Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про адресную помощь и все что с ней связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Адресная помощь малоимущим семьям в 2020-2021 годах
Не все знают, что в России существует такой вид государственной помощи малоимущим гражданам, как социальный контракт. Это некое соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или малоимущим одиноко проживающим гражданином) и региональным Центром социальной защиты населения. Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежную или натуральную помощь, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи.
Главная цель социального контракта – создать для нуждающейся семьи или гражданина условия по выходу из бедности. Само понятие «социальный контракт» возникло в региональных мерах поддержки малоимущих не вчера. Оказывать такой вид социальной поддержки регионы начали еще 7 лет назад.
В 2020 году, после федерального Послания Президента, социальные контракты получили господдержку. На эти цели Правительство уже выделило 7 миллиардов рублей. С 2021 года заключение социальных контрактов станет доступным на всей территории России.
В Центры защиты прав граждан уже начали обращаться жители регионов, чтобы уточнить подробности – для кого доступна такая помощь, кому и сколько дадут денег; нужно ли за них отчитываться и на что можно потратить. И, самое главное, как этот самый социальный контракт заключить. Ответы на все эти вопросы читайте в инструкции Центров защиты прав граждан.
Социальный контракт – это специальный договор, который оформляется между органами социальной защиты и малоимущей семьей (или одиноко проживающим малоимущим гражданином) на срок от 3 до 12 месяцев. То есть соглашение заключается именно с малоимущей категорией граждан, если средний доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте проживания.
Цель соглашения – помочь таким семьям (гражданам). Но не просто дать им средства к существованию, а простимулировать членов семьи на определенные действия, необходимые для выхода из кризисной ситуации. Другими словами, чтобы выйти из безденежья, в рамках контракта семья получает деньги, расходовать которые она сможет только на определенные нужды по выходу из бедности. Эти нужды обязательно прописываются в условиях заключенного соглашения.
Основная задача – потратить деньги и полученные знания так, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения. К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения или вложиться в свое дело. Все эти действия, в будущем, могут либо окупить себя, либо поспособствовать улучшению материальной ситуации всей семьи.
Виды мероприятий, оказываемых по социальному контракту:
– помощь в поиске работы;
– направление человека на обучение/переобучение;
– помощь в открытии ИП;
– предоставление возможности вести свое подсобное хозяйство.
Все эти меры направлены на стимулирование членов малоимущей семьи (граждан) самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени. То есть в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможности для их получения. Другими словами – благодаря такому виду господдержки семья (гражданин) может выйти на так называемую самоокупаемость.
Также в рамках программы социальной адаптации может быть предоставлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи (гражданина). Это могут быть продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и другое.
Заключение социального контракта не является основанием для прекращения других мер государственной поддержки. То есть, если в рамках других соглашений государство уже оказывало вам какую-либо помощь (либо может ее оказать), вы можете совмещать такую поддержку.
Адресная помощь многодетным семьям в 2020-2021 годах
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В 2020 и 2021 годах многодетные семьи, не реализовавшие региональный материнский капитал, получат по 50 тысяч рублей, количество получателей дополнительных средств составит 22092 человека.
Прогнозная численность получателей такой ежегодной выплаты, мы предполагаем, составит 22092 человека, и дополнительные расходы бюджета (составят - ред.) более одного миллиарда рублей в год.
По ее словам, получить дополнительные выплаты смогут многодетные семьи Подмосковья, в которых третий или последующий ребенок родился после получения регионального материнского капитала, а также не воспользовавшиеся им.
Потратить полученные средства многодетные семьи смогут на улучшение жилищных условий, образование детей или какие-либо другие цели.
Те семьи, которые уже частично потратили региональный материнский капитал, например, на образование детей, они смогут получить в 2020 году 50 тысяч, а в 2021 году — остатки средств (от полученного ранее регионального материнского капитала).
Адресная помощь пенсионерам в 2020-2021 годах
С выходом на пенсию доходы граждан значительно сокращаются.
