После проведенной реформы изменились требования к необходимому стажу для назначения трудовой (теперь уже страховой) пенсии — он должен составлять 15 полных отработанных лет. При этом решено было такое повышение проводить поэтапно — каждый год увеличивая значение на 1 год.
Тем не менее, есть такие граждане, которым в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» может назначаться пенсия досрочно (ранее установленного по России пенсионного возраста), но при наработке определенного стажа на соответствующих видах работ. Требования к продолжительности работы таких лиц изменений не потерпело.
Минтруд вносил предложения о повышении трудового стажа для установления выплат некоторым «досрочникам», работающим в бюджетных организациях. Предложение заключается в постепенном повышении возраста выхода на пенсию до общеустановленного. По данному вопросу решений никаких на данный момент не принято.
Граждане, которые в ближайшее время собираются выйти на заслуженный отдых, задаются вопросом о том, имеется ли у них необходимый стаж для ее получения. Пока они проходили длительный трудовой путь и зарабатывали право на пенсию, пенсионная система неоднократно претерпевала изменения, в том числе и относительно периода трудовой деятельности.
Действительно, при отсутствии стажа работы гражданину будет отказано в установлении трудовой выплаты даже при достижении пенсионного возраста.
Продолжительность стажа определяется в зависимости от вида назначаемой пенсии (страховой, государственной), профессиональных или социальных критериев:
• При наличии определенной выработки некоторые категории граждан обладают правом на досрочное получение пенсионного обеспечения.
• Даже в том случае, когда у человека отсутствует трудовой стаж, государство выплачивает социальную пенсию.
При пенсионной реформе 2015 года минимальный стаж для назначения пенсии стал увеличиваться: в 2015 году он составил уже 6 лет, вместо привычных пяти, в 2016 — 7 лет, в 2017 — 8, в 2018 предстоит его увеличение до 9 лет и так до 2024 года, пока он не достигнет 15 лет. При этом ежегодно будет повышаться минимальное количество пенсионных баллов (ИПК), необходимое для назначения пенсии — с шагом 2,4 балла каждый год, начиная от 6,6 баллов в 2015 году и заканчивая 30 баллами в 2025 году. Таким образом, переходный период для полного перехода к условиям назначения пенсии по старости по новому закону «О страховых пенсиях» потребуется 10 полных лет (см. таблицу).
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону:
Год выхода на пенсию по старости
Какой стаж нужен для пенсии (не менее)
Сколько баллов нужно для пенсии (ИПК, не менее)
2015
6 лет
6,6
2016
7 лет
9
2017
8 лет
11,4
2018
9 лет
13,8
2019
10 лет
16,2
2020
11 лет
18,6
2021
12 лет
21
2022
13 лет
23,4
2023
14 лет
25,8
2024
15 лет
28,2
2025
15 лет
30
Был принят закон, изменяющий условия назначения пенсии по выслуге лет также и государственным служащим. Согласно нововведениям с 1 января 2017 года начнет происходить поэтапное увеличение минимального стажа для назначения выплаты указанной категории граждан. Ежегодно, с 2017 по 2026 год, он будет увеличиваться на полгода. Если в 2017 г. стаж для назначения пенсии составлял 15,5 лет, то в 2018 г. — 16 лет, в 2019 — 16,5 лет и так далее до 20 лет в 2026 году.
Стаж госслужащего непосредственно влияет на размер его пенсии, которая составляет от 45 до 75 % среднемесячного заработка и увеличивается на 3% за каждый год службы свыше минимального стажа.
До 2015 года для получения пенсии россиянину необходимо было иметь пятилетний стаж. По новым правилам, действующим с 2015 года, для назначения пенсионных выплат учитывается не общий трудовой, а страховой стаж.
Страховой стаж — это длительность периодов трудовой и (или) иной деятельности, выполняемых на территории РФ, а также иных «нетрудовых» периодов, которые учитываются при установлении страховой пенсии, и в течение которых работодатель уплачивал взносы в Пенсионный фонд России (ПФР).
В законе «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ содержатся различные требования к наличию страховых периодов работ, которые зависят от вида полагающейся страхового обеспечения:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Для установления (назначения) страховой выплаты по старости необходимый страховой стаж в 2018 году должен составлять не менее 9 лет и эти требования поэтапно будут увеличиваться каждый год (до 15 лет в 2024 году).
• Выплата страховой пенсии по инвалидности осуществляется при наличии любого страхового стажа. Причем его продолжительность, также, как и причины, время наступления инвалидности, значения не имеют.
