Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Государство, заинтересованное в развитии в России малого и среднего бизнеса, старается оказывать ему разнообразную помощь. У условиях пандемии и вызванных ею у предпринимателей трудностей государственная поддержка МСП была значительно усилена. В последнее время появился ряд новых интересных для МСП решений и предложений, о которых мы рассказываем в этой статье.
Помощь при запуске бизнеса
В правительстве будут разработаны меры помощи малому и микро-бизнесу, у которого на старте нет доступа к финансированию, из-за чего предпринимателям нередко приходится брать дорогостоящие потребительские кредиты.
Первый вице-премьер А. Белоусов дал следующее пояснение к данному намерению властей. У молодого человека, который решил создать бизнес, нет ни кредитной истории, ни залогов. Поэтому кредит он получить не может, а деньги нужны. Надо помочь стартовать человеку с желанием открыть свое дело.
В качестве помощи предполагается использовать налоговые меры и специальные финансовые инструменты.
Также, А. Белоусов сказал, что надо устранить избыточность отчетности для микро- и малого бизнеса.
Краткосрочные гранты
Премьер-министр М. Мишустин на совещании с вице-премьерами сообщил о выделении правительством 8 млрд. руб. на поддержку МСП и социально ориентированных НКО.
Он пояснил, что из-за сохранения и ввода в ряде регионов новых ограничений в связи с пандемией коронавируса большое количество таких предпринимателей остаются в тяжелом положении.
Ранее министр экономики М. Решетников более подробно рассказывал об этой мере. Субъектам малого и среднего бизнеса будут предоставляться безвозмездные гранты в случаях введения на территории жестких ограничений, требующих временной приостановки деятельности.
Исходя из оценки экспертов, согласно которой для стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации достаточно обычно двух недель, размер гранта будет рассчитываться как 50% МРОТ на каждого работника за две недели. Если ограничения будут продлеваться, сумму поддержки пропорционально пересчитают.
Механизм предоставления субсидии будет следующим. Сначала главный санитарный врач вынесет предписание, и региональные власти введут ограничения. Решение будет зафиксировано в оперативном штабе по предупреждению распространения коронавируса, действующем на федеральном уровне. После этого предприниматели будут вправе направить заявление на получение гранта в налоговую инспекцию. Сделать это можно будет через личный кабинет налогоплательщика, оператора электронного документооборота или по почте.
В налоговом органе проведут проверку предпринимателей на соответствие требованиям законодательства, составят реестр для перечисления денег и передадут его в Казначейство для выплаты. На счет предпринимателя грант предположительно будет зачислен в срок не позже 7 рабочих дней со дня подачи заявления.
Данное предложение уже получило поддержку Президента РФ В. В. Путина, который обратил внимание на особую важность согласованности действий федеральных и региональных властей при выделении помощи.
Отметим, что в начале пандемии в апреле 2020 г. государство уже оказывало бизнесу финансовую поддержку в форме безвозмездной помощи и беспроцентных кредитов на выплату заработной платы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Бесплатная выдача электронных подписей ФНС.
С 1 июля ФНС выдает квалифицированные электронные подписи руководителям юридических лиц, ИП и нотариусам. Чтобы их получить необходимо заблаговременно записаться в ФНС и подать заявление, что руководитель или иное действующее без доверенности лицо организации и ИП могут сделать через личный кабинет налогоплательщика – физического лица на сайте ФНС. В первый раз за подписью надо будет прийти лично с паспортом, СНИЛС и цифровым носителем для записи ключа. В последующем продлевать подпись можно дистанционно.
Подпись действительна в течение 15 месяцев. Выдается бесплатно.
Некоторые специалисты видят определенные проблемы в реализации данной меры поддержки. В частности, в том, что ЭЦП со сроком действия до конца 2021 г. сейчас получать бессмысленно, а в конце года будет сложно это сделать из-за огромного скопления желающих. Также придется затратить деньги на покупку носителя, соответствующего определенным техническим требованиям.
Субсидии за трудоустройство безработных
Организации и ИП, которые возьмут на работу безработного, смогут получить субсидию на выплату заработной платы и взносов от ФСС.
Служба занятости направит работника, которого нужно оформить в штат.
