Для успешного выполнения и понимания работы совершенно необходимо определиться с понятиями и терминами, используемыми автором в данной работе, а также выявить специфику данной темы.
Основополагающим понятием данной работы является социальная сфера производства человека. Тесно связаны с понятием социальной сферы следующие общественно значимые категории: здравоохранение, образование, занятость, экология, культура и многие другие. Совокупность этих категорий определяет здоровье общества, его экономическое положение, здоровье среды, в которой оно обитает, возможности для развития и воспроизводства самого общества. Социальная сфера является самоорганизующейся системой, что в свою очередь является дополнительным фактором для осторожного с ней обращения.
Вторым понятием, необходимым для данной работы является инновационная функция социальной сферы, но для его понимания необходимо предварительно определиться с тем, что такое инновационная функция вообще. Итак, инновационная функция это поддержка инновационного процесса, то есть обеспечение его непрерывности, успешного взаимодействия всех участников инновационного процесса и преемственности всех его стадий на пути к внедрению инноваций и получению положительного результата от их внедрения, а так же обнаружение новшеств, выбор наиболее эффективных и запуск нового инновационного процесса.
Инновационная функция социальной сферы заключается в обеспечении соответствия реформационных процессов нуждам общества и каждого его члена в отдельности, а так же во внедрении социальных инноваций, что обеспечит успешное продвижение реформ и их позитивную результативность.
Инновационная функция социальной сферы это комплексная функция. Её комплексность объясняется проникновением этой функции во все области социально-экономической деятельности общества, сложностью субъекта реализации, а так же тем, что реализация её требует выполнения других функций. Для России характерно более широкое распространение данной функции, что обусловлено коренными переменами происходящими в нашей стране.
Реализация инновационной функции социальной сферы обеспечивается следующими субъектами:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. государством;
2. общественными и коммерческими организациями;
3. гражданами.
В государственных структурах инновационная функция распределяется между федеральным, региональным и муниципальным уровнями. Основным механизмом реализации государственной инновационной функции социальной сферы является государственная социальная политика.
Понятие социальная политика (государственная социальная политика) также занимает важное место в данной работе, так как представляет собой наиболее мощный инструмент самого крупного субъекта реализации инновационной функции социальной сферы. И если социальная сфера определяется как производство человека, то социальную политику можно определить как процесс государственного регулирования производства человека. Социальная политика влияет на все сферы жизнедеятельности общества и во многом способна определить действия менее влиятельных субъектов реализации инновационной функции социальной сферы.
Фактически социальная политика является набором нормативно подтверждённых мер по регулированию социальных процессов. Но помимо нормативного подтверждения, реализация этих мер часто требует значительных экономических и организационных расходов, которые государство в последнее время стремится перенести на плечи частных лиц или организаций.
На уровне организаций инновационная функция социальной сферы реализуется через социальную поддержку своих членов и по возможности заботу о других членах общества, которая может проявляться в различных формах. Таких как: прямые денежные выплаты; помощь натуральными продуктами; развитие восстановительной базы; участие в мероприятиях по охране окружающей среды; разработка и продвижение социальных инноваций.
Граждане должны, в первую очередь, сами активно себе помогать в решении социальных проблем. В чём это может проявляться? Хотя бы в соблюдении своих конституционных обязанностей. Помимо этого, граждане могут распространять позитивный опыт решения социальных проблем, активно влиять на деятельность органов власти и социально ориентированных организаций. Развитие гражданской активности в социальной сфере это одна из задач стоящих перед субъектами реализации инновационной функции социальной сферы. Гражданская активность в социальной сфере играет двоякую роль. С одной стороны это непосредственный механизм реализации инновационной функции. С другой стороны гражданская активность является индикатором восприятия социальных процессов населением и исходным источником информации для дальнейших преобразований.
Субъекты и механизмы реализации инновационной функции социальной сферы это ещё только начало.
Для того чтобы воплотиться в конкретный результат она должна обеспечиваться следующими ресурсами:
1. информационными это один из важнейших ресурсов в современном обществе. Обеспеченность этим ресурсом включает себя равное распределение информации между субъектами процесса, доступность сути информации для субъектов всех уровней, релевантность информации, надёжность каналов трансляции информации, возможность своевременного обновления информации. Недостаток информационного ресурса приводит к неадекватной реакции субъектов инновационного процесса на нововведение, прерывистости инновационного процесса, искажение результата инновации.
2. организационными эти ресурсы определяют чёткость распределения функций, полномочий и обязанностей между субъектами инновационного процесса, преемственность различных его стадий и уровней. Недостаток данного ресурса негативно влияет на эффективность выполнения различных стадий инновационного процесса и как следствие нарушение всего процесса.
