1) обеспечение фактическими данными управленческих структур;
2) использование информационных данных для автоматизированных систем управления; 3) использование информации для обеспечения деятельности различных потребителей (организаций, ученых, художников, писателей, журналистов и т. д.).
Обеспечение информацией управленческих структур (государства, корпораций, организаций) производится, прежде всего, за счет организаций, специально занимающихся сбором данных (государственные органы статистики, научные центры различного типа), большую роль в информационном обеспечении управленческих структур играют средства массовой информации, которые не только представляют большой массив информации, но и формируют на ее основе общественное мнение, воздействующее на управленческие решения.
Вторым важным направлением информационного обеспечения является формирование информационных данных для автоматической системы управления (асу), вводимая в систему асу информация является необходимым элементом всей системы, без которой невозможно математическое, техническое, организационно-правовое ее функционирование, информация, вводимая в систему, ее пред машинная обработка - основа современных автоматизированных информационных систем.
Третье направление информационного обеспечения связано с удовлетворением информационных запросов потребителей самого разнообразного типа: как организаций, учреждений, так и отдельных лиц, в этом случае в качестве информационного обеспечения выступают не только статистические данные, данные социологических опросов, данные архивов и пр. официальных учреждений, но и такие типы информации, как книжные и журнальные публикации, научные отчеты, диссертации и пр. наиболее распространенной формой этого типа информационного обеспечения являются библиотеки, а в современных условиях все большее значение приобретают службы и центры анализа информации (например, в России - всероссийский институт научной и технической информации, всероссийский научно-технический информационный центр и др. информационные службы).
Обеспечение информационной безопасности
Информационная безопасность, как и защита информации, задача комплексная, направленная на обеспечение безопасности, реализуемая внедрением системы безопасности. Проблема защиты информации является многоплановой и комплексной и охватывает ряд важных задач. Проблемы информационной безопасности постоянно усугубляются процессами проникновения во все сферы общества технических средств обработки и передачи данных и, прежде всего, вычислительных систем.
На сегодняшний день сформулировано три базовых принципа, которые должна обеспечивать информационная безопасность:
• целостность данных — защита от сбоев, ведущих к потере информации, а также зашита от неавторизованного создания или уничтожения данных;
• конфиденциальность информации;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• доступность информации для всех авторизованных пользователей.
При разработке компьютерных систем, выход из строя или ошибки, в работе которых могут привести к тяжелым последствиям, вопросы компьютерной безопасности становятся первоочередными. Известно много мер, направленных на обеспечение компьютерной безопасности, основными среди них являются технические, организационные и правовые.
Обеспечение безопасности информации — дорогое дело, и не только из-за затрат на закупку или установку средств защиты, но также из-за того, что трудно квалифицированно определить границы разумной безопасности и обеспечить соответствующее поддержание системы в работоспособном состоянии.
Средства зашиты информации нельзя проектировать, покупать или устанавливать до тех пор, пока не произведен соответствующий анализ.
На сайте анализируется информационная безопасность и ее место в системе национальной безопасности, определяются жизненно важные интересы в информационной сфере и угрозы для них. Рассмотрены вопросы информационной войны, информационного оружия, принципы, основные задачи и функции обеспечения информационной безопасности, функции государственной системы по обеспечению информационной безопасности, отечественные и зарубежные стандарты в области информационной безопасности. Значительное внимание уделяется также правовым вопросам информационной безопасности.
Так же рассматриваются общие вопросы защиты информации в автоматизированных системах обработки данных (АСОД), предмет и объекты зашиты информации, задачи защиты информации в АСОД. Рассмотрены типы преднамеренных угроз безопасности и методы защиты информации в АСОД. Рассмотрены методы и средства подтверждения подлинности пользователей и разграничения их доступа к компьютерным ресурсам, контроля доступа к аппаратуре, использования простых и динамически изменяющихся паролей, методы модификации схемы простых паролей, функциональные методы.
Информационное обеспечение управления
Информация — одна из сложнейших, еще полностью не раскрытых, даже таинственных областей современной науки. Это видно хотя бы из нечеткости самих определений понятия информации; совокупность сведений, данных, знаний. Или из философии — нарушение монотонности. В кибернетике количество информации тесно связывается с энтропией, с одним из основных понятий классической физики, т.е. со способностью энергии к превращениям. Н. Винер пишет: "Количество информации в системе есть мера организованности системы, точно так же энтропия системы есть мера дезорганизованной системы, одно равно другому, взятому с обратным знаком". С точки зрения методологии управления прогрессирующая энтропия, т.е. постоянно увеличивающаяся хаотическая беспорядочность связей между элементами, характерна для закрытых, изолированных от окружающей среды систем, и информация есть отрицание энтропии.
Каждое определение информации раскрывает определенное свойство этого сложного и многозначного понятия: информация — коммуникация и связь, в процессе которой устраняется неопределенность (Шеннон), информация — передача разнообразия (Эшби), информация — мера сложности структур (Моль), информация — вероятность выбора (Яглом) и т.д. Предпринимаются исследования закономерностей информационных процессов и технологий и закладываются теоретические основы новой отрасли знаний — информациологии, где один из авторов заявляет: "Мир — информационен, Вселенная — информационна; первичное — информация, вторичное — материя".
Дальнейшее углубление в теорию информации заведет нас в дремучие дебри законов термодинамики, к знаменитым "демонам Максвелла" и даже к неизбежности тепловой смерти Вселенной.
В теории управления принято такое определение информации: совокупность сведений об изменениях, совершающихся в системе и окружающей ее среде, которая уменьшает степень неопределенности наших знаний о конкретном объекте, это обмен сведениями (данными) между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом. И этого определения вполне достаточно для изучения проблем управления.
Информация, составляющая триаду важнейших характеристик окружающего нас мира наряду с материей и энергией, обладает некоторыми, только ей присущими особенностями:
— сама по себе информация является столь же абстрактным понятием, как и понятия математики, но вместе с тем она отражает свойства материального объекта и не может возникнуть из ничего;
— информация обладает некоторыми свойствами материи, ее можно получить, запасти (записать, накопить), уничтожить (стереть), передать. Однако при передаче информации из одной системы в другую количество информации в передающей системе остается неизменным, хотя в принимающей системе оно обычно увеличивается (эта особенность информации спасает профессора, передающего свои знания студентам, от превращения в неуча);
— информация обладает еще одним уникальным свойством: в любых сферах знания (общественно-политической, научной, общекультурной, технической) она является единственным видом ресурсов, который в ходе исторического развития человечества не только не истощается, а постоянно увеличивается, совершенствуется и, более того, способствует эффективному использованию других ресурсов, а иногда и создает новые.
Последнее свойство информации важно учитывать при формировании путей развития народного хозяйства России, так как привлечение качественно новой информации и новых технологий обеспечивает интенсивный путь развития, а наращивание дополнительных материальных ресурсов, объемов труда, энергии без использования новой информации приведет Россию в экстенсивный тупик.
Главное, что информация есть предмет, средство и продукт управленческого труда. Удельный вес информации как предмета труда стал выше материальных и энергетических ресурсов, и основным показателем могущества страны стал информационный ресурс, т.е. объем знаний, которыми располагает страна. Этот показатель выводил СССР в число мировых держав и именно этот ресурс истощается в нашей стране с каждым годом. Важно подчеркнуть ряд требований, предъявляемых к управленческой информации: надежность (и достоверность), своевременность, адресность и возможность многократного использования. Действительно ценной является только та информация, которая уменьшает неопределенность в конкретной управленческой ситуаций.
Мир тонет в колоссальном объеме информации: за последние 30 лет ее ежегодный прирост увеличился более чем в 15 раз! Появился даже новый термин — "эффект макулатурности": 85% журнальных статей никогда не читались! Проще что-то открыть вновь, говорят ученые, чем найти нужную информацию в этом океане книг, журналов и статей. На начало 90-х годов правительство США ежегодно составляло около 1 млрд. писем, на что, затрачивалось около 1,5 млрд. долларов; издавало около 2,6 млн. страниц документов; на содержание служащих, занятых в аппарате управления, тратилось до 1500 млрд. долларов! Через фирму с численностью работающих около 2 тыс. человек за 1991 год прошло 45 тонн входящих и 48 тонн исходящих документов, что соответствует 25 кг бумаг на каждого работающего.
Самый перспективный выход из информационного тупика дает современная вычислительная техника, которая с каждым новым поколением удивительно высокими темпами увеличивает скорость обработки информации: если за последние сто лет скорость передвижения увеличилась в 102 раз, то скорость связи увеличилась в 107, а обработки информации — в 106 раз.
Скорость обработки информации современными вычислительными машинами приближается к предельному значению, ограниченному скоростью света (в оптических вычислительных машинах — ОВМ) и равному миллиардам операций в секунду. Запись информации в виде голограмм открывает путь к практически неограниченной оперативной памяти ОВМ, плотность записи которой может достигать 106 бит/см.
Информация является основой процесса управления, труд управляющего и состоит в ее изучении и обработке. От уровня организации сбора, обработки и передачи информации зависит эффективность управления. Различают внешнюю, входную информацию, первичную (исходную), которая возникает в ходе производства, и вторичную как результат обработки исходной информации.
Есть и дезинформация, чаще всего она встречается в отчетах, составляемых для начальства, в сводках ЦСУ или в обещаниях кандидатов во время предвыборных кампаний. Мастера дезинформации прекрасно использовали в пропагандистских целях способность человека воспринимать лишь ограниченный объем информации и умело использовали самые простые формулировки, постоянное повторение пусть и лживых, но понятных обывателю истин. Гитлер цинично писал: "Если уж врать, так врать нагло: в большую ложь охотнее верят, чем в малую... Люди сами иногда врут в мелочах, однако большой лжи они стесняются. Следовательно, им и в голову не придет, что их так бессовестно обманывают... В случае любой неудачи следует незамедлительно искать врагов. Если их нет, надо придумать". Этот же рецепт с невиданным еще в мире размахом применил в конце 30-х годов и наш Вождь и Учитель.
Значительная часть управленческой информации получается руководителем неформальным путем, в результате ежедневного общения с коллегами, вышестоящим руководством, клиентами. Вся эта, несомненно, ценная информация не всегда достоверна, объективна и весьма изменчива. Более ценной и, главное, объективной является информация, собранная и обработанная с помощью средств компьютерной техники на базе системы математического обеспечения. Справедливо, что современное общество часто характеризуется термином "информационное".
Люди, далекие от проблем управления, обычно не представляют, с каким гигантским объемом информации приходится работать администрации даже в небольшой фирме. Если, например, в торговой организации средних размеров, где работают 200—300 человек, учесть весь поток формальной и неформальной информации, которую необходимо обрабатывать управленческому персоналу, то в итоге получаются весьма внушительные цифры. Десятки, а иногда и сотни поставщиков, большая номенклатура товаров, оперативные расчеты с клиентами, расчеты заработной платы, учет движения товаров по складам в стоимостном и натуральном выражении, маркетинг, т.е. изучение рынка, реклама, поведение конкурентов, меняющиеся законы, налоговые правила, таможенные тарифы — администрация такой фирмы обрабатывает около миллиона единиц информации в год.
Постоянно меняющиеся условия рынка требуют немедленной реакции администрации, и если информация об этих изменениях будет запаздывать или медленно обрабатываться, то последствия для фирмы будут губительными. По имеющимся данным, к началу 90-х годов 60% рабочих мест в США зависит от работы служб обработки информации, и затраты на эту деятельность составляют около 70% валового национального продукта.
Однако большинство крупных компаний и фирм Европы, Америки и Японии идут на эти затраты, так как выгоды от использования современных информационно-управляющих систем значительно покрывают затраты на их создание.
Любопытно, что из прочитанного мы запоминаем только 10%, а из того, что слышим, — 20%. От увиденного мы запоминаем 30%, а от того, что мы слышим и видим, — 50%. От того, что мы говорим, мы запоминаем уже 70%, а от того, что мы делаем сами, — 90%. Абстрактные описания менее выразительны, чем конкретное действие, поэтому мы должны свои поступки стараться наполнить конкретным информационным содержанием.
Управленческая информация имеет ряд особенностей:
— большие объемы информации должны обрабатываться в жестко ограниченные сроки;
— исходная информация подвергается неоднократной обработке с различных производственных точек зрения и с учетом требований потребителей;
— исходные данные и результаты расчетов хранятся длительное время.
Выполнить эти требования к управленческой информации способна лишь компьютерная техника с ее быстродействием и большой емкостью памяти. Оптимальный способ хранения производственной информации — создание баз и банков данных, т.е. функционально организованных массивов компьютерной информации, осуществляющих централизованное обеспечение коллектива пользователей или совокупности решаемых в системе задач.
При этом способе создания и использования массивов информации, когда одна группа специалистов обрабатывает и вводит в банк данных информацию, а другие специалисты ее используют в различных производственных аспектах, обеспечивается интерактивный, т.е. активный с обеих сторон режим работы. Информационные базы данных обычно формируются путем объединения первичных статистических показателей деятельности предприятия в укрупненные файлы с необходимыми реквизитами. Базы данных постоянно обновляются в соответствии с ходом технологического процесса и с учетом требований потребителей информации, решающих большой комплекс информационно связанных управленческих задач.
Наряду с материальными, трудовыми, сырьевыми, финансовыми ресурсами информационные ресурсы в управлении предприятием имеют первостепенное значение как обязательная предпосылка успешного производственного процесса. Научно-техническая информация является основным фундаментом при разработке новых технологических процессов, основой развития средств производства.
Процедура принятия управленческого решения всегда опирается на первоисточник — имеющуюся в распоряжении руководителя альтернативную информацию, и важно уметь использовать именно ту информацию, которая уменьшит неопределенность развивающихся тенденций и событий и поможет принять оптимальное решение. Информация в управлении действительно полезна только в случае, если в итоге ее использования она будет реализована в трудовой акт, в полезную деятельность людей. Принятое решение должно дойти до исполнителя в неискаженном виде, необходимо полностью исключить разные толкования и "додумывания", могущие возникнуть на ступенях иерархической служебной лестницы (как в знаменитом случае с запятой во фразе "казнить нельзя, помиловать").
