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы;
- Получение прибыли не является основной целью деятельности банка.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- разрабатывает и совместно с Правительством проводит единую денежно-кредитную политику в порядке, установленном Конституцией, Банковским кодексом и иными законодательными актами;
- осуществляет эмиссию денег;
- регулирует денежное обращение и кредитные отношения;
- является для банков кредитором последней инстанции, осуществляет их рефинансирование;
- осуществляет валютное регулирование;
- организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством;
- выполняет функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг банка, если иное не определено Президентом;
- осуществляет эмиссию ценных бумаг банка;
- организует эффективное, надежное и безопасное функционирование системы межбанковских расчетов;
- консультирует, кредитует и выполняет функции финансового агента Правительства и местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов;
- осуществляет государственную регистрацию банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, производит выдачу им лицензий на осуществление банковских операций;
- осуществляет регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному осуществлению и надзор за этой деятельностью;
- устанавливает порядок осуществления банковских операций;
- регистрирует ценные бумаги банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в соответствии с законодательством;
- разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского учета и отчетности для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
- определяет порядок проведения безналичных и наличных расчетов;
- осуществляет операции, необходимые для выполнения основных целей деятельности банка;
- организует расчетное и (или) кассовое обслуживание отдельных государственных органов, перечень которых определен в Уставе банка;
- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса и организует составление платежного баланса;
- создает золотовалютные резервы, в том числе золотой запас, и управляет ими;
- устанавливает цены купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней при осуществлении банковских операций;
- организует инкассацию и перевозку денежной наличности, валютных и других ценностей;
- осуществляет контроль за обеспечением безопасности и защиты информации в банковской системе;
- заключает соглашения с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств;
- дает согласие на осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумагами;
- выполняет другие функции в соответствии с Банковским кодексом и иными законодательными актами.
Банк совместно с Правительством ежегодно до 1 октября текущего года представляет Президенту Основные направления денежно-кредитной политики на очередной год.
Банк ежеквартально информирует Президента и Правительство об объеме эмиссии денег и о выполнении Основных направлений денежно-кредитной политики.
Разработка основных направлений денежно-кредитной и валютной политики осуществляется одновременно с подготовкой проекта годового прогноза, согласуется с порядком и сроками разработки государственного бюджета.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