Мера предполагает ряд ограничений. Безработные должны быть зарегистрированы в службе занятости на 1 января 2021 г. и не могут быть руководителями юридического лица или самозанятыми. Работодатели не должны иметь никаких задолженностей по платежам и не могут находиться в стадии реорганизации.
Нанимать работников необходимо на полный рабочий день.
Процедура имеет ряд этапов. Сначала работодатель подает заявление с перечнем вакансий на портал «Работа в России». Потом служба занятости подбирает кандидатов, отдавая предпочтение людям с наибольшими проблемами с трудоустройством – инвалидам, предпенсионерам, беженцам, бывшим заключенным и др.
Подходящий работник оформляется в штат, и служба занятости отправляет сведения в ФСС. Через месяц после трудоустройства безработного работодатель вправе подать в ФСС заявление на получение субсидии.
ФСС проведет проверку всех данных и будет это делать всегда перед выплатой субсидии – через один, три и шесть месяцев после трудоустройства.
В случае заболевания работника и выплаты ему пособия из ФСС данную сумму придется фонду вернуть.
Субсидия должна быть возвращена также в том случае, если на 15 декабря 2021 г. работодатель не сможет сохранить 80% от численности трудоустроенных.
К минусам этого вида государственной помощи эксперты относят то, что действительно ценных работников таким путем не найти, а сама процедура излишне бюрократизирована.
Скидка 50% на отечественный софт
Министерство связи РФ в текущем году будет выдавать в текущем году субсидии разработчикам, софт которых включен в реестр отечественного программного обеспечения. Для получения субсидии они должны дать скидку МСП на покупку работающего в облаке ПО. Только в начале программы для этого выделен один миллиард рублей.
В случае реализации данной меры малый бизнес сэкономит на покупке ПО и оплате облачных сервисов и сможет улучшить работу за счет внедрения современных технологий.
Поскольку программа еще находится в стадии экспертизы, неизвестно, кому предоставят субсидии, и кто предложит скидку в 50% на софт малому бизнесу.
Экспорт через «Почту России» за половину стоимости.
В 2020 г. существенно увеличился объем продаж онлайн, в том числе через маркетплейсы, и этот рост продолжается. Минпромторг подготовил проект программы субсидирования затрат продавцов на отправку товаров, что должно симулировать продажи отечественных товаров за рубеж и способствовать созданию новых рабочих мест.
Маркетплейсы получат скидки на тарифы за отправку заказов через Почту России, а у продавцов сократятся расходы на логистику.
По мнению некоторых специалистов, с большой вероятностью маркетплейсы будут получать субсидию с задержкой и вначале им придется оплачивать тариф почты на 100%. При нарушении условий программы субсидию надо будет вернуть, в то время как продавцы уже получили скидку по доставке. В результате маркетплейс потеряет немало денег. Вряд ли на таких условиях маркетплейсы захотят участвовать в программе.
Депутат Государственной Думы С. Катасонов подготовил законопроект, предусматривающий снижение нагрузки организаций и ИП в трудное время, когда проводятся ограничительные меры в связи с ЧС и введением режима повышенной готовности.
В случае одобрения инициативы на весь период ограничений будет устанавливаться нулевая налоговая ставка по налогу на имущество организаций и физических лиц и земельному налогу.
Таким образом автор законопроекта предполагает помочь предпринимателям, деятельность которых приостановлена, чтобы они смогли направить высвободившиеся средства на выплату заработной платы работникам.
Следует заметить, что весной и летом 2020 г. бизнесу уже предоставлялись налоговые льготы:
- С МП, которые наиболее пострадали от пандемии, сняли налоги за 2-й квартал 2020г.;
- малому бизнесу уменьшили тарифы страховых взносов за период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г.;
- были приостановлены налоговые проверки.
Послабления для претендующих на поддержку МСП, допустивших нарушения
Правительство РФ поддержало подготовленный Минэкономразвития законопроект, предусматривающий улучшение положения претендующих на поддержку государства МСП, допустивших незначительные нарушения порядка и условий получения помощи в прошлом.
Сейчас таким предпринимателям поддержка не предоставляется, если после нарушения прошло меньше 3 лет.
Заместитель министра экономического развития РФ Т. Илюшникова рассказала, что по сообщениям из регионов и центров «Мой бизнес» в поддержке отказывают даже компаниям, допустившим технические ошибки или небольшое нарушение сроков.
