Рабочее место — это зона нахождения работника и средств приложения его труда, которая определяется на основе технических и эргономических нормативов и оснащается техническими и прочими средствами, необходимыми для исполнения работником поставленной перед ним конкретной задачи.
Рабочее место занимает часть производственной или служебной площади, на которой размещаются также соответствующие средства и предметы труда.
Паспорт (типовой проект) рабочего места рабочих и служащих включает следующие разделы:
• назначение и общие характеристики;
• планировка рабочего места;
• мебель, оборудование и технические средства;
• функциональные обязанности (основные элементы работы);
• методы и приемы труда;
• условия труда;
• оплата труда;
• организация обслуживания;
• регламентирующая документация;
• загрузка рабочего места (нормирование);
• охрана труда;
• техника безопасности.
Исходными данными для разработки паспортов рабочих мест являются:
• типовые паспорта рабочих мест;
• модели рабочих мест сотрудников;
• штатное расписание предприятия;
• положение об оплате труда;
• схема монтажа технических средств;
• инструкции по эксплуатации;
• нормативы управленческого труда;
• инструкции по технике безопасности;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• рабочий проект здания (офиса);
• спецификация на мебель и оборудование;
• положения о подразделениях;
• должностные инструкции;
• трудовые договоры сотрудников;
• нормативы площадей на 1 сотрудника.
Организация рабочего места
Цель рационального размещения персонала состоит в том, чтобы уменьшить время, необходимое для выполнения работы, устранить ненужные перемещения служащих, обеспечить хорошие условия труда и уменьшить утомляемость сотрудников, а также максимально повысить производительность труда персонала. Добиться этого можно учитывая основные системы планировки помещений, принципы планировки рабочих мест и рациональных условий труда.
Цель рационального размещения персонала состоит в том, чтобы уменьшить время, необходимое для выполнения работы, устранить ненужные перемещения служащих, обеспечить хорошие условия труда и уменьшить напряжение и утомляемость сотрудников, наиболее экономно использовать площади и максимально повысить производительность труда персонала.
Важность правильной организации рабочего места сотрудника объясняется тем, что на нем человек проводит треть своей сознательной жизни. Поэтому стоит подумать о планировке, дизайне, мебели и оборудовании рабочего места, т.к. все это влияет на производительность труда, наше настроение и здоровье.
Выделяют следующие основные системы планировки помещений:
• Кабинетная: структурные подразделения размещаются на отдельных этажах здания, а отделы и службы в отдельных комнатах (от 4 до 30 чел.). Достоинством системы является создание творческой обстановки и комфортных условий для малых групп сотрудников, а недостатком — увеличение затрат на отопление и освещение, а также удлинение маршрутов документопотоков.
• Зальная, при которой структурные подразделения и производства размещаются в больших залах (на этажах) здания с количеством сотрудников более 100. Эти помещения обязательно оборудуются искусственным освещением, кондиционированием воздуха и звукоизоляцией. Их достоинством является снижение затрат на строительство и эксплуатацию помещений, уменьшение площадей на 1 служащего, обеспечение рациональной технологии управления. Главный недостаток — невозможность создания уединенной обстановки, особенно для ученых и руководителей, а также избыточный шум в зале.
• Ячеистая, при которой в большом зале размещаются сотрудники подразделения, а помещения для руководителей отделов и служб формируются с помощью специальных передвижных перегородок из рифленого стекла высотой 1,5 -2,0 м. Применение перегородок создает благоприятную обстановку для сотрудников отдела, у которых своя «ячейка». В то же время руководитель подразделения может свободно наблюдать за работой отделов и служб, а также и дисциплиной труда.
При распределении помещений рекомендуем соблюдать следующие правила:
• В первую очередь размещать крупные структурные подразделения (администрация, канцелярия, бухгалтерия, отделы маркетинга, кадров) и учитывать возможность их расширения.
• Смежные отделы и службы размещать рядом друг с другом, чтобы минимизировать время на обмен информацией.
• Отделы, связанные с приемом посетителей (сбыт, кадры, бухгалтерия), должны размещаться рядом со входом, лифтом и лестничной площадкой.
• Складские, множительные и транспортные подразделения должны быть изолированы от приема посетителей и офисных помещений.
• Туалеты и курительные комнаты должны быть на каждом этаже и легко доступны клиентам и сотрудникам.
Планировка рабочих мест осуществляется исходя из площади помещений, числа сотрудников, норматива площадей на одного сотрудника и проектируемой мебели и оборудования:
• общая и полезная площади здания, а также планировка комнат определяется по рабочим чертежам здания;
• число сотрудников определяется штатным расписанием предприятия;
• нормы площадей на одного сотрудника различны в разных странах.
При планировке целесообразно сразу определить, кто из руководителей предприятия и его заместителей будет иметь отдельные кабинеты. Начальникам отделов лучше сидеть непосредственно в отделах: это улучшит управляемость и дисциплину.
В табл. 1 приведены нормы площадей по категориям руководителей в различных странах.
Таблица 1. Нормы площадей для размещения служащих в различных странах (кв.м):
Производительный труд в сфере управления может быть обеспечен за счет соблюдения простых правил организации рабочего места, планировки офисных помещений, создания комфортных условий труда и хорошего психологического климата.