Трудно говорить без пессимизма о способах создания, восприятия информации и о нравственных проблемах практического ее использования. К сожалению, приходится констатировать удивительный акт отсутствия общности в понимании глобальных человеческих проблем между людьми даже высокого интеллекта, готовых жертвенно служить высоким нравственным заповедям.
Та важнейшая часть общечеловеческой информации, которая формирует идеологию общества, создается практически бесконтрольными (к счастью или на беду?) средствами массовой информации (СМИ) или идейными представителями правящей элиты, которая практически никогда не бывает элитой интеллектуальной и высоконравственной. Массированная атака "акул пера" может легко навязать обществу любую парадигму, и отличить иллюзию от реальности, правду от лжи практически невозможно. Поведение людей в социуме во многом зависит от непрестанно действующего конвейера продукции рекламы, массовой информации и масс-культуры.
Большинство людей весьма доверяют СМИ, считая, что их сотрудники — добросовестные, высококвалифицированные и солидные профессионалы, благодаря СМИ человек ощущает свою причастность к жизни общества и в какой-то степени отождествляет себя с ним. Даже наука, являясь формой познания, испытывает на себе заметное влияние общественной идеологии, а фундаментальные теории гуманитарных наук носят явно идеологический характер. Какими гарантиями располагает общество, что "исторические" решения очередного "исторического" съезда или информация, угодная для сиюминутных потребностей руководящих органов, являются объективно достоверными и корректными в этическом отношении?
Человеческое сознание не в состоянии следить за постоянными изменениями в обществе, тем более в глобальных масштабах, прогрессивно растет некомпетентность и безразличие к этим переменам у многих групп населения, чем умело, и бессовестно пользуются беспринципные политики. Вследствие этих явлений возникла плодородная почва для созревания различных массовых мифов, опирающихся на слабую информированность населения и действующие законы общественного сознания. Формируют общественное мнение и создают различные политические мифы умелые профессионалы, не прибегая к принуждению или запрещению. Как говорит Э. Кассирер в своей оригинальной работе: "Политические мифы действуют так же, как змея, парализующая кролика, перед тем как атаковать его".
Современное общество порождает новые, ранее неизвестные социальные проблемы, связанные с информацией. Все более интенсивно идет процесс "компьютерного" отчуждения определенной группы населения, социальное разделение общества. Образуются слои "информационной аристократии", своеобразного братства посвященных, "информационного пролетариата", к которому относится многочисленная группа работников, занятых техническим обеспечением информационных процессов, и потребителей информационных услуг, в руках которых сосредоточен информационный бизнес. Обычно информация, как вода, легко стекает вниз, от начальников к подчиненным, и с трудом поднимается наверх. Однако и это естественное течение информации стараются "зарегулировать": некоторые руководители неохотно делятся информацией с подчиненными, так как если это информация хорошая, то возникает опасность претензий на всякого рода премии и прибавки, а если плохая, то она может деморализовать коллектив.
При движении информации вверх, на высшие управленческие уровни, постоянно возникает еще одна проблема — чиновники охотнее дают информацию о победах, достижениях и о том, что подтверждает мудрые решения начальника. В итоге вокруг начальника может возникнуть своеобразный информационный вакуум или искаженный, подкрашенный в розовые тона мир. Многим крупным руководителям свойственно игнорирование неугодной информации, а если неприятная информация исходит от источника с низким статусом, то подсознательно начальник начинает рассматривать ее как попытку подорвать авторитет, как вызов его должностному положению.
Крупнейшие мировые катастрофы происходили из-за чванливого нежелания высшего руководителя учесть объективно все имеющиеся данные. Так произошло с началом вторжения гитлеровских армий на территорию СССР, когда Сталин не захотел мерить агентурной информации, то же случилось при налете японской авиации на Пирл Харбор, при неожиданном для союзников наступлении немецких войск в декабре 1944 г. в Арденнах. Не случайно халиф Гарун аль-Рашид переодевался нищим и ходил по ночному Багдаду — ему была нужна объективная, достоверная информация о настроениях в народе.
Конфликтные ситуации в обществе, производственных коллективах, в семье чаще всего порождаются неполнотой, недостаточной структуризацией исходной информации, малым объектом априорных знаний, различиями в критериях оценки фактов и наличием искажений информации, случайных или преднамеренных. Проблема состоит не только в колоссальных объемах информации, обрушивающихся на человека, а в ее неупорядоченности и противоречивости, что превращает эту информацию по терминологии теории связи в шум, а это, в свою очередь, приводит к нестабильности информационных образов и неэффективности информационных преобразований. Информация существенно искажается при ее движении по уровням организационной структуры, и чем больше существует иерархических уровней в структуре организации, тем значительнее искажения информации.
Можно выделить следующие основные причины искажения информации при ее прохождении через уровни организационной структуры:
— два одинаковых сообщения, события могут оцениваться по-разному, в зависимости от времени их поступления и оценки — событие более близкое фиксируется более сильно (ошибка перспективы);
— эмоциональное напряжение (страх, радость, гнев и т.д.) могут существенно исказить информацию, как и давно ожидаемое, более выгодное или не соответствующее заранее сложившемуся мнению сообщение;
— желание произвести благоприятное впечатление своей информацией на вышестоящее начальство ("барьер престижа"). Вспомним, что восточные сатрапы приказывали казнить ни в чем не повинного гонца за плохое известие или дарили ему шелковый шнурок, на котором верноподданный должен был удавиться.
Создание мощных информационных систем и средств их обработки породило целый комплекс компьютерных преступлений: от создания компьютерных вирусов, уничтожающих информацию, до хищенийденежных средств и угрозы потери прав на тайну личной жизни.
Одним из наиболее распространенных методов защиты торговых предприятий от хищений, как со стороны служащих, так и со стороны покупателей является внедрение системы штрихового кодирования, т.е. защиты информации от намеренного искажения. Штриховой код обеспечивает представление букв и чисел (характеристика изделия, цена и т.д.) в двоичной системе счисления путем нанесения на изделие четкого рисунка полос и пространства между ними и легко декодируемого электронным оптическим (сканирующим) устройством. Системы автоматической идентификации изделий стали существенной частью промышленных технологий, торговли и материально-технического обеспечения.
Связь между сверхсложной системой, которой является внутренний мир человека, и сверхсложной системой окружающего нас мира оригинально рассмотрена в известном произведении Станислава Лема "Солярис": исследуемая человечеством инопланетная информационная система "мыслящий океан" настолько сложна, что требует особо деликатных методов изучения и ее реакция на жесткое воздействие может быть непредсказуема. Эффективное управление невозможно без достоверной, объективной информации, и фактической властью располагает лишь тот, кто хорошо информирован. Подводя итоги раздела об информации в управлении и в обществе, можно взглянуть на эту проблему с несколько неожиданной и даже парадоксальной стороны.
Человек, "венец природы", как ни странно так и не сумел приспособиться к окружающему естественному миру. Хотя человек уже миллионы лет является частью биосферы, он адаптирован к ее условиям много хуже, чем, скажем, зерно или многие плоды, земноводные, крысы и тараканы. Без воздуха человек не может прожить более 2—3 минут, без воды — более 3 дней, без пищи — 30 дней, диапазон состава воздуха, пищи, воды крайне узок, человек весьма чувствителен к многим внешним параметрам жизни: температуре, давлению, радиоактивному облучению. Призыв Ж.-Ж. Руссо "Назад, к природе" утопичен.
И человек всю историю цивилизации усердно отгораживается от неласковой к нему природы, создавая свой искусственный мир, свою комфортную среду обитания. Огонь, жилище, одежда, наконец, религия, музыка, живопись, литература — все это средства и методы защиты от природы и способы создания своей иллюзорной, сюрреалистической и в основном информационной раковины.
Информационное программное обеспечение
Современному компьютеру никак нельзя обойтись без программ. Ведь именно программы определяют возможности компьютера: что он будет делать – поможет произвести электротехнический расчёт или позволит побродить по всемирной сети Интернет. Большинство программ правильнее было бы называть программными продуктами, ведь зачастую на их создание требуется не меньше затрат, чем на производство самого компьютера. Практически любая программа, если это специально не оговорено, является коммерческим продуктом, который продается наравне с компьютерами.
Под программным обеспечением (ПО) информационных систем понимается совокупность программных и документальных средств для создания и эксплуатации систем обработки данных средствами вычислительной техники.
Базовое (системное) ПО организует процесс обработки информации в компьютере и обеспечивает нормальную рабочую среду для прикладных программ. Базовое ПО настолько тесно связано с аппаратными средствами, что его иногда считают частью компьютера.
Прикладное ПО непосредственно нацелено на решение профессиональных задач пользователя.
Организация информационного обеспечения
Информация позволяет управлять. Но и информацией нужно управлять. Управлять процессом ее получения и использования, информационными ресурсами и информационным обеспечением, а это означает оценку информационных потребностей на каждом уровне и в рамках каждой функции управления, изучение документооборота организации, типизацию информации и данных, создание системы управления данными и т.п.
Информационное обеспечение предполагает решение задач распространения информации, проведения административно-организационных, научно-исследовательских и производственных мероприятий по ее эффективному использованию.
Цели и задачи информационного обеспечения управленческой деятельности можно определить следующим образом:
- удовлетворение информационных потребностей органов управления, предоставление им информации в виде документов;
- формирование, размещение, наполнение, поддержка, актуализация и использование информационных ресурсов организации;
- развитие системы информационного обеспечения.
Информационное обеспечение управленческой деятельности должно учитывать существующие законодательные и нормативные ограничения, обеспечивать необходимый уровень безопасности при использовании технических средств. Нормативно-методическая база информационного обеспечения управленческой деятельности - это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологии создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности организации.
Она включает в себя:
- законодательные акты РФ;
- указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, регламентирующие вопросы работы с документами;
- правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
- правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, регламентирующие вопросы организации работы с документами;
- методические материалы по работе с документами;
- государственные стандарты на документацию;
- унифицированные системы документации.
Любая организация существует в некоторой внешней среде, образуемой государством, другими организациями, людьми, общественными объединениями и отношениями между ними. Эта же организация порождает свою внутреннюю среду.
Внутренняя среда формируется совокупностью структурных подразделений предприятия и работающих там людей и отношениями между ними. В зависимости от источника возникновения информации в рамках организации выделяют внутреннюю и внешнюю информации. Внутренние источники информации - это внутриорганизационные подразделения. Они порождают плановую, контрольную, учетную, научно-техническую, аналитическую и другую информации.
Информация внутренней средыточная, полная, отражает финансово-хозяйственное состояние.
В качестве внешних источников информации могут выступать:
- законодательные и регулирующие органы;
- клиенты и партнеры предприятия;
- информационные агентства;
- конкуренты;
- органы статистического учета.
Информация из внешней среды часто приблизительна, неточна, неполна, противоречива, имеет вероятностный характер.
Удовлетворение информационных потребностей осуществляется на основе обработки и анализа информации. Эти действия совершаются как в плановом порядке, так и в рамках информационных запросов.
Последние бывают следующих видов:
- простые и сложные запросы;
- формализованные и неформализованные запросы.
Формализованные запросы характеризуются за данностью исходной и выходной информации, а также определенностью алгоритма получения последней из первой. Если формализованные действия автоматизированы, то гораздо проще обрабатывать неформализованные случайные запросы.
В результате обработки информации формируются документы и отчеты с недокументированной информацией, которые предоставляются органам управления.
Возможны две основные формы организации информационного обеспечения управленческой деятельности - централизованная и частично или полностью децентрализованная.
Централизованное информационное обеспечение основано на создании единой для всех подразделений организации службы, централизованном хранении, обработке и предоставлении информации и таком же централизованном управлении техническими средствами и информационными технологиями.
Децентрализация предполагает реализацию функциональных подсистем на персональных компьютерах непосредственно на рабочих местах.
Достоинства и недостатки обеих технологий привели к необходимости придерживаться частично децентрализованного подхода - организации информационного обеспечения на базе распределенных сетей, состоящих из персональных компьютеров, и центов обработки общей для организации информации, в которых располагаются соответствующие базы данных, общие для любых функциональных подсистем.
Информационное обеспечение анализа
Информация — это совокупность сведений, характеризующих деятельность предприятия.
Управление предприятием основывается на использовании различных видов информации:
- внешняя (экономическая, социологическая, деловая, рыночная и т. д.);
- внутренняя (о промежуточных и конечных результатах деятельности предприятия, маркетинговая).
К информации необходимо предъявлять следующие требования:
- наличие потребителей информации;
- объективность отражения процессов производства, снабжения, сбыта;
- единство информации, поступающей из различных источников;
- оперативность информации;
- подготовленность первичной информации для использования на ПК, что позволит получить на ее основе производную информацию для использования различными управленческими структурами.
Следовательно, информация должна быть объективной, конкретной, оперативной, систематической, комплексной.
Перед проведением анализа необходимо проверить используемую информацию:
- по существу;
- техническую сторону (полнота отчетных данных, соответствие отчетным формам и т. д.);
- счетную проверку (правильность итогов и т. д.).
Информационное обеспечение процесса управления включает в себя следующие виды информации:
В условиях рыночной экономики информация является одним из основных и самых дорогих ресурсов. Своевременное обеспечение предприятия необходимой информацией — основное условие его эффективного функционирования в рыночной конкурентной среде.
Принципы организации информационного обеспечения экономического анализа в условиях компьютеризации.
Применение компьютерной техники повышает эффективность аналитической работы за счет сокращения сроков проведения анализа, более полного выявления влияния факторов, замены приблизительных расчетов на более точные вычисления. Наиболее эффективные организационные формы использования персонального компьютера (ПК) — это создание на их базе автоматизированных рабочих мест менеджеров, бухгалтеров, экономистов.
Информация, используемая для ПК, подразделяется:
- на переменную (данные о выпуске продукции в разрезе видов ассортимента, об обеспеченности и использовании всех видов ресурсов);
- условно-постоянную (базисные данные по всем показателям, базисные нормы расхода материальных ресурсов, нормы времени, данные за прошедший период).
