Основным нормативным актом, регламентирующим все процессы и виды перепланировки, является Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 25-28).
Действительный ЖК РФ регулирует следующие моменты:
• Согласование и оформление перепланировки жилья;
• Осуществление перепланировки на законных основаниях;
• Упорядочивание норм перепланировки квартиры;
• Ответственность за самовольные действия в отношении изменения жилищного плана квартиры.
Перепланировка квартиры, согласно действительному закону, предполагает конфигурационные изменения жилой площади без манипуляций с несущими стенами и прочими опорными инженерными конструкциями. Если для изменения конфигураций жилья требуется перенос инженерных конструкций, канализации, установка электрической шины или автономного отопления, подобные действия характеризуются как переустройство квартиры. И перепланировка, и переустройство жилого помещения требуют согласования с уполномоченными органами.
Законом, устанавливающим порядок осуществления перепланировки квартиры в столице Российской Федерации является Постановление Правительства Москвы №73-ПП «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы».
Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, в план квартиры можно вносить следующие изменения:
• Объединение кухни с прилегающей комнатой при помощи установления в стене дополнительного дверного проёма;
• Создание открытой арки при соединении кухни с комнатой;
• Увеличение пространства ванной и туалета за счёт территории коридора при условии, что уровень пола санузла ниже дополняющей территории на 3-5 см;
• Протяжение новой системы труб для переноса водного бака стояка, при условии сохранения угла слива;
• Изоляция балкона за счёт застекления.
Если процесс перепланировки жилья затрагивает общую собственность жильцов, процедура внесения изменений в план определённой квартиры должна быть согласована с каждым из соседей.
Перепланировка квартиры не должна негативно отражаться на условиях проживания как собственников данного помещения, так и их соседей (Постановление Правительства РФ № 47).
Вносимые изменения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья граждан и способствовать разрушению и преждевременному обветшанию жилищного комплекса.
При осуществлении перепланировки или переустройстве жилья запрещается:
• Сносить несущие конструкции или нарушать стабильность несущих стен;
• Увеличивать площадь кухни или санузла за счёт жилых комнат;
• Объединять комнату с кухней, в которой находится газовая плита;
• Сносить или нарушать работу общедомовых радиаторов и примыкающих к ним туб;
• Обустраивать санузел в месте, где у соседей снизу находится комната для проживания (в случае одноуровневых квартир);
• Обеспечивать подогрев полов за счёт общего отопления;
• Расширять балкон за счёт жилых комнат (исключение — формирование арки шириной до 1 метра);
• Проводить мероприятия по переустройству квартир в аварийных домах;
• Нарушать деятельность вентиляционных систем дома;
• Строительство мансард;
• Переустройство чердачных этажей.
При любых изменениях плана кухни, в указанном помещении должно быть окно. Это необходимо для освещения и естественной вытяжки вредных для здоровья испарений, образующихся во время готовки, а также для профилактики последствий утечки газа.
Первым этапом после принятия решения о переустройстве жилой площади является сбор документации.
Список необходимых документов для подачи заявления о перепланировке квартиры:
• Технический паспорт квартиры;
• Документ, подтверждающий решение общего собрания собственников многоквартирного дома о разрешении внесения изменений в план общей собственности (копия и оригинал);
• Удостоверение права на земельный участок, если изменения в плане здания предполагает возведение дополнительных лестниц в подвальные помещения в пределах установленного земельного участка;
• Кадастровый паспорт — в случаях, предусмотренных в предыдущем пункте;
• Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на квартиру;
• Информация о лицах, зарегистрированных и проживающих на данной жилплощади (выписка из домовой книги);
• Разрешение на проведение работ по перепланировке жилья, заверенное в ЖЭУ или ТСЖ;
• Копия финансово-лицевого счета;
• Заключение Санитарно-эпидемиологической станции о соответствии жилья санитарным нормам;
• Заключение МЧС об уровне пожарной безопасности в письменном виде;
• Эскиз или проект квартиры.
