Представление об организационно-экономическом механизме развития предпринимательских структур складывается из трех ключевых понятий: «механизм», «развитие», «предпринимательская структура».
Под предпринимательской структурой понимается совокупность субъектов рыночных отношений, к числу которых относятся только те хозяйственные единицы, целью деятельности которых является получение предпринимательского дохода (прибыли).
К предпринимательским структурам могут быть отнесены коммерческие, профессиональные и общественные объединения предпринимателей, поскольку, в конечном итоге, путем объединения они стремятся к получению прибыли. Причем, в современном мире получению прибыли способствует не только экономическая, но и социальная, и экологическая активность.
Предпринимательские структуры в настоящее время имеют многоуровневый характер. Они структурируются не только по горизонтали, но и по вертикали – корпоративный, муниципальный, федеральный (для России) и межстрановый уровни. Причем по вертикали могут формироваться структуры, минуя приведенный порядок. То есть, корпоративные объединения и отдельные предприятия могут входить в состав межстрановых предпринимательских структур.
Можно выделить международные структуры, объединяющие предпринимателей по производственной деятельности (корпорации, синдикаты, холдинги, концерны, картели и т.п.), по отраслевому признаку, по общей проблематике предпринимательской деятельности.
Развитие, согласно сложившимся представлениям, является процессом перехода от одного качественного состояния к другому, более совершенному, от низшего к высшему, от простого к сложному.
Развитие предпринимательской структуры – это многоцелевой, многоаспектный процесс, оценивая который, необходимо решать следующие задачи, соответствующие главным составляющим миссии предпринимательской структуры:
- взаимосвязь с «внешней средой», определяющая предназначение предпринимательской структуры по отношению к муниципальной, региональной и национальной экономике;
- организация «внутренней среды», решающая задачи самообеспечения жизнедеятельности самой предпринимательской структуры, а также тех элементов, которые входят в ее внутреннюю структуру.
Переходом из одного качественного состояния в другое, более совершенное, в данном случае можно считать переход из ассоциаций, некоммерческих партнерств предпринимателей в саморегулируемые организации (СРО), устанавливающие стандарты профессиональной деятельности и осуществляющие самоконтроль за деятельностью членов СРО.
Под механизмом понимается система, устройство, определяющие порядок какого-либо вида деятельности. Под хозяйственным механизмом – совокупность процессов, организационных структур, форм и методов управления, а также правовых норм, при помощи которых осуществляются экономические законы и процессы воспроизводства.
Среди важнейших структурных составляющих хозяйственного механизма следует выделить:
- формы организации общественного производства (разделение труда, специализация производства, его размещение и др.), посредством совершенствования которых общество влияет на развитие производительных сил и тем самым повышает эффективность их использования;
- формы хозяйственных связей, при помощи которых осуществляется «обмен веществ» в экономике, в т.ч. оборот средств производства, финансово-кредитные отношения и другие;
- формы и методы планирования и управления (экономические, правовые, социально-психологические и др.);
- совокупность экономических рычагов и стимулов, влияющих на производство и субъекты хозяйственной деятельности, посредством которых осуществляется согласование и стимулирование хозяйственной деятельности».
Понятие экономического механизма к настоящему времени имеет достаточно широкую интерпретацию как в теоретическом плане, так и в практических разработках. Экономический механизм рассматривается как центральный в системе хозяйственного механизма. Он обеспечивает увязку и согласование общественных, групповых и частных интересов, служит функционированию и развитию национальной экономики.
Экономический механизм – это также способ реализации экономических законов, в состав которых включены соответствующие организационно-экономические механизмы государственной политики, финансирования, инвестирования, кредитования, резервирования финансовых и материальных средств, страхования и перестрахования, возмещения ущерба, экономического стимулирования, экономической ответственности и многие другие.
В научной работе под редакцией академика С.Н. Васильева сотрудниками Института проблем управления РАН рассматривается механизм управления экономическими системами и дается ряд определений:
- механизм функционирования системы (организационной, социально-экономической, эколого-экономической) есть совокупность правил и процедур, регламентирующих взаимодействие ее участников;
- механизм управления – совокупность процедур принятия и инструментов реализации управленческих решений.
Когда мы говорим об организационно-экономическом механизме, то в первую очередь обращаем внимание на положения теории экономических механизмов. Нобелевская премия по экономике была присуждена Лео Гурвицу, Роджеру Майерсону и Эрику Маскину за основополагающий вклад в теорию экономических механизмов (Mechanism Design Theory). В статье С. Б. Измалкова, К. И. Сонина и М. М. Юдкевича дан анализ основных положений теории экономических механизмов, сформулированных нобелевскими лауреатами.
Основным вкладом Л. Гурвица в экономическую науку является сама концепция экономического механизма. Его заслуга состоит в демонстрации необходимости формального моделирования передачи информации в экономических процессах в рамках разных задач. Гурвиц предложил язык для такого анализа, в т.ч. ввел понятия механизма и условия совместимости стимулов, выявил основные направления исследования механизмов, в частности в рамках дискуссии о важности децентрализованных механизмов.
Заслугой Р. Майерсона является разработка проблематики оптимальных аукционов. Первопричиной его исследований является его же статья об оптимальных аукционах, ставшая классикой экономической науки. Занимался он разработкой задач оптимального устройства аукционов, в том числе на примере вальрасовского аукциона.
Вклад Э. Маскина в теорию экономических механизмов заключается в формулировке задачи имплементации, требующей чтобы все равновесия получаемых механизмов приводили к желаемой экономической функции. Он также предложил конкретные механизмы, в частности универсальный механизм имплементации.
Все эти результаты представляют собой фундаментальное обоснование теоретической и практической значимости теории дифференциальных игр. Современная теория экономических институтов во многом базируется на этих же основаниях.
В настоящее время развитие теории экономических механизмов продолжается. В.А. Слепов, В.К. Бурлачков и К.В. Ордов в исследовании экономических механизмов выделяют информационный и функциональный подходы. Преодоление ограниченности данных подходов в теории экономических механизмов возможно в рамках интегрального подхода.
Рассматривая вопрос о неопределенности термина «механизм» в экономических исследованиях, А.Ю. Чаленко выделяет следующие отличительные особенности экономического механизма:
- механизм не может существовать без процесса, т.к. является его составной частью и настроен на выполнение только процессных функций;
- механизм не имеет собственного управления, является как бы «обездвиженным» и находится в состоянии ожидания управления процессом;
- соединение механизма с управлением представляет внутреннее содержание процесса.
Исходя из этого автор дает следующее определение экономического механизма – это совокупность ресурсов экономического процесса и способов их соединения.
В качестве ресурсов могут рассматриваться социальные, экономические, экологические и технологические ресурсы, которые имеют отношение к конкретному территориальному образованию, в рамках которого осуществляют свою деятельность предпринимательские структуры (даже «виртуальный» бизнес имеет, в конечном счете, территориальную привязку).
Развитие предпринимательских структур взаимосвязано с развитием того территориального образования, которое предоставляет предпринимательской структуре соответствующие ресурсы.
Развитие предпринимательских структур за счет ресурсов территориального образования должно содействовать развитию самого территориального образования. Соответственно, оно предоставляет ресурсы в управление предпринимательским структурам орган территориального (государственного или местного) управления. Это, в конечном итоге, и определяет сущность организационно-экономического механизма развития предпринимательских структур, который является институтом территориального управления, определяющим порядок и совершенствование деятельности предпринимательских структур в целях развития территориального образования
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