1. «Современная мебель — дороже денег». Современная эстетически красивая и экологически чистая мебель создаст комфортные условия труда и представление о благополучии фирмы. Лучше всего оборудовать офис недорогой мебелью из ДСП, покрытой специальным защитным пластиком. Не жалейте денег и оборудуйте все помещения офисной мебелью, в крайнем случае те подразделения, где сотрудники работают с клиентами предприятия. Гнетущее впечатление оставляет посещение кабинетов директоров с исцарапанными старыми столами, протертыми до дыр креслами, дешевыми занавесками и пепельницами, наполненными окурками сигарет.
2. «Стол и стул комфорт создают». Максимального комфорта и минимального утомления можно достичь в том случае, когда правильно подобраны по размеру стол и стул для сотрудника. Нормальная высота рабочей поверхности стола при работе служащего в зависимости от его роста составляет 70-75 см, соответственно высота стула находится в диапазоне от 40 до 45 см. Учитывая разный рост сотрудников, лучше всего использовать офисные кресла с поднимающимися сиденьями.
3. «Чистый стол». На рабочем столе должны находиться только те предметы и средства, которые часто и постоянно используются для решения задач управления. В конце рабочего дня стол должен быть абсолютно чистым в интересах соблюдения служебной тайны. Стол руководителя или специалиста, заваленный документами, книгами и газетами, говорит о неряшливом и неделовом человеке.
4. «Каждой вещи — свое место». Все документы (папки, бумаги) надо располагать таким образом, чтобы они имели постоянное место и их можно было легко найти. Папки с постоянными документами должны быть внесены в номенклатуру делопроизводства предприятия (подразделения), храниться в определенном шкафу со свободным доступом сотрудников. Папки, которыми часто пользуются в течение рабочего дня, располагаются в пределах рабочей зоны сотрудника (один-два шага). В конце рабочего дня документы нужно положить в соответствующие папки. «Что в порядке лежит — само в руки бежит», — гласит пословица.
5. «Используйте органайзер». Все технические средства для ручных и механизированных работ (ручки, скрепки, карандаши, ластики, скоросшиватели, линейки, ножницы и др.) лучше всего хранить в специально приспособленном месте на столе или в компьютере — органайзере. Это экономит много времени по сравнению с традиционным хранением средств труда в ящике.
6. «Чисто там, где не сорят». Офис должен содержаться в идеальной чистоте и убираться 2 раза в день, если в отделе много клиентов, или один раз в конце рабочего дня. Для поддержания порядка администрация должна запретить в правилах внутреннего трудового распорядка курение в офисе, потребление пищи, распитие спиртных напитков на рабочем месте и хранение продуктов питания. В противном случае вас ждут мыши, тараканы, мухи, грязь и снижение производительности труда сотрудников на 15-20%.
7. «Да будет свет!». Правильная освещенность помещений — фактор создания комфортных условий, благоприятного климата и здоровья сотрудников. Прямой свет без абажуров вызывает раздражение глаз, слабая освещенность ведет к их быстрому утомлению, отраженный свет от полированных поверхностей стола и шкафов действует раздражающе. Лучше всего располагать столы так, чтобы нормальный дневной свет падал слева от рабочего стола или прямо на него. В темное время суток помогают правильно подобранные светильники или настольные лампы.
8. «Чистый воздух — здоровый дух». Вентиляция имеет важное значение для сохранения у сотрудников хорошего физического состояния и уменьшает опасность распространения инфекционных заболеваний. Оптимальным вариантом является оборудование каждого помещения кондиционером или принудительной вентиляцией. При их отсутствии необходимо проветривать помещение каждые 2 ч.
9. «Громкость музыки обратно пропорциональна интеллекту». Часть сотрудников, особенно тех, труд которых монотонен, предпочитает работать под музыку, другая часть ее не любит. Как быть? Эти вопросы должны быть согласованы внутри коллектива и регламентированы. В любом случае громко говорящий радиоприемник или другой источник музыки в течение всего рабочего времени негативно действует на психику всех работников.
10. «Пар кости ломит». Очень плохо работать в жарком помещении и летом, и зимой, так как повышается утомляемость, снижается производительность труда, увеличивается вероятность простудных заболеваний. Кроме того, происходит перегрев организма, что ведет к увеличению заболеваемости сотрудников. Оптимальная температура помещения от 18 до 22°С. В зависимости от привычек сотрудников и времени года она может подбираться в указанном выше диапазоне. Отопительная система должна распространять тепло равномерно по помещению офиса, а в холодное время года дополнительное тепло может быть получено за счет кондиционера или электрокамина.
Правильная организация вашего рабочего места и служебного помещения может оказать значительное влияние на вашу производительность. Она позволит вам экономить время, предупреждать усталость, завершать выполнение задач быстрее, чем вы планировали.
Предлагаем вам в течение нескольких минут свежим взглядом окинуть ваш офис и подумать:
• Насколько часто вам приходится вставать из-за стола, чтобы дотянуться до тех предметов, до которых вы не можете дотянуться сидя?
• Достаточно ли свободного места на вашем столе, чтобы работать комфортно и без помех, не захламлен ли он?