• Эти же правила применяются и для пенсии по случаю потери кормильца, у которого должен быть трудовой стаж, независимо от его продолжительности.
Определенные социально значимые периоды, когда гражданин не работал и не отчислял взносы в ПФР, также учитываются при исчислении страхового стажа. Такие периоды называются «нестраховыми» (или «нетрудовыми») и за них начисляются пенсионные баллы из расчета продолжительности периода — один год.
Если нестраховой период оказался меньше 12 месяцев в соответствующем году, например 245 дней, то производится корректировка на коэффициент, равный 245/360.
Согласно ст. 12 закона № 400-ФЗ к таким периодам относятся:
• период прохождения военной службы и приравненной к ней;
• время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или гражданином 80 и более лет;
• время проживания жен военнослужащих в районах, где не было возможности трудоустроиться, а также супругов работников консульских и иных учреждений за границей;
• период ухода за 1-м, 2-и, 3-м и 4-м ребенком до полутора лет (но не более 6 лет в общей сложности);
• время получения пособия по безработице;
• периоды нахождения отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки тех лиц, которых необоснованно привлекли к уголовной ответственности.
Вышеперечисленные периоды засчитываются в стаж только в том случае, если до или после них гражданин работал, и за него уплачивались взносы в фонд пенсионного обеспечения.
Если происходит совпадение по времени страховых и нестраховых периодов, то при назначении пенсии учету подлежит только один по выбору пенсионера.
Правом на досрочное получение страховой пенсии по старости обладают некоторые категории граждан по профессиональным и социальным критериям.
Выплата назначается ранее установленного законодательством РФ пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) при соблюдении следующих условий:
• достижение определенного возраста;
• наличие трудового стажа на определенных видах работ либо социальных оснований;
• страховой стаж.
Весь перечень оснований для досрочного получения содержится в гл. 6 закона № 400-ФЗ.
Допускается досрочное назначение пенсии независимо от возраста и наличия страхового стажа. Их получателями являются, например, лица, работавшие на шахтах и рудниках, на судах рыбной промышленности, спасателями аварийно-спасательных служб, педагоги, медработники и т.д. Для них установлены требования только по продолжительности трудовой выработке. Для остальных категорий граждан, требования о страховом стаже являются обязательными.
По социальным основаниям пенсии по старости назначаются досрочно:
• многодетным матерям;
• инвалидам вследствие военной травмы и по зрению;
• лицам, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера.
Для досрочной пенсии у данной категории граждан должен быть определенный страховой стаж.
Безработные граждане, достигшие предпенсионного возраста, также могут получить пенсионное обеспечение по старости ранее общеустановленного возраста.
Досрочно выплата назначается гражданам, стоящим на учете в службе занятости населения в качестве безработных не ранее чем за 2 года до срока выхода на пенсию и при отсутствии иных оснований для назначения пенсионной выплаты досрочно.
Назначение досрочной пенсии безработным регулируется ст. 32 закона «О занятости населения в РФ» № 1032-1 и осуществляется Пенсионным фондом по предложению органов службы занятости.
Жителям Районов Крайнего Севера (РКС) и местностей, приравненных к ним, сохранено право на досрочное установление пенсии.
• мужчины 55 лет и женщины 50 лет, проработавшие в РКС не менее 15 лет, либо в приравненных к ним районов 20 лет, при наличии 25 и 20 лет выполняемых работ соответственно;
• женщины 50 лет, родившие двух и более детей и имеющие 12 календарных лет трудового стажа в РКС либо 17 лет в приравненных к ним местностях;
• мужчины 50 лет и женщины 45 лет, постоянно проживающие в «северных» регионах и работавшие не менее 25 (20) лет оленеводами, рыбаками, охотниками-промысловиками.
До 01.01.2002 г. лицам, работавшим в «северных» регионах, исчисление страхового стажа происходило в льготном порядке: 1 год за 1,5 года, а после 01.01.2002 — календарно. Его подсчет, наработанного на 01.01.2002 г. осуществляется по выбору пенсионера независимо от даты назначения пенсии по одному из вариантов: календарно без учета нестраховых периодов или в льготном порядке с включением нестраховых периодов.
• Каждый год работы в местностях, приравненных к РКС, учитывается как 9 месяцев работы в РКС при условии наличия иного стажа работы в данный районах.
• Тем, кто проработал не менее половины требуемого «северного» стажа, и имеют не менее 25(20) лет продолжительности работ уменьшается общеустановленный возраст выхода на пенсию по России на 4 месяца за каждый календарный год работы.
