Условия труда в законодательстве Российской Федерации определены как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека, а безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ст. 209 ТК РФ).
Условия труда оцениваются по гигиеническим критериям.
Под гигиеническими критериями понимаются показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений.
В Руководстве Р 2.2.2006—05 исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные (подробнее см. параграф 12.7).
Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением российского законодательства и основанием для использования органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), предоставленных им законом прав для применения санкций.
Превышение гигиенических нормативов, обусловленное особенностями профессиональной деятельности работников и регламентированное отраслевыми, национальными или международными актами (например труд моряков, водолазов, летчиков и т.п.), является основанием для использования рациональных режимов труда и отдыха и мер социальной защиты в данных профессиях. При этом условия труда оценивают в соответствии с гигиеническими критериями, позволяющими определить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.
Работа в опасных условиях труда (4 класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий, пожаров и проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работы должны осуществляться с применением соответствующих средств индивидуальной защиты и при строгом соблюдении временных режимов, регламентированных для таких работ.
Допустимое время контакта работников отдельных профессиональных групп, занятых во вредных условиях труда (защита временем), за рабочую смену и период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) может быть установлено на основе утвержденных методик оценки риска повреждения здоровья работника, но не изменяет класс условий труда.
Федеральным законом № 238-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» ст. 209 ТК РФ дополнена понятиями «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками». Профессиональный риск характеризуется как вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору, а управление профессиональными рисками — как комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению профессиональных рисков. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается, а положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда — Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации (далее — Минтруд России) — с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Законодателем данные понятия внесены в трудовое законодательство в связи с реформированием системы управления охраной труда, т.е. переходом от реагирования на страховые случаи постфактум к управлению рисками повреждения здоровья работников. Создание и внедрение всеобъемлющей, сквозной системы управления профессиональными рисками позволит эффективно управлять системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, охватывая все рабочие места вне зависимости от размера и формы собственности организации.
Система управления профессиональными рисками нацелена:
• на сокращение числа работников, пострадавших или погибших в результате несчастных случаев;
• снижение удельного веса работников, трудящихся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
• сокращение доли организаций (в особенности промышленных предприятий) с неудовлетворительными условиями труда.
Суть реформирования системы управления охраной труда заключается в переходе:
• от системы реагирования на происшествия и материальной компенсации неблагоприятных последствий к системе оценки и управления профессиональными рисками и устранению причин реализации опасностей;
• от системы страхования, основанной на формальных страховых тарифах, рассчитанных по усредненным показателям по видам экономической деятельности, к системе страхования, основанной на индивидуальных тарифах, рассчитанных по фактическим показателям профессионального риска в организации.
В настоящее время, до выработки, принятия и введения в действие порядка оценки уровня профессионального риска и положения о системе управления профессиональными рисками, при оценке и управлении рисками следует ориентироваться:
• на Руководство РД 03-418—01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов» (далее — Руководство РД 03-418—01);
• Руководство Р 2.2. 1766—03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» (далее — Руководство Р 2.2. 1766—03);
• ГОСТ Р 51901—2002 «Управление надежностью. Анализ риска технологических систем» (далее — ГОСТ Р 51901—2002);
• ГОСТ 12.0.230—2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования», ГОСТ Р 51898—2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты» (далее — ГОСТ 12.0.230-2007);
• ГОСТ 12.0.010—2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков» (далее — ГОСТ 12.0.010-2009).
Ничего не пишите и не используйте калькулятор, и помните - вы должны отвечать быстро. Возьмите 1000. Прибавьте 40. Прибавьте еще тысячу. Прибавьте 30. Еще 1000. Плюс 20. Плюс 1000. И плюс 10. Что получилось? Ответ 5000? Опять неверно.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