В условиях рыночной экономики в целях экономии времени и средств необходимо проведение комплексной обработки первичной информации, возможность ее дистанционной передачи, ограничение объемов первичной информации при повышении степени ее использования.
Для организации анализа в условиях автоматизированного рабочего места (АРМ) характерно:
- сохранение целостности анализа при условии децентрализованной обработки информации;
- соединение процесса обработки информации с процессом принятия решения;
- повышение оперативности и действенности анализа. Комплекс программных средств для АРМ аналитика представляет собой совокупность программной обработки аналитических таблиц по методике комплексного анализа хозяйственной деятельности предприятия.
Задачи информационного обеспечения
Объем производства и реализованной продукции — это основные показатели, характеризующие деятельность предприятия. Объем реализации крайне важен для установления нормированных статей затрат — расходов на рекламу, представительских расходов, а также для исчисления налогов. По экономическому содержанию объем реализованной продукции характеризует конечный финансовый результат работы предприятия, выполнения своих обязательств перед потребителями, степень участия в удовлетворении потребностей рынка. Темпы роста объема производства и реализации продукции, повышения ее качества влияют на величину издержек, прибыль и рентабельность предприятия. Потому анализ данных показателей имеет важное значение.
Основные задачи анализа:
- оценка выполнения плана, динамики производства и реализации продукции;
- определение влияния факторов на изменение этих показателей;
- изучение состава, структуры и ассортимента выпускаемой продукции;
- изучение качества и конкурентоспособности продукции;
- оценка комплектности и ритмичности производства;
- выявление внутрихозяйственных резервов увеличения выпуска и реализации продукции;
- разработка мероприятий по освоению выявленных резервов.
Информационной базой для анализа объемов производства и реализации продукции служат:
- статистические показатели (форма № 1-п статистической отчетности «Сведения о производстве промышленной продукции»);
- форма № 2 бухгалтерской отчетности «Отчет о прибылях и убытках»;
данные оперативного бухгалтерского учета;
- планы-графики производства;
- планы экономического и социального развития предприятия;
- различные виды сопроводительной документации.
Основой данного анализа служит сопоставление объемных показателей, заданных планом предприятия, с фактическими. При внутрифирменном анализе исследуется уровень валовой и товарной продукции, изучается их динамика.
Система информационного обеспечения управления
Широкое применение современных средств вычислительной техники, внедрение в экономическую деятельность методов оптимизации и формализации ситуаций значительно изменили технологию информационного обеспечения управления.
В современных условиях информационное обеспечение управления осуществляется с помощью автоматизированных систем управления (АСУ).
Автоматизированная система управления (АСУ) — информационная система, предназначенная для автоматизированного осуществления управленческих процессов.
Ввод в действие АСУ должен быть оправдан, т. е. должен приводить к полезным технико-экономическим, социальным или другим Результатам. В частности, использование автоматизированной системы управления позволяет добиться снижения численности управленческого персонала, повышения качества функционирования объекта управления и самого управления и т. д.
К АСУ предъявляется ряд общих требований.
В первую очередь, должна быть обеспечена совместимость элементов друг с другом, а также с автоматизированными системами, взаимосвязанными с данной АСУ.
Автоматизированная система, должна быть приспособлена к модернизации, развитию и расширению с учетом будущих перспектив.
АСУ должна иметь достаточную степень надежности для достижения установленных целей функционирования системы при заранее заданных условиях ее применения.
Автоматизированная система управления должна обладать достаточной адаптивностью к изменениям условий ее использования. При этом степень изменения условий применения системы, как правило, специально оговаривается заранее.
В АСУ должны быть предусмотрены контроль правильности выполнения автоматизируемых функций и диагностирование с указанием места, вида и причины возникновения нарушений правильности функционирования системы.
В автоматизированной системе управления должны быть предусмотрены меры защиты от неправильных действий персонала, приводящих к аварийному состоянию объекта или системы управления, от случайных изменений и разрушения информации и программ, а также от несанкционированного вмешательства и утечки информации.
АСУ, как и любую современную информационную систему, которая имеет сложную многоплановую структуру, можно разделить на две составляющие - функциональную часть и обеспечивающую.
Функциональная часть решает те задачи, ради выполнения которых создается каждая отдельно взятая система. Эти задачи преобразуются в соответствующие функции АСУ.
Любая АСУ в процессе своей работы должна выполнять следующие функции:
— сбор, обработка и анализ информации (сигналов, сообщений, документов и т. п.) о состоянии объекта управления;
— выработка управляющих воздействий (программ, планов и т. д.);
— передача управляющих воздействий (сигналов, указаний, документов) на исполнение и контроль их передачи;
— реализация и контроль выполнения управляющих воздействий;
— обмен информацией (документами, сообщениями и т. п.) с другими связанными с ней автоматизированными системами.
Состав автоматизированных функций АСУ и степень их автоматизации определяются в соответствии с технико-экономическими показателями, а также с учетом необходимости освобождения персонала от выполнения повторяющихся действий и создания условий для использования его творческих способностей в процессе работы.
Обеспечивающую часть АСУ можно разделить на следующие составные части:
Программно-математическое обеспечение является одной из наиболее важных составляющих современной информационной системы. Программное обеспечение составляют все программные средства, использующиеся как непосредственно для выполнения поставленных перед системой задач, так и для обеспечения нормального функционирования всего комплекса используемых технических средств. Математическое обеспечение представляет собой совокупность математических алгоритмов, методов и моделей, которые используются в работе информационной системы.
Программное обеспечение АСУ должно быть достаточным для выполнения всех ее функций, реализуемых с применением средств вычислительной техники. Кроме того, должны быть в наличии средства организации всех требуемых процессов обработки данных, позволяющие своевременно выполнять все автоматизированные функции во всех режимах функционирования АСУ.
Программное обеспечение АСУ должно обладать следующими свойствами:
— функциональная достаточность (полнота);
— надежность (в том числе восстанавливаемость и наличие средств выявления ошибок);
— адаптивность к изменяющимся условиям;
— возможность модификации системы при необходимости;
— модульность построения;
— удобство эксплуатации.
Как правило, программное обеспечение АСУ строится на базе уже существующих пакетов прикладных программ. Такое программное обеспечение допускает загрузку и проверку по частям и позволяет производить замену одних программ без коррекции других.
К программному обеспечению АСУ предъявляется ряд требований, которые позволяют добиться надежности работы системы в целом. В частности, программное обеспечение подбирается и настраивается таким образом, чтобы отсутствие отдельных данных не сказывалось на выполнении функций АСУ, при реализации которых эти данные не используются. В обязательном порядке осуществляются меры по защите от ошибок при вводе и обработке информации, обеспечивающие заданное качество выполнения функций автоматизированной системы.
Используемое программное обеспечение должно иметь средства диагностики технических средств АСУ и контроля достоверности входной информации.
Общее программное обеспечение АСУ должно позволять осуществлять настройку отдельных компонентов специального программного обеспечения и дальнейшее развитие программного обеспечения системы без прерывания процесса ее функционирования. Все программы специального программного обеспечения конкретной АСУ должны быть совместимы как между собой, так и с ее общим программным обеспечением. Кроме того, необходимо обеспечение защиты уже сгенерированной и загруженной части программного обеспечения от случайных изменений.
Информационное обеспечение включает в себя всю совокупность информации, на основе которой будет функционировать АСУ, в том числе данные по содержанию, системе кодирования, методам адресованы, форматам данных и форме представления информации, получаемой и выдаваемой АСУ.
Совокупность информационных массивов АСУ организуется в виде баз данных на машинных носителях. Содержащаяся в базах данных информация должна постоянно обновляться в соответствии с периодичностью ее использования при функционировании системы. Предусматриваются необходимые меры по восстановлению информационных массивов при отказах каких-либо технических средств АСУ, а также меры по контролю идентичности одноименной информации в базах данных.
Техническое обеспечение составляет комплекс всех технических средств, использующихся при работе информационной системы. Современные технические средства отличаются большим разнообразием и позволяют решать широкий спектр задач.
Можно выделить следующие группы технических средств, обеспечивающих функционирование современных информационных систем:
— средства вычислительной техники (ЭВМ различной производительности и назначения);
— средства коммуникации;
— средства организационной техники.
Средства вычислительной техники используются на всех стадиях обработки и хранения информации и являются основой для интеграции всех технических средств в единую автоматизированную систему. Средства коммуникации предназначены, в первую очередь, для передачи информации и, в ряде случаев, функционируют совместно со средствами вычислительной техники.
Оргтехника позволяет осуществлять с информацией различные действия (например, представление в различных формах, копирование и т. п.), а также вспомогательные операции в рамках различных задач информационного обеспечения управленческой деятельности. Технические средства АСУ при взаимодействии с другими системами должны быть совместимы по интерфейсам с соответствующими техническими средствами этих систем и используемых систем связи.
Любое техническое средство АСУ должно допускать замену его аналогичным техническим средством без регулировки или каких-либо конструктивных изменений в остальных технических средствах АСУ.
Методико-организационное обеспечение представляет собой совокупность методов, средств и специальных документов, устанавливающих порядок совместной работы технических средств АСУ и обслуживающего ее персонала, а также взаимодействие персонала между собой в процессе работы с системой. К этому виду обеспечения также относят различные методы и средства организации и проведения обучения персонала приемам работы с данной информационной системой (например, методики обучения, программы курсов и практических занятий, технические средства обучения и т. п.).
Основной целью методико-организационного обеспечения является поддержание работоспособности информационной системы и возможности дальнейшего ее развития. Инструкции, входящие в методико-организационное обеспечение АСУ, должны четко определять действия персонала при выполнении всех функций системы во всех режимах функционирования. Кроме того, инструкции должны содержать конкретные указания о действиях в случае возникновения аварийных ситуаций или нарушения нормальных условий функционирования АСУ.
Инструкции также играют роль правового обеспечения АСУ. В них закрепляется юридическая сила информации на носителях данных и документов, используемых при функционировании АСУ и создаваемых системой. Инструкциями регламентируются правовые отношения между людьми, входящими в состав персонала АСУ (права, обязанности и ответственность), а также между персоналом данной АСУ и персоналом иных систем, взаимодействующих с этой АСУ.
Лингвистическое обеспечение представляет собой совокупность языков общения обслуживающего персонала АСУ и ее пользователей с техническим, программно-математическим и информационным обеспечением системы, а также используемых в ней терминов и определений.
С помощью лингвистического обеспечения достигаются удобство, однозначность и устойчивость общения пользователей со средствами автоматизации. Обязательным условием является наличие средств исправления ошибок, возникающих при общении пользователей с техническими средствами АСУ.
Процесс автоматизации управления может осуществляться различными путями. В одном случае организация может установить и использовать компьютерные средства обработки информации лишь для упрощения некоторых рутинных операций процесса работы с документами. При этом общие принципы и методы работы с информацией остаются неизменными. Такой путь не является эффективным, так как не в полной мере использует возможности современных информационных технологий.
Принципиально другой подход заключается в создании комплексных систем автоматизации управленческой деятельности. Такие системы включают в себя не только средства обработки документов, но и системы управления базами данных, экспертные системы, современные средства телекоммуникаций и многое другое. Создание таких систем позволяет значительно повысить эффективность управления организацией.
В современных условиях функционирования организаций значительно повышаются требования к оперативности доставки информации потребителю и к скорости обработки информации. Поэтому создаются многоуровневые, распределенные АСУ. Примерами таких систем являются банковские, налоговые, статистические, снабженческие и прочие службы, информационное обеспечение которых осуществляется путем создания электронных баз и банков данных, построенных с учетом организационной, функциональной и информационной структур объекта. Для их реализации используются средства и системы распределенной обработки информации, построенные на основе локальных автоматизированных рабочих мест, соединенных высокопроизводительными каналами связи.
Подобные многоуровневые распределенные АСУ позволяют эффективно решать проблемы оперативной обработки информации и работы с документами, помогают в анализе рыночных ситуаций и выработке управленческих решений.
Применение автоматизированной системы управления способствует повышению производительности конкретной организации и
обеспечивает определенный уровень качества управления. Наибольшая эффективность АСУ достигается путем оптимизации планов работ предприятий и отраслей в целом.
Большое значение имеют быстрая выработка оперативных решений, четкое маневрирование материальными, финансовыми и прочими ресурсами, другие факторы. Поэтому процесс управления с использованием автоматизированных систем основывается на экономико-организационных моделях, в большей или меньшей степени отражающих структурные и динамические свойства объекта (предприятия, организации, фирмы).
Адекватность модели является непременным условием ее применения. Под адекватностью понимается, прежде всего, ее соответствие объекту с точки зрения поведения в условиях, имитирующих реальную ситуацию. Кроме того, модель должна отражать поведение моделируемого объекта в части его характеристик и свойств, существенных для решения поставленной задачи. Очевидно, что полного повторения объекта в модели добиться невозможно. Однако можно пренебречь некоторыми деталями, несущественными для анализа ситуации и принятия соответствующего управленческого решения.
Методы информационного обеспечения
Общие методы обеспечения информационной безопасности РФ разделяются на правовые, организационно-технические и экономические.
К правовым методам обеспечения информационной безопасности РФ относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, и нормативных методических документов по вопросам обеспечения информационной безопасности РФ.
Наиболее важными направлениями этой деятельности являются:
• внесение изменений и дополнений в законодательство РФ;
• законодательное разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, определение целей, задач и механизмов участия в этой деятельности общественных объединений, организаций и граждан;
• уточнение статуса иностранных информационных агентств, средств массовой информации и журналистов, а также инвесторов при привлечении иностранных инвестиций для развития информационной инфраструктуры России;
• определение статуса организаций, предоставляющих услуги глобальных информационно-телекоммуникационных сетей на территории РФ, и правовое регулирование деятельности этих организаций.
