Главная » Юристу »
Права человека и субъективные отраслевые права гражданина в России
Права человека и субъективные отраслевые права гражданина в России
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Как известно, в общей теории права выработаны признаки понятия субъективного права личности. Обычно оно характеризуется как мера возможного поведения индивидуума, зафиксированная в нормах права. Права человека — одна из разновидностей субъективных прав личности. К числу последних относят также и права гражданина. Как права человека, так и права гражданина классифицируются на ряд групп. Если говорить о правах человека, то среди них выделяют гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права. Существуют и другие классификации, но в данном случае нас интересует именно эта. Права гражданина, как правило, классифицируются на отраслевые права — конституционные, административные, гражданские, уголовно-процессуальные и т. д.
Тема нашего исследования — проблема соотношения прав человека и отраслевых субъективных прав гражданина РФ.
Права человека — это наиболее существенные возможности его развития, определяющие меру свободы личности, обеспечивающие наиболее ценные блага его жизни и зафиксированные в нормах международного и внутригосударственного права. Вопрос об их соотношении с субъективными правами гражданина тесно связан с проблемой имплементации прав человека в российское законодательство и практику его применения.
Существуют основные формы имплементации прав человека: во-первых, с помощью субъективных отраслевых прав, конкретизирующих их содержание и закрепленных в российском законодательстве; во-вторых, непосредственная имплементация прав человека в нормах отечественного права без их дальнейшей конкретизации в субъективных отраслевых правах. В данном случае мы изучаем первую из названных форм имплементации. Смысл ее заключается в том, что права человека, зафиксированные в нормах международного права, находят свое признание в российских правовых нормах. Субъективные права, возникающие на основе этих норм, существуют и реализуются в рамках отраслевых правоотношений. Например, право человека на образование, закрепленное в ст. 26 всеобщей Декларации прав человека, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, было имплементировано в ст. 43 Конституции РФ. На этой основе у граждан возникло конституционное право человека и гражданина на образование как отраслевое субъективное право, закрепленное в одной из отраслей российского права — конституционном праве. Указанное субъективное право конкретизировано в многочисленных административно-правовых нормах; финансово-правовых и других нормах, закрепленных в Федеральном законе «Об образовании» и других правовых актах (постановлениях правительства РФ, актах Министерства образования, уставах образовательных учреждений и т. д.). Вся система указанных норм явилась юридическим основанием для возникновения многочисленных субъективных прав учеников, студентов, преподавателей, абитуриентов, администраций образовательных учреждений. Все названные субъективные отраслевые права, в конечном счете, конкретизируют и обеспечивают реализацию права человека на образование. Таким образом, субъективные отраслевые права гражданина являются одной из форм реализации прав человека.
Более детальное изучение соотношения прав человека и субъективных отраслевых прав гражданина связано с классификацией как тех, так и других. Существует постоянная зависимость некоторых прав гражданина от прав человека. В частности, это относится к конституционным правам. Многие гражданские права человека конкретизируются в уголовно-процессуальных, гражданско-процессуальных и административных субъективных правах, зафиксированных в нормах конституционного и административного права. Например, избирательные права граждан, право выбора места жительства и т.д. Экономические, социальные и культурные права человека обычно конкретизируются в субъективных правах, вытекающих из норм гражданского, трудового, административного, финансового права. Однако обязательного соответствия между определенными группами прав человека и субъективными отраслевыми правами нет. Существуют отличительные особенности в процессе возникновения всех указанных прав. Так, права человека возникают с момента рождения, а конституционные права гражданина — с момента приобретения гражданства. Вообще конституционные права гражданина весьма близки, хотя и нетождественны с правами человека. Что же касается остальных субъективных отраслевых прав (гражданских, административных, уголовно-процессуальных и др.), то они возникают на основании юридических фактов и существуют в рамках конкретных правоотношений.
Различаются и стадии реализации прав человека и отраслевых прав. Если права человека не погашаемы, т. е. их одноразовое или многократное использование личностью не ведет к их исчезновению, то субъективные отраслевые права погашаемы. Это означает, что их использование стороной в правоотношении прекращает их действие. И это характеризует все субъективные отраслевые права, за исключением конституционных прав гражданина, которые неотчуждаемы от его личности, не погашаемы. В этом отношении они имеют сходство с правами человека.
Следует также отметить, что субъективные отраслевые права конкретизируют, не только права человека, но и гарантии этих прав. Например, в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах зафиксированы существенные гарантии права обвиняемого на защиту, в частности, право не быть принуждаемым к даче показаний против себя, право обращаться в вышестоящую судебную инстанцию с жалобой на приговор.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Общеизвестно, что УПК РФ закрепляет эти гарантии прав обвиняемого для российских граждан.
Проблему соотношения прав человека и субъективных отраслевых прав нельзя рассматривать как исключительно теоретическую. В действительности она имеет большое практическое значение. Нарушение прав человека нередко становится возможным постольку, поскольку в российском законодательстве не закреплены условия возникновения и реализации, отраслевых прав, без которых невозможно осуществление прав человека. Например, уровень пенсионного обеспечения, размеры пособий многодетным семьям таковы, что они не обеспечивают реализацию права человека на достаточный жизненный уровень, зафиксированного в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Недостаточность гарантий субъективных отраслевых прав во многих случаях подрывает гарантии прав человека. Серьезный социально-экономический кризис, высокий уровень преступности, коррумпированность госаппарата, пробелы в законодательстве, невысокий уровень правовой культуры в стране, обострение международной ситуации самым существенным образом препятствуют реализации, как прав человека, так и субъективных отраслевых прав гражданина.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