Государство, учитывая их сложное положение, предпринимает ряд дополнительных социально-экономических мероприятий.
Система адресной помощи пенсионерам представляет собой дополнительную материальную поддержку от государства для граждан, чей доход ниже установленного в регионе.
Государством осуществляются различные виды материальной поддержки граждан:
1. в денежном виде – выплата пособий;
2. натуральной форме – предоставление одежды, продуктов, предметов первой необходимости;
3. адресной помощи – финансовые перечисления, предназначенные для оплаты каких-либо нужд, например, ремонта.
Система адресной помощи разработана государством для поддержки тех слоев населения, которые наиболее уязвимы в условиях высокой инфляции и тяжелого экономического кризиса. Она призвана удовлетворить их самые насущные потребности.
Адресная помощь пенсионерам в 2020-2021 годах предоставляется не в денежном эквиваленте, а в виде льгот и субсидий:
• целевого социального контракта;
• разнообразных субсидий – по оплате услуг ЖКХ при условии отсутствия задолженности, расходов на транспорт или лечение;
• стоматологических услуг, оказываемых бесплатно либо на льготных условиях;
• помощи в организации подсобного хозяйства;
• льгот при уплате разнообразных налогов;
• компенсационных льгот на капремонт;
• налоговых вычетов.
Существенным подспорьем в трудное время становятся и другие виды помощи:
1. предметы одежды;
2. лекарственные препараты;
3. средства гигиены или белье;
4. бесплатное питание;
5. разные виды строительных материалов.
Для предоставления дотаций используются различные источники:
• федеральный бюджет;
• региональные программы;
• материальная поддержка от работодателя своему работнику, ушедшему на пенсию.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам по оплате капремонта является компенсационной, то есть возврат средств возможен только при регулярной уплате ежемесячных взносов и отсутствии задолженности.
Процент возврата оговорен законодательно и составляет:
• по достижении 70 лет – 50%;
• от 80 лет – 100%;
• для лиц моложе 70 лет – компенсация не предусматривается.
Претендовать на дополнительную поддержку вправе граждане, получившие в органах соцзащиты статус:
1. неполной либо многодетной семьи;
2. родителей или опекунов, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
3. родителей-инвалидов 1 и 2 групп с несовершеннолетними детьми;
4. безработных родителей с несовершеннолетними детьми в течение 3 месяцев;
5. малоимущих.
При некоторых условиях оказание адресной помощи возможно:
• для инвалидов 1 и 2 групп;
• беженцев или переселенцев;
• детей-сирот;
• участников боевых действий;
• студентов первых курсов (в случае успешной учебы).
Пенсионеры, размер пособия которых не соответствует прожиточному минимуму в данном регионе, также попадают в категорию малоимущих.
Оказание адресной помощи пенсионерам носит компенсационный характер и предоставляется в заявительном порядке.
Критериями назначения финансовой поддержки являются:
1. достижение определенного возраста;
2. соответствующий социальный статус гражданина;
3. низкий уровень дохода, которого недостаточно для обеспечения жизненно необходимых запросов.
Программа господдержки предусмотрена только для неработающих пенсионеров:
• ушедших на заслуженный отдых после военной службы;
• работавших в силовых структурах;
• для которых пенсия является единственным источником дохода;
• живущих одиноко, возраст которых превысил 70 лет;
• живущих в семье, где оба супруга – пенсионеры, а один из них старше 70 лет.
Часто люди просто не знают, что вправе рассчитывать на государственную поддержку. Обратившись в органы соцзащиты, можно получить информацию:
1. о действующих в регионе социальных программах;
2. возможности получения социальной поддержки;
3. особенностях оформления документов.
