По общему правилу, внесение изменений в коллективный договор соответствует порядку его заключения (ст. 44 ТК РФ) Прежде всего, одна из сторон (работодатель или работники) должна выступить с инициативой внести изменения или дополнения в документ (ч. первая ст. 36 ТК РФ).
Для этого представителям другой стороны нужно направить письменное предложение о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. В течение семи дней с момента получения предложения эта сторона направляет инициатору ответ с указанием своих представителей и вступает в переговоры (ч. вторая ст. 36 ТК РФ).
Если инициатором переговоров в 2020 году являются представители работников и при этом в компании существует несколько первичных профсоюзных организаций, то все профкомы нужно известить об этом (ч. пятая ст. 37 ТК РФ).
Если в указанный срок они не сообщат о своем решении или откажутся направить представителей для работы в составе единого представительного органа сотрудников, то коллективные переговоры начнутся без их участия. При этом в течение месяца со дня начала переговоров за ними сохраняется право направить своих представителей (ч. пятая ст. 37 ТК РФ).
В самом коллективном договоре можно предусмотреть и более простую процедуру его изменения. К примеру, сократить сроки проведения коллективных переговоров или иным образом упростить порядок. Единственное, что нельзя установить, – это условие о возможности одностороннего изменения коллективного договора. Дополнять и изменять документ можно только после взаимного согласия, достигнутого сторонами в процессе коллективных переговоров. Новая редакция документа действует не более трех лет (ч. первая, вторая ст. 43 ТК РФ).
Для ведения переговоров в связи с изменением коллективного договора стороны могут создать специальную комиссию (ч. седьмая ст. 35 ТК РФ). Если она была создана ранее, на этапе заключения коллективного договора, то необходимо уточнить ее численный состав и проверить сроки полномочий ее членов.
В состав комиссии, как правило, входят представители работников и работодателя. Обычно члены комиссии со стороны работников избираются профсоюзом, со стороны работодателя – назначаются приказом руководителя организации.
В задачи комиссии входит определение сроков, места, порядка проведения коллективных переговоров, непосредственное участие в обсуждении проекта изменений коллективного договора (ч. первая ст. 35 ТК РФ).
В ходе коллективных переговоров между сторонами могут возникнуть споры. Если в результате обсуждения не будет достигнуто согласованное решение по всем или отдельным вопросам, нужно составить протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). В нем следует отразить разделы, пункты и части проекта изменений в коллективный договор, по которым стороны не смогли договориться, а также обоснование позиций каждой из сторон переговоров.
Проект изменений в коллективный договор на согласованных условиях подписывается представителями работников и работодателя (ч. вторая ст. 40 ТК РФ). Право подписи документа со стороны работодателя, как правило, имеет руководитель организации или иное уполномоченное им на это лицо. Со стороны работников проект чаще всего утверждает председатель первичной профсоюзной организации или руководитель единого представительного органа (при наличии нескольких профсоюзов). В случае если профсоюз в компании отсутствует, собрание трудового коллектива может выбрать лицо, имеющее право подписи (ч. первая ст. 31 ТК РФ).
Даже при наличии неурегулированных положений стороны коллективных переговоров должны подписать проект в течение трех месяцев со дня начала его обсуждения (ч. вторая ст. 40 ТК РФ). Пункты, по которым согласие было достигнуто, не нужно выносить на повторное обсуждение, их можно внести в текст коллективного договора. Пункты, по которым стороны не достигли согласия, фиксируются в протоколе разногласий и служат основой для дальнейших переговоров.
После подписания сторонами проекта изменений его нужно в течение семи дней направить на регистрацию в соответствующий орган по труду. Это может быть орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (если это предусмотрено региональным законодательством) (ч. первая ст. 50 ТК РФ).
Обязанность регистрации изменений, внесенных в коллективный договор, лежит на работодателе (его представителе) (ч. первая ст. 50 ТК РФ). Она носит уведомительный характер. Это означает, что изменения в документ вступают в силу не с момента их регистрации, а с даты подписания проекта или иной даты, которая определена сторонами (ч. вторая ст. 50 ТК РФ).
Орган по труду не может самостоятельно вносить или требовать от сторон внести какие-либо изменения в коллективный договор. Он только проводит анализ текста изменений, выявляет условия, противоречащие трудовому законодательству или ухудшающие положение работников, и сообщает об их наличии сторонам и в государственную инспекцию труда (ч. третья ст. 50 ТК РФ). Такие условия признаются недействительными и не подлежат применению (ч. третья ст. 50 ТК РФ). При этом стороны сами решают, будут ли они вносить в связи с этим изменения в проект или просто не откажутся от применения тех положений, которые расходятся с нормами действующего законодательства.
Несмотря на то что в законе отсутствуют нормы, которые прямо предусматривают ответственность работодателя за то, что он не направил изменения на регистрацию, проверяющие органы могут расценить это как нарушение трудового законодательства и привлечь организацию к административной ответственности. В этом случае на руководителя организации может быть наложен штраф от 1000 до 5000 рублей, на саму компанию – от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
