Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.
Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Есть предприятия, на которых технологический процесс не должен прерываться ни на минуту, и они работают круглосуточно. Например, пекарни или металлургические комбинаты. Сотрудники таких предприятий регулярно выходят на работу ночью.
Ночным считается время с 22 и до 6 часов (ст. 96 Трудового кодекса РФ).
Известно, что ночная работа оказывает неблагоприятное влияние на здоровье человека. Поэтому такая работа подлежит ограничению. Все они приведены в ранее упомянутой статье 96 Трудового кодекса РФ.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором, продолжительность работы (смены) не сокращается. Предельная норма рабочего времени для работников, работающих в течение недели в ночную смену, не может превышать 35 часов.
В статье 96 Трудового кодекса РФ есть положение о том, что продолжительность работы в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются отдельные категории граждан, к ним относятся: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме, под расписку, ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время. Отказ работников указанной категории от работы в ночное время нельзя рассматривать как нарушение трудовых обязанностей.
Недопустимость привлечения этих категорий работников для работы в ночное время распространяется и на те случаи, если на ночное время приходится только часть смены (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 6 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин").
Также инвалиды могут быть привлечены к ночным работам с их письменного согласия, если такая работа им не запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (в недавнем прошлом инвалидов невозможно было привлечь к ночным работам даже с их согласия).
Помимо лиц, упомянутых в статье 96 Трудового кодекса РФ, к работе в ночное время не допускаются:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) по общему правилу женщины (ст. 253 Трудового кодекса РФ);
2) работники, больные туберкулезом, - при наличии соответствующего заключения КЭК;
3) одинокие матери, воспитывающие детей, - при отсутствии круглосуточных детских дошкольных учреждений;
4) другие категории работников в соответствии с отдельными правовыми актами.
Порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством РФ, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с той же работой в нормальных условиях (ст. 154 Трудового кодекса РФ), но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Так, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС N 194 "О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства" (которое действует в части, не противоречащей трудовому законодательству РФ) доплата за каждый час работы в ночное время для предприятий с многосменным режимом работы определена в размере 40% от ставки или оклада работника. При этом трудовым договором может быть предусмотрена более высокая надбавка за работу в ночное время, чем установлено законодательством.
Трудовой кодекс говорит только о повышенной оплате для работников ночной смены. Вместе с тем можно включить в текст коллективного договора условие о повышенной оплате труда для работников, работающих в вечернюю смену.
При этом можно ориентироваться на пункт 9 Постановления ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС N 194, о котором речь уже шла ранее. В нем сказано, что размер доплат за работу в вечернюю смену составляет 20% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы, а в ночную смену - 40% за каждый час работы.
Работодатель должен производить доплаты за работу в ночное время работникам (например, операторам АЗС), которым установлен суммированный учет рабочего времени и сменный режим работы (например, работа в режиме "сутки через трое"), так как из статьи 154 Трудового кодекса РФ следует, что повышенный размер оплаты каждого часа работы в ночное время не зависит от режима рабочего времени и времени отдыха. Введение в организации суммированного учета рабочего времени или сменного режима работы не оказывает влияния на оплату работы в ночное время.
В отношении отдельных комплексов народного хозяйства действуют отраслевые тарифные соглашения, устанавливающие размер доплат (надбавок) за работу в ночное время или ночную смену (например, Отраслевое соглашение по лесопромышленному комплексу Российской Федерации, зарегистрированное Минтруда России N 8671-ВЯ, Отраслевое тарифное соглашение по автомобильному транспорту, зарегистрированное Минтруда России N 1641-ВЯ, Отраслевое тарифное соглашение по химическому, микробиологическому комплексу, зарегистрированное Минтруда России N 892-ВЯ).
Ограничение продолжительности труда в ночное время - это особый случай сокращения рабочего времени. Ночная работа неблагоприятно отражается на здоровье человека, поэтому в ряде рекомендаций МОТ содержится призыв к ограничению ночного труда. Однако до настоящего времени в условиях современной экономики ночная работа необходима. Это обусловлено особенностями технологических процессов, требованиями обслуживания населения (электростанции, водоснабжение, больницы, транспорт и т.д.).
В ч. 2 ст. 96 ТК РФ подчеркивается, что сокращение продолжительности работы в ночное время осуществляется без последующей отработки, т.е. с соответствующим уменьшением недельной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за учетный период).
Части 3 и 4 ст. 96 ТК РФ содержат перечни случаев, когда продолжительность ночной работы уравнивается с дневной. Предусмотренная в этих нормах возможность правового регулирования с помощью коллективного договора и локальных нормативных актов позволяет найти оптимальные способы регулирования продолжительности работы в ночное время.
В соответствии с ч. 5 ст. 96 ТК РФ к работе в ночное время не могут быть допущены беременные женщины и работники, не достигшие возраста 18 лет (за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений).
Особый порядок привлечения к ночным работам установлен в отношении некоторых категорий работников, перечисленных в ч. 5 ст. 96 ТК РФ (женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста). Если ночная работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, они могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия, при этом работодатель обязан в письменной форме ознакомить их с правом отказаться от работы в ночное время.
Требования закона о получении письменного согласия работника на привлечение его к работе в ночное время и об ознакомлении работника в письменной форме с правом отказаться от работы в ночное время должны выполняться работодателем каждый раз, когда возникает надобность в привлечении работников к такой работе.
Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (см. ст. 154 ТК РФ и комментарий к ней).
Порядок работы в ночное время для творческих работников и профессиональных спортсменов (по перечням категорий работников, утверждаемым Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений), устанавливаемый коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, может отличаться от общих правил работы в ночное время.
В порядке исключения из общего правила, запрещающего привлечение несовершеннолетних к работе в ночное время, не достигшие возраста 18 лет творческие работники и профессиональные спортсмены, профессии которых указаны в соответствующих перечнях, могут быть допущены к ночным работам (см. ст. 268 ТК РФ и комментарий к ней).
Тишина в ночное время
Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.
До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.
Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.
Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.
В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.
Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.
Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.
Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через электронную приёмную.
При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней.
Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.
Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.
В столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.
Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.
Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.
Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.
Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.
Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.
Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.
Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.
Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.
Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.
Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.
Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.
В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.
Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.
Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную.
Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.
Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.
За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.
Нарушение тишины в ночное время
В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, определяющей полномочия субъектов РФ в области административного законодательства, во многих регионах Российской Федерации установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан, к примеру:
1. Закон о соблюдении тишины в Москве №42.
2. Закон о соблюдении тишины в Московской области №16/ОЗ.
Пункт 6.1 статьи 1.3.1 КоАп РФ определяет перечень должностных лиц полномочных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
Как вступили в силу указанные нормы, ни один из субъектов РФ по тем или иным причинам подобных соглашений не заключил.
Не допускается нарушение покоя и тишины граждан в г. Москве:
• в ночное время в период с 23 часов до 7 часов. В это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и: в больницах; в санаториях и гостиницах; в детских учреждениях; в домах престарелых, а также в домах-интернатах; Так же запрет относится и на владельцев братьев меньших (собак, кошек и прочая живность), так как за них несут ответственность владельцы;
• с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых помещений и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме.
Эти ограничения не распространяются на случаи, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.