Организационно-техническими методами обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:
• создание и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности РФ;
• разработка, использование и совершенствование средств защиты информации и методов контроля эффективности этих средств, развитие защищенных телекоммуникационных систем, повышение надежности специального программного обеспечения;
• создание систем и средств предотвращения несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и специальных воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации;
• выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для нормального функционирования информационно-телекоммуникационных систем;
• сертификация средств защиты информации, лицензирование деятельности в области защиты государственной тайны, стандартизация способов и средств защиты информации;
• контроль за действиями персонала в защищенных информационных системах, подготовка кадров в области обеспечения информационной безопасности РФ;
• формирование системы мониторинга показателей и характеристик информационной безопасности РФ в наиболее важных сферах жизни и деятельности общества и государства.
Экономические методы обеспечения информационной безопасности РФ включают в себя:
• разработку программ обеспечения информационной безопасности РФ и определение порядка их финансирования;
• совершенствование системы финансирования работ, связанных с реализацией правовых и организационно-технических методов защиты информации, создание системы страхования информационных физических и юридических лиц.
Государственная политика обеспечения информационной безопасности определяет основные направления деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти в РФ в этой области, порядок закрепления их обязанностей по защите интересов РФ в информационной сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере.
Информационное обеспечение менеджмента
В условиях рыночной экономики информационное обеспечение менеджмента имеет важнейшее значение для динамичного развития предприятия в целом, ведь именно объективная финансовая информация является основой для столь необходимой управленцу финансовой отчетности. Такая информация должна отражать сведения для отражения текущего финансового положения предприятия, потоков всех денежных средств и принятия решений об инвестициях.
К основным пользователям финансовой отчетности относят инвесторов, кредиторов, профсоюзы, заказчиков продукции, государственные органы. Информационное обеспечение менеджмента должно обеспечивать наблюдение и контроль над производством, за сбытом продукции, за предоставляемыми услугами, за финансовой и маркетинговой деятельностью, прогнозированием, календарным и стратегическим планированием. Также подобного рода информация способствует принятию управленческих решений, контролю над людскими и денежными ресурсами и прочее.
Информационное обеспечение менеджмента должно отвечать следующим задачам и целям:
- удовлетворять информационные потребности управленческих структур, предоставление им документированной информации;
- формировать, наполнять, поддерживать, размещать, актуализировать и использовать информационные ресурсы предприятия;
- создавать и развивать систему обработки, использования и передачи необходимой информации;
- развивать систему качественного и быстрого обеспечения информацией.
Информационное обеспечение менеджмента должно учитывать законодательные, нормативные государственные ограничения и обеспечивать достаточный уровень безопасности использования технических достижений и средств.
Информация должна включать в себя:
- законодательные государственные акты;
- указы, постановления и распоряжения президента и правительства;
- правовые акты, принятые органами исполнительной власти;
- материалы, изложенные в методической документации;
- государственные специализированные стандарты.
Информационная основа финансового менеджмента должна обеспечивать всей необходимой информацией, как пользователей внешней среды предприятия, так и внутренней. Ведь любая фирма существует одновременно и во внешней и во внутренней среде. Внешняя среда образована государством, разными организациями, обществом, различными объединениями. Внутренняя среда образована структурными подразделениями организации и работающим в них персоналом.
Поэтому информационные ресурсы в менеджменте делятся на внутренние и внешние источники. Эти источники информации порождают контрольную, научную, аналитическую, плановую, техническую и другую информацию. Источники внутренней среды предоставляют точную и полную информацию, которая отражает всю финансовое и хозяйственное состояние организации. К внешним источникам информации относят законодательные органы, клиентов и партнеров организации, конкурентов, учетные органы, информационные бюро и др. Информация, полученная из внешних источников часто неполна, неточна, противоречива и приблизительна. Процесс информационного обеспечения организации нуждается в постоянном управлении и контроле.
Необходимо управлять процессом и способом ее получения, распространением и использованием. При этом нужно своевременно выявлять потребности в информации на каждом уровне и в каждом подразделении, постоянно изучать документацию и создавать организованную систему управления полученными данными. В этом случае управление предприятием будет эффективным и своевременным, что обеспечит стабильное развитие организации в сложившихся рыночных условиях.
Программное обеспечение информационных систем
Обеспечение информационных систем подразделяется на: информационное, техническое, математическое и программное, методическое, лингвистическое, правовое и организационное.
Информационное обеспечение включает совокупность данных, методы построения БД, а также проектных решений по объёмам, размещению, формам организации информации, циркулирующей в ИС организации.
Техническое обеспечение - комплекс ТС, предназначенных для работы ИС, документация на эти средства и технологические процессы.
Математическое обеспечение - совокупность математических методов, моделей, алгоритмов обработки информации, используемых при решении функциональных и проектных задач в ИС.
Программное обеспечение - совокупность программ для реализации целей, задач ИС и нормального функционирования как отдельных, так комплекса ТС.
Методическое и организационное обеспечение - комплекс методов, средств и документов, регламентирующих взаимодействие персонала ИС с программно-техническими средствами (ПТС) и между собой в процессе разработки и эксплуатации ИС.
Лингвистическое обеспечение - совокупность языков общения персонала ИС и пользователей с программно-техническим и информационным обеспечением, а также сумму терминов, используемых в ИС.
Правовое обеспечение - правовые нормы, используемые для соблюдения законности (законы, указы, постановления государственных органов власти, приказы и инструкции вышестоящих органов и руководителей организации).
Анализ информации
С появлением первых электронных библиографических поисковых механизмов, входящих в состав автоматизированных информационно-поисковых систем и попыткой создания Электронных каталогов (ЭК) остро возникла проблема расширения поисковых элементов. Элементов библиографических описаний документов, хранящихся в полях «заглавия», «фамилии авторов» и «выходные данные» (вербальные данные) в большинстве случаев недостаточно для проведения релевантного поиска необходимых пользователям документов, если заранее неизвестны эти элементы. Заглавия всё чаще неинформативны, они не отражают ни тематики, ни содержаний документов. Наибольшие проблемы возникают при организации тематического поиска.
В качестве поисковых элементов в АИПС используется лингвистическое обеспечение, базирующееся на информационно-поисковых языках (ИПЯ), к которым относятся различные термины и словосочетания, входящие в состав классификационных систем (УДУ, ББК, ГРНТИ и др.), ключевых слов, тематических рубрик, алфавитно-предметных указателей (АПУ) и т.п. При формировании поискового запроса можно использовать классификаторы (УДК, ДДК, ББК, ГРНТИ и др.), но даже специалисты знают наизусть ограниченный набор классификационных индексов, как правило, лишь в какой-нибудь одной классификационной системе. Для пользователей это нереально по многим причинам. Одна из причин качественного поиска – отсутствие средств, способствующих осуществлению эффективных поисковых стратегий неподготовленным пользователем.
Так, например, ключевые слова, хотя и помогают при поиске документов, не позволяют во всех случаях обеспечить релевантный отбор необходимых документов. Ряд специалистов предложил решить эту проблему путём создания электронных тезаурусов и рубрикаторов, ссылки на которые можно было бы организовать при росписи документов.
В этом случае выделяют следующую последовательность работы:
- индексирование информации;
- составление тезауруса;
- организация и проведение поисков на основе широкого использования электронных рубрикаторов и тезаурусов. Этот достаточно трудоёмкий и неэффективный процесс всё равно в ряде случаев не позволяет решать данную проблему.
При этом эксперты считают, что функционирующие классификационные системы вряд ли сохранятся далее первых двух десятилетий грядущего века, если не найдут сил и возможности для коренных преобразований.
Может сложиться впечатление, что решить проблему релевантного и пертинентного поиска невозможно. Отчасти с этим приходится согласиться, особенно при проведении поисков в Интернете.
Однако ряд специалистов и организаций предлагают индексировать полные тексты и формировать объединённый СПА (справочно-поискового аппарата) для электронных и печатных ресурсов. Считается, что индексы в электронном (машиночитаемом) виде должны присутствовать вместе с их библиографическими описаниями (БО). Это направление получило название «вычислительная лингвистика». При этом пристальное внимание уделяется формированию метаданных.
Метаданные – информация об информации; информация, формируемая издателями электронных ресурсов, представляющая обязательный минимум сведений, позволяющий использовать их при каталогизации.
Важно отметить, что системы организации поиска в АБИС, а также в электронных полнотекстовых базах данных должны учитывать поведение пользователей при проведении данной процедуры.
Следующим направлением в данной области было создание систем, позволяющих из документов, тесно связанных между собой по некоторым статистическим параметрам, извлекать ключевые слова и словосочетания, которые считаются релевантными в данной предметной области. Такие системы способствуют решению проблемы релевантного автоматического индексирования и реферирования документов, принадлежащих к данному корпусу документов.
Программное обеспечение, использующее элементы вычислительной лингвистики, появилось на ряде сайтов в Интернете, например, «Анализатор текста» (textanalyst). Оно предназначено для анализа и составления из введённого пользователем текста списка ключевых слов, ранжируемых по весовому коэффициенту. Если из этого списка выбрать несколько словоформ, то по ним программа выполнит автоматическое реферирование и тематическую фиксацию анализируемого текста. В результате пользователь получает список наиболее значимых предложений исходного текста.
При этом возникает прецедент, когда, во-первых, отпадает потребность вводить ключевые слова и создавать специальные электронные рубрикаторы.
Во-вторых, автоматическое реферирование машиночитаемого текста способствует созданию рефератов документов, что само по себе весьма значимо особенно для научных, учебных, технических и иных профессиональных материалов.
В-третьих, такие рефераты можно включать в соответствующие поля библиографических записей в электронных базах и банках данных (в т.ч. Электронных каталогов), что будет способствовать максимальному раскрытию фондов библиотек и не перегрузит аппаратные средства большими объёмами машиночитаемых данных. Более того, поиск будет естественно проходить быстрее, чем при извлечении необходимых сведений из полных текстов.
В-четвертых, при этом не возникают проблемы с авторским правом, так как на серверах в открытом доступе будут не полные тексты документов, а их рефераты.
В-пятых, поиск по ключевым словам, образующим такие рефераты в сочетании с включенными в тексты метаданными может значительно улучшить ситуацию с релевантностью.
В-шестых, можно, используя эти рефераты, отказаться от описания определённого количества полей (тэгов) метаданных в гипертекстовых документах.
И, наконец, в-седьмых, такое решение снимает значительный груз забот и работ систематизаторов и библиографов при описании документов и создании соответствующих библиографических записей в Электронных каталогах их библиотек.
Цель информационного обеспечения
Понятие «информационное обеспечение» прочно вошло в научный и практический оборот и в настоящее время широко используется при освещении проблем управления в целом и управления правоохранительными органами в частности. При этом под информационным обеспечением понимается организуемая в рамках управления деятельность, направленная на проектирование, функционирование и совершенствование информационных систем, обеспечивающих эффективное выполнение решаемых задач.
Основанная на нормах права, использующая организационные, технические и методические средства, эта целенаправленная деятельность включает сбор, переработку, хранение информации, создание условий для использования последней в целях эффективного функционирования конкретной социальной системы.
Говоря об информационном обеспечении уголовной политики, следует выделить два аспекта: целевой и деятельности. В первом случае речь идет об информационном обеспечении как о средстве формирования и реализации уголовной политики. Во втором - о деятельности по собиранию, систематизации, анализу, хранению криминологической, уголовно - правовой и иной информации и созданию условий для ее оптимального использования как при принятии политических директив, разработке законодательства, так и в правоприменительной деятельности субъектов реализации уголовной политики в сфере воздействия на преступность и контроля над нею.
С учетом изложенного информационное обеспечение уголовной политики можно рассматривать как совокупность следующих элементов:
а) криминологической, уголовно-правовой и иной информации (знаний, сведений, данных и т.п.);
б) целенаправленной деятельности по собиранию, систематизации, анализу, хранению этой информации, созданию условий для ее оптимального использования в процессе реализации задач уголовной политики;
в) организационно-технических средств, обеспечивающих эту деятельность;
г) субъектов данной деятельности.
Термин «информация» означает сообщение, осведомление и положении дел, сведения о чем-либо. Принципиальным положением в данном понятии является то, что под информацией понимаются не любые сведения, а лишь те, которые уменьшают или снимают существовавшую до них неопределенность. Именно это положение, по существу, лежит в основе всех имеющихся информационных концепций и тем самым объединяет их.
Стержневой для уголовной политики являются криминологическая и уголовно-правовая информация, поскольку именно она в процессе правоприменительной деятельности имеет наибольший удельный вес в общем объеме всей циркулирующей в соответствующих процессах информации.
При этом под криминологической информацией понимаются сведения о Преступности и явлениях с ней связанных, о личности преступника и причинах bндивидуального преступного поведения, профилактике преступлений и факторе, определяющих ее параметры.
Такое понимание криминологической информации, ее природы и назначения основывается на социологической сущности науки криминологии, которым является, прежде всего, социальной наукой, изучающей преступность и иные оказывающие на нее социально вредные явления (алкоголизм, наркомания, самоубийство, проституция и другие проявления аморализма). Это означает, что криминологическая информация не тождественна ни правовой информации в целом, ни уголовно-правовой информации в частности. По своей природе она шире и глубже их. Вместе с тем криминологическая информация тесно с ними связана и в ряде случаев «пересекается» с ними, равно как и с другими видами социальной информации, в том числе политической, экономической, демографической, социально-психологической и т.д.
Под правовой информацией обычно понимается совокупность сведений, определяющих меру знаний о праве и всех процессах и явлениях, связанных с ним. Исходя из этого, уголовно-правовую информацию можно определить как совокупность знаний, сведений, данных об уголовном праве в целом, его отдельных институтах и нормах, мерах уголовно-правового воздействия и его результатах, об отношении населения к уголовно-правовым запретам и практике применения уголовного законодательства, а также обо всех процессах и явлениях, с ними связанных.
Уголовно-правовая, криминологическая и иная информация, описывающая признаки, свойства, характеристики и объекты отношений, входящих в сферу воздействия на преступность, на языке теории информации называется отображающей информацией. Изучение свойств этой информации дает возможность выбирать способы ее выражения и оперирования с нею, не зависящие от назначения и целей системы, в которой они используются. Существование такого самостоятельного феномена и является основой информационного обеспечения уголовной политики, изучения особенностей криминологической, уголовно-правовой и иной информации и разработки принципов и методов информационной работы.
