Муниципальные унитарные предприятия обязаны планировать свою работу в соответствии с требованиями, установленными собственником имущества. Мы рассказываем о планах ФХД МУП, особенностях их подготовки и утверждения.
Согласно ст.20 закона 161-ФЗ, правила составления и утверждения планов для МУП определяются исключительно собственниками имущества, то есть органами местного самоуправления. Порядок планирования, утвержденный Минфином на 2020 год в приказе 186н, на унитарные предприятия не распространяется.
В первом пункте этого нормативного акта подробно расписано, для кого обязательны установленные финансовым ведомством правила. В приведенном перечне МУПы не упоминаются. Положения 186н можно применять при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий в качестве рекомендаций.
Унитарные предприятия планируют свою работу на текущий финансовый год и последующий двухлетний период. Обычно муниципалитеты предусматривают разбивку показателей текущего года на более короткие временные интервалы, например, поквартально. Это зависит от периодичности отчетности, которую предприятия должны направлять собственникам имущества. Так удобнее контролировать выполнение планов.
Функции, выполняемые муниципальными предприятиями, очень разнообразны, поэтому сложно создать для МУП единую форму плана финансово-хозяйственной деятельности. Обычно органы местного самоуправления своими постановлениями утверждают порядок составления плана и его форму.
План ФХД для МУП состоит из нескольких разделов:
• сведения о предприятии, его руководителе и главном бухгалтере;
• основные показатели: объем производства товаров, работ и услуг в натуральном выражении, доходы и расходы;
• сведения о категориях потребителей услуг, методах определения и значениях цен и тарифов;
• планируемая численность основных и вспомогательных работников, размер фонда оплаты труда;
• предполагаемые налоговые платежи и взносы во внебюджетные фонды;
• целевые поступления из бюджетов разных уровней;
• участие в реализации государственных программ: источники и объемы финансирования.
Основой для расчетов показателей являются данные бухгалтерского учета и сведения о выполнении предыдущих планов.
Собственники имущества требуют у подведомственных предприятий, чтобы они закладывали в план финансово-хозяйственной деятельности:
• повышение объемов выполняемых работ и оказываемых услуг в стоимостном и натуральном выражении;
• рост выручки;
• определение источников дополнительных доходов;
• снижение издержек;
• оптимизацию расходов;
• сокращение убытков.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Собственники имущества в своем постановлении вправе предусмотреть порядок внесения изменений в сформированные планы. Количество корректировок может быть ограничено, например, один или два раза в год. Менять показатели в прошедших периодах не разрешается.
Расходная часть плана наиболее объемна. В ней отражаются затраты, формирующие себестоимость, и общехозяйственные расходы. Для унитарных предприятий представление обоснований по каждому внесенному в план показателю не является обязательным. Потребовать такие документы и утвердить их форму может собственник имущества.
Предприятия при подготовке проектов могут учитывать рекомендации по планированию расходов, содержащиеся в п.24-44 приказа 186н. Для выполнения расчетов нужно использовать актуальные нормативы затрат трудовых, материальных и технических ресурсов, регламенты оказания госуслуг, ГОСТЫ, санитарные нормы и другие материалы.
Предприятие готовит проект всех разделов самостоятельно, а затем направляет его в муниципалитет на согласование.
Документ должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей следующие данные:
• анализ выполнения плана ФХД за предыдущий год;
• обоснование представленных показателей на текущий год и плановый двухлетний период.
Специалисты муниципалитета проверяют полноту и достоверность данных. При обнаружении недочетов проект возвращается на доработку. Утверждает план деятельности муниципального унитарного предприятия глава органа местного самоуправления. Ответственным за выполнение всех позиций назначается руководитель МУП.
Контроль осуществляет муниципалитет, который организует целевые, комплексные, плановые и внезапные проверки в подведомственных предприятиях. Премирование сотрудников МУП производится в зависимости от выполнения показателей плана ФХД.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