Запрещено шуметь и в Московской области:
• до 8 часов и с 21 часа в будни (с понедельника по пятницу включительно);
• до 10 часов с 22 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздники;
• с 13 часов до 15 часов ежедневно запрещаются определенные действия, нарушающие тишину и покой жильцов (например, ремонтные работы).
Другие регионы в своих нормативных актах могут устанавливать иное время, в которое не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В Санкт-Петербурге Воронеже, Курске, Белгороде, Мурманске, Новгороде, запрещено шуметь с 22:00 до 8:00. В остальных регионах могут быть установлены другие правила, отличающиеся на 1-2 часа.
В каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом.
Помимо этого, ТСЖ и управляющие компании, особенно в домах-новостройках, могут устанавливать правила, касающиеся соблюдения тишины в определенные часы. Эти правила должны соблюдать все жильцы дома.
Причиной шумов могут быть разные действия соседей. Например, прослушивание громкой музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонт (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42).
Чтобы простой обыватель мог понять, с чем можно сравнить 30-40 децибел из санитарных норм, приведем перечень звуков:
• обычный разговор – от 45 до 60 децибел;
• плач ребенка – 80 децибел;
• работа стиральной машины – от 50 до 70 децибел;
• шум от пылесоса – 80 децибел;
• ремонтные работы – 140 децибел.
Очевидно, что ночное время не стоит работать бытовыми приборами, стирать, громко разговаривать и вести ремонтные работы.
При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан по делу №33-5360).
Пострадавшие от нарушения граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру или иные правоохранительные органы, в том числе в суд, с требованием прекратить нарушения на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и норм специального законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Если вам мешают и вы вызвали полицию, то добивайтесь чтобы прибывшее на вызов должностное лицо полиции составило протокол о нарушении (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 3-ФЗ и п. 1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы), а для подтверждения шума, достаточно в протокол включить показания соседей.
Так что к проблемным соседям можно не стучаться (они имеют право вас и полицию не пустить (ч. 2 ст. 15 Закона № 3-ФЗ)), а порадовать их последствиями их безрассудства и наплевательского отношения на окружающих.
Госдумой продолжает рассматривать законопроект, утверждение которого позволит узаконить ответственность за подобные правонарушения.
Законопроект предполагает, что все используемые электронные средства (телевизор, магнитофон, гитара и т.д.), а так же крики, свист, пение, строительные и иные действия сопровождающиеся звуками будут считаться действиями направленными на нарушения покоя граждан и приводить к административной ответственности.
При этом планируется изменить среду применения, теперь территорией спокойствия будут считаться не только квартира, но и места общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов.
Время ночного тарифа на электроэнергию
Абонент может экономить на электроэнергии, если воспользуется дифференцированными тарифами. Согласно Постановлению Правительства РФ № 354 предусмотрена возможность платы за электроэнергию по единой для региона ставке либо расценкам на энергию исходя из времени суток и часов нагрузки на сеть (пиковая зона).
Единые ставки определяются по умолчанию и обязательны для собственника квартиры после заключения договора энергоснабжения. Дифференцированное время потребления электричества – вариант, когда собственник жилья может сэкономить суммы за ЖКУ. Для уплаты по сниженным ставкам необходимо оформлять соглашение с поставляющей компанией. Ночной тариф на электроэнергию устанавливается локальными актами и рассчитывается по показателям двухфазного счетчика (Т1, Т2).
В течение суток возможно неравномерное потребление энергоресурсов. Днем, особенно в выходные, нагрузка на сеть может быть больше: люди находятся дома, активно используют бытовые приборы. Ночью меньше нагрузка на потребление электричества. Если оборудование работает в неравномерном режиме, то возможны перерасход электричества, нагрузка на сети и, как результат, сбои, аварии в работе подстанций.
Дифференцируемые тарифы по времени суток предназначены непосредственно в целях экономии денежных средств.
В ночное время использование энергоресурсов меньше в силу малой активности граждан. Можно использовать электросчетчики по системе «день-ночь». Дневной тариф рассчитывается исходя из наличия в квартире электрической плиты или нахождения домовладения в сельской местности. Ночное потребление электроэнергии также высчитывается в зависимости от наличия на жилплощади электроплит и нахождения домовладения за городом.
Двухтарифная система учета предполагает дифференцированные ставки по системе «день-ночь», что потребует установку счетчика, который ведет учет электричества в автоматическом режиме. В пределах одного населенного пункта ночной тариф за электроэнергию, может быть разной (например, в Москве и Новой Москве). Трехтарифный счетчик рассчитан на отдельный учет потребленной энергии в дневное, ночное, пиковое (полупиковое) время.
Для расчета суммы, которую нужно заплатить за потребленную энергию, дифференцированная ставка умножается на объем использованного ресурса.
Ежемесячные суммы за электричество, потребленное в каждой дневной зоне, прописываются в квитанции отдельной строкой.
Абонент должен учитывать время, с которого начинают действовать условия взимания платы за энергию в ночное время. Потом можно начинать экономить. Для этого все приборы, потребляющие значительное количество энергии, желательно включать в период действия фазы II. Дневное потребление электроэнергии учитывается отдельно.
При использовании дифференцированного счетчика пользователь оплачивает энергоресурс в рамках дневной, в том числе пиковой, и ночной зоны. Подобная система не распространена из-за несущественной разности между пиковым и полупиковым временными отрезками. Оплата потребителями с разбивкой по ставкам ведется с учетом технических особенностей счетчика (фазами Т1-Т3). Для граждан дифференцированные ставки действуют в большинстве крупных городах.
Он предусматривает оплату электричества в двух зонах. Ночное время считается с 23:00 до 7:00 утра. Если счетчик работает правильно, то он считает потребленное электричество с наступлением указанных временных промежутков. Абоненту необходимо снимать показания каждый месяц, вписывать в квитанцию данные о потреблении энергии в дневное и ночное время, вносить своевременно оплату. Размеры платы за киловатт / час дифференцированы. Обычно сниженная ставка, применяемая ночью, частично компенсируется за счет более высокого тарифа за дневное потребление электричества.
Чтобы выяснить час, с которого рассчитывается ночная зона нужно учитывать содержание местных нормативных актов. При расчете платы за электроэнергию оно начинает исчисляться с 11 часов вечера и завершается в 7 часов утра. За этот период суммы за электричество начисляются в меньшем размере, с учетом наличия у гражданина дома электрической плиты и других энергоемких бытовых приборов. Время ночного тарифа за электроэнергию обычно неизменно в большинстве населенных пунктах.
При двухтарифном способе расчета применяется тариф в ночное время суток, время его использования — с 23:00 до 7:00.
В большинстве локальных актов тариф, дифференцированный по трем зонам суток, рассчитывается как оплата по часам. Она предусматривает:
• дневную ставку – рассчитывается до 23:00 (с делением на зоны: пиковая зона – с 7 до 10 утра, с 5 до 9 вечера);
• полупиковый период – с 10- утра по 5 часов вечера, с 9 до 11 вечера;
• ночной промежуток – с 23 вечера до 7 утра.
Для отдельного расчета энергии необходим опломбированный и проверенный счетчик, а также акт его установки, подписанный специалистом компании-поставщика.