• Достаточно ли удобно расположены клавиатура и монитор вашего компьютера, чтобы вы могли работать не напрягаясь и не испытывать чрезмерной усталости?
• Имеется ли у вас свободное по соседству с компьютером место, которое бы вы могли использовать для одновременной работы с компьютером и бумагами?
• Не перегружены ли ваши шкафы и книжные полки ненужными вещами?
• Соответствует ли ваше оборудование для хранения тому имуществу, которое должно в нем храниться?
• Часто ли вам приходится тратить время на поиски нужных вам вещей?
• Наилучшим ли образом расположена мебель в вашем офисе с точки зрения работы за письменным столом, работы на компьютере, приема коллег и клиентов?
Для правильной организации вашего рабочего места каких-либо стандартных рецептов не существует: что может быть удобным для вас, не удобно для другого, и наоборот. Тем не менее, для того чтобы наилучшим образом организовать порядок в служебном помещении, вам следует обратить внимание на ряд общих принципов, руководствуясь которыми, вы можете добиться оптимального состояния в этом вопросе.
Эргономика — это процесс научной организации труда, направленный на создание средств оптимизации труда, совершенствование методов выполнения человеком какой-либо работы с учетом его безопасности, комфортности и производительности. Возможно, в отношении организации порядка в вашем служебном помещении это звучит несколько высокопарно, однако выбор и размещение мебели, оборудования, справочных материалов и различных принадлежностей в вашем офисе может оказать значительное влияние на то, как вы работаете.
Мебель
1. Столы. На вашем столе должно быть достаточно свободного места, чтобы вам было удобно работать, не отрываясь по пустякам. Если вам приходится делить свое время между компьютером и работой с бумагами, подумайте о панорамном методе, который позволит вам перемещаться между традиционным столом и компьютером не вставая. Если у вас есть возможность, постарайтесь найти стол с регулируемой высотой.
Продумайте, как установить стол таким образом, чтобы он составлял единое целое со всем офисом. Если вы хотите разместить стол так, чтобы он служил барьером между вами и предполагаемым посетителем, — это ваше право, этим вы добьетесь эффекта психологической дистанции, но если вы преследуете совсем противоположную цель, то вам следует установить его по-другому. Установив стол напротив стены, вы создадите удобное место для размещения книжных полок, навесных плакатов и т.п. Если ваше рабочее место находится в офисе с открытой планировкой, то такое размещение стола способствует исключению случайных помех и снижению отвлечения внимания.
2. Стулья. Большинство современных офисных стульев оснащено колесиками и шарнирами, что позволяет свободно перемещаться по всей площади служебного помещения. Кроме того, такие стулья оборудованы спинками, что позволяет предотвратить чрезмерную нагрузку на шею и спину. Не стремитесь подчеркнуть ваш статус мебелью. Стулья должны быть функциональными.
Чтобы выбрать стул для себя, обратите внимание на следующие характеристики:
- наличие регулируемого по высоте сиденья;
- наличие спинки, регулируемой как по высоте, так и в поперечном направлении;
- наличие достаточной глубины сиденья;
- должная устойчивость;
- наличие колесиков, соответствующих покрытию пола в вашем офисе.
3. Регулировка стула. При регулировке стула необходимо учитывать как размеры вашего тела, так и высоту рабочей поверхности стола, если она не регулируется. Основная рекомендация: высоту сиденья надо отрегулировать так, чтобы вы могли удобно расположиться на нем; при этом ступни ваших ног должны опираться на пол, а зазор между передней частью стула и вашими икрами должен составлять 5 сантиметров. После этого следует отрегулировать спинку как в вертикальном, так и в поперечном направлениях, чтобы у вас не напрягалась поясница.
Если стул оборудован подлокотниками, то их следует отрегулировать так, чтобы они слегка касались нижней части ваших локтей, когда они находятся под прямым углом к спинке стула. Подлокотники совсем не должны поднимать ваши локти. Если они мешают вам, их лучше демонтировать. При регулировке стула учитывайте высоту рабочей поверхности вашего стола и клавиатуры компьютера. Вам следует разместиться так, чтобы ваши ноги удобно располагались под рабочей поверхностью стола и ничто не мешало их свободному движению.
Если вы не можете добиться такого положения, значит рабочая поверхность стола расположена слишком низко для вас. Если рабочая поверхность стола, когда вы сидите, расположена значительно выше уровня ваших локтей, вам следует отрегулировать высоту стула. При этом под ноги вам придется подставить опору, чтобы можно было занять удобное сидячее положение.
Оборудование
Когда-то я был знаком с одной секретаршей, организованности которой просто поражался. Она всегда знала, где и что лежит. Ее рабочее место было само совершенство. Когда я познакомился с ней, она уже шесть месяцев работала с новым начальником. Ее предыдущий шеф не любил пользоваться диктофоном. Поэтому она держала его в ящике на верху высокого шкафа, а новый начальник, наоборот, каждый день приносил ей новую карту памяти для диктофона. Итак, каждый день поутру ей приходилось карабкаться вверх за диктофоном, а в конце рабочего дня проделывать ту же самую операцию, чтобы положить его обратно. Вот что значит сила привычки.
