В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Вместе с тем, далеко не каждый задумывается о наличии у него такой обязанности и ответственности за ее невыполнение. Зачастую можно наблюдать картину, когда мусор не доносится и сваливается около контейнера с отходами; после отдыха в общественных местах остаются многочисленные пищевые остатки, пластиковые бутылки, банки, осколки и т. д. В дачных и садовых товариществах и вблизи них регулярно фиксируются случаи навалов мусора. Нередки случаи, когда коммерческая деятельность приводит к захламлению и загрязнению производственных площадок и прилегающей территории.
Данные нарушения приводят к деградации экосистем, употреблению в пищу животными и птицами непригодных и опасных продуктов и предметов, которые ведут к их болезням и гибели, способствуют возникновению пожаров, а также другим негативным последствиям.
Согласно статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из принципов этой деятельности является ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, которая находит свое закрепление в различных правовых актах, в частности Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды является действенным инструментом борьбы с ними и одновременно профилактики их повторения, правовое регулирование которой оперативно реагирует на имеющиеся социальные и правоприменительные потребности.
Так, например, Федеральным законом № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» изменено название статьи 8.2 рассматриваемого кодекса, которая изложена в редакции: «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» (ранее – «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами»).
Этим же федеральным законом данная статья дополнена частью второй, определяющей ответственность за повторное совершение соответствующего административного правонарушения.
Так, например, к юридическим лицам теперь может быть применен административный штраф от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (за совершение нарушения в первый раз административный штраф ограничивается диапазоном от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей).
Кроме того, произошли изменения в части организации государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного экологического надзора.
Согласно постановлению Правительства Московской области № 246/9, данный вид надзора осуществляется не только инспекторами Министерства экологии и природопользования Московской области, но и Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.