Оплата коммунальных услуг, включая электроэнергию, потребленную в ночное время, выгодна в силу следующих преимуществ:
• потребление энергии по двухтарифной и трехтарифной системам учета снижает нагрузку на сеть, уменьшает риск возможных аварий;
• экономит бюджет потребителя, позволяет дифференцировать затраты;
• позволяет использовать свет, бытовую технику с энергоемкими затратами в период, когда расходы на оплату электроэнергии будут минимальными.
Для тарифа день/ночь стоимость ночного электричества составляет 70% (для населения) и 40% (для предприятий) от цены дневного.
До принятия решения о переходе на дифференцированную оплату энергии (в том числе в ночное время) потребитель должен учитывать фактические расходы, объем необходимого электричества.
Переход может быть выгоден разным категориям потребителей города и сельской местности, в том числе ветеранам, инвалидам, малоимущим гражданам, с учетом их льгот.
Они могут проявляться в следующем:
• необходимость контроля работы электрических приборов в ночное время, что обусловлено экономией. Вследствие этого может нарушиться режим дня и отдыха человека, его семьи;
• при дотошной и целенаправленной экономии работа некоторых приборов может мешать соседям: например, пылесоса в ночное время;
• некоторые пользователю не чувствуют существенной разницы при оплате по дифференцированным тарифам. Это вызвано изначально высокими ставками, большим количеством бытовых приборов в доме.
Большинство потребителей отмечает выгоду использования многотарифных счетчиков, и желают перейти на точную оплату электроэнергии, потребленную в определенное время суток.
По умолчанию предусмотрена возможность оплаты по единой ставке. Она выгодна тем, кто не привык досконально рассчитывать уровень потребленной электроэнергии и не контролирует ее использование в ночное время. При оплате по двум, и, реже, трем тарифам, экономия также может быть ощутимой.
Для перехода потребителю необходимо предпринять следующие действия:
• обратиться к поставщику;
• оформить заявление – обычно возможность перехода на дифференцированную оплату предусматривается в договоре присоединения к сети;
• внести тарифный сбор – его сумма зависит от размера оплаты, сложности подключения к сети;
• приобрести прибор учета, который может считать электроэнергию по сегментам. Можно купить счетчик у компании-поставщика, но прибор также возможно приобрести в сторонней организации. Тогда потребуется его предварительная поверка.
Устанавливать счетчик не рекомендуется самостоятельно, так как акт должен подписать специалист, имеющий допуск к работам, связанным с безопасностью электрических сетей. Один экземпляр акта направляется поставщику энергии, второй – остается у потребителя. Информация о счетчике должна быть у контролирующей компании. Устройство проверяется на пригодность использования, опломбируется.
Стоимость счетчика и сумма, необходимая для установки, зависит от региональных тарифов. Переход на дифференцированный расчет потребления электроэнергии, в том числе за ночной период, не вызовет сложностей. Но предварительно желательно рассчитывать перспективы экономии электричества, приобрести счетчик (дисковый или электронный).
Возможность оплаты по разным тарифам, в зависимости от времени суток, установлена и при расчете сумм за электричество по общим домовым нуждам (ОДН). Они также должны быть оплачены собственниками жилья, в зависимости от квадратуры квартир (комнат). Зональный расчет за энергоресурсы по общим домовым устройствам учета позволит сэкономить бюджет жильцов многоквартирного дома (общежитий).
С размерами ставок на электричество можно ознакомиться на сайте компании-поставщика. Они подлежат периодическому изменению, в зависимости от индексации, порядок которой устанавливается ежегодно Правительством РФ. При переходе на дифференцированную оплату следует избегать задолженностей по коммунальным услугам. Если она существует, то рекомендуется ее погасить, либо договориться с энергосбытовой компанией о возможной рассрочке.
Вечернее и ночное время
Трудовой кодекс РФ не содержит определения понятий «вечернее время» и «вечерняя смена» и не регулирует обязанность работодателя устанавливать повышенную оплату труда в вечернее время.
Ранее доплата за работу в вечернюю смену была предусмотрена Постановлением ЦК КПСС, Совмина, ВЦСПС № 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства». Это Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 332.
В соответствии со ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра. В целях уменьшения неблагоприятных факторов работы в ночное время существует правило, согласно которому продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. В соответствии с законодательством РФ ночной считается смена, в которой не менее половины времени работы приходится на ночное время суток. Продолжительность работы в ночное время может быть уравнена с работой в дневное время лишь в случаях, когда это вызвано условиями производства (например, на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе; в непрерывных производствах и т. д.).
Продолжительность работы в ночное время не уменьшается для работников, в отношении которых установлена сокращенная предельная норма рабочего времени. Помимо исключений из этого правила в ч. 3 ст. 96 ТК РФ предусмотрено, что продолжительность работы в ночное время не сокращается и в случае, когда работник принят специально для работы в ночное время. ТК РФ содержит лишь примерный перечень работников, которые не могут допускаться к работе в ночное время.
Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, установленном коллективным договором (положением об оплате труда) организации, но не ниже, чем предусмотрено законодательством.
Статьей 154 Трудового кодекса РФ установлено, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Значит, за каждый час, отработанный ночью, сотруднику положена доплата.
Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время установлен Постановлением Правительства РФ № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время». Эта величина составляет 20% от часовой тарифной ставки (оклада за час) за каждый час работы в ночное время. А конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным или трудовым договором.
Продолжительность работы ночью уравнивается с продолжительностью работы днем в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список таких работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
Рассмотрим на примере. Организация в соответствии с условиями коллективного договора производит доплату работникам за работу в ночную смену. Коллективным договором установлена 20%-ная доплата за работу в ночную смену, которая продолжается 10 часов: с 22 до 8 часов. Должностной оклад работника – 12600 руб. в месяц. Графиком сменности, являющимся приложением к коллективному договору, установлено, что данный работник каждую нечетную неделю работает четыре дня в ночную смену при сохранении 40-часовой рабочей недели за счет предоставления трех выходных дней. В соответствии с табелем учета рабочего времени данный работник отработал в марте восемь ночных смен.
Согласно ст. 154 Трудового кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным договором, трудовым договором. Доплата работнику за работу в ночное время, рассчитанная исходя из условий коллективного договора, составляет 1200 руб. (12600 руб. 168 ч x 20% x 10 ч x 8 дн. где 168 ч – количество рабочих часов за октябрь). Следовательно, заработная плата работника за март составит 13 800 руб. (12600 руб. + 1200 руб.).
Что касается сумм доплаты за работу в ночное время, то в целях налогообложения прибыли они относятся к расходам на оплату труда только в части, производимой в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 255 НК РФ. Статьей 96 ТК РФ установлено, что ночным признается время с 22 до 6 часов. Следовательно, сумма доплаты за работу в ночное время в соответствии с данной нормой должна составлять в рассматриваемой ситуации 960 руб. (12600 руб. 168 ч x х 20% x 8 ч x 8 дн.). В этой сумме доплата работнику за работу в ночное время является обоснованным (экономически оправданным) расходом и уменьшает полученные доходы в налоговом учете в соответствии с нормами п. 1 ст. 252, пп. 2 п. 2 ст. 253 и п. 3 ст. 255 НК РФ.