Эскиз не требует юридического подтверждения. Его уместно заказывать, если в процессе перепланировки осуществляются:
• Демонтаж или возведение стен, не являющихся несущими;
• Увеличение или уменьшение диаметра окон с соответствующими заменами рам;
• Демонтаж или возведение перегородки между туалетом и ванной комнатой;
• Создание и замуровывание дверных проёмов.
Согласно действительному закону, перепланировка квартиры по проекту происходит в случаях:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Возведения лестниц в двухуровневых квартирах;
• Переноса санузла и кухни в другие помещения квартиры;
• Изменения устройства пола;
• Замены газовых плит на электрические;
• Установки тяжёлых сооружений, увеличивающих нагрузку на несущие конструкции здания.
Составлением проектов перепланировки квартир занимаются проектно-технические организации.
Для получения более подробной информации о том куда обращаться за предоставлением перечисленной документацией можно обратиться к юристу-консультанту. Его консультация совершенно бесплатна.
Если вся необходимая документация собрана, можно приступать к следующему этапу — утверждению проекта или эскиза на проведение работ. Для этого необходимо обратиться в архитектурный отдел районной администрации. В двух экземплярах подписывается соответствующее заявление, и полный пакет документов направляется в жилищную инспекцию.
Решение жилищной инспекции о разрешении или разрешении перепланировки, согласно закону, выдается не позднее чем через месяц с момента подачи документов. В случае положительного решения работы могут быть начаты с момента вступления данного решения в силу. На мероприятия по плановому изменению жилья выделяется 4 месяца.
По окончанию работ уполномоченные сотрудники жилищной инспекции осуществляют проверку изменённого жилища в целях утверждения результатов.
Далее собственникам необходимо предпринять следующие шаги:
• Получение акта о проведённых работах;
• Оформление новых технического и кадастрового паспортов;
• Пройти регистрацию в УФРС или МФЦ, в случае если была изменена изначальная площадь помещения.
Как было сказано выше, сроки на осуществление работ по перепланировке после сдачи дома в эксплуатацию — 4 месяца.
Время на прохождение остальных этапов зависит от типа изменения изначального квартирного плана:
• По эскизу или проекту, без внесения изменений в несущие конструкции: получение разрешения в течение двух месяцев, сдача результатов проведённых работ — 1 месяц, обновление технического паспорта — 10 рабочих дней;
• По проекту с изменениями в несущих конструкциях: техническое заключение о допустимости проведения подобных работ — 15 дней, получение разрешения — 2-3 месяца, сдача результатов — 10 дней.
Самовольное изменение изначального квартирного плана чаще всего можно узаконить только через суд (часть 4 статья 29 ЖК). Однако, согласно действительному закону, в некоторых случаях допускается обращения в местные органы самоуправления. Во втором случае процедура узаконивания будет тождественна получению разрешения на осуществления рассматриваемых работ.
Если вопрос легализации уже поведённых работ решается через суд, необходимый алгоритм действий будет следующим:
• Составление иска в судебную инстанцию районного типа;
• Сбор необходимой документации, уже перечисленной ранее;
• Подготовка квитанции об уплате государственной пошлины (300 рублей);
• Явка на заседание суда;
• Проведение экспертизы, в целях которой — сбор доказательств о не причинении ущерба несущим конструкциям и субъектам общей собственности (при необходимости);
• Получение решения суда.
Если решение суда положительное, на основании полученного документа необходимо оформить новый технический паспорт. В случае неудовлетворительного судебного решения, апелляционные протесты подаются в течение 30 последующих рабочих дней.
В случае признания работ по перепланировке незаконными, на ответчика налагается штраф (ст. 7.21 КоАП РФ). По закону, штраф для частных лиц предусмотрен в размере от 2000 до 2500 рублей, для юридических — от 350 000 до 1 000 000 рублей. При этом собственников могут обязать вернуть видоизменённому им помещению исходные параметры.
В случае многократных нарушений данного характера или невыполнения предписаний, на нарушителя налагается штраф, превышающий показатели предыдущего. Право на выезд за границу Российской Федерации, согласно закону, таким гражданам ограничивается.
В случае злостного неисполнения предписанных обязательств, жилищная инспекция вправе обратиться в суд по вопросу выселения данного собственника и компенсации его задолженности путём распродажи имущества с торгов.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
