В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 24 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) права и обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее - гражданский служащий), а также должностной регламент являются существенными условиями служебного контракта.
Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона № 79-ФЗ в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя, осуществляется профессиональная служебная деятельность гражданского служащего.
Пунктом 2 части 2 статьи 47 Федерального закона № 79-ФЗ предусматривается, что в должностной регламент включаются должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего, которые устанавливаются в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба).
Учитывая, что в должностном регламенте закрепляются права и обязанности гражданского служащего, а также устанавливается ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, должностной регламент является приложением к служебному контракту.
Из понятия служебного контракта, которое определено в части 1 статьи 23 Федерального закона № 79-ФЗ, следует, что соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим заключается о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона № 79-ФЗ по инициативе представителя нанимателя допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей.
В порядке, определяемом данной статьей Федерального закона № 79-ФЗ, представителем нанимателя могут быть изменены существенные условия, связанные с прохождением гражданскими служащими гражданской службы, к числу которых относятся организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
Порядок изменения существенных условий служебного контракта, связанных с замещением должности гражданской службы, к числу которых относятся должностные обязанности, статьей 29 Федерального закона № 79-ФЗ не предусматривается.
Вместе с тем, должностные обязанности, как отмечалось выше, включены в должностной регламент, в связи чем их изменение предполагает внесение соответствующих изменений в должностной регламент. В результате изменения должностного регламента ранее замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы становится иной должностью гражданской службы в связи с изменением функциональных обязанностей.
В этой связи внести в должностной регламент изменения, предусматривающие включение иных должностных обязанностей, по нашему мнению, возможно только в случае проведения в государственном органе организационно-штатных мероприятий, предполагающих сокращение должности гражданской службы.
Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении в государственном органе должностей гражданской службы, включая порядок уведомления и предложения иной должности гражданской службы, регулируются статьей 31 Федерального закона № 79-ФЗ.
Из положений пункта 4 части 3 статьи 27 и части 1 статьи 31 Федерального закона № 79-ФЗ следует, что назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы, предложенную ему взамен сокращаемой должности гражданской службы, осуществляется с письменного согласия гражданского служащего в порядке перевода.
О возможности перевода гражданского служащего с его письменного согласия на иную должность гражданской службы в том же государственном органе указывается также в части 1 статьи 28 Федерального закона № 79-ФЗ.
Согласно части 6 статьи 31 Федерального закона № 79-ФЗ в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должности гражданской службы гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ.
В соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 данной статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.
Учитывая изложенное, изменение должностных обязанностей гражданского служащего, по нашему мнению, возможно в соответствии с положениями Федерального закона № 79-ФЗ, регулирующими служебные отношения, связанные с сокращением должностей гражданской службы.
Минтруд России в настоящее время проводит анализ практики реализации положений Федерального закона № 79-ФЗ, касающихся существенных условий служебного контракта, и готовит соответствующие изменения в данный Федеральный закон.
Судопроизводство — это жестко регламентированный комплекс мероприятий. Чтобы соблюсти права участников судебного процесса и иметь основание для вменения им их обязанностей, возникающих в ходе судебного заседания, необходима точная фиксация всего процесса.
Во время судебного процесса при соблюдении процессуальных норм протокол заседания ведет секретарь судебного заседания. Полный список его обязанностей содержит должностной регламент секретаря судебного заседания районного суда.
Стоит отметить, что секретарь — не просто «обслуживающий» персонал, это госслужащий, на котором лежит большая ответственность. Сотрудники на эту должность набираются по конкурсу, а окончательное утверждение соискателя и его назначение проводит председатель суда.
Чтобы получить право занимать эту должность, кандидат обязан иметь диплом о высшем юридическом образовании и стаж государственной службы не менее трех лет. После вступления в должность секретарь получает первую категорию автоматически. Список его обязанностей входит в должностные регламенты государственных гражданских служащих (2017 год был отмечен расширением перечня документов).
При достаточном понимании принципов судебного документооборота, исполнительности и ответственности, секретарь вполне может стать помощником судьи всего через несколько лет, а после — судьей. Кстати, должностной регламент помощника судьи районного суда немногим отличается от регламента секретаря.
Помимо ведения протокола, секретарь имеет массу других обязанностей. Их список напрямую зависит от юрисдикции специалиста. Но, например, работа секретаря в мировом суде ничем не будет отличаться от исполнения обязанностей в суде районном. Это подтверждает должностной регламент секретаря судебного заседания мирового судьи.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• соблюдать Конституцию и иные федеральные и региональные законы;
• выполнять приказы вышестоящих лиц;
• действовать только согласно должностной инструкции;
• учитывать права всех участников судебного производства;
• быть корректным и соблюдать профессиональный этикет;
• сохранять тайну судебных сведений;
• предоставлять запрашиваемые материалы;
• вести отчетность и рассылать уведомления;
• готовить документацию, зал, аппаратуру к заседанию и вести протокол;
• оформлять и архивировать документы.
Чтобы стать секретарем судебного заседания, необходимо получить соответствующее образование (высшее юридическое), опыт государственной службы (от 3 лет), пройти конкурсный отбор. Во многих судах при назначении на должность секретарям назначается испытательный срок, от прохождения которого зависит их трудоустройство. Примерно такие же требования содержит должностной регламент помощника мирового судьи.
Разумеется, став государственным служащим и юристом 1 класса, секретарь вместе с перспективной должностью получает весьма определенный список ограничений. Касаются они прежде всего профессионально-этической стороны жизни. Так, секретарь обязан соблюдать нормы и правила поведения, прописанные в должностных инструкциях и регламентах для госслужащих.
Актуальны ограничения на любую коммерческую деятельность, публичные выражения личных позиций относительно рассматриваемых дел, обнародование информации, составляющей служебную тайну. Все эти ограничения одинаковы для большинства работников районных и мировых судов. Даже должностной регламент судебного пристава-исполнителя содержит похожие положения.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