Деятельностный подход, лежащий в основе информационного обеспечении, позволяет к предмету его рассмотрения отнести, кроме отображающей уголовно-правовой и криминологической информации, также процесс ее обработки и множество описаний объектов и отношений между ними, которые образуют информационную базу.
Совокупность операций по обработке информации и их взаимосвязях на всех этапах ее циркуляции называется в теории информации информационным процессом.
Основными операциями информационного процесса в рассматриваемой сфере являются следующие:
- сбор,
- систематизация,
- преобразование (переработка),
- хранение,
- поиск,
- воспроизведение и распространение криминологической и уголовно-правовой информации.
В системе субъектов уголовной политики эти операции организуются и совершаются на строго нормативной основе и регламентируются соответствующими законами и другими нормативными актами.
В социальном управлении используются также такие понятия, как «информационные системы» и «системы информации».
Под информационными системами понимаются «информационно-логические системы», «информационно-вычислительные системы», «информационно-поисковые системы», «автоматизированные информационные системы», «информационные службы» и др. Поскольку потребности в различного рода информации многообразны и специфичны, в разных сферах социальной практики создаются и функционируют различные информационные системы. В правоохранительных органах, из числа перечисленных используются в основном информационно-справочные и информационно-поисковые системы.
Под системой информации в общем виде понимается совокупность всех видов информации, необходимой для эффективного функционирования конкретной системы управления, а также комплекс методов, средств и организационных форм реализации информационного процесса.
Говоря о целях информационного обеспечения уголовной политики, необходимо подчеркнуть, что оно направлено на удовлетворение объективно существующих информационных потребностей соответствующих субъектов для успешного решения стоящих перед ними задач.
Под информационной потребностью понимается нужда или недостаток в знаниях, сведениях, данных, т.е. в информации, необходимой для осуществления стоящих перед потребителем этой информации целей и задач. Практическое значение использования понятия «информационная потребность» определяется тем, что оно позволяет охватить и описать определенное содержание информации, получаемое из разных источников. При этом описание информации осуществляется на основе целевого подхода, строго учета характера деятельности, прав и обязанностей субъекта уголовной политики.
В этой связи следует отметить, что сказанное еще не нашло глубокого осознания и понимания субъектами уголовной политики. Именно поэтому их информационные потребности удовлетворяются далеко не в полном объеме. В одних случаях не всем видам информации уделяется должное внимание, в результате чего она не используется, утрачивает свои значение и ценность, в других — запрашивается излишняя информация, что влечет за собой необоснованную трату времени, сил и средств.
Возможность эффективного использования понятия «информационная потребность» в значительной степени предопределяется разработкой ее видов и классификации, позволяющей:
а) получить информацию об информационных потребностях уголовной политики;
б) выделить информационные потребности в качестве отдельного объекта научного изучения и практического анализа;
в) дать их иерархию.
В основу классификации можно положить различные, но существенные для нее факторы. Рассмотрим их на примере правоприменительного уровня уголовной политики.
Поскольку предупреждение преступлений и применение уголовного законодательства, (как виды правоприменительной деятельности) имеют свои особенности, представляется целесообразным вначале рассмотреть соответствующие информационные потребности субъектов уголовной политики, а затем показать существующие между ними связи, переходы, ограничения и т.д.
Так, если за основу классификации брать виды профилактики преступлений, то можно различать информационные потребности общей и индивидуальной профилактики. В зависимости от форм профилактики допустимо различать информационные потребности ранней и непосредственной профилактики преступлений.
Применительно к уровням профилактики преступлений можно выделить информационные потребности профилактики:
а) на индивидуальном уровне; б) уровне социальных групп и коллективов; в) региональном и отраслевом уровне; г) обще социальном уровне (уровне предупредительной деятельности, осуществляемой в рамках общества в целом).
Приведенные виды информационных потребностей в профилактике преступлений, разумеется, не исчерпывают всего многообразия их классификационных характеристик.
В частности, применительно к различным аспектам управления профилактикой преступлений информационные потребности представляется целесообразным классифицировать по следующим основаниям:
а) по отношению к целям и задачам управления профилактикой преступлений — ив перспективные и текущие потребности; б) по соответствию уровням управления - на потребности управления профилактикой преступлений на различных уровнях конкретных правоохранительных органов; в) по принадлежности к субъектам профилактики - на информационные потребности их профилактических служб и подразделений.
Все рассмотренные классификации информационных потребностей обращены к настоящему. Но есть еще потребности, обращенные к будущему. Здесь можно выделить информационные потребности планового и прогностического характера.
В частности, прогностическая информация:
- помогает субъекту уголовной политики выбирать наиболее перспективные направления развития информационных потребностей, определять среди них первоочередные (доминирующие) и последовательность их удовлетворения;
- содержит показатели и нормы, следуя которым можно разрабатывать примерную прогностическую модель информационных потребностей на будущее (ближайшее и отдаленное);
- позволяет предвидеть степень удовлетворенности тех или иных информационных потребностей, отдаленные последствия существующих пробелов и недостатков в информационном обеспечении, в результате чего появляется возможность вносить необходимые коррективы в процессе управления.
Информационные потребности прогностического характера являются основой для разработки и развития информационных потребностей планового характера, которые хотя и относятся к будущему, но уже достаточно четко очерченному, выраженному в конкретных количественных и качественных показателях.
Обращаясь к анализу информационных потребностей в сфере применения уголовного законодательства, необходимо отметить, что они должны основываться на анализе и оценке реальных результатов правоприменительной деятельности. Источником информации о фактическом состоянии дел служат практические результаты деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов по применению уголовного законодательства.
Именно информация о результатах применения уголовно-правовых норм позволяет в конечном итоге судить о качестве уголовного закона, его отдельных институтов и норм. Поэтому вопросы о том, какого рода информация необходима, по каким параметрам ее следует собирать, какие именно данные могут свидетельствовать об эффективности применения уголовного закона, имеют исключительно важное теоретическое и практическое значение.
Успешное решение соответствующих задач предполагает наличие полной и достоверной информации:
а) о состоянии и тенденциях явлений, с которыми ведется борьба уголовно-правовыми средствами, причем не только применительно к обслуживаемому региону, но и к иным регионам (для выявления и оценки территориальных различий); б) об особенностях самого региона (экономических, демографических, культурных, географических и др.), значимых для применения уголовно-правовых средств воздействия на преступность; в) о практике применения уголовно-правовых норм, ее соответствии тенденциям преступности, применению других средств воздействия на преступность и иные правонарушения; г) о нормативном и ресурсном обеспечении уголовно-правового воздействия на преступность и т.д.
Анализ информационных потребностей в сфере уголовно-правового воздействия на преступность показывает, что важное значение для их удовлетворения имеет также информация:
- об объеме применения уголовно-правовых средств воздействия на преступность в целом, ее виды и отдельные преступления;
- о динамике уголовно-правового воздействия на преступность в регионе (анализируя соответствующие данные можно выявить изменения в картине преступности за соответствующий период и при наличии резких «переломов» оценить их возможную связь с усилением или ослаблением этого воздействия, с изменением латентности, с демографическими процессами, а также выявить, за счет каких территорий, контингентов населения, видов преступлений произошел «перелом»);
- об эффективности уголовно-правового воздействия на преступность в ретине.
Здесь особенно важное значение имеет информация о степени реализации требования о неотвратимости ответственности лиц, совершивших преступления, а также дифференциации и индивидуализации этой ответственности.
Указанная информация необходима для оценки количественных и качественных показателей работы правоохранительных органов по применению уголовно-правовых средств воздействия на преступность. Наряду с этим необходимо располагать информацией о том, насколько правильно и в каком объеме обеспечено применение данных средств, соблюдены ли в полной мере все требования уголовного закона. В конечном счете, речь идет об информационном обеспечении анализа и оценки эффективности применения уголовно-правовых средств.
Эти задачи могут быть реализованы различными путями. Один из них заключается и объединенном анализе условий эффективности действия уголовного закона и информационных потребностей по его применению.
П. последние годы все возрастающий интерес в обществе приобретает проблема социальных последствий преступности, под которыми понимается реальный вред, причиняемый преступностью общественным отношениям. Удовлетворение потребности в полной и достоверной информации о социальных последствиях преступности позволяет правоохранительным органам правильно и своевременно определять основные направления борьбы с преступностью, очевидность задач, подлежащих решению, маневрировать ресурсами. Однако получение соответствующей информации все еще сопряжено с большими трудностями. Одна из них и, пожалуй, самая главная состоит в том, что вопрос о видах и источниках информации о социальных последствиях преступности, по существу, находится в начальной стадии научной и практической разработки.
Таким образом, удовлетворение информационных потребностей субъектов уголовной политики, будучи основной целью ее информационного обеспечения, включает предоставление объективной и полной информации о состоянии безопасности социальных ценностей, находящихся под охраной уголовного закона, эффективности предупреждения, профилактики преступлений и применения уголовного законодательства, о создании условий для оптимального управления этой деятельностью.
Данная общая цель может быть разделена на ряд целей частного характера.
Сбор и предоставление информации:
а) о лицах, от которых, судя по их антиобщественному поведению, можно ожидать совершения преступлений и правонарушений; б) о ближайшем окружении этих лиц и других факторах, положительно или отрицательно влияющих на их поведение; в) об эффективности профилактических мероприятий, проводимых в отношении названных лиц.
Сбор, обработка и анализ информации о выявленных в процессе дознания и предварительного следствия, осуществления оперативно-розыскных мероприятий обстоятельствах, способствующих совершению различных видов преступлений и принятых мерах по их устранению; хранение и выдача этой информации соответствующим субъектам уголовной политики преступлений для организации ими своей работы и принятия соответствующих управленческих решений, информирования законодательных и исполнительных органов государственной власти.
Сбор и предоставление органам государственной власти, правоохранительным органам информации об эффективности как правоприменительной деятельности в целом, так и отдельных уголовно-правовых институтов и норм в частности. Поскольку на эффективность правоприменительной деятельности оказывают влияние различные факторы, необходимо предоставление им информации об этих факторах, в том числе силе их воздействия, иерархии и т.п.
Сбор и предоставление информации об эффективности мер уголовно-исполнительного воздействия на лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, ранее судимых; о факторах объективного и субъективного порядка, влияющих на состояние и уровень рецидивной преступности как наиболее важного показателя (индикатора) эффективности исправительного воздействия.
Данная классификация целей информационного обеспечения базируется на анализе основных направлений правоприменительной деятельности субъектов реализации уголовной политики, а также целей, стоящих перед ними по укреплению законности и правопорядка.
Однако многогранность информационного обеспечения обусловливает возможность и других классификаций его целей. В частности, заслуживает внимания выделение организационно-управленческих и вспомогательно-технических целей.
Организационно-управленческие цели включают в себя:
- выявление объектов, процессов и явлений, которые «порождают» криминологическую и уголовно-правовую информацию и установление необходимого слежения за ними;
- создание системы методов и приемов сбора, хранения, переработки и оценки информации;
- распределение информации в соответствии с особенностями субъектов реализации уголовной политики, решаемыми ими задачами как в соответствии с их запросами, так и с учетом возможного использования информации;
- оценку полноты и эффективности использования информации;
- возможность ответов на запросы неучтенных пользователей;
- подготовку субъектов к применению информации и побуждение их к наиболее полному и эффективному использованию;
- охрану информации от искажения, неправильного использования и нежелательного распространения.
Вспомогательно-технические цели охватывают: обеспечение необходимой формализации информации; разработку ее носителей; использование технических средств (в частности ЭВМ); создание условий хранения и передачи информации и некоторых др.
Виды информационного обеспечения
1 уровень – техническое обеспечение. Это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих технических средств.
2 уровень – информационное обеспечение – совокупность сведений, необходимых для выполнения автоматизированного проектирования. Основная его часть – автоматизированные банки данных, состоящие из БД, БЗ, САПР и СУ.
3 уровень – программное обеспечение – совокупность машинных программ, необходимых для выполнения автоматизированного проектирования.
4 уровень – организационно-методическое – совокупность документов, устанавливающих состав проектной организации и ее подразделений, связи между ними и их функции, совокупность документов, устанавливающих состав и правила отбора и эксплуатации средств обеспечения автоматизированного проектирования.
5 уровень – лингвистическое – совокупность языков проектирования, включая термины и определения, правила формализации естественного языка и методы сжатия и развертывания текстов.
6 уровень – математическое обеспечение – совокупность математических методов, математических моделей и алгоритмов проектирования.
7 уровень – концептуальное – совокупность универсальных мировоззренческих концепций, отражающих цели развития системы.
Программное обеспечение информационных технологий
Программное обеспечение информационных технологий неоднородно, часть программных средств относится к базовому программному обеспечению, без которого невозможна работа технических средств, другая часть — к прикладному программному обеспечению. На рис. приведена классификация программных средств ИС.
Операционные системы: Windows, IOS
Сервисные средства и утилиты: антивирусные программы, архиваторы файлов (WinZip, WinRAR, WinARJ), утилиты для тестирования компьютеров, сетей, операционных систем, обслуживания файлов, дисков (SiSoft Sandra for Windows, Norton Utilities).
Инструментальные средства разработки программ: CASE-средства (инструментарий для системных аналитиков, разработчиков и программистов, позволяющий автоматизировать процесс проектирования и разработки программного обеспечения).
Офисные программы:
- СУБД для организации и управления БД;
- текстовый процессор для работы с текстовыми документами;
- процессор электронных таблиц для выполнения расчетов;
- пакет презентационной графики;
- Интернет-обозреватель для работы с информационными ресурсами глобаль-ной сети и другие.
Информационное обеспечение персонала
Кадровое обеспечение системы управления персоналом организации представляет собой необходимый количественный и качественный состав работников кадровой службы. Количественный состав кадровой службы – это списочный состав работников данного подразделения организации. Качественные характеристики персонала представляют собой совокупность профессиональных, нравственных и личностных свойств, являющихся конкретным выражением соответствия персонала тем требованиям, которые предъявляются к должности или рабочему месту.