Назначение пенсий по государственному обеспечению регулируется законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ (далее закон № 166-ФЗ), который предусматривает следующие виды пенсий:
1. за выслугу лет — федеральным гражданским госслужащим, космонавтам, работникам летно-испытательного состава и военнослужащим;
2. по старости — гражданам, пострадавшим в радиационных и техногенных катастрофах (Чернобыльской АЭС и др.);
3. по инвалидности — пострадавшим в результате прохождения службы или при катастрофе на ЧАЭС;
4. по потере кормильца — нетрудоспособным членам семьи вышеуказанных лиц;
5. социальная пенсия — инвалидам 1, 2 и 3 группы, детям-инвалидам (в. т.ч. инвалидам с детства).
Также назначается гражданам, не имеющим необходимый страховой стаж для установления страхового обеспечения.
Продолжительность работ, за которые уплачивались взносы в ПФР, не влияет на назначение этих пенсий.
Требования предъявляются только к общему стажу и различаются в зависимости от категории граждан и вида получаемой пенсии:
• Так, федеральные госслужащие должны иметь не менее 15 лет стажа службы для назначения пенсии за выслугу лет (в 2018 году — 16 лет).
• Военнослужащим выслуга лет устанавливается в соответствии с законом РФ № 4468-1 о пенсионном обеспечении указанных лиц.
• Для космонавтов и летчиков срок выслуги лет установлен 25 и 20 лет соответственно для мужчин и женщин.
• Пенсии по старости ликвидаторам Чернобыльской АЭС назначаются ранее общеустановленного возраста и при стаже 5 лет, а для пенсии по инвалидности продолжительность выработки значения не имеет.
Гражданам, у которых не наработан необходимый минимальный стаж или полностью отсутствует трудовой стаж, страховая пенсия не полагается.
В этом случае назначается социальная пенсия по старости (если нет иных оснований для получения другого вида государственной пенсии) с более позднего возраста:
• мужчинам с 65 лет;
• женщинам с 60 лет.
Социальная пенсия — это гарантированная минимальная выплата нетрудоспособным гражданам, которые не приобрели право на получение страховой пенсии.
Лицам из числа малочисленных «северных» народов также полагается социальная пенсия по старости, которая выплачивается:
• мужчинам с 55 лет;
• женщинам с 50 лет.
В случае полного отсутствия трудового стажа у инвалида или умершего кормильца, назначается соответствующая социальная пенсия. Ее размер ежегодно увеличивается путем индексации, коэффициент которой определяется Правительством РФ.
Исчисление стажа — это подсчет всех периодов работы или иной трудовой деятельности, в течение которых уплачивались взносы в ПФР.
Оценка пенсионных прав производится исходя из отработанного периода трудовой деятельности в два этапа: до 01.01.2015 г. и после.
• Исчисление стажа, наработанного до 01.01.2015 г. производится с применением действовавших правил подсчета и с учетом льготного порядка.
• На втором этапе — после 01.01.2015 г., порядок исчисления стажа регулируется положениями закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Исчислению подлежат в основном периоды работы, выполняемой на территории России, но и работа за рубежом также учитывается, если гражданином уплачивались взносы в ПФР.
Стаж исчисляется в календарном порядке по фактической длительности периодов работы, за исключением периода навигации на водном транспорте и сезонной работы в соответствующих отраслях промышленности. Они учитываются так, чтобы страховой стаж в соответствующем календарном году составил полный год.
Кроме того, когда совпадают периоды работы с осуществлением иной деятельности, то в стаж учитывается один из них по желанию лица, обратившегося за пенсией.
Не включаются в страховой стаж:
• периоды, учтенные при назначении пенсии в соответствии с законами иностранного государства;
• периоды службы, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.
Лицам, которые самостоятельно обеспечивают себя работой (ИП, нотариусы, адвокаты), членам КФХ и другим гражданам, указанным в ст. 13 закона № 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж периоды их деятельности при условии перечисления взносов в ПФР в размере не менее определенного законом фиксированного страхового взноса.
Последняя пенсионная реформа изменила требования к стажу для назначения страхового пенсионного обеспечения:
• Продолжительность минимального страхового стажа ежегодно будет возрастать и к 2024 году остановятся на отметке 15 лет.
• Работа на «официальной» трудовой деятельности непосредственно влияет на размер страховой пенсии, так как за счет взносов, уплаченных в период работы, увеличивается количество пенсионных баллов.
При полном отсутствии страхового стажа гражданам выплачиваются соответствующие социальные пенсии.
Исчисление времени трудовой деятельности производится в календарном порядке, но наработанный до 01.01.2015 г. стаж подсчитывается по правилам, ранее действовавшим.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