В проекте закона при незначительных нарушениях срок, по истечение которого можно вновь претендовать на государственную поддержку, сокращается до одного года. Трехлетний период ограничения доступа к мерам государственной поддержки сохранен для таких видов нарушений, как нецелевое использование средств и предоставление недостоверной информации и документов.
Также не будет ограничений в получении помощи от государства у МСП, которые добровольно и полностью устранили нарушения в установленные оказывающими поддержку органами или организациями сроки.
Предусматривается заносить сведения о нарушениях и сроках для их устранения в реестр субъектов МСП, получающих поддержку.
Возмещение стоимости комиссии за использование системы быстрых платежей
Системой быстрых платежей называется сервис Банка России, с помощью которого можно оплачивать товары и услуги в мобильных приложениях банков. Здесь комиссия для продавцов в 2 – 2,5 раза ниже, чем у других операторов.
Распоряжением Правительства РФ от 9 июля 2021 г. устанавливается компенсация банковских комиссий за пользование системой быстрых платежей в период с 1 июля до 31 декабря 2021 г. В этих целях в бюджете выделено 500 млн. руб.
Установлены правила предоставления данных субсидий. В течение первой недели каждого месяца подключенные к системе банки будут направлять Минэкономразвития РФ сведения о количестве операций МСП и уплаченных комиссиях. В течение 20 рабочих дней в банки будут поступать средства на выплату компенсации. Затем в течение пяти дней банки перечислят эти деньги предпринимателям.
Выплата такой компенсации включена в Перечень поручений по итогам Петербургского международного экономического форума, утвержденный Президентом РФ.
Реализация данной меры даст бизнесу экономию на оплате обслуживания безналичных расчетов и повысит заинтересованность МСП в подключении к системе быстрых платежей.
Замена карательных мер на помощь
Руководитель Корпорации малого и среднего предпринимательства А. Исаевич обратил внимание на рост числа внеплановых проверок в последнее время, и высказал мнение о том, что сначала надо предупреждать, разъяснять, помогать бизнесу разобраться в различных требованиях, а потом штрафовать и наказывать рублем. Он считает необходимым заменить все карательные меры на помощь и разъяснение для бизнеса. Это приведет к улучшению соблюдения различных региональных норм.
Увеличение квоты на закупку госкомпаниями товаров и услуг у МСП
Постановление об увеличении квоты на закупку госкомпаниями товаров и услуг у МСП недавно подписал премьер-министр РФ М. Мишустин.
В сообщении об этом на сайте Кабинета министров отмечается, что в прошлом году обязательная доля закупок у МСП была увеличена с 18 до 20%, а теперь она установлена на уровне 25%. Рост квоты должен стать дополнительным стимулом для развития малого и среднего бизнеса. Увеличение квоты касается т.н. специальных торгов, в которых могут участвовать только МСП.
Новые правила распространяются на госкорпорации, госкомпании, ресурсоснабжающие организации, естественные монополии, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
По мнению правительства, решение расширит доступ малого и среднего бизнеса к закупкам, которые проводятся организациями с государственным участием.
Цифровая экосистема поддержки МСП
До конца 2021 г. Минэкономики намерено запустить цифровую систему поддержки малого и среднего бизнеса, благодаря чему компании станут получать помощь от государства и требующиеся им услуги на основе платформы министерства по принципу «одного окна».
Платформой будет создаваться цифровой профиль компаний по данным государственных и коммерческих источников.
Система станет вести бизнес на всех стадиях его развития.
Платформа упростит для малого бизнеса получение услуг, будет адресно подбирать инструменты поддержки и сервисы, сможет подсказывать дальнейшие шаги для развития.
Она уже запущена в тестовом режиме.
Зонтичное предоставление поручительства
В 2021 г. намечен запуск новых механизмов поддержки МСП в кредитовании. Т.н. зонтичное предоставление поручительств даст возможность малому и среднему бизнесу привлечь до 2024 г. 600 млрд. руб. Об этом говорил Президент РФ В.В. Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума 4 июня 2021 г. Корпорация малого и среднего предпринимательства при выдаче поручительства по кредитным продуктам в банках – партнерах, будет брать на себя часть рисков. Это повысит уровень доступности кредитов для МСП.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