Всю совокупность качественных характеристик персонала можно условно разделить на три основные группы: способности (уровень образования, объем полученных знаний, опыт работы в определенной сфере профессиональной деятельности, профессиональные навыки), мотивации (сфера профессиональных и личных интересов, стремление сделать карьеру, стремление к власти, готовность к дополнительной ответственности и дополнительным нагрузкам), свойства (способность воспринимать определенный уровень физических, психических или интеллектуальных нагрузок, способность концентрации внимания, памяти и другие личностные свойства, необходимые для выполнения какой-либо работы).
Количественный состав службы управления персоналом определяется организационно-штатными структурами и уставом организации. При расчете количественного состава службы управления персоналом должны учитываться следующие факторы: общая численность работников организации; конкретные условия и специфика организации, связанные со сферой ее деятельности (промышленность, сельское хозяйство, торговля, страховая деятельность), масштабами, наличием разнохарактерных производств, филиалов; социальная характеристика организации; структурный состав работников организации (наличие различных категорий – рабочих, специалистов, служащих, научных работников), их квалификация; степень сложности решаемых задач по управлению персоналом (осуществление стратегического планирования, выработка кадровой стратегии и политики, организация обучения, продвижения и т. д.); техническое обеспечение управленческого труда (компьютеры, оргтехника и пр.).
В 1990-х гг. в кадровых службах отечественных организаций было занято всего от 0,3 до 0,8% общего числа работающих во всех отраслях промышленности и строительства. Качественная характеристика кадровиков тех лет также представляла весьма печальную картину. Были установлены чрезвычайно низкий уровень профессиональной подготовки, образования, неблагоприятные возрастные характеристики, низкая оплата труда кадровиков.
В настоящее время в большинстве компаний ситуация с количественным и качественным составом работников кадровых служб меняется в лучшую сторону, появились специалисты по подбору и оценке персонала, психологи и социологи, менеджеры по развитию кадров.
Структура информационного обеспечения
Общую структуру информационной системы можно рассматривать как совокупность подсистем независимо от сферы применения. В этом случае говорят о структурном признаке классификации, а подсистемы называют обеспечивающими. Таким образом, структура любой информационной системы может быть представлена совокупностью обеспечивающих подсистем. Среди обеспечивающих подсистем обычно выделяют информационное, техническое, математическое, программное, организационное и правовое обеспечение.
Информационное обеспечение (ИО) - совокупность единой системы классификации и кодирования информации, унифицированных систем документации, схем информационных потоков, циркулирующих в организации, а также методология построения баз данных.
Назначение подсистемы информационного обеспечения состоит в своевременном формировании и выдаче достоверной информации для принятия управленческих решений, предоставление информационных ресурсов в распоряжение какого-либо объекта или субъекта.
ИО предприятия представляет собой информационную модель данного объекта. Для создания ИО нужно ясное понимание целей и задач, функций системы управления; совершение системы документооборота; выявление движения информации от момента ее возникновения и до ее использования на различных уровнях управления; наличие и использование классификации и кодирования информации; создание массивов информации на машинных носителях; владение методологией создания информационных моделей.
При организации ИО используется системный подход, обеспечивающий создание единой информационной базы; разработку типовой схемы обмена данными между различными уровнями системы и внутри каждого уровня; организацию единой схемы ведения и хранения информации; обеспечение решаемых задач исходными данными.
Основными функциями ИО являются:
1) наблюдение за ходом производственно-хозяйственной деятельности,
2) выявление и регистрация состояния управляемых параметров и их отклонение от заданных режимов;
3) подготовка к обработке первичных документов, отражающих состояние управляемых объектов;
4) обеспечение автоматизированной обработки данных;
5) осуществление прямой и обратной связи между объектами и субъектами управления.
На государственном, республиканском, отраслевом и региональном уровнях создаются унифицированные системы документации. Главная цель - это обеспечение сопоставимости показателей различных сфер общественного производства. Разработаны стандарты, где устанавливаются требования: к унифицированным системам документации; к унифицированным формам документов различных уровней управления; к составу и структуре реквизитов и показателей; к порядку внедрения, ведения и регистрации унифицированных форм документов.
Однако, несмотря на существование унифицированной системы документации, при обследовании большинства организаций постоянно выявляется целый комплекс типичных недостатков:
1) чрезвычайно большой объем документов для ручной обработки;
2) одни и те же показатели часто дублируются в разных документах;
3) работа с большим количеством документов отвлекает специалистов от решения непосредственных задач;
4) имеются показатели, которые создаются, но не используются, и др.
Поэтому устранение указанных недостатков является одной из задач, стоящих при создании информационного обеспечения.
Схемы информационных потоков отражают маршруты движения информации и ее объемы, места возникновения первичной информации и использования результатной информации. За счет анализа структуры подобных схем можно выработать меры по совершенствованию всей системы управления.
В качестве примера простейшей схемы потоков данных можно привести схему, где отражены все этапы прохождения служебной записки или записи в базе данных о приеме на работу сотрудника - от момента ее создания до выхода приказа о его зачислении на работу.
Построение схем информационных потоков, позволяющих выявить объемы информации и провести ее детальный анализ, обеспечивает:
- исключение дублирующей и неиспользуемой информации;
- классификацию и рациональное представление информации.
При этом подробно должны рассматриваться вопросы взаимосвязи движения информации по уровням управления. Следует выявить, какие показатели необходимы для принятия управленческих решений, а какие нет. К каждому исполнителю должна поступать только та информация, которая используется.
Методология построения баз данных базируется на теоретических основах их проектирования. Для понимания концепции методологии приведем основные ее идеи в виде двух последовательно реализуемых на практике этапов.
1-й этап - обследование всех функциональных подразделений фирмы с целью:
- понять специфику и структуру ее деятельности;
- построить схему информационных потоков;
- проанализировать существующую систему документооборота;
- определить информационные объекты и соответствующий состав реквизитов (параметров, характеристик), описывающих их свойства и назначение.
2-й этап - построение концептуальной информационно-логической модели данных для обследованной на 1-м этапе сферы деятельности. В этой модели должны быть установлены и оптимизированы все связи между объектами и их реквизитами. Информационно-логическая модель является фундаментом, на котором будет создана база данных.
Для создания информационного обеспечения необходимо ясное понимание целей, задач, функций всей системы управления организацией; выявление движения информации от момента возникновения и до ее использования на различных уровнях управления, представленной для анализа в виде схем информационных потоков; совершенствование системы документооборота; наличие и использование системы классификации и кодирования; владение методологией создания концептуальных информационно-логических моделей, отражающих взаимосвязь информации; создание массивов информации на машинных носителях, что требует наличия современного технического обеспечения.
Информационное обеспечение автоматизированных информационных систем состоит из вне машинного и внутри машинного ИО.
Роль информационного обеспечения
Экономический анализ базируется на системе экономической информации, которая лежит в основе оптимальных управленческих решений.
Принципы создания рационального потока информации для управления:
1. выявление информационных потребностей и способов наиболее эффективного их удовлетворения;
2. объективность отражения процессов производства, обращения, распределения, потребления, использования ресурсов;
3. единство информации, поступающей из различных источников (бухгалтерского, статистического и оперативного учета), а также плановых данных, устранение дублирования в первичной информации;
4. оперативность информации, всесторонняя разработка первичной информации с выведением на ее основе производных показателей;
5. возможное ограничение объема информации и повышение коэффициента ее использования;
6. разработка программ использования и анализа первичной информации для целей управления;
7. кодирование первичных данных с целью эффективного использования.
Для целей управления в экономическом анализе хозяйственно-финансовая деятельность предприятий измеряется показателями, которые можно свести в определенную систему.
Показатели:
1. стоимостные и натуральные – в зависимости от положенных в основу измерителей;
2. количественные и качественные – в зависимости от того, какая сторона явлений, операций, процессов измеряется;
3. объемные и удельные – в зависимости от применения отдельно взятых показателей или же их соотношений.
Анализ тесно связан с принципами управления:
1. демографический подход к управленческому процессу;
2. координация, которая непосредственно связана с проверкой исполнения, с оперативным анализом сделанного, регулирование работ, единоначалие, коллегиальность;
3. режим экономии, внедрение которого требует глубокого анализа затрат по статьям и элементам, непроизводительных расходов и потерь, экономической эффективности производства, прибыли;
4. конкретность, оперативность руководства, объективность и научная обоснованность принимаемых решений. Все управленческие решения должны быть обоснованными и оптимальными. Информационное обеспечение оказывает оперативный анализ.
Теория принятия управленческих решений исходит из много вариантности, неопределенности, влияния дополнительных факторов на каждый отдельно взятый вариант, установления параметров оптимальности. Много вариантность делает необходимым анализ различных вариантов управленческих решений. Выбор наилучшего варианта осуществляется с помощью экономико-математического моделирования и системного анализа. Разработка и реализация маркетинговых программ связана с аналитическими расчетами.
Маркетинговые программы невозможны без:
1. анализа влияния на экономику предприятий внешней и внутренней среды;
2. анализа состояния рынка (глобально, по товарным группам и отдельным товарам);
3. анализа покупателей и потребителей (имеющихся и потенциальных);
4. анализа конкурентной обстановки;
5. анализа рыночных цен и формирования собственной ценовой политики;
6. анализа конечных финансовых результатов.
Информационное обеспечение финансового менеджмента
Информационное обеспечение относится к числу ключевых элементов системы финансового управления. Это совокупность информационных ресурсов и способов их организации, необходимых и пригодных для реализации аналитических процедур, обеспечивающих финансовую сторону деятельности предприятия.
Ее основу составляет информационная база, в состав которой входит пять укрупненных блоков:
1. сведения регулятивно-правового характера;
2. финансовые сведения нормативно-справочного характера;
3. бухгалтерская отчетность;
4. данные управленческого учета и отчетности;
5. несистемные данные.
К первому блоку относятся Гражданский и Налоговый кодекс РФ, Федеральные законы «О бухгалтерском учете», «О рынке ценных бумаг» и другие, а также постановления и распоряжения Правительства РФ (Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, Положение об учетной политике и др.). Информацию этого блока необходимо принимать во внимание потому, что представленные в нем документы носят обязательный для исполнения характер.
Во второй блок входят нормативные документы государственных органов (Министерства финансов РФ, Банка России, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и др.), международных организаций и различных финансовых институтов, содержащие требования, рекомендации участникам рынка и количественные нормативы в области финансов, например сообщения Минфина о различных процентных ставках, о составе отчетности и принципах ее предоставления. Регулятором в международном аспекте является система международных стандартов бухгалтерского учета, которые не обязательны для исполнения, однако фактически им вынуждены следовать все компании, ведущие операции на международном рынке капитала, товаров и услуг. Не все документы этого блока обязательны для исполнения.
Третий блок включает бухгалтерскую отчетность. Согласно закону «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность - это «единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам».
В ее состав входят:
1. бухгалтерский баланс;
2. отчет о прибылях и убытках;
3. пояснения к бухгалтерскому балансу, отчету о прибылях и убытках;
4. специализированные формы, установленные в соответствии с законом;
5. отчетность об использовании бюджетных ассигнований;
6. итоговая часть аудиторского заключения.
Управленческая отчетность (блок 4) законодательно не регламентирована. Состав и формы управленческой отчетности определяются предприятием самостоятельно в соответствии с характером его деятельности и потребностями управления.
Примерный перечень управленческих отчетов на производственном предприятии может быть следующим:
1. «О движении основных средств»;
2. «О движении денежных средств»;
3. «О производственной себестоимости»;
4. «О движении собственного капитала»;
5. «О продаже акций и выплате дивидендов»;
6. «О состоянии взятых кредитов»;
7. «Расчеты по налогам» и пр.;
Несистемный блок (блок 5) включает в себя сведения общеэкономической направленности, официальной статистики или публикуемые в СМИ.
Информационное обеспечение управленческих решений
С середины прошлого века информация рассматривается в широком смысле как общенаучное понятие. Оно выражает обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом, обмен сигналами между живой и неживой природой в животном и растительном мире, а также генетическую информацию.
В разных областях знаний определение понятия «информация» интерпретируется по-разному. Например, в кибернетике, математике - это количественная мера, уменьшающая неопределенность. В менеджменте под информацией понимаются сведения об объекте управления, явлениях внешней среды, их параметрах, свойствах и состоянии на конкретный момент времени.
Трудно переоценить роль информации в управлении. Она является предметом управленческого труда, средством обоснования управленческих решений, без которых процесс воздействия управляющей подсистемы на управляемую подсистему и их взаимодействия невозможен. В этом смысле информация выступает основополагающей базой и основным ресурсом процесса управления.
В разработке управленческих решений определяющее значение имеют информационные процессы - процессы сбора, хранения, обработки и передачи данных с целью управления производственной деятельностью и соответствующими структурными подразделениями.
Информационные процессы разделяются на три группы:
• информационные процессы, обеспечивающие выбор и формирование цели;
• информационные процессы, предназначенные для разработки программных действий;
• информационные процессы, обеспечивающие нормальное протекание управляемого процесса по заданной программе или плану.
Отметим, что информацией в данном случае следует считать не любые сведения, а только те фактические данные, знания, сообщения, которые содержат элементы новизны для их получателя и используются в процессе принятия решений.
Часть фактических данных можно получить в процессе анализа ситуации и формулировки самой проблемы.
Однако для четкой постановки проблемы и в связи с этим, облегчения выбора путей ее решения, требуются дополнительные фактические материалы.
В ряде случаев ЛПР и специалисты, вырабатывающие решение (часто сталкиваются со следующими проблемами:
• во- первых, невозможно определить всех относящихся к данной решаемой задаче фактов;
• во-вторых, не всегда есть уверенность в том, имеют ли представленные факты прямое отношение к рассматриваемой проблеме;
• в-третьих, не всегда имеется возможность численно измерить фактический материал.
Так, многие природные явления, оказывающие прямое влияние на экономику и социальную жизнь, не могут быть в ряде случаев количественно определены, даже если явления эти уже имели место в прошлом. Например, к таким трудно определяемым фактам относят колебания урожайности, уровня воды источников, обеспечивающих водоснабжение городов (этому мешает не всегда ясная зависимость между уровнями потребления и возможностями источников водоснабжения), колебания размеров улова рыбы по годам и многое другое.