3. человеческими этот ресурс определяет качество выполнения отдельных операций. Обеспеченность человеческим ресурсом определяется квалификацией субъектов и исполнителей инновационного процесса, их количественной достаточностью. Спецификой социальной сферы является часто очень большое количество субъектов-потребителей вводимого блага и крайний недостаток субъектов-новаторов и субъектов-исполнителей.
4. финансовыми эти ресурсы во многом влияют на обеспеченность инновационного процесса другими ресурсами. В социальной сфере остро стоит проблема эффективного распределения и использования финансов из-за непрозрачности финансовых потоков и бесприбыльности отечественной социальной сферы.
5. инновационный потенциал сам по себе ресурс не может быть определён, он выявляется в соотношении с другим ресурсами. Определяет возможности для дальнейшего развития в данном направлении, степень противодействия инновации, адаптивные возможности инновации. В современной российской действительности весьма высок.
Общей характеристикой обеспеченности инновационной функции социальной сферы в России является недостаток всех видов ресурсов и неэффективное их использование. Так как социальная сфера в нашей стране в основе своей является датируемой из бюджетных средств, и играет роль балласта для экономического развития.
Другим мощным механизмом реализации социальной сферы являются социальные инновации. Они могут быть вещественными, организационными и культурными. Социальные инновации направлены на решение каких-либо социальных проблем и непосредственно влияют на общество. Инновации распределяются по уровню воздействия: государственного, регионального, местного и локального уровня. При этом организационные и культурные инновации могут осуществляться на всех уровнях в равной степени, а технические в основном на локальном и местном уровнях. Необходимо отметить важную роль преемственности различных уровней реализации инновационной функции. Деление инноваций определяет разные уровни инновационного конфликта, с которыми придётся столкнуться при использовании данного механизма реализации инновационной функции.
Именно инновационные конфликты различного вида являются зачастую препятствием на пути продвижения реформ. Типология конфликтов до конца не разработана, так как оснований их деления может быть найдено множество. Для данной работы наиболее важной типологией является типология по уровню конфликта и по причине. Причины инновационного конфликта так же выделяются различные. Но большинство исследователей склоняются к преимущественно психологическим основаниям инновационного конфликта.
Существуют различные точки зрения и на то, что должно быть первоочередной задачей инновационной функции социальной сферы. Одни предполагают, что в первую очередь необходимо поддержание высокого уровня жизни. Другие считают, что развитие трудового потенциала наиболее важно для успешного развития страны. К этой группе примыкает большинство исследователей. Третья группа уверенно и аргументировано доказывает важность развития науки и предпринимательства. В целом учёная общественность разделилась по различным направлениям социальной сферы и каждая группа по своему права. Но выбрать то, что действительно важно, наверное ещё предстоит. Правительство и другие органы власти, судя по предлагаемым реформам, выбрало приоритетным развитие кадрового потенциала и занятость населения.
По глубокому убеждению автора акцент в реализации инновационной функции социальной сферы должен быть сделан на подъём культурного уровня и науки, а так же переориентация социальной сферы на самообеспечение. Подъём культуры необходим как механизм ценностной ориентации населения, а развитие науки это база для дальнейшего подъёма всех сфер деятельности.
Именно культурный уровень определяет отношение человека к труду, своему здоровью, окружающей среде, своему положению в обществе, к семье, гражданскому долгу, определяет потребности человека. Давно известно, что именно культурная среда играет определяющее значение в формировании отношения к жизни, стрессовым ситуациям и определяет дальнейшее поведение индивида. Особенно это влияние заметно в настоящее время развития массовой культуры посредством средств массовой информации.
Наука как основной двигатель прогресса и механизм современного общества для поддержания своей конкурентоспособности в динамически развивающемся обществе. Общественные науки в целом это база для решения социальных проблем с помощью организационных механизмов. Естественные науки соответственно развивают техногенный потенциал страны. Важно понимание того, что развитие гуманитарных и естественных наук должно происходить гармонично без перекосов в ту или иную сторону. Так как без развитой технологической базы невозможно экономическое развитие. А без соответствующего развития гуманитарных наук невозможно воспроизводство социально ориентированной системы взаимоотношений. И научно технический прогресс не должен обгонять культурное развитие, а главное не должен подменять собой культуру, дабы не превратить общество из живого организма в некий механизм подчиняющийся только строго рациональным законам, в которых нет места для творчества, а, следовательно, и дальнейшего гармоничного развития.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
