Меры валютного регулирования находятся в единой связи с правилами валютного контроля, основная цель которого обеспечить реализацию этих мер и выявить нарушения. Валютный контроль 2017 года будет осуществляться на тех же правовых основах, что и ранее, но с учетом произошедших в 2016 году изменений в системе контролирующих органов.
Традиционно выделяется три вида контроля:
• предварительный (осуществляется до совершения валютной операции);
• текущий (осуществляется во время совершения валютной операции);
• последующий (осуществляется после совершения валютной операции).
Принципы валютного контроля
В ст.3 Закона о валютном регулировании и контроле № 173-ФЗ приведены принципы валютного контроля и регулирования. Применительно к валютному контролю следует выделить следующие основные принципы.
Валютный контроль должен осуществляться:
• на основе недопустимости необоснованного вмешательства органов власти в валютные операции частных лиц;
• в единой системе с мерами валютного регулирования.
Данные принципы не являются просто декларативными, а должны непосредственно учитываться в деятельности органов власти. Так, меры и правила валютного регулирования не будут производить необходимый эффект, если их реализация останется без соответствующего контроля. А органы власти, как в правоприменительной деятельности, так и в нормативной, исходя из указанных принципов, не могут принимать необоснованные (произвольные) решения, из-за которых будут страдать частные интересы.
Система органов валютного контроля в 2017 году
В системе контролирующих органов произошли изменения. После упразднения Росфиннадзора согласно Указу Президента РФ от 02.02.2016 № 41 полномочия органа валютного контроля этой службы переданы ФТС и ФНС.
С учетом данных изменений валютный контроль в РФ осуществляется следующими органами:
• Банк России;
• ФНС;
• ФТС.
К агентам валютного контроля относятся:
• уполномоченные банки;
• профучастники рынка ценных бумаг;
• Внешэкономбанк.
Объектом контроля Банка России являются операции кредитных и финансовых организаций. Контроль за операциями иных резидентов и нерезидентов осуществляют ФНС, ФТС и агенты валютного контроля.
Закон наделяет органы контроля рядом административных полномочий. В соответствии с данными полномочиями они:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• проводят проверки соблюдения валютных правил подконтрольными субъектами, полноты и достоверности данных учета и отчетности по валютным операциям;
• вправе делать запросы о предоставлении подконтрольными субъектами сведений и документов по валютным операциям.
К полномочиям только органов валютного контроля относятся:
• право выдавать предписания об устранении нарушений валютного законодательства;
• право применять меры административной ответственности за нарушения валютных правил.
За невыполнение законных предписаний, непредоставление запрашиваемой информации и документов, нарушение правил учета и отчетности подконтрольными субъектами их могут привлечь к административной ответственности.
Вместе с тем указанные полномочия органов и агентов контроля не могут осуществляться произвольно и необоснованно. Запрашиваемые документы должны иметь непосредственное отношение к проверяемой валютной операции.
Для обеспечения баланса интересов закон наделяет подконтрольные субъекты следующими правами:
• знакомиться с актами проведения проверок;
• обжаловать действия и решения органов и агентов валютного контроля;
• требовать возмещения причиненного ущерба в результате неправомерных действий.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