Доплата работнику за работу с 6 до 8 часов в сумме 240 руб. (1200 руб. – 960 руб.) не признается экономически оправданным расходом и не учитывается для целей налогообложения прибыли.
Если в организации применяется суммированный учет рабочего времени для отдельных категорий работников (например, водителей, охранников), где часть рабочего дня (менее половины) попадает на ночные часы и при этом работа не является сменной и не шестидневка, то ночные часы следует учитывать отдельно. И вот почему.
Как известно, Трудовой кодекс РФ требует оплачивать каждый час работы в ночное время в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях в размере не менее 20% часовой тарифной ставки (часовой части оклада). Тем не менее, прямого указания на то, что нужно устанавливать отдельно доплаты за работу в ночное время и отдельно – тарифную ставку, в Трудовом кодексе РФ нет. Поэтому при установлении часовой тарифной ставки можно рассчитать ее с учетом доплаты за работу в ночное время. Вместе с тем такой вариант установления часовой тарифной ставки не очень удобен, особенно если работник принимается для работы не только в ночное время. Кроме того, в случае проверки трудовой инспекцией каждый раз придется подтверждать факт повышенной оплаты работы в ночное время расчетным путем. Поэтому более удобно устанавливать отдельно тарифную ставку и отдельно – доплату за работу в ночное время.
На практике существуют случаи, когда доплату за работу в ночное время работодатель включает в ежемесячную премию. Последствия таких действий таковы, что включение доплаты за ночное время в состав ежемесячной премии приведет к искажению смысла ч. 1 ст. 129 ТК РФ, которая четко отграничивает компенсационные выплаты, одной из разновидностей которых является доплата за работу в ночные часы, от премиальных выплат, входящих в состав стимулирующих.
Статья 149 ТК РФ, устанавливающая особенности оплаты труда в ночное время, имеет своей целью компенсировать работнику выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда. Трудовая деятельность в ночные часы требует от работника определенных дополнительных усилий, поскольку биологически ночное время – это время отдыха. Соответственно, повышенная оплата за работу в такое время не связывается законодателем с достижением каких-либо производственных результатов или решением поставленных задач. Сам факт выполнения работы в ночное время дает работнику право на получение доплаты в повышенном размере и не имеет отношения к тем критериям, которые обусловливают выплату премий.
Что касается доплаты за ночное время, то анализ ст. 154 ТК РФ позволяет сделать следующий вывод: в повышенном размере оплачивается не возможность привлечения к работе в ночное время, а непосредственно каждый фактически отработанный час.
Следовательно, работодатель должен определить, насколько он повышает оплату именно за один ночной час. Возможность оплаты работы в ночное время другими способами трудовым законодательством не предусмотрена. Это означает, что работодатель не вправе устанавливать такую фиксированную сумму за работу в ночное время, которая может выплачиваться, например, за профессиональное мастерство, классность, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т. п. За работу ночью необходимо устанавливать конкретный размер оплаты за час работы, который умножается на количество отработанных часов.
Иная форма и порядок оплаты работы в ночное время будут являться нарушением трудового законодательства, а именно, ст. 154 ТК РФ и могут повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, рассматривать оплату труда в повышенном размере за работу в ночное время в качестве части премии нельзя. Следует помнить, что к работе в ночное время не допускаются беременные женщины и работники, не достигшие 18 лет, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, работники, ухаживающие за больными членами семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы (опекуны), воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет. Согласно ст. 96 ТК РФ такие работники могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия, а также при условии, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям.
Учет ночного времени
Согласно ч. 3 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Для этого может применяться унифицированная форма Т-13 «Табель учета рабочего времени», утвержденная Постановлением Госкомстата РФ N 1. При этом табель заполняется следующим образом. В верхних строках графы 4 напротив фамилии сотрудника проставляется код работы ночью (код «Н» или «02»), а в нижних строках указывается продолжительность работы в часах, минутах. Если работник начинает работать в дневное время, а затем продолжает в ночное, то в табеле учета можно предусмотреть вторую строку для того же работника. В этих строках следует отдельно указать время работы днем (код «Я» или «01») и ночью (код «Н» или «02»).
Однако для этого необходимо знать норму рабочего времени на определенные периоды (месяц, квартал, год), которая исчисляется исходя из расчетного графика пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в соответствии с п. 1 Порядка N 588н.
Она исчисляется исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) и составляет:
— при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов;
— при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на 5.
Добавим, что накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на один час.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на следующий после праздника рабочий день. Если же приостановка работы в учреждении невозможна в нерабочие праздничные дни по производственно-техническим и организационным условиям, то перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112, не осуществляется (п. 2 Порядка N 588н).
Исчисленная в предусмотренном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
При введении ночного режима работы работодателю следует учесть ряд факторов:
1) согласовать начало и окончание ночных смен с графиками и маршрутами движения транспорта общего пользования с целью создания максимальных удобств для сотрудников;
2) принять соответствующие меры с целью исключения или сокращения дополнительных затрат, связанных с проездом, и повышения безопасности сотрудников при ночных переездах;
3) предоставить средства транспорта, если общественный транспорт в это время суток не работает;
4) предусмотреть компенсацию за дополнительные транспортные расходы в ночное время.
Отметим: если необходимость доставки сотрудников связана с режимом работы или местоположением предприятия либо если у сотрудников отсутствует возможность добираться до работы и обратно общественным транспортом, то предоставление бесплатной доставки или компенсация расходов на проезд сотрудников в данном случае не рассматриваются как их экономическая выгода (доход). Соответственно, не возникает необходимости удерживать НДФЛ с таких доходов. Данная позиция подтверждается письмами Минфина РФ N 03-04-06/6715 и N 03-03-06/1/680. Также считаем, что в трудовых или коллективных договорах следует предусмотреть оплату или условия проезда сотрудников.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Европейской социальной хартии в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливые условия труда необходимо, чтобы трудящиеся, занятые на ночной работе, получали льготы, учитывающие особый характер этой работы. Данная норма нашла отражение в ст. 154 ТК РФ: каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных как трудовым законодательством, так и иными нормативными правовыми актами. При этом конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте учреждения (Решение ВС РФ N ГКПИ09-1403). Напомним, что не имеет значения, работает сотрудник в ночное время постоянно (принят именно для выполнения работы в ночное время) либо от случая к случаю.
Отметим, что к выплатам компенсационного характера в соответствии с п. 3 Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ N 822, относятся выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). То есть на сотрудников этих учреждений распространяются все положения по оплате труда в ночное время.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» минимальный размер доплаты за работу в ночное время составляет 20% за каждый час работы в ночное время и определяется исходя из часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) без учета других доплат и надбавок.
Соответственно, если нормативными правовыми актами доплата за работу в ночное время установлена в размере большем, чем 20%, то доплату необходимо производить исходя из условий нормативного правового акта (Письмо Роструда N 3201-6-1).