Этот пример ярко иллюстрирует, насколько живучи раз и навсегда заученные привычки. Стереотип работы давно поменялся, а привычка к давно заведенному порядку продолжает жить. Обратите внимание на то, где вы держите вещи, которыми пользуетесь регулярно. Они всегда должны находиться у вас под рукой. Если над вашим столом оборудованы полки, они должны располагаться таким образом, чтобы вы могли дотянуться до вещи, находящейся на нижней полке, не поднимаясь со стула. Предметы, которыми вы пользуетесь регулярно (например, телефон, принтер, различного рода справочники) должны находиться в пределах досягаемости, чтобы вам не надо было за ними тянуться.
Использование компьютера
В наше время почти все виды человеческой деятельности так или иначе связаны с длительным использованием компьютерной техники. Соблюдение простых рекомендаций при работе с компьютером поможет вам увеличить производительность труда, обеспечить более высокий уровень комфортности и предохранить от усталости и вредных последствий для здоровья:
• Рекомендуется, чтобы верхний край экрана монитора находился на одном уровне с глазами пользователя. Однако некоторые компьютерные эксперты указывают, что такая высота — это максимально разрешенный уровень, и настаивают на том, что для некоторых категорий пользователей этот уровень должен быть чуточку ниже, подчеркивая, что такое положение гораздо удобнее для глаз и шеи.
• Займите удобную позу, обращая особое внимание на положение шеи, позвоночника, локтей, кистей, бедер и ступней.
• Старайтесь не оставаться в одном и том же положении в течение длительных промежутков времени.
• Держите предплечья, кисти и руки на одной линии и не опирайтесь ими на острые края. Не ударяйте по клавишам слишком сильно.
• Клавиатура должна находиться под тем же углом, что и предплечья.
• Чаще делайте перерывы. Специалисты рекомендуют каждый час делать перерыв на пять-десять минут.
• Каждые десять-пятнадцать минут работы на компьютере дайте отдохнуть глазам, закрывая их на какое-то мгновение. Затем, открыв их, попытайтесь взглянуть на далеко расположенные предметы и чаще моргайте.
• Устанавливайте монитор таким образом, чтобы от него не отражался свет. При верхнем освещении пользуйтесь жалюзи, светорассеивателями.
• Чтение бумажных документов требует более сильного освещения, чем чтение с экрана монитора. Если вы одновременно работаете на компьютере и с бумажными документами, пользуйтесь настольной лампой, с помощью которой вы можете отрегулировать освещение таким образом, чтобы дополнительный свет, необходимый вам для чтения бумажных документов, на экран монитора не попадал.
• Специальная подставка под бумажные документы облегчит вам одновременную работу на компьютере и с бумажными документами.
• Отрегулируйте до удобного для себя уровня контраст и яркость вашего монитора.
• Регулярно протирайте экран монитора и другие поверхности компьютера.
Наведение порядка на рабочем месте
Наведение порядка в шкафах. Начните уборку с посудных шкафов, а именно с тех, которые находятся на максимальном удалении от вашего стола. В них, скорее всего, сосредоточена основная масса материалов не первой необходимости, до которых не дошли руки во время предыдущих уборок. По мере их высвобождения продвигайтесь вперед по направлению к вашему столу. Таким образом, вы получите место для хранения предметов, которые в настоящее время загромождают более нужные в рабочем отношении области. Безжалостно избавляйтесь от мусора. Ненужные документы и откровенный мусор просто выбрасывайте. Рассортируйте остальные документы и материалы по архивным коробкам, коробки соответствующим образом пометьте. Когда будете приступать к наведению порядка в книжных шкафах, предлагаем вам сначала полностью их очистить, а затем расставить всю литературу по темам. Требуется разместить материалы и документы таким образом, чтобы вам было легко и удобно их находить в случае необходимости.
Наведение порядка на рабочем столе. У меня был такой период в жизни, когда я пытался убедить себя, что могу хорошо работать при загроможденном рабочем столе. Я говорил себе, что, несмотря на стопки документов, временами достигавших угрожающих размеров, я с легкостью могу найти любую нужную мне бумагу, а резкое переключение с одной задачи на другую только обостряет мое внимание на всем протяжении рабочего дня. Конечно, это было глупостью. Наличие чрезмерного количества документов на рабочем столе ведет к такому же отвлечению внимания и помехам в работе, как телефонные звонки. Хвататься за выполнение то одной задачи, то другой, не добиваясь при этом успеха, гораздо проще, чем сконцентрировать усилия на их реальном выполнении. Наличие большого количества различных документов также служит удобным предлогом для оправдания различного рода отсрочек и проволочек. Когда процесс решения той или иной задачи идет тяжело, психологически гораздо легче переключить свое внимание на решение той задачи, которая кажется вам проще, и вас так и тянет схватить первый попавшийся листок из какой-нибудь стопки документов, находящихся на вашем рабочем столе.
Поиск документов может привести к огромной потере времени и вызвать новые причины для отрыва от работы. Возьмите и прикиньте, сколько раз вам приходится отрываться от работы и рыться в этих стопках, пытаясь по просьбе того или иного лица отыскать нужный ему документ. Специальные наблюдения показали, что на это уходит минимум 15 минут в день, и это, надо признать, довольно консервативная оценка. Конечно, это немного. Но если прикинуть, сколько это составит за год, то вы получите полторы недели, что, согласитесь, довольно большая потеря рабочего времени. Подумайте, сколько бы вы могли совершить полезного за это время. А если вы неорганизованны до такой степени, что тратите на поиски 30 минут в день, тогда, в случае правильной организации, вознаграждением вам послужат три недели дополнительного рабочего времени в год.