Высокой значимостью информации, используемой для разработки управленческих решений, обусловлены предъявляемые к ней требования: достоверности, полноты, своевременности, краткости, четкости, непротиворечивости и др.
Суждение о том, что "информация - это власть" правомерно хотя бы потому, что владение информацией позволяет уменьшить вероятность принятия неверных решений. Такое требование, как полнота информации, определяет различные обстоятельства разработки и типы принимаемых решений: в условиях определенности, риска и неопределенности. А это, в свою очередь, сопряжено с использованием различных подходов, методов разработки решений и их результатами.
Источники сбора информации могут быть самыми разнообразными: от средств массовой информации до проведения специальных исследований самостоятельно либо с обращением в соответствующие фирмы. Затраты на получение информации могут достигать значительных сумм, поэтому объем необходимой информации для решений должен оцениваться предварительно.
Для сбора всего фактического материала, возможности, как правило, не бывает, поэтому приходится принимать решение на базе имеющихся фактов и фактов, которые могут быть получены в течение времени, установленного для выбора управленческого решения. Поэтому самое пристальное внимание должно быть уделено сбору самых необходимых фактических материалов. Критерием здесь может служить отношение приращения затрат на сбор дополнительных фактических материалов к ожидаемому эффекту от использования этой дополнительной информации.
Естественно, что основное значение имеет не столько количество фактического материала, сколько его качество. Небольшое количество тщательно отобранного и обработанного фактического материала, относящегося к рассматриваемому вопросу, во много раз ценнее тысячи фактов, которые трудно сопоставить и соизмерить, или которые имеют отдаленное отношение к рассматриваемой проблеме.
Количество фактического материала может быть определено следующими тремя характеристиками:
1. Степенью уверенности в том, что так называемые факты действительно являются таковыми.
2. Степенью и направлением воздействия каждого конкретного факта на рассматриваемый случай и проблему.
3. Степенью отношения факта к рассматриваемой ситуации.
Во всех случаях для оценки фактического материала необходимо всегда, когда это, возможно, применять тот или иной научный метод. Методы сбора информации могут быть неформальными и формальными. К первой группе относятся способы получения информации путем непосредственного общения с подчиненными, коллегами, клиентами, деловыми партнерами. Однако динамичность рыночных ситуаций потребовала ускорения процессов сбора, передачи, обработки информации. Современные потребности управленческой деятельности обусловили необходимость компьютеризации процесса принятия решений. Решение сложных проблем, требующих многовариантных расчетов, связано с огромными затратами времени на их выполнение вручную.
Внедрение компьютерной техники и кардинальное изменение на этой основе информационно-коммуникационных процессов непосредственно влияют на принятие управленческих решений. Постоянно возрастающий объем информации и относительно низкая производительность труда людей, занятых ее обработкой, потребовали перехода на новые информационные технологии (НИТ).
Это целостные технологические системы по принятию управленческих решений, для которых характерны:
• новые технологии коммуникационных сетей ЭВМ (на основе локальных и распределительных);
• новые технологии обработки информации на базе персональных компьютеров и автоматизированных рабочих мест (ПЭВМ и АРМ);
• безбумажная технология;
• технология использования искусственного интеллекта в процессе принятия решений на базе моделируемых систем с различными формами представления ситуации, экспертных систем, знаний и т.п.
Практика показывает, что чаще всего решения по сложным проблемам принимаются в условиях диалога компьютера и человека. Одно из достоинств НИТ состоит в возможности коллективного действия (за счет участия в обсуждении разных специалистов) на базе локальных и распределительных сетей ЭВМ, средств передачи данных, АРМ.
Уровни информационного обеспечения
На стратегическом уровне менеджеры нуждаются в информации, которая помогает им планировать и принимать решения о перспективных направлениях деятельности. Они должны внимательно анализировать внешнее окружение.
На уровне менеджмента подразделений необходима информация, которая может оказать содействие работающим и проконтролировать их действия.
Менеджеры на операционном уровне интересуются ежедневным выполнением различных задач в пределах их сфер ответственности. Они планируют, организуют и контролируют повседневную работу внутри организации.
Регистрация сделок и операций является основой для генерирования информации внутри организации. В прошлом такая регистрация проводилась на бумагах, в главных книгах, на специальных картах. Как только в большинстве организаций получили распространение компьютеры, объемы накопления такой информации резко возросли. По мере того как информация обрабатывается, менеджеры сталкиваются или испытывают необходимость в различных типах информации.
Первый тип информации является общим. Общая информация – это та информация, которая возникает случайно или в ответ на неспецифические запросы или поиски. Она отвечает на вопросы типа «Что вы хотите знать?» или «Есть ли что-нибудь интересующее?» Например, когда стратегические менеджеры исследуют окружающую среду, то они это делают для получения общей информации.
Поскольку общая информация является столь широкой, ее трудно определить заранее и сложно поддерживать в компьютерных системах. Данная информация чаще используется на стратегическом уровне, чем на операционном. Совсем не используется на уровне совершения сделок.
Специфическая информация, которая удовлетворяет особым требованиям и может быть запрошена, когда вы проверяете какой баланс на вашем контрольном счете в автоматизированной кассовой машине. Специфическая информация может быть и незапрашиваемой, например, когда вы получаете уведомление, что стоимость пользования вашим телефоном увеличилась. Совершение сделок всецело сосредоточено на специфической информации, то есть на информации, которая удовлетворяет особым требованиям.
Стимулирующая информация подобна специфической информации в том, что она слишком специфична. Если специфическая информация просто делает получателя осведомленным в чем- либо, то стимулирующая требует действия. Требуемое действие является почти автоматическим, оно заранее запрограммировано. Стимулирующая информация может быть запрошенной или нет, и стимулированное действие может быть любого типа.
Исключительная информация является подобно стимулирующей в том смысле, что она стимулирует специфический тип действия, и из-за того, что запрашивается общим требованием, когда исключение происходит. Следует отметить, что ни стимулирующая, ни исключительная информация не требует комплексного решения.
Достаточно часто используется при выполнении функции контроля. Эту информацию получают менеджеры высшего звена, в меньшем объеме – среднего звена. Исключительная информация является обязательной при решении задач стратегического характера.
Описанные выше четыре типа информации предполагают простой ответ от лиц, которых информируют. Общая и специфическая информация просто сообщает лицу то, что он или она не знали прежде.
Пятый тип информации – контрольная информация, которая необходима при корректировании планов или других действий, причем, когда эти коррективы не были заранее предусмотрены. Это качество отличает контрольную информацию от стимулирующей информации.
Шестым типом является распределительная информация, которая полезна для управленческих решений о том, как распределить персонал, время, оборудование или финансы, в соответствии с проектом. Когда у менеджера имеются данные о двух предполагаемых проектах, он должен решить, как распределить ресурсы, находящиеся в его распоряжении. Здесь он нуждается в данных, позволяющих ему получить информацию об относительных затратах и доходах по этим двум проектам. Распределительная информация используется для планирования на определенном уровне.
Седьмой тип - направляющая информация, используется для принятия решений по конкретному экономическому вопросу.
При осуществлении деятельности, т. е. реализации планов большая роль уделяется стимулирующей информации и специфической информации. Эти виды информации используются как на уровне операционного менеджмента, так и на уровне проведения сделок.
Информация, необходимая для уровня менеджмента подразделений или производственных единиц, касается направляющих и контрольных действий подчиненных единиц в организации.
Информационное обеспечение качества
Качество информации — степень практической пригодности информации, используемой в процессе управления, определяемая совокупностью таких свойств как полнота, плотность, полезность, достоверность, ценность информации.
Под основными показателями качества информации мы понимаем ее надежность, имея в виду меру сохранения синтаксических и семантических характеристик под воздействием тех дестабилизирующих факторов, которые могут проявиться в процессе ввода информации в БД и работе с ними.
Основные дестабилизирующие факторы: отказы, сбои, ошибки, количественная и качественная недостаточность, аварийные ситуации.
Причины дестабилизирующих факторов: люди, технические устройства, программное обеспечение (ПО), технологическое обеспечение.
Реализация дестабилизирующего фактора в каждой из указанных причин порождает снижение того или иного показателя качества.
Более детально понятие качество информации (или качество данных) можно определить как процесс компоновки информации (включающей имена, адреса реальной и электронной почты, телефонные номера, коды комплектующих, SSN и SKU, в логически согласованном порядке), очистки и усовершенствования данных, а также объединения соответствующих записей с целью устранения дублирования элементов.
ПО ETL (extract, transform, load – «извлечь, преобразовать, загрузить») выполняет следующее: извлекает записи/поля из одного источника данных, конвертирует данные в новые форматы и загружает эти данные в место назначения. ПО, обеспечивающее качество данных, в свою очередь, работает исключительно с содержимым отдельных записей, обеспечивая их точность, актуальность и согласованное представление. Существует партнерство поставщиков-лидеров рынка ETL и ведущих разработчиков систем обеспечения качества данных, результатом которого являются полнофункциональные, целостные и простые решения.
Средства обеспечения качества данных должно интегрироваться везде, где данные вводятся, загружаются, обрабатываются или обновляются. Обеспечение качества данных д.б. встроено в начальные фазы проектов электронного бизнеса, CRM, BI и ERP. Многие проектировщики уделяют внимание качеству данных слишком поздно - когда данные уже находятся в депозитарии или в том случае, когда проект уже потерпел неудачу. Не встраивая средства обеспечения качества данных в каждой точке соприкосновения информации с потребителем, как в клиентской, так и в серверной части, предприятие обрекает себя на огромные затраты времени и средств для очистки данных.
Необходимо тщательно рассмотреть унаследованные системы предприятия и качество данных, содержащихся в каждой из них. Одна система может содержать более надежные данные, чем другая. Некоторые могут хранить данные в желаемом формате, а статистика может поступать извне. Целью проектов CRM, ERP, BI/Хранилищ данных и промежуточного ПО является сбор данных из различных систем для использования в различных подразделениях предприятия для различных целей, и в итоге повышение эффективности работы компании. Точность данных исключительно важна для анализа, прогнозирования и построения отношений с клиентами. Даже если каждая из систем, поставляющих данные для нового проекта, содержит лишь небольшой процент «плохих» данных, при их объединении, этот процент растет по экспоненциальному закону.
Решения в области обеспечения качества данных могут полностью интегрироваться с решениями в области CRM, ETL, ERP или BI так, что конечный пользователь только выиграет, получив целостную полнофункциональную систему, не требующую обучения персонала работе с различными программными продуктами и позволяющую сократить время внедрения. Процесс обработки данных, имеющийся на предприятии, не должен преобразовываться для соответствия новому решению. Благодаря интеграции и стратегическому партнерству имеется возможность выбрать наиболее подходящее решение. Но следует иметь ввиду, что решение вовсе не обязательно должно быть полностью интегрированным. Некоторые поставщики предлагают инструменты, легко интегрируемые силами специалистов предприятия, и часто такие автономные решения оказываются наиболее эффективными для конкретных проектов.
Для систем реального времени требуются решения в области обеспечения качества данных, также предназначенные для работы в реальном времени. Это могут быть специализированные пакеты ПО, предназначенные для высокоскоростной обработки транзакций, или, вероятнее всего, онлайновые системы с возможностью удаленного доступа (например, предлагаемые поставщиком сервиса приложений (applicationservice provider, ASP)). Системы реального времени могут обеспечивать интерфейсную очистку и проверку допустимости, а также обогащение данных для сайтов, центров обработки заказов и других точек ввода данных.
Асинхронные/пакетные системы могут работать либо на клиентском рабочем месте, являющемся источником данных, либо с помощью асинхронных процессов на централизованном сервере. Для многих компаний такая регулярная очистка данных является существенным компонентом управления взаимоотношениями с клиентами.
Как только решение в области обеспечения качества данных реализовано, оно не должно требовать сложного и постоянного обслуживания. Как только оно реализовано и сконфигурировано, обслуживание, как правило, требуется исключительно в случае получения нового релиза или принятия решения об изменении приложения или бизнес-правил. Для уменьшения затрат на установку новых релизов следует выбирать решения, легко сохраняющие и преобразующие бизнес-правила.
Преимущества реализации решений в области качества данных.
Самым большим выигрышем от реализации таких решений является уверенность в точности данных.
Но, кроме того, решение в области обеспечения качества данных позволяет также:
• Управлять данными о потребителях, содержащимися в различных форматах в отдельных БД.
• Консолидировать множество тождественных друг другу данных по одному и тому же потребителю, поступающих из разных унаследованных источников, и создавать единое представление о потребителе.
• Помогать организациям создавать и поддерживать успешные отношения с потребителем.
• Обеспечивать информацией по качеству данных - когда угодно, где угодно и на любом устройстве - для помощи предприятиям в деле улучшения понимания и обслуживания клиентов.
• Усовершенствовать управление знаниями и бизнес-анализ с помощью более надежной и точной информации.
• Обеспечивать всевозможные оперативные и аналитические приложения предприятия чистыми и надежными данными, поступающими по разветвленным информационным каналам.
Невнимательность клиентов и ошибки, возникающие благодаря человеческому фактору, являются исключительно важным моментом в проведении надежных транзакций электронного бизнеса.
Лидеры в области поставки традиционных средств обеспечения качества данных могут работать с информацией, отличной от привычных для них имен и адресов клиентов. Они могут работать с адресами электронной почты, телефонными номерами, датами, SKU, идентификационными номерами клиентов, номерами аккаунтов и различными определяемыми пользователем полями. Многие продвинутые решения позволяют пользователю определять правила и шаблоны, специфические для его собственных данных и внутренних бизнес-правил.
Состав информационного обеспечения
В состав информационного обеспечения входят: нормативные и справочные данные, составляющие информационный базис системы, текущие сведения, требующие ответной реакции системы или влияющие на алгоритм выработки решений, накапливаемые учетные и архивные сведения, необходимые для планирования и развития системы. Поскольку любая информация должна быть отражена на соответствующем носителе, разработка информационного обеспечения состоит не только в определении смыслового содержания и информационных характеристик потоков, но и в определении материальных носителей информации, создании систем документации и хранения информации на машинных носителях.