При определении доплаты за ночные часы работы не следует забывать и о нормах ведомственных нормативных актов. Например, Приказом ФСКН РФ N 364 утверждено Положение об оплате труда медицинских и фармацевтических работников медицинских учреждений ФСКН РФ и медицинских подразделений территориальных органов, образовательных учреждений ФСКН РФ, согласно п. 7 и 8 которого:
— работникам медицинских учреждений и подразделений установлена доплата в размере 50% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время;
— работникам медицинских учреждений и подразделений, занятым оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи отделения скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время производится в размере 100% часовой тарифной ставки (должностного оклада).
Также хотим обратить ваше внимание на то, что сотрудникам некоторых категорий доплаты за работу в ночное время в повышенном размере предусмотрены отраслевыми соглашениями. И если доплаты за работу в ночное время установлены и нормативным актом, и отраслевым соглашением, то работодатель обязан применять наиболее благоприятные для работника положения.
Кроме того, на лиц, трудящихся в ночное время, распространяются нормы, предусматривающие доплату, если работа сверхурочная, производится в выходные или праздничные дни. То есть сотрудники имеют право на соответствующие доплаты по каждому из указанных оснований.
Если в учреждении применяется скользящий график работ, то оплачивать работу, приходящуюся на выходные дни, следует в одинарном размере.
При этом часовые тарифные ставки для определения дополнительной оплаты труда за работу в ночное время исчисляются:
— сотрудникам, труд которых оплачивается по дневным тарифным ставкам, — путем деления дневной ставки на соответствующую продолжительность рабочего дня (в часах);
— сотрудникам, труд которых оплачивается по месячным ставкам (окладам), — путем деления месячной ставки (оклада) на количество рабочих часов по календарю в данном месяце.
Отдельно отметим, что кроме рассмотренных доплат локальными нормативными актами работодатель может предусмотреть иные, дополнительные формы материальной компенсации за труд в ночное время в целях мотивации персонала. Однако работодателю стоит использовать и «моральное» стимулирование — например, предоставлять дополнительные социальные услуги (добровольное медицинское страхование).
Нахождение в ночное время
Комендантский час — запрет пребывать на улице, общественных местах без соответствующего разрешения в определенное время суток (обычно по ночам).
Данное правило, утвержденное законодательством, вводят в опасные периоды, в военное время во избежание множества преступлений или в качестве гарантии безопасности подрастающего поколения, а также для установления и поддержания порядка, уменьшения количества жертв при чрезвычайном положении.
В мирное время комендантский час — это временный промежуток, в течение которого детям запрещается пребывать одним в общественных местах.
Большую часть преступлений совершают в ночное время. В разных регионах РФ возрастные ограничения и временные рамки в отношении комендантского часа отличаются.
Рассмотрим, правила и особенности комендантского часа для несовершеннолетних.
Для детей и подростков вводят комендантский час, чтобы снизить уровень преступности и обеспечить безопасность детям. Большую часть преступлений совершают по ночам.
Грабителю удобнее нападать на мирных граждан и изымать их имущество в темное время суток, чтобы потерпевшим было сложнее опознать нападавшего. За соблюдением комендантского часа следят специальные подразделения войск или полиция.
Пребывание несовершеннолетних вне дома в ночное время запрещено законом. Дети и подростки с 7 лет и до совершеннолетия не должны находиться в общественных местах после одиннадцати часов вечера в одиночку.
Дети до 16 лет должны после 22 часов присутствовать дома со взрослыми. Комендантский час летом для несовершеннолетних продлевается на 1 час.
С кем можно гулять по ночам? Только с родителями или прочими совершеннолетними доверенными лицами. Также подростки не должны находиться в общественных местах до 6 утра. Местные власти имеют право сокращать это время.
Комендантский час действует на постоянной основе во время:
• военного положения;
• массовых беспорядков;
• стихийных бедствий;
• по другим причинам.
Комендантским часом в РФ ограничивается посещение детей до 16 лет следующих мест:
• улиц;
• стадионов;
• парков;
• вокзалов;
• остановок общественного транспорта;
• торговых точек и территорий;
• кафе, ресторанах, особенно в тех, где можно заказать алкоголь;
• образовательных и культурных учреждений;
• развлекательных точек.
Кто может сопровождать несовершеннолетних, определяется законом:
• родители или заменяющие их лица, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений, если на их попечении находится ребенок, не достигший совершеннолетия, органы опеки;
• лица, которые осуществляют мероприятия с участием несовершеннолетних, — граждане, которые осуществляют образовательные, воспитательные, развивающие мероприятиях, мероприятия по охране здоровья, социальной защите, социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, реабилитационные и другие мероприятия с участием несовершеннолетних.
Правила нахождения несовершеннолетних лиц в общественных местах закрепляются в Семейном кодексе и Конституции РФ.
Также есть закон о нахождении несовершеннолетних на улице после 22.00, N 124-ФЗ, который называется “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”.
Был введен закон N 71 “О внесении изменений в ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка”.
В нем указано, что дети, которые не достигли 18 лет, не должны находиться в общественных местах, на улицах, стадионах, парках, скверах, общественном транспорте, на территориях и помещениях юридических лиц или граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а также в местах для развлечения и досуга, где продается алкогольная продукция, без сопровождения родителей или граждан, осуществляющих различные мероприятия с участием детей.
С детьми, которые не достигли 7 лет, в общественных местах всегда должны быть взрослые. Каждый субъект имеет право самостоятельно устанавливать запретные места для посещения ребенком (при учете местных порядков и общего криминального уровня).
Власти вправе сокращать ограничения ночью с учетом климата и сезонных условий местности, по этой причине в каждом регионе особенности комендантского часа немного отличаются. Фактически разрешенное место в позднее время суток для несовершеннолетних — свой дом.
Что будет, если гулять ребенку в неположенное время? Ответственность за нарушение закона предусмотрена статьей 5.35 КоАП (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка).
Обычно родителям приходится платить штраф. Если ребенка увидят без взрослых, сначала полиция установит его личность, номер телефона родителей, сведения о них, их род занятий.
Если взрослых, ответственных за ребенка, не найдут, несовершеннолетнего отправят в специализированное учреждение.
Многих родителей беспокоит, можно ли допрашивать несовершеннолетнего. Законом это не запрещено, но предусматривается особый порядок допроса.
Должностное лицо обязано вести допрос максимально осторожно. Несовершеннолетнему объясняют, что необходимо рассказывать обстоятельства дела правдиво и в полном объеме. Несовершеннолетний свидетель не несет ответственности за дачу ложных показаний.
Ответственность за нарушение правил комендантского часа устанавливается субъектами РФ.
Меры воздействия распространяются на родителей или на людей, которые их заменяют, также на граждан и юридических лиц, которые организуют мероприятиях с участием несовершеннолетних и допустили эти нарушения.
Штраф за нахождение несовершеннолетних в ночное время варьируется в размерах от 100 до 500 рублей.
Если нарушения неоднократные, сумма увеличивается. Учреждения, из-за которых несовершеннолетние граждане оказываются ночью вне дома, платят 10000-50000 рублей штрафа.
В Москве, Алтайском крае, Кемеровской области и некоторых других регионах РФ несовершеннолетним нельзя находиться в общественных местах без сопровождения родителей и опекунов или лиц, их заменяющих:
• 22.00-06.00 (с 1 ноября по 31 марта);
• 23.00-06.00 (с 1 апреля по 31 октября).