Беспорядок на рабочем столе также служит причиной снижения вашей способности определять приоритетные направления деятельности. Кроме того, во всем этом есть что-то нерациональное. При просмотрах стопок те же самые документы попадаются вам на глаза помногу раз. Довольно часто вы тратите силы и энергию на просмотр тех документов, от которых вам надо было избавиться, как только вы их увидели в первый раз. Вы пропускаете конечные сроки, потому что документы, которые бы могли вам напомнить о них, теряются под грудами других документов. Наконец, здесь есть место к возникновению стрессовых ситуаций. Все то время, пока ваши бумаги представляют собой беспорядочную аморфную массу, вы не можете избавиться от чувства беспокойства. Вы не до конца уверены, что может скрываться в этих стопках бумаги, и такая ситуация постоянно служит вам напоминанием, что вы не можете должным образом справиться со своей работой. Довольно часто наличие большого объема задач гораздо больше способствует возникновению стрессовых ситуаций, чем их реальное выполнение.
Ключом при наведении порядка на рабочем столе должна быть простота. Лучшим началом этой процедуры будет, если вы возьметесь за все понемногу, — корзинка входящих документов, корзинка исходящих документов, один ежедневник, один блокнот. Подумайте также, нужны ли вам на рабочем столе вещи личного характера. Возможно, вы захотите оставить на столе случайное фото или сувенир, но нет никакого смысла в том, чтобы личные вещи мешали вашей работе. На вашем столе должны находиться только те принадлежности и инструменты, которыми вы пользуетесь ежедневно. Другие предметы, которые регулярно вам не нужны, должны находиться под рукой, но только не на рабочем столе. Рабочее пространство должно быть достаточно большим, так как, наряду с ощущением физического комфорта, приведенный в порядок рабочий стол несет с собой и положительный психологический настрой.
Возможно, перед тем как начать наведение порядка на своем столе, вам придется преодолеть определенный психологический барьер. Ведь загроможденный рабочий стол подспудно ассоциируется у нас с его чрезвычайно занятым хозяином, а кому не нравится, чтобы его считали занятым. Однако следует помнить, что человек может быть чрезвычайно занятым, но совершенно некомпетентным и непродуктивным. Пусть о ваших делах говорят достигнутые результаты, а не внешний вид вашего рабочего стола. Когда вы окончательно разберетесь со своим рабочим столом, можете приступать к разбору документов.
Как справиться с кипами документов
Промаркируйте четыре пустые папки или коробки для хранения документов следующим образом: «принять к обработке», «заняться отправкой», «прочесть», «отправить на хранение» (или придумайте свои варианты, более удобные для вас). Запаситесь достаточным количеством пластиковых мешков для самой важной категории, которой предстоит отправиться на утилизацию.
Приготовьтесь к тому, что большую часть документов вам придется отправить в мусорную корзину. Какое бы значение они не имели на тот момент, когда попали к вам, скорее всего, они уже морально устарели. Не повторяйте прежних ошибок, действуйте решительно. Здесь вы должны руководствоваться таким принципом: если есть сомнение относительно ценности того или иного документа, смело отправляйте его в мусорную корзину.
Не тратьте время на прочтение каждого документа. На данном этапе ваша задача заключается только в том, чтобы определить, нужен ли он вообще, и если — да, то его следует отправить соответственно в корзину или папку.
Во время сортировки документов не предпринимайте никаких других действий, иначе вы можете завязнуть в этой массе. В обязательном порядке, чтобы облегчить свою дальнейшую работу, ставьте пометки на документах, но не тратьте на это слишком много времени, так как ваша основная задача на этом этапе — разобрать все документы по категориям.
Журналы и другие периодические издания следует просматривать быстро, вырывая страницы, представляющие для вас интерес. Остатки смело отправляйте в мусорную корзину. На данном этапе читать вырванные заметки не следует.
Когда вы разберете все кипы, обратите внимание на ваши корзины. Спланируйте время для работы с документами.
Если все будет сделано правильно, то выполненная работа принесет вам глубокое удовлетворение.
Как сохранить наведенный порядок?
Ответ на этот вопрос напрямую связан с развитием позитивных рабочих привычек:
• Если, есть сомнение относительно ценности того или иного документа, смело отправляйте его в мусорную корзину.
• Не используйте свой стол в качестве места хранения документов — пользуйтесь для этих целей специальными папками.
• Всегда проверяйте наличие необходимой техники. Все инструменты и принадлежности, которыми вы пользуетесь регулярно, должны находиться под рукой.
• Не перемещайте кипы документов с вашего стола в другие места кабинета.
• Старайтесь обрабатывать и регистрировать документы ежедневно. Если вы вынимаете документы из картотеки, возьмите себе за правило возвращать их на место как можно скорее.