Если гражданин попадает в одну из федеральных или региональных программ поддержки, он должен обратиться в районное учреждение соцзащиты или МФЦ с заявлением и пакетом необходимых документов:
• паспортов всех членов семьи;
• свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
• справки, удостоверяющей количество граждан, проживающих на данной жилплощади;
• акта о совместном проживании;
• трудовых книжек остальных членов семьи и справок об их доходах в форме 2-НДФЛ;
• справки об инвалидности одного из членов семьи, при необходимости;
• выписки из ПФР о начисляемых пособиях;
• документа, подтверждающего наличие основания для получения помощи;
• банковских реквизитов для перечисления выплат.
Если гражданин проживает не по месту регистрации, он может обратиться в ближайший МФЦ или орган соцзащиты. В этом случае ему нужно предоставить справку-подтверждение о том, что он не получает дотации по другому адресу.
Содержание пакета документов на получение адресной материальной помощи пенсионерам следует уточнять у сотрудников учреждения заранее. Каждый претендент на получение дотаций рассматривается в индивидуальном порядке.
Каждый регион самостоятельно устанавливает:
1. порядок оформления дотаций;
2. формы оказания помощи;
3. правила оформления социального контракта и контроля за его выполнением.
Критерии соответствия предоставляемой помощи и ее объем определяются на муниципальном уровне. Региональный показатель прожиточного минимума рассчитывается, исходя из экономических условий в субъекте.
На рассмотрение запроса выделяется месячный срок. По его истечении будет принято решение о предоставлении пенсионеру дотации или отказе в ней.
Если указанные в заявлении сведения не будут подкреплены подтверждающими документами, заявителю будет отказано. В случае положительного решения он начнет получать помощь со следующего месяца.
Законодательством не установлен предельный размер адресной помощи.
Ее объем зависит:
• от величины дохода, имеющегося у заявителя;
• жизненных обстоятельств, в которых он оказался;
• показателя прожиточного минимума в регионе на данный момент.
Чтобы рассчитать средний доход, необходимо:
1. суммировать доходы всех членов семьи;
2. разделить на количество человек;
3. сравнить показатель с величиной прожиточного минимума в регионе.
В расчет должны быть включены все денежные суммы, подтвержденные документально, из которых складывается семейный доход:
• заработная плата;
• студенческие стипендии;
• алименты, при их наличии;
• пособия по безработице;
• пенсионные выплаты;
• доход, получаемый в натуральной форме;
• прибыль от имущества, сдаваемого в аренду, подтвержденная договором.
Адресная помощь матерям-одиночкам в 2020-2021 годах
Важно понимать, что в России отдельное пособие матери-одиночке в 2020-2021 годах не выплачивается — все поощрения и льготы государство производит на общих основаниях, для матерей любого статуса.
Конкретно речь идет о таких выплатах:
• Пособие по беременности и родам. Зависит от доходов матери за последние два года или от величины МРОТ.
• Пособие для женщин, ставших на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности. Составляет 675,15 руб.
• Разовая выплата при рождении ребенка. Сумма фиксирована — 18 004,12 руб.
• Регулярные выплаты. До момента, когда ребенок достигнет 1,5 лет, мать ежемесячно получает 40% от среднего заработка, но не меньше 4 852,00 рублей за первого ребенка, 6751,54 — за второго и последующих.
Остальные виды выплат — ежемесячных или ежеквартальных — одинокие матери получают из региональных бюджетов (об этом — несколькими пунктами ниже).
Кроме детских пособий матери-одиночке, государство оказывает поддержку и в иной, нематериальной форме.
Например, к группе социальных льгот и компенсаций относятся:
• Места в детском саду. Одинокая мать имеет право на приоритетное зачисление ее ребенка в группу, а также снижение родительской платы;
• Помощь в лечении. Государство готово помочь с приобретением лекарств — оплатить их стоимость полностью или частично, предоставить в детской поликлинике услуги массажиста.
Остальные льготы не зависят от статуса женщины напрямую, но полагаются малоимущим семьям.