В Санкт-Петербурге вступил в силу Закон №48-14, по которому несовершеннолетние не могут находиться в общественных местах ночью без взрослых:
• 22.00-06.00 — 1 сентября по 31 мая;
• 23.00-06.00 — 1 июня по 31 августа.
Ограничения не применяют ночью 31 декабря на 1 января, а также во время проведения праздников, которые были организованы органами государственной власти в СПб и органами местного самоуправления города.
Родители, нарушившие закон, платят штраф 3000 рублей, юридические лица платят 15000 рублей, дети 16-18 лет платят 3000 рублей. Если нарушение повторится в течение года, придется заплатить 5000-20000 рублей.
Закон не распространяется на подростков до 18 лет, которые судом были признаны эмансипированными, или вступили в брак.
В Башкирии увеличили комендантский час. Дети до 17 лет имеют право находиться в общественных местах без родителей с 06.00 до 24.00.
В Перми и Пермском крае действуют другие ограничения. Несовершеннолетние не могут находиться без родителей на улице:
• 23.00-06.00, период 1 мая — 30 сентября;
• 22.00-06.00, период 1 октября—30 апреля.
В Брянске несовершеннолетние могут находиться в общественных местах без матери или отца с 23.00 по 06.00 все лето. С 1 сентября они обязаны возвращаться домой на час раньше, так как комендантский час сокращается.
Не всеми гражданами был с восторгом принят закон о «недетском» времени. Но нормативный акт был создан для защиты несовершеннолетних от негативных факторов, которые влияют на психическое, нравственное, духовное воспитание подрастающего поколения.
Однако, многие родители заявляют, что законодательством не учитываются различные нюансы. Некоторым старшеклассникам и несовершеннолетним студентам приходится подрабатывать после занятий, и они возвращаются домой после полуночи.
Другие дети посещают спортивные секции и прочие дополнительные занятия, которые могут длиться допоздна. Запрет передвижений по ночам также включает невозможность передвигаться в общественном транспорте, что также затрудняет возвращение несовершеннолетних по домам.
Комендантский час введен, чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, так как большая часть правонарушений совершается по ночам.
А отсутствие родительского контроля за поведением и досугом детей ночью — одна из причин совершения подростками противоправных действий.
Принятие данного закона призвано обеспечить защиту детей и подростков от различных негативных факторов, которые влияют на их развитие, предупреждает совершение преступлений и противоправных действий, в которых объектом преступных посягательств являются несовершеннолетние граждане.
Ожидается, что благодаря нормативному акту о запрете пребывания несовершеннолетних в общественных местах без родителей уровень преступности снизится, но закон требует доработки.
Продажа алкоголя в ночное время
Закон о продаже алкоголя, он же Федеральный закон N 171-ФЗ, был принят в России не случайно. Как не прискорбно, наша страна находится в топе мировых рейтингов по употреблению алкоголя. Ни для кого не секрет, что алкоголизм является одной из важнейших проблем нашего общества, и различные представители власти также регулярно акцентируют на этом внимание.
Одним из наиболее эффективных рычагов снижения количества алкоголя, в среднем потребляемого по стране, является ограничение его продажи на законодательном уровне. В связи с тем, что подобного рода меры уже были приняты, вопрос о том, когда запрещено продавать алкоголь, интересует и лиц, которые занимаются его сбытом, и лиц, которые планируют его потреблять. Конечно, существует специальный закон о продаже алкоголя, однако далеко не все удосуживаются открыть его и разобраться во всем. Ниже приведена вся информация в более доступной и понятной форме.
Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171. Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции (кефир, тан, кумыс), а также в квасе. Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.
Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку. Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино. В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.
Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя.
На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее. Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет. С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах. Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289.
Закон о продаже алкоголя, в который, кстати, были внесены новые поправки, является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.
Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет. Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия. Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.
Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных. Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных. Эту информацию регулируют разные статьи закона, но фактически для понимания стоит сразу изучать 278-ФЗ — именно в нем прописаны основные поправки, касающиеся изменений в части помещений.
Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием. Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента. При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов. Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности. В некоторых случаях привлечь могут даже покупателя, если он непосредственно принимал участие в осуществлении схемы, полностью осознавая тот факт, что это незаконно.
Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.
Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5. При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру. Временной запрет на продажу реализуется на всех уровнях и во всех формах. Исключение составляют рестораны, кафе и другие заведения общественного питания. В них человек может заказывать спиртные напитки в любой форме и в любом виде тогда, когда ему захочется.
Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.
Организация или частный предприниматель могут быть привлечены к ответственности за нарушение закона о продаже алкоголя после 23:00. Этот момент регламентируется 14 статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (раздел о нарушении правил реализации этанола, а также алкогольной и содержащей спирт продукции). Законы субъектов Российской Федерации также могут предусматривать меру пресечения для подобных случаев. Стоит отметить, что в некоторых случаях объем или наименование продаваемого алкоголя не играют никакой роли – даже за бутылку пива организацию можно оштрафовать на сто тысяч рублей, а также подвергнуть принудительной конфискации алкогольной продукции.
Стоит отметить, что закон об ограничении продажи алкоголя также выделяет целый перечень локаций, в которых реализация спиртосодержащей продукции не может производиться никогда и ни в каких формах, согласно ст.16 171-ФЗ.
К таковым относятся:
• детские образовательные учреждения, а также медицинские объекты, объекты, чей собственник оспаривается, а также все территории, которые прилегают к ним непосредственно;
• культурные объекты. Исключение составляют те случаи, когда организация уже окончила предоставлять услуги общественного питания;
• военные объекты, стратегические военные объекты и объекты государственной важности, а также вся территория в непосредственной от них близости;
• любые виды общественного транспорта;
• вокзалы, аэропорты и прочие места, в которых часто происходят массовые скопления людей, что делает их потенциально опасными.
За размещение пунктов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в этих локациях согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ предусмотрен штраф в размере 10-15 тысяч рублей для физических лиц, и 200-300 тысяч рублей для юридических лиц (статья 14.16 КОАП РФ). Также могут конфисковать всю алкогольную продукцию.
За тем, чтобы закон о ночной продаже алкоголя соблюдался, должны следить представители прокуратуры и полиции. Оба эти ведомства имеют полное право проводить проверки в любых местах, в которых считают нужными. Как правило, подобного рода мониторинг проводится в точках реализации, на которых жаловались граждане. Продажу алкоголя в ночное время выявить довольно просто в тех случаях, когда проводится так называемая проверочная закупка. Ее могут проводить любые лица, уполномоченные вести следственно-оперативную деятельность в рамках компетенции указанных выше государственных структур и органов.
Довольно интересным моментом в данной ситуации являются полномочия участкового или же сотрудника прокуратуры. У многих возникает вопрос: могут ли они самостоятельно проверять факт нарушения запрета продажи алкоголя ночью и проводить соответствующую закупку. Согласно соответствующим нормативным актам, количество подразделений и лиц, которые имеют право вести оперативно-розыскную деятельность (а закупка алкоголя в целях проверки, безусловно, относится к этой категории) весьма ограничено, и участковых сотрудников полиции в ней нет. Как и сотрудников прокуратуры. Именно на этом основании можно смело считать все постановления, основанные на данных закупки, проведенной участковым, недействительными. Тем не менее, суды придерживаются на этот счет различных точек зрения, и, стоит отметить, обычно решающую роль в разбирательстве этот пункт не играет.