Условия рабочего места
Условия труда на рабочем месте — это совокупность элементов производственной среды, влияющих на здоровье и работоспособность человека. Благоприятные условия труда способствуют профессиональному росту, творчеству работников, повышению производительности труда, а неблагоприятные вызывают перенапряжение, переутомление, профессиональные заболевания и несчастные случаи, снижают качество и результативность деятельности организации, приводят к увеличению затрат, а следовательно, к экономическим потерям.
К условиям на рабочем месте предъявляются определенные требования: информационные, экономические, физиологические, эргономические, технические, организационные, санитарно-гигиенические и эстетические.
• определение объемов и структуры информации, которая обрабатывается на рабочем месте, создается и передается на другие рабочие места;
• проектирование информационных потоков, в систему которых входит рабочее место.
Информация должна быть достаточной для выполнения работниками их служебных обязанностей.
Экономические требования предполагают организацию рабочего места с минимальными затратами на его содержание, но достаточными для нормального функционирования работника. Целесообразно также оценивать рабочее место по критерию оптимальности, т. е. эффективность деятельности работника должна превышать затраты на содержание его рабочего места.
Физиологические требования связаны с различными нагрузками на организм работника, возникающими в процессе выполнения им физической или умственной работы и определяющими ее тяжесть. Согласно этим требованиям, нужно нормировать степень тяжести и монотонности работ. При работе, требующей большого внимания и напряжения, необходимы перерывы на 5 минут через каждые 45 минут, а при постоянной сидячей работе — на 5—10 минут через каждые 2 часа. Нормы времени на отдых зависят от степени утомляемости работника при выполнении отдельных видов работ; они основываются на специальных научных рекомендациях и выражаются в процентах к рабочему времени.
Эргономические требования связаны с созданием оптимальных условий труда, которые делают его высокопроизводительным и надежным, обеспечивают человеку необходимые удобства, сохраняют его трудоспособность, здоровье и силы. Все, что окружает работающего человека, создавая ему определенную рабочую среду (мебель, помещение, оборудование, машины, механизмы и другие орудия труда), должно отвечать требованиям эргономики — науки о функциональных возможностях человека в трудовых процессах — и быть максимально приспособленным к человеку, его физической, физиологической и эстетической природе.
Технические требования предусматривают соблюдение норм необходимого пространства для выполнения определенной работы: т. е. площади, на которую устанавливают необходимую мебель и оборудование, места работы работника, а также площади проходов к столу, оборудованию, другим рабочим местам.
Ориентиром для организации и планирования рабочих мест управленческого персонала могут быть такие технические нормы:
• для руководителя предприятия — 25—55 м2;
• заместителя руководителя — 12—35 м2;
• руководителя большого структурного подразделения — 12-35 м2;
• руководителя отдела, его заместителя, главного специалиста — 8-24 м2;
• специалиста — 4—8 м2;
• старшего делопроизводителя — 5—7 м2;
• младшего делопроизводителя — 3—4 м2.
Организационные требования относятся к определению сферы компетенции каждого работника на конкретном рабочем месте, его прав, обязанностей, подчиненности, вертикальных и горизонтальных связей с другими рабочими местами, формами и методами стимулирования эффективного труда. Эти вопросы решаются с помощью разработки положений о структурных подразделениях аппарата управления и должностных инструкций работников.
К санитарно-гигиеническим требованиям относятся состояние воздуха в производственных помещениях, шум, вибрация оборудования, освещенность рабочих мест и т. д. Их параметры нормируются на основании рекомендаций санитарных служб. Такими параметрами являются влажность, чистота, температура в производственных помещениях, освещенность рабочих мест, уровень вибрации, обеспеченность канализацией, отоплением, вентиляцией, водой, бытовыми помещениями, медпунктами.
Важным элементом условий труда является освещенность. Лучше всего, если свет падает сверху или с левой стороны (в светлом помещении допускается и с правой). Источник освещения не должен находиться в поле зрения работника. Он должен обеспечивать одинаковую яркость освещения во всем помещении, поэтому нужно учитывать отражающие эффекты. Для защиты от прямых лучей и бликов необходимы светорассеивающие шторы и жалюзи, а поверхности стен и мебели должны минимально поглощать свет.
Шум на рабочем месте вредно воздействует на любую умственную и физическую деятельность. Работники в условиях шума быстрее устают, тратят на 20 % больше энергии и более раздражительны, чем в условиях тишины. Высокочастотный и беспорядочно меняющийся шум сильнее утомляет и раздражает, чем низкочастотный и периодически изменяющийся.
Музыка облегчает выполнение простых повторяющихся заданий и способствует организации трудового процесса, положительно влияет на общее психологическое состояние людей: снижает утомляемость, повышает настроение, улучшает взаимоотношения. Но на работников умственного труда, требующего сосредоточенности, музыка часто влияет отрицательно.
Температура воздуха также существенно влияет на работоспособность персонала. Оптимальной считается температура помещения 18—20 °С. При 25 °С быстрее наступает физическое утомление, при 30 °С ухудшается умственная деятельность, замедляется реакция, появляются ошибки. Понижение температуры также отрицательно сказывается на работоспособности. При выполнении легких физических работ нормальной считается температура воздуха 17—22 °С, на тяжелых работах — примерно на 4—5 °С ниже.