Лингвистическое обеспечение автоматизированной системы управления — совокупность научно-технических терминов и других языковых средств, используемых в автоматизированных системах управления, а также правил формализации естественного языка, включая методы сжатия и развертывания текстов, в целях повышения эффективности машинной обработки информации и облегчения общения человека с машиной.
Техническое обеспечение включает комплекс технических средств (КТС), предназначенных для обеспечения работы автоматизированной системы управления. Комплекс технических средств является одной из основных частей строительных АСУ, которая в значительной степени предопределяет уровень автоматизации управленческого труда. Он дает возможность перевести управление на более оперативный уровень и получать оптимальные решения в связи с более эффективным использованием математических моделей и методов.
Основными частями комплекса технических средств строительных АСУ являются ЭВМ с комплексом всех устройств, обеспечивающих его нормальную работу, и внешние (периферийные) устройства, необходимые для функционирования строительных АСУ. Эта совокупность устройств ЭВМ, периферийные устройства, оргтехника и средства связи обеспечивают процессы сбора, передачи, обработки и хранения необходимой информации.
Информационное обеспечение государственного управления
Основу государственного управления составляет информация, которую мы определим как совокупность каких-либо сведений, характеристик чего-либо, фактов, данных о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношениях, событиях и т.д., собранных и систематизированных в пригодную для использования форму.
Информационное обеспечение государственного управления – это система концепций, методов и средств, предназначенных для обеспечения пользователей (потребителей) информацией.
Система информационного обеспечения – включает в себя информационные ресурсы, организационно-функциональное, функциональное, программное, техническое, технологическое, правовое, кадровое и финансовое обеспечение и предназначена для сбора, обработки, хранения и выдачи информации пользователям.
Информационный ресурс - это сведения (данные), организованные в системах информационного обеспечения в виде фондов на физических носителях (базах данных, библиотеках, архивах), находящиеся в собственности или распоряжении и пользовании юридических или физических лиц.
Управленческая информация - часть социальной информации, которая выделена из общего массива по критериям пригодности к обслуживанию государственно-правовых процессов формирования и реализации управляющих воздействий.
Выделяют следующие источники, объективно порождающие управленческую информацию:
а) нормы законодательных и иных актов, управомочивающие госорганы и госслужащих на выполнение каких-то действий в обозначенном времени и направлении;
б) обращения граждан в госорганы по реализации своих законных интересов субъективных прав;
в) обязательные указания вышестоящих органов, подлежащие выполнению нижестоящими;
г) факты, отношения, выявляемые в процессах контроля, различных проверок;
д) проблемные, конфликтные, экстремальные и иные сложные ситуации, нуждающиеся в оперативном и активном сильном вмешательстве госорганов и должностных лиц. Такие кризисные ситуации требуют выработку заранее соответствующих алгоритмов управленческих действий. Хотя такие ситуации неповторимы, все равно по каждой из них должны быть продуманы и отрепетированы модели быстрого и энергичного вмешательства конкретных госструктур и должностных лиц.
Управленческая информация должна соответствовать требованиям актуальности, достоверности, достаточности, доступности и аутентичности (выражение в понятной людям форме).
Нынешний этап информатизации государственного управления характеризуется резким возрастанием информационных потоков и созданием таких информационных средств и технологий, которые в корне изменили все информационные процессы и интеллектуальное представление о них. Поэтому к сегодняшнему дню все ведущие страны уже определили свою политику и стратегию движения к информационному обществу. Администрация США утвердила план своих действий в области Национальной информационной структуры. В июле 1994 г. Комиссией Европейского сообщества принят план действий «Европейский путь в информационное общество». Россия также вступила на путь построения информационного общества. Грандиозные по масштабам задачи намечены в Федеральной целевой программе «Электронная Россия».
Информационное обеспечение проекта
Информационное обеспечение Проекта включает сбор данных, первичную обработку данных, хранение исходных массивов, передачу данных для глубокой обработки и длительного хранения по скоростным информационным сетям, глубокую обработку данных, организацию универсальной базы данных эксперимента, скоростной доступ к ней заинтересованных пользователей.
Уникальная информация о реликтовом фоне Вселенной, получаемая в процессе эксперимента, не будет в обозримое время иметь аналогов и составит основу для многих исследований - это по существу “ГЕНОФОНД” Вселенной.
Первичное формирование “ГЕНОФОНДА” осуществляется на РАТАН-600, где исходные данные после предварительной обработки поступают в локальную Базу данных САО РАН, образуя локальный Архив исходных данных. Глубокая многомерная обработка массивов данных производится в Санкт – Петербурге (ИВВиБД) и в Ростове на Дону (Ростовский Государственный Университет). C этой целью используются пакеты программ, разработанные в зарубежных центрах обработки данных по анизотропии 3. К фона и отечественные высокопроизводительные вычислительные технологии. Реализация скоростного (128-256 кбит/сек) доступа РАТАН-600 к сети Интернет позволит оперативно сбрасывать накопленные данные в универсальную базу данных ИВВиБД для глубокой обработки и скоростного доступа к ней основных участников проекта: РГУ, МГУ, СПбГУ, АКЦ ФИАН и др.
Разработка систем сбора и первичной обработки данных, а также локальной базы данных производится силами САО РАН.
Первичные потоки данных будут поступать круглосуточно из системы сбора на базе сигнальных процессоров в течение 3 лет со скоростью 10Гц. При наличии 256-1800 приемных каналов (12 разрядов) скорость поступления исходных данных будет поддерживаться на уровне 1- 3 Гбайт/сутки. Первичная редукция данных уменьшает их объем в 1-10 раз в зависимости от характера производимой обработки данных. Суточный поток данных после их первичной редукции составит 0.3-3 Гбайта. Необходимая скорость устойчивой транспортировки данных для последующей глубокой обработки и хранения составит до 10-50 кбит/сек.
Кросс - корреляционная обработка каналов матричного радиометра на основной волне наблюдений позволяет отфильтровать атмосферный и низкочастотный инструментальный шум (первичная редукция). Дальнейшая обработка данных производится робастными алгоритмами и суммированием многодневных данных по одному и тому же сечению неба. Фильтрация шумов Галактики и Метагалактики (дискретных радиоисточников) производится с помощью кросс - корреляционного и Гаусс - анализов осредненных массивов, полученных на различных волнах и с использованием международных каталогов. Все перечисленные процедуры освоены на малых объемах, данных в САО РАН. Весь эксперимент прошел этап компьютерного моделирования.
Мы видим, что предельно глубокая программа исследований анизотропии 3К фона с применением новых технологий позволяет значительно продвинуть многие проблемы внегалактической астрономии, резко поднять потенциал основного наблюдательного центра России в коротковолновом диапазоне волн, начать исследования по программам следующего поколения в области предельно далекого Космоса (поляризационные и спектральные наблюдения на субмикро К уровне, новые комплексные исследования совместно с 6м телескопом САО в Радио и ИК областях и т.п.).
Информационно справочное обеспечение
Для решения различного рода задач на компьютере применяются различные классы программ. Так, для обработки текстов используются текстовые редакторы, для обработки изображений - графические редакторы, для хранения и обработки справочной информации, используются специализированные базы данных - компьютерные справочные системы.
Именно справочные системы решают все поставленные задачи по обеспечению потребителей нормативной информацией. Справочные системы имеют целый ряд уникальных достоинств и возможностей.
В первую очередь это:
• возможность компактно хранить большие объемы информации;
• возможность структурированно отображать хранимую информацию;
• возможность быстрого поиска нужных документов или даже их фрагментов в огромных массивах данных.
Специалистами ЗАО «НПЦ ИРЭБ» разработана информационно-справочная система, в которой, наряду с основными возможностями таких информационно-правовых систем, как «Гарант», «Консультант» и «Кодекс», реализован принцип открытых технологий, которые позволяют не только активно развивать систему, наполняя ее новыми документами, а также дают возможность хранения и просмотра фото-, аудио -, мультимедиа и видео-материалов и различного рода компьютерных файлов, для просмотра и анализа которых необходимо использование внешних приложений. Данное новшество позволяет не только хранить тексты документов, но и при необходимости проиллюстрировать их, например, фото - и видео-изображениями.
Программное обеспечение разработанной информационно-справочной системы позволяет не только комплексно хранить тексты и все эти разные по свойствам "объекты", но и связывать их друг с другом.
Информационное обеспечение бизнеса
Под информацией в бизнесе понимаются сведения, которые могут оказать влияние на производственный процесс предприятия и его положение на рынке товаров.
Предпринимательская деятельность невозможна без информационного обеспечения. Прежде чем начинать свою деятельность, предприниматель должен оценить условия производства, возможности получения ресурсов, степень насыщенности рынка, емкость рынка – все это возможно только с помощью получения и обработки необходимой информации.
Всю имеющуюся и поступающую на предприятие информацию можно представить как деловую, релевантную и текущую.
Деловой вид информации представляет собой информацию о внутренней и внешней среде бизнеса. Такая информация необходима для принятия управленческих решений. На разных этапах принятия управленческого решения необходимы различные виды деловой информации. Например, на Ульяновском автозаводе выпускается автомобиль. Для выхода на внешний рынок модель должна иметь название. То, что модель уже готова к массовому производству, но не имеет еще названия – это оперативная информация. Она становится доступной для всех работников завода, с целью привлечь их к нахождению красивого названия. Этот вид информации называется обзорной информацией. На следующем этапе от работников завода поступают предложения, которые рассматриваются соответствующим отделом. Данный вид информации представляет собой итоговую информацию, позволяющую прийти к принятию решения.
Релевантная информация – это такой вид информации, которая собирается для определения конкретной задачи, цели; за определенный период времени или под конкретное лицо. С помощью названного вида информации происходит обоснование цели деятельности, разработка и выход на рынок нового продукта и т. п. Релевантная информация в значительной степени используется в маркетинге.
Под маркетингом предприятия понимается гармоничное сочетание предпринимательской, управленческой, коммерческой, социальной, финансовой и других типов деятельности по удовлетворению потребностей, запросов и интересов потребителей в целях увеличения прибыли, обеспечения устойчивого функционирования и развития предприятия.
Маркетинговые исследования – это начальный этап деятельности любого предприятия. Без анализа всей совокупности рыночных отношений невозможно существование предприятия в рыночных условиях.
Текущая информация – это информация о событиях, сопровождающих события, происходящие в бизнесе. Она может быть бытовой и сигнальной. Под бытовой информацией в бизнесе понимают информацию, носящую частный характер, т. е. предназначенную и важную только для бизнесмена. Сигнальная информация связана с экономическим положением предприятия. Она может иметь как позитивный, так и негативный характер.
В свою очередь деловая и релевантная информация может представлять бизнес-информацию, состоящую из данных об изготовителе, продавце товара, о фирмах-конкурентах, товарах, работах, услугах и т. п.
Бизнес-информация по месту ее прохождения подразделяется на внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя информация содержит:
• данные внутрифирменной системы информации;
• данные информационно-аналитической работы сотрудников;
• данные информационно-аналитической работы предпринимателя.
К внутренней информации относятся сведения о выручке, прибыли и убытках; статистике оборотов, заказов, клиентов, об издержках производства; о количестве и качестве выпускаемой продукции; о технологии, оборудовании, о совершенствовании труда и перспективах роста его производительности и т. п.
Внешняя информация включает:
• данные международных информационных систем;
• данные национальных информационных систем;
• данные средств массовой информации;
• данные специализированных структур.
Следовательно, внешняя информация состоит их данных о состоянии международных рынков; о состоянии экономики страны в целом, отдельных регионов и отраслей; о потребителях, поставщиках и конкурентах; о научных открытиях, патентовании и лицензировании в соответствующих отраслях и т. п.
Для принятия качественного управленческого решения информация должна иметь заданные свойства и соответствовать определенным требованиям. Требования к информации в бизнесе можно разделить на два основных направления: по целенаправленности и по качеству. По целенаправленности информация должна быть полезной, достоверной, полной и своевременной. По качеству информация определяется достаточностью, усвоением, точностью и новизной.
Для принятия качественного управленческого решения, помимо требований к самой информации, необходимо выполнение определенных требований и работниками, участвующими в процессе управления предприятием. Основным из них является информационная культура, овладение которой становится все более важным и необходимым условием успешности в бизнесе. Под информационной культурой понимается создание условий на предприятии, при которых каждый специалист в состоянии самостоятельно получить, обработать и оценить информацию, направленную на достижение целей предприятия, сделав ее доступной для персонала.
Оптимальная информационная культура в бизнесе должнасоответствоватьследующим требованиям: организация наиболее рационального обмена информацией; создание необходимых и достаточных условий для сбора, хранения, переработки и передачи информации; обеспечение необходимого объема сведений для специалистов; овладение персоналом основами информационной культуры.
Мировая экономическая система, вступившая в эпоху формирования информационного общества, характеризуется качественно новым производственным аппаратом, основанным на компьютеризированных орудиях труда и информационных технологиях.
Под информационными технологиями подразумевается использование компьютерной, вычислительной техники и систем средств связи для создания, сбора, хранения, обработки информации во всех сферах общественной жизни.
По мере того как информационные технологии обеспечивают создание информационного общества, возникает мощная индустрия, называемая информационным бизнесом, предназначенная удовлетворять его потребности.
Современные автоматизированные информационные системы, необходимые сегодня для успешного ведения бизнеса, можно разделить на несколько классов.
1. Информационная поддержка бизнеса:
• информационные справочные системы;
• экспертные системы;
• различные базы данных.
• системы безбумажного документооборота;
• управленческие автоматизированные информационные системы;
• правовые информационные системы.
Реализация современных компьютерных технологий наиболее полно осуществляется в компьютерных сетях.
Информационный бизнес можно рассматривать с различных точек зрения, охватывающих технические, технологические и экономические аспекты информационного рынка. Информационный бизнес охватывает не только промышленные области производства, но и сферу распространения и рекламы, а также торговлю «электронными образцами».
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