Как уже говорилось ранее, в Целом по Российской Федерации действует закон о продаже алкоголя после 23 ночи и до 8 утра. Тем не менее, согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ некоторые регионы могут ужесточить указанные нормы, и подойти к ним более сурово (но не менее). Стоит отметить, что многие субъекты РФ уже давно воспользовались такой возможностью с помощью местных локальных актов.
Во всех остальных регионах, например, в той же Самарской области, запрет действует так же, как прописано в основном законе без каких-либо дополнительных ограничений.
Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами.
К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:
• день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
• день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
• последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
• дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
• день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
• день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.
Некоторые области пошли дальше, и расширили список дней, в которых никто не сможет приобрести алкогольную продукцию в магазинах.
К примеру, власти Ульяновской области добавили к списку следующие даты:
• все без исключения выходные дни (+104 дня в году);
• день Российской Федерации, отмечаемый 12 июня;
• день семейного общения, отмечаемый 12 сентября.
Также Республика Коми расширила список, прибавив к уже имеющемуся пункту про день молодежи все выходные дни, которые с ним соседствуют (совершенно логично, что желающие отпраздновать это событие станут делать это не в саму дату, а в ближайший выходной).
Стоит отметить, что на все перечисленные выше ограничения по датам распространяется правило о том, что в любых заведениях общественного питания алкоголь может подаваться в любое время и в любом количестве (если клиент, конечно, достиг совершеннолетнего возраста). В связи с тем, что все дни, когда нельзя продавать алкоголь, указаны в том же законе, который предписывает часы его реализации, штраф за нарушение предусмотрен тот же – до сотни тысяч рублей с конфискацией продукции. В той же форме должна проводиться и проверка того, как магазин следует установленным нормам.
Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде. В качестве небольшого послабления предлагается уменьшить количество норм для тех магазинов, которые продают спиртное с крепостью не выше 12 градусов.
Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.
Уровень шума в ночное время
В законодательстве четко отмечается, какой допустимый уровень шума в квартире должен быть в разное время суток.
Правовая база включает в себя:
1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. Санитарные нормы «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
В каждом субъекте РФ есть свои местные законы, которые касаются тишины. В них подробно описываются ограничения и штрафы за нарушение указанных норм.
Допустимый уровень шума ночью в квартире имеет абсолютно разную длительность по времени, в основном все зависит от географического положения, а также от климатических условий региона России, где имеются свои обычаи. Отдельно существуют временные границы, которые касаются строительных работ, а они являются самым большим источником шума. В некоторых районах РФ был введен своеобразных тихий час, который начинается с часу дня и продолжается до трех часов. В это время делается все, чтобы оградить детей и пожилых людей от чрезмерного шума.
В повседневной жизни человек постоянно сталкивается с громкими звуками, которые превышают норму шума. Например, лифт, который передвигается постоянно вверх или вниз в многоэтажном доме создает шум больше 40 децибел, разговор в спокойных тонах без повышения голоса может достигать больше 60 ДБ, а звук от пылесоса – 80 ДБ. Естественно, что оградить от таких звуков себя не в состоянии ни один человек, но главная опасность от такого шума может угрожать только в том случае, если он будет постоянным. Систематический шум, не несет опасности для жизни и здоровья человека.
Учитывая все общепринятые нормы, допустимый шум в квартире в дневное время не должен превышать отметки 40 ДБ. Превышение громкости допускается всего лишь до 15 ДБ, а это означает, что в среднем шум должен быть находиться на отметке 55 ДБ.
В ночное время звуки не должны превышать 45 ДБ, при этом строго запрещается производить такие действия:
1. Нельзя громко слушать телевизор и музыкальные устройства.
2. Громко петь.
3. Запрещается запускать пиротехнические изделия.
4. Не разрешается двигать мебель или делать ремонт.
Ограничения могут быть сняты только в случае исключения, когда сложились обстоятельства, которых избежать не получится.
Например, во время действия государственных служб, перед которыми была поставлена определенная задача.
Нормы децибел в квартире по закону РФ устанавливаются также при ремонтных и строительных работах. Общая продолжительность всех работ не должна превышать трех месяцев, в день разрешается шуметь не больше 6 часов. Что касается времени, то оно устанавливается местными законами. Как правило, громкие работы разрешается производить не ранее 9 утра и до семи вечера, с учетом времени отведенного на тихий час с 13.00 до 15. 00.
В санитарные нормы входит много разнообразных факторов:
1. В первую очередь проводиться замер частот.
2. Учитывается время превышения шумового фона.
3. Определяется характер звука.
Санитарные нормы основываются только на таком уровне воздействия звуковых частот, которые при длительном воздействии не могут нанести никакого вреда жизни и здоровью человека.
Каждый человек имеет полное право обратиться в соответствующие органы, если шум доставляет неудобства для проживания в квартире.
Прежде всего, необходимо познакомиться с законами, где подробно сказано, сколько децибел разрешено в квартире, а уж потом пригласить специалистов для замера. Чаще всего используется для измерения шумомер, но такой бюджетный вариант может и не дать точных показаний, а профессиональные приборы могут стоить около 300000 рублей.
Для измерения шума шумомером, изначально стоит проверить его исправность. С этой целью можно обратиться в метрологическую службу, она даст заключение об исправности и верности всех результатов.
Еще одним неплохим вариантом для измерения шума, является приложение в смартфоне, но и здесь могут произойти сбои. Правильнее всего будет вызвать специалистов, у которых имеется профессиональное оборудование. Сотрудники Роспотребнадзора смогут выдать официальное заключений, с которым можно будет потом обратиться в суд для устранения проблемы.
Жильцам, которые страдают от шумных соседей, необходимо действовать по такой схеме:
1. В первую очередь, стоит пообщаться с соседями, так как люди могут и не догадываться о том, что мешают кому – то спокойно проживать в соседней квартире.
2. Если жильцы дома, проживающие по соседству, никак не реагируют на замечания, и продолжают нарушать правопорядок, тогда необходимо вызвать милицию.
3. Следует написать заявление участковому, он поставит квартиру на учет и будет периодически ее посещать. Такие действия помогут усмирить правонарушителей.
4. Последним звеном в этой схеме может стать обращение в суд. После решения суда на соседей может быть наложен штраф, а если квартира находиться в аренде, то возможен вариант с выселением.
Следует помнить, что ни в коем случае нельзя допускать, чтобы повышался уровень шума в квартире, норма по закону составляет в дневное время 55 ДБ, в ночное – 45, в противном же случае, можно обращаться в Роспотребнадзор или любую другую службу, которая имеет лицензию на осуществления деятельности по замеру шума.
Все измерения будут проводиться по специальным технологиям, они предполагают не только замер в разных точках квартиры, но и проводится сравнение с общепринятыми нормами. По результатам составляется протокол, в котором указываются динамические уровни и частоты. В случае если измерения проводились Роспотребнадзором, то анализ будет осуществлен согласно ГОСТам. Стоимость услуг не будет слишком высокой, в среднем она составляет 500 рублей в одной точке помещения. В дневное время вызов специалиста государственной службы оценивается в 5000 рублей, в ночное – 10000 рублей.