Оптимальную температуру и влажность воздуха поддерживают с помощью кондиционирования, которое, по мнению специалистов, повышает производительность труда на 15 %.
Эстетические требования относятся к внешнему оформлению рабочей среды (внешний вид помещений и средств труда, цветовая гамма, сочетание цветов в интерьере и т. п.).
На мотивацию сотрудников существенно влияет также окраска помещений: бодрит или ослабляет напряжение при однообразной работе, а также обеспечивает эстетическую привязку цветов к архитектурным формам. С помощью оптимальной окраски рабочего места повысить производительность труда можно на 20—25 %.
Для этого надо знать, как различные цвета влияют на психику людей:
• оранжево-желтый создает бодрое, приподнятое настроение;
• зеленый — ровное и спокойное настроение;
• красный возбуждает;
• желтый, коричневый создают ощущение тепла;
• голубой, темно-синий, фиолетовый создают впечатление прохлады, но утомляют глаза;
• светлая окраска обеспечивает ощущение простора, чистоты, однако требует ухода;
• темная окраска зрительно уменьшает помещение.
Поэтому при работе, требующей сосредоточения, связанной с повышенными физическими или умственными нагрузками, предпочтительнее светлые, успокаивающие тона: салатовый, бежевый, зеленый, голубой. При монотонной, однообразной работе желательны более яркие, сочные, бодрящие цвета: желтый, желто-зеленый, оранжевый. Они стимулируют активность людей. Для комнат отдыха следует использовать цвета, располагающие человека к покою: зеленый, голубой, оттенки коричневого.
По возможности следует избегать резких контрастов в цвете, применять ограниченное количество цветов, так как многоцветность рассеивает внимание, а одноцветность утомляет работников.
Автоматизированное рабочее место
В последние годы возникла концепция распределенных систем управления народным хозяйством, в которых предусматривается локальная, достаточно полная и в значительной мере законченная обработка информации на различных уровнях иерархии. В этих системах организуется передача снизу вверх только той части информации, в которой имеется потребность на верхних уровнях. При этом значительная часть результатов обработки информации и исходные данные должны храниться в локальных банках данных.
Для реализации идеи распределенного управления потребовалось создание для каждого уровня управления и каждой предметной области автоматизированных рабочих мест на базе профессиональных персональных компьютеров. Например, в сфере экономики на таких АРМ можно осуществлять планирование, моделирование, оптимизацию процессов, принятие решений в различных информационных системах и для различных сочетаний задач. Для каждого объекта управления необходимо предусматривать АРМ, соответствующие их значению. Однако принципы создания любых АРМ должны быть общими: системность, гибкость, устойчивость, эффективность.
Согласно принципу системности, АРМ следует рассматривать как системы, структура которых определяется функциональным назначением.
Принцип гибкости означает приспособленность системы к возможным перестройкам, благодаря модульности построения всех подсистем и стандартизации их элементов.
Принцип устойчивости заключается в том, что система АРМ должна выполнять основные функции независимо от воздействия на нее внутренних и внешних возмущающих факторов. Это значит, что неполадки в отдельных ее частях должны быть легко устраняемы, а работоспособность системы быстро восстанавливаема.
Эффективность АРМ следует рассматривать как интегральный показатель уровня реализации приведенных выше принципов, отнесенного к затратам на создание и эксплуатацию системы.
Функционирование АРМ может дать желаемый эффект при условии правильного распределения функций и нагрузки между человеком и машинными средствами обработки информации, ядром которой является компьютер.
Создание такого «гибридного» интеллекта в настоящее время является проблемой. Однако реализация этого подхода при разработке и функционировании АРМ может принести ощутимые результаты - АРМ станет средством повышения не только производительности труда и эффективности управления, но и социальной комфортности специалистов. При этом человек в системе АРМ должен оставаться ведущим звеном.
АРМ могут быть индивидуальными, групповыми, коллективными. Применительно к групповым и коллективным АРМ в целях эффективного функционирования системы ЭВМ - специалистам (коллективу) необходимо ужесточить требования к организации работы АРМ и чётко определить функции администрирования в такой системе. Система АРМ, являющаяся человеком - машиной, должна быть открытой, гибкой, приспособленной к постоянному развитию и совершенствованию.
В такой системе должны быть обеспечены:
- максимальная приближённость специалистов к машинным средствам обработки информации;
- работа в диалоговом режиме;
- оснащение АРМ в соответствии с требованиями эргономики;
- высокая производительность компьютера;
- максимальная автоматизация рутинных процессов;
- моральная удовлетворенность специалистов условиями труда, стимулирующая их творческую активность, в частности, в дальнейшем развитии системы;
- возможность самообучения специалистов.
Задачи, решаемые на АРМ, условно можно разделить на информационные и вычислительные.
К информационным задачам относятся кодирование, классификация, сбор, структурная организация, корректировка, хранение, поиск и выдача информации. Часто информационные задачи включают несложные вычислительные и логические процедуры арифметического и текстового характера и отношения (связи). Информационные задачи являются, как правило, наиболее трудоемкими и занимают большую часть рабочего времени специалистов.
Вычислительные задачи являются как формализуемыми, так и не полностью формализуемыми. Формализуемые задачи решаются на базе формальных алгоритмов и делятся на две группы: задачи прямого счета и задачи на основе математических моделей. Задачи прямого счета решаются с помощью простейших алгоритмов. Для более сложных задач требуется применять различные математические модели.
