Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
До последнего времени пользование водой на приусадебных участках государством практически не регламентировалось. Дачники сооружали колодцы, бурили скважины и бесплатно использовали подземные воды для питья, приготовления пищи и бытовых нужд. По предложению депутатов «Единой России» Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым вводится учет потребления воды на садовых и огородных участках и обязанность дачных кооперативов платить за использование грунтовых вод. Закон вступает в действие в 2020 году. На снабжение водой из подземных источников вводится налог. Многих россиян информация об этом сильно огорчила. В данной статье мы поможем разобраться, кому придется готовить документы, разрешающие пользоваться скважиной, и платить в последующем налоги, а кому не нужно беспокоиться по поводу введения нового закона.
Необходимость налогообложения водных скважин
Владельцы дачных участков могут не только выращивать на них различные растения, строить дома и иные сооружения, но и пользоваться их недрами. Однако все недра в соответствии с действующим законодательством принадлежат только государству.
Собственники земельных участков не являются собственниками недр, а имеют лишь право использовать их для своих нужд в соответствии с установленным законом порядком.
Налог на воду нужен не только для пополнения государственного бюджета.
Появление нового закона связано с тем, что бесконтрольное использование подземных вод может вызвать истощение их запасов, которые возобновляются достаточно долго.
Кроме того, любая неправильно пробуренная скважина, а также скважина, за которой не следят, чтобы ничего не попадало в воду, не следят за состоянием труб, приведет к загрязнению вод всего артезианского слоя.
Лицензирование артезианских скважин
В РФ действует закон «О недрах», которым введено обязательное лицензирование артезианских скважин для добычи подземных вод. Однако должного контроля за буровыми работами и эксплуатацией скважин до последнего времени не было.
Артезианским называется водный горизонт, залегающий ниже слоев известняка или иных твердых пород, благодаря чему исключается попадание в воду вредных веществ с полей, из очистных сооружений и иных источников загрязнения верхних слоев воды.
Новый закон в наибольшей степени касается садоводческих и огороднических товариществ, которые централизованно обеспечивают водой участки из глубоких артезианских скважин.
Чтобы оформить лицензию, необходимо обратиться с заявлением в территориальное Министерство природных ресурсов или МФЦ.
Лицензия выдается на 25 лет. По истечении этого срока процедуру получения лицензии нужно будет проходить снова.
Стоимость лицензии и налоговые платежи будут распределены между членами товарищества в виде взносов.
Платить придется и тем, кто не состоит в товариществе, но пользуется водопроводом.
В случае возникновения задолженности по взносам некоммерческое общество будет вправе обратиться в суд.
В случае отказа огороднического товарищества получать лицензию на скважину после 1 января 2020 г. органы контроля сначала сделают предупреждение, а при выявлении нарушения повторно наложит штраф, который для физических лиц составляет от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб. и для организаций – от 800 тыс. до 1 млн. руб.
При этом выплата штрафа не освобождает от необходимости лицензирования.
Огороднические товарищества и физические лица, отказывающиеся оформлять лицензию на артезианскую скважину, должны будут по решению органов надзора ликвидировать незаконно эксплуатируемое водозаборное сооружение.
Новым законом упрощена процедура оформления лицензии на скважину для огороднических товариществ.
Теперь не нужно будет проводить геологическое изучение недр, проводить государственную экспертизу запасов, предоставлять экономическую и экологическую информацию об имеющемся в пользовании участке недр, согласовывать и утверждать технические проекты и другую проектную документацию по выполнению работ, предоставлять доказательства наличия и сохранения в будущем у товарищества квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств для осуществления работ безопасно и эффективно.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Благодаря этому можно значительно сэкономить время и оформить разрешение на скважину за 6 месяцев против обычных полутора лет.
За получение всех необходимых документов потребуется заплатить деньги.
Получение технического паспорта, проектной документации, разрешения и т.д. в Подмосковье, например, обходилось в сумму более 1 млн. руб. Теперь за весь пакет документов СНТ придется заплатить 300 – 400 тыс. руб. Если эту сумму разделить на среднее число участков в сто единиц, то для отдельного дачника скважина общего пользования будет стоить 3,5 тыс. руб.