Четко зная, сколько децибел разрешено в квартире днем и при нарушении этой нормы, можно потребовать провести акустическую экспертизу. Чаще всего экспертиза необходимо тогда, когда дело разбирается в суде. Замеры, которые может человек провести самостоятельно в данном случае не подходят, так как они не имеют официального заключения.
Если проводиться акустическая экспертиза, в итоге которой, по решению суда доказано, что вина полностью ложится на соседей, оплачиваться она будет за их счет. Также стоит учитывать, что для проведения экспертизы имеются исключения, например, причина громких звуков — плач ребенка. Нормы могут быть нарушены, но привлечь к ответственности за это своих соседей не предоставляется возможности.
Мало только знать, сколько дцб можно в квартире допустить по шуму, необходимо учитывать, что привлечь соседей к ответственности, можно только в том случае, если санитарные нормы нарушаются не в первый раз.
Если нарушитель не обращает на жалобы соседей никакого внимания, то изначально ему выписывается штраф до двух тысяч рублей. При повторном обращении, штраф вырастает вдвойне.
В случае, когда громкие звуки мешают проживанию в квартире, необходимо обращаться в прокуратуру. Следует собрать все доказательства и предоставить их суду. Как правило, пострадавшая сторона практически всегда выигрывает подобные судебные процессы.
Чрезмерный шум негативно сказываются не только на эмоциональном состоянии человека, он может нанести вред и физическому здоровью, поэтому важно осуществлять контроль и отстаивать свое право, если санитарные нормы и законодательство нарушается.
Перевозки в ночное время
Ночным временем для детских перевозок принято считать часы с 23 до 6 утра.
Движение в это время разрешено только в исключительных случаях и не более 100 км после 23-часового времени:
• к вокзалам и аэропортам и обратно;
• при завершении поездки (к месту ночлега или конечного пункта);
• связанных с нарушением графика в пути и задержке;
• при осуществлении перевозки в рамках правовых актов государственных органов субъектов Федерации.
Требования к перевозке детей в организованных поездках являются обязательными к исполнению и нарушение их влечет ответственность. Наказанию подвергаются не только водитель автотранспорта, но и организаторы поездки.
Посадочных мест в автотранспорте, осуществляющем групповую перевозку детей должно быть в количестве, исключающем проезд стоя. Если экскурсионная поездка по продолжительности менее 12 часов, водитель может быть один, до 16 часов осуществляются только с двумя водителями.
К гражданину, управляющему автобусом с детьми, предъявляются следующие требования (п. 8. Правил):
• наличие прав с категорией D и непрерывный водительский стаж более одного года на дату начала поездки;
• в течение последнего года не допускавший нарушение ПДД и не привлекавшийся за это к ответственности;
• прошедший все предрейсовые мероприятия: инструктаж и медицинский осмотр.
В автобусе или автобусах должны находиться сопровождающие лица, а в длительной поездке свыше полусуток еще и медика. Это должен обеспечивать ответственное лицо, взявшееся за организацию групповой перевозки детей.
Требования правил обязывают соблюдать количество сопровождающих:
• в каждом автобусе количество должно рассчитываться в зависимости от необходимости нахождения по одному у каждой двери. Среди них определяется ответственное лицо;
• при движении колонной из нескольких автобусов, назначается дополнительно ответственный за всю колонну. В замыкающем транспорте должен находиться медицинский работник и это ответственное лицо.
Предел установленной скорости при движении по трассе за рамками населенного пункта для автобуса с детьми ограничен 60 км/ч.
Дети, не достигшие возраста 7 лет на момент начала длительной поездки свыше 4 часов, не могут быть допущены.
При утвержденном графике движения более трех часов должен составляться список продуктов и напитков, которыми должен быть оснащен каждый автобус. Обязательными является бутилированная вода в удобных емкостях, а также сухие пайки длительного хранения. Недопустимо присутствие продуктов, которые могут подвергнуться быстрой порче.
Колонну автобусов с количеством, превышающем два, должны сопровождать автомобили ГИБДД. Они должны передвигаться вместе с колонной в отведенные часы – с 6:00 до 23:00 часов.
Стройка в ночное время
Итак, многие граждане хотят узнать, куда жаловаться на шум от стройки. Но когда именно можно шуметь, а в какие часы нельзя? Прежде всего, все строительные, ремонтные, погрузочные и разгрузочные работы запрещены в ночное время, то есть с 11 вечера до 7 утра. Это касается любых объектов, независимо от их важности. Бывает, что у ремонтников или строителей имеется на руках разрешение на проведение работ в ночные часы, однако уровень шума здесь тоже строго регулируется и замеряется специальными организациями.
Ночью уровень звуков не должен быть громче обычного разговора, то есть не больше 45 дБА. К слову сказать, и днем он по правилам не должен быть громче 55 дБА, то есть шума от обычной пишущей машинки, однако это, разумеется, никем не соблюдается.
Карой за нарушение законодательства является либо административный штраф, либо простое предупреждение. Сумма для обычных граждан составляет до двух тысяч рублей, для должностных лиц она вырастает до восьми, ну а юридическим лицам придется раскошелиться сумму от сорока до восьмидесяти тысяч.
Итак, куда жаловаться на шум от стройки? На этот случай существует сразу несколько организаций. Проще всего просто позвонить в ближайшее отделение полиции. Если эффекта не будет, можно обратиться в районную управу. В Москве ситуация с контролирующими и карающими органами гораздо лучше, чем в регионах: решая, куда жаловаться на шум от стройки, можно пойти и с ГПУ «Мосэкомониторинг», чьи специалисты совершенно бесплатно приедут на стройку и определят уровень шума. Их работа оплачивается из городского бюджета, так что никому не нужно будет ничего платить.
Раздумывая, куда жаловаться на шум от стройки, лучше делать это не в одиночку. Специалисты советуют составлять коллективные прошения и жалобы. Именно такая тактика обеспечивает положительный результат без доведения дела до судебной тяжбы. Писать стоит сразу во все имеющиеся в зоне досягаемости инстанции: это может быть не только полиция, но и мэрия, прокуратора, а также местное отделение Роспотребнадзора. Главное – проявить недюжинное упорство и обратить внимание властных структур на имеющуюся проблему.
Куда жаловаться на шум от стройки, если никакие жалобы не помогли? Только идти с заявлением в суд. Но перед этим необходимо тщательно подготовиться, собрать всевозможные доказательства нарушения законодательства. Это не только показатели созданного стройкой шума, но и видеосъемка стройки во внеурочное время. Суд имеет право не только наказать нарушителей рублем, но и остановить стройку на целых три месяца. На этом приключения строителей не закончатся. После решения суда полиция, управа и все остальные заинтересованные представители власти будут тщательно проверять, есть ли у компании-застройщика необходимое разрешение на проведение строительных манипуляций в ночное время. Если такой бумаги не найдется, стройку заморозят, а компания получит административное взыскание или денежный штраф. Если разрешение имеется, но нарушены санитарные нормы, нарушителям все равно не поздоровится.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