Если из-за низкого дохода мать-одиночка с ребенком попадают в эту категорию, они могут претендовать еще на некоторые поощрения:
• Субсидия на коммунальные услуги. Выражается в проценте, на который снижают ежемесячную оплату ЖКХ. Гарантирована семьям, у которых траты на «коммуналку» составляют больше установленной нормы;
• Бесплатная молочная кухня. Семья, признанная нуждающейся, получает качественное и разнообразное спецпитание.
Отдельно стоит выделить налоговый вычет в двойном размере — эта компенсация предусмотрена специально для единственного родителя. Ежемесячно сэкономить на налоге можно 2 800 рублей, если одиночка воспитывает одного или двух детей, и 6 000 рублей — если трех.
Адресная помощь переселенцам в 2020-2021 годах
Адресная помощь переселенцам оказывается после узаконивания статуса. Гуманитарное содействие ведут в основном общественные организации. В перечне предоставляемых безвозмездно предметов – носильные вещи, продовольствие, лекарства, предметы гигиены.
В 2020-2021 годах действует постановление Правительства РФ «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем».
Гарантии прописаны и в ФЗ «О вынужденных переселенцах». Переехавшим государство:
• возмещает затраты на переезд;
• ежедневно выдает субсидию в 100 р. (требующим особой поддержки – 150);
• после регистрации в службе занятости – 800 р. (250 на питание, 550 – на аренду жилья).
Переселенцы пользуются и установленными для граждан России видами социальной помощи. Выплаты начнутся после оформления ходатайства о присвоении статуса. Пособия выдаются, когда получено соответствующее удостоверение.
Претенденты на материальную помощь представляют документы:
• паспорт с отметкой о регистрации;
• заявление;
• удостоверение временного переселенца;
• свидетельства о рождении детей;
• удостоверение пенсионера.
Выплачивать пособия будут не дольше 6 месяцев. За это время человек должен устроиться на работу. Если нуждаемость сохраняется, заявление дублируется.
Статус вынужденного переселенца гарантирует возврат средств, потраченных на переезд. Для этого подается заявление о компенсации в отделение ГУВМ МВД. Расходы подтверждаются билетами и багажными квитанциями. Оплачивается перевоз имущества из расчета 100 кг на человека. Для компенсации учитывается стоимость бюджетных мест в любом виде транспорта.
Пенсии переселенцам продолжают выплачиваться и на новом месте, согласного ФЗ 166 «О государственном пенсионном обеспечении». Надо только переоформить ее, подав соответствующее заявление в отделение ПФР. Выплачиваются все виды обеспечения: страховое, по утрате кормильца, за выслугу лет, по инвалидности.
В РФ пенсионное обеспечение предусмотрено как федеральным, так и региональным законодательством, поэтому сумма дополнительных выплат неодинакова. Не теряются «северные» надбавки. Они едины по всей стране. Но вот звание «Ветеран труда» присуждается в каждом регионе, и суммы этой социальной выплаты разные. Платить будут по закону нынешнего субъекта.
Возможно уменьшение или увеличение пенсии при переезде из-за того, что на территориях действуют разные районные коэффициенты. В конце 2020 года пенсия в стране не будет проиндексирована, но все пенсионеры получат единовременную выплату в 5 тыс. р., вынужденные переселенцы тоже. Новый закон о пенсии для переселенцев пока не обсуждается.
Пенсии и региональные доплаты пойдут на счета пенсионеров только после снятия с учета в прежнем отделении и регистрации в новом. Для этого переселенец без промедления должен обращаться в ПФР.
Когда срок действия удостоверения переселенца закончился и не продлен, прекращается и действие статуса. То же происходит, если человек уезжает жить за границу. А еще статуса могут лишить. Это наказание за противоправное поведение. А именно: за совершение серьезного преступления и умышленное введение в заблуждение официальных лиц по поводу биографических данных и обстоятельств, из-за которых был присвоен статус. Близкие родственники лишенного не понесут солидарной ответственности.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
