Порядка обучения по охране труда № 1/29. Работодатель несет ответственность за своевременное и полное обучение персонала требованиям ОТ.
Казалось бы, программы достаточно для того, чтобы проинструктировать и проверить знания нанимаемых работников. Однако типовая программа дает лишь общий перечень тем, но не регламентирует методику и последовательность обучения. Именно для этого нужна инструкция. В ней конкретизируются изучаемые вопросы в соответствии с производственными условиями на конкретном предприятии, структурируется информация, которую надо донести до персонала. Таким образом, она не дублирует программу, а дополняет ее, помогает провести обучение новых работников наиболее эффективно.
Документ включает в себя базовые, основные сведения по ОТ, которые должен знать каждый работник, нанимаемый на работу, а также временный персонал, практиканты, стажеры и т.д.
Это:
• Требования законодательства в части ОТ.
• Основные сведения об организации производственного процесса на данном предприятии.
• Информация об опасных или вредных факторах на производстве.
• Регламент поведения в организации.
• Правила пожарной безопасности, электробезопасности.
• Порядок расследования и учета профзаболеваний, аварий, несчастных случаев, принятый на данном предприятии.
Инструкция в 2020-2021 годах не имеет четкой, регламентированной законодательством структуры. Она остается на усмотрение работодателя, ведь только он знает особенности охраны труда в своей организации. Поэтому он вправе дополнять документ необходимыми сведениями – например, санитарно-гигиеническими требованиями, информацией о порядке возмещения ущерба пострадавшим, правилами пользования защитными средствами, поведения на конкретных производственных участках и т.д.
Разрабатывает этот документ обычно специалист по ОТ. В небольших организациях, где количество персонала не превышает 50 человек, отдельной ставки для него может быть не предусмотрено. Тогда составлением занимается другой уполномоченный работник либо стороннее лицо, имеющее достаточную квалификацию и привлеченное по гражданско-правовому договору.
Сделать это можно «с нуля», но проще воспользоваться готовым образцом, доработав его с учетом специфики предприятия. Законченный документ согласовывается внутри организации по принятому в ней порядку. Далее работодатель должен выпустить распоряжение для утверждения и введения в действие. С этого момента обучение нового персонала будет вестись установленному алгоритму, отступления от которого недопустимы.
Основа для разработки – это типовые инструкции по ОТ, актуальные нормы, стандарты (например, ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда») и т.д. Оформление остается на усмотрение работодателя, но, как правило, соответствует принятому для внутренних документов предприятия: «шапка» с реквизитами, информация о разработчике и руководителе, утвердившем документ. Записываются фамилия, инициалы, должность. Печать организации ставится при ее наличии.
Таким образом, инструкция может выглядеть по-разному: как многостраничный документ (похожий на Положение по охране труда), в который включается программа вводного инструктажа, либо как пошаговый алгоритм действий.
Расскажите на инструктаже наши реальные истории, когда легкомысленные действия работников привели к трагедии. Поверьте, тогда вы точно не услышите от работников фраз «Это и так понятно», «Ну это точно можно было не говорить». Объясните, что часто причиной травм становятся глупые ошибки работников. Чтобы избежать подобных несчастных случаев, внесите дополнительные пункты в инструкции по охране труда.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