Новым законом садовым некоммерческим товариществам и физическим лицам, являющимся собственниками водозаборов, предоставлена возможность получить лицензию без уплаты государственной пошлины в сумме 7 500 руб.
Прежде чем начинать бурить артезианскую скважину владелец земельного участка обязан подготовить технический паспорт, разработать проект на бурение, получить разрешение и лицензию.
Проектированием и созданием скважины должны заниматься квалифицированные специалисты, которые будут соблюдать инструкции.
Процедуру лицензирования значительно облегчит привлечение специализированной организации, имеющей лицензию на бурение водных скважин и данные об уровне залегания артезианских вод в различных районах конкретной области. Работники этой организации соберут нужные документы, проведут все согласования и разведочные работы.
Солидная организация даст гарантию того, что в скважине будет вода необходимого качества и в достаточном объеме.
Каждая артезианская скважина вносится в государственный реестр. Специализированная буровая компания поможет узаконить скважину, сэкономит время на подготовку документов, предотвратит наложение штрафов за незаконное бурение и позволит избежать трат времени и денег на реконструкцию непрофессионально созданной скважины.
Налог на использование подземных вод
Налог на воду регламентируется следующими нормативными актами:
- Налоговым кодексом РФ;
- Законом о садоводстве и огородничестве;
- Правилами охраны подземных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ.
Обязанность платить налог физических и юридических лиц, извлекающих подземные воды на основании имеющейся у них лицензии, означает, что после получения лицензии скважина должна быть оборудована счетчиками объема добываемой воды.
Проверять расход воды будут органы Росприроднадзора.
Не подлежит обложению налогом забор воды на тушение пожаров и ликвидацию последствий стихийных бедствий, орошение сельхозугодий и водопой животных и птиц, проведение оборонных мероприятий с целью охраны безопасности страны.
Налоговые ставки на водные скважины дифференцированы по экономическим районам РФ и устанавливаются в рублях за одну тысячу кубических метров забранной из подземных источников воды.
В Северном экономическом районе они находятся в диапазоне от 378 до 384 руб., Северо – Западном – от 372 до 390 руб., Центральном – от 336 до 360 руб., Волго – Вятском – от 330 до 336 руб., Центрально – Черноземном – от 318 до 402 руб., Поволжском – от 342 до 420 руб., Северо – Кавказском – от 486 до 654 руб., Уральском – от 390 до 534 руб., Западно – Сибирском – от 330 до 342 руб., Восточно – Сибирском – от 306 до 678 руб., Дальневосточном – от 306 до 342 руб., в Калининградской области – от 324 до 336 руб.
Базовые тарифы различаются по видам использования воды. В случаях превышения установленных лимитов водозабора тариф увеличивается в пять раз.
Базовые ставки ежегодно индексируются.
Оплата производится по месту нахождения скважины.
Налог для физических лиц на получаемую из артезианской скважины воду для личных нужд в настоящее время составляет 81 руб. за тысячу кубических метров. За просрочку платежей начисляются пени.
Декларация подается ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Граждане освобождаются от уплаты налога на скважину при частном доме в следующих случаях:
- глубина колодца или скважины не превышает 30 – 40 метров;
- нет пересечений с платами, из которых осуществляется забор воды системами централизованного водоснабжения;
- вода не используется в коммерческих целях;
- в сутки забирается не более 100 кубометров воды.
Для того, чтобы выяснить, не находится ли горизонт источника водоснабжения в пластах балансовых запасов воды или централизованного водоснабжения, необходимо обратиться в региональный Фонд геологической информации, приложив к заявлению карту месторасположения участка.
Некоторые эксперты полагают, что в связи с введением нового закона гражданам угрожает всплеск коррупции. Поэтому они советуют во избежание ложных штрафов иметь при себе все необходимые документы – паспорт и техническую документацию.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
