Статус апартаментов в России все еще остается неопределенным, хотя они уже давно появились на рынке недвижимости. По внешним признакам апартаменты похожи на жилые квартиры. Многие используют их для постоянного проживания. При этом они сталкиваются с одним из самых существенных недостатков апартаментов. В обычной квартире можно без проблем зарегистрироваться (прописаться) – чтобы отправить детей в школы и детские сады, получать субсидии и так далее. Однако и в случае же с апартаментами проблему с отсутствием регистрации все-таки можно решить. Разберемся, как это сделать.
Юридический статус апартаментов — нежилое помещение, расположенное в многофункциональном доме. С правовой точки зрения постоянно проживать в них постоянно нельзя.
К жилым помещениям при их строительстве предъявляются более суровые требования, которые призваны обеспечить высокое качество жизни в них – инсоляция (освещенность естественным светом), обеспечение парковками, социальной инфраструктурой (школами, поликлиниками и т.п.). Для нежилых помещений нормы значительно мягче.
Но это не значит, что в апартаментах вообще нельзя прописаться и проживать. Жилищный кодекс РФ в статье 15 предусматривает возможность временного проживания в нежилых помещениях – например, в отелях, хостелах, санаториях и домах отдыха.
Понятие «апартаменты» и «апартотель» упоминается в нормативных документах, регулирующих вопросы туризма – наряду с гостиницами, которые также признаются нежилыми помещениями. Приказом Министерства культуры России № 1215, определившим список туристических объектов, установлено, что апартаменты – это одна из категорий номеров для размещения постояльцев гостиницы.
К многочисленным апартаментам в новостройках туристические нормы применимы весьма условно. Но все же, они дают хотя бы некоторую определенность статуса апартаментов. И в любом случае, эти нежилые помещения можно использовать в коммерческой деятельности (например, для сдачи в аренду).
Постоянная регистрация (так называемая «прописка») оформляется по месту жительства (постоянного проживания). Закон № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», а также и Гражданский кодекс РФ предусматривают, что местом жительства гражданина является то помещение, где он или она постоянно или временно проживает.
Законодательством не предусмотрена возможность постоянного проживания в нежилых помещениях. В них можно только временно находиться (пребывать). Например, местом временного пребывания будет считаться гостиница.
Поэтому оформить постоянную регистрацию в апартаментах нельзя в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета».
Несколько лет назад был подготовлен законопроект о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с этим законопроектом, предполагается определить статус апартаментов и позволить постоянную регистрацию граждан в них.
Новый закон о прописке в апартаментах все еще не принят, хотя время от времени обсуждается в новостях.
Постоянная регистрация в апартаментах пока еще остается невозможной. Но законодательство допускает, что можно в них прописаться на временной основе (то есть, оформить временную регистрацию по месту пребывания).
Она оформляется следующим образом:
• на регистрацию у гражданина есть 90 дней с момента приезда. Если этот срок пропущен, придется уплатить штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
• временная регистрация может быть оформлена на срок до 5 лет. За это время у собственника апартаментов может появится другое жилье, и проблема прописки перестанет быть актуальной.
Для временной регистрации потребуются следующие документы:
• заявление;
• российский паспорт. Если человек постоянно проживает за границей и вернулся в страну ненадолго, то его может заменить загранпаспорт;
• военный билет – для военнослужащих;
• справка об освобождении из мест лишения свободы, если в ней есть необходимость;
• свидетельства о рождении прописываемых детей, которым меньше 14 лет. Если же 14 лет уже исполнилось – необходим паспорт и личное заявление;
• оригинал или нотариальная копия документа, подтверждающего право собственности на апартаменты. С 2017 года таким документом является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость, но можно предоставить и ранее выданное свидетельство о собственности.
• если регистрация оформляется на кого либо, кроме на собственника, то необходимо его согласие;
• адресный листок прибытия (будет заполнен при подаче заявления).
Заявление и документы можно подать в органах МВД, либо через многофункциональный центр.
Регистрация по месту пребывания в апартаментах осуществляется бесплатно согласно статье 3 Закона № 5241-1. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…».
Отказ во временной регистрации в апартаментах только по причине их статуса будет незаконным: ведь такая возможность предусмотрена Постановлением Правительства РФ № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета».
За последние годы в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России было построено огромное количество апартаментов, в которых постоянно проживают многие семьи. Учитывая это, проблему с постоянной регистрацией могут все-таки решить, а апартаменты – приравнять к жилью. Но, пока этого не случилось, гражданам приходится решать свои проблемы через временную регистрацию.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