В последнее время большое внимание выделяется разработке средств решения не полностью формализуемых задач, называемых сематическими. Такие задачи возникают очень часто в ходе оперативного управления экономическими объектами, особенно при принятии решений в условиях неполной информации. Структура АРМ - это совокупность его подсистем и элементов. К обеспечивающим системам в первую очередь следует отнести: техническое, информационное, программное и организационное. Кроме того, существует целый ряд подсистем.
Техническое обеспечение представляет собой комплекс технических средств, основой которого служит профессиональный персональный компьютер, предусматривающий работу специалиста без посредников (программистов, операторов и др.). У групповых АРМ таким компьютером могут пользоваться 4 - 6 человек. В комплект профессионального персонального компьютера входят процессор, дисплей, клавиатура, магнитные накопители информации, печатающие устройства и графопостроители.
К комплексу технических средств следует отнести и средства коммуникаций для связи различных АРМ в сетях, а также средства телефонной связи.
Информационное обеспечение - это массивы информации, хранящиеся в локальных базах данных. Информация организуется и хранится, в основном, на магнитных дисках. Управление ею осуществляется с помощью программной системы управления базами данных, которая производит запись информации, поиск, считывание, корректировку и решение информационных задач. В АРМ может быть несколько баз данных.
Организационное обеспечение включает средства и методы организации функционирования, совершенствования и развития АРМ, а также подготовки и повышения квалификации кадров.
Для групповых и коллективных АРМ в подсистему организационного обеспечения включаются функции администрирования АРМ: проектирование, планирование, учет, контроль, анализ, регулирование, организационные связи с инфрасистемами и др.
Организационное обеспечение предусматривает определение и документальное оформление прав и обязанностей пользователей АРМ.
Программное обеспечение состоит из системного программного обеспечения и прикладного. Основой системного обеспечения является операционная система и системы программирования, например, алгоритмический язык БЕЙСИК. Системные программы обеспечивают рациональную технологию обработки информации. Так называемые сервисные программы, которыми АРМ комплектуется в зависимости от потребности в них, расширяют возможности операционной системы. Для обеспечения информационной связи в сетях АРМ и связи АРМ по различным каналам также применяются программные средства, которые можно отнести к системному программированию.
Прикладное программное обеспечение составляют программы пользователей и пакеты прикладных программ разного назначения. Стандартные программы пользователей представляют собой программные решения определённых задач на алгоритмическом языке, чаще всего Бейсик.
ППП выполнены по модульному принципу и ориентированны на решение определенного класса задач. ППП являются основным видом проблемного программного обеспечения. Они позволяют формировать алгоритмы, изменять условия решения задач данного класса, контролировать ход решений, вносить коррективы в алгоритмы и др. При работе на АРМ ППП реализуются в диалоговом режиме.
Примерами ППП являются: ППП для формирования различных документов с выполнением расчётных операций, ППП для задач оптимизаций планов, ППП балансовых задач. Особое место уделяется ППП для создания автоматизированных информационных систем, которые могут иметь различное назначение: справочные, для обработки таблиц, ведения массивов информации, создания и ведения баз данных, документальные. Пакеты для работы с графической информацией позволяют представить в наглядном и компактном виде состояние и процессы, свойственные объектам, проиллюстрировать результаты прогнозного анализа.
Следует отметить, что разработка программного обеспечения - процесс сложный, дорогостоящий и доступный специалистам высокой квалификации.
Серийно выпускаемые в настоящее время комплексы АРМ условно разделяются на несколько классов.
1. Комплексы АРМ первого поколения - комплексы универсального типа - базируются на использовании мини ЭВМ, СМ-3, СМ-4, имеют набор периферийных устройств, представляющих пользователю возможность автоматизировать различные процессы при подготовке и обработке информации, конструировании изделий радиоэлектротехники и машиностроения, выпуске технической документации.
Комплексы АРМ первого поколения в настоящее время выпускаются в двух модификациях:
- комплексы АРМ-Р для обработки информации и автоматизации процессов разработки радиоэлектронной аппаратуры;
- комплексы АРМ-М для обработки информации и автоматизации процессов разработки изделий машиностроения.
Комплексы имеют одинаковый по наименованию набор периферийных устройств, используют одну и ту же операционную и тестмониторную систему. Три устройства комплексов (графический дисплей, графопостроитель, кодирующее устройство) имеют различное конструктивное исполнение и функциональные возможности, учитывающие специфику работы с конкретными изделиями.
Недостатком комплекса первого поколения (в связи с универсальностью их назначения) является некоторая избыточность периферийных устройств.
2. Комплексы АРМ второго поколения отличаются тем, что имеют возможность организации независимой одновременной работы нескольких интеллектуальных пользователей. Функциональное назначение комплексов определяется конкретным набором проблемно-ориентированных технических средств, входящих в состав комплексов.
КОМПЛЕКСЫ АРМ ПЕРВОГО ПОКОЛЕНИЯ
Технические средства и базовое программное обеспечение комплекса делают его пригодным для обработки любого вида графической и текстовой информации не зависимо от её смыслового содержания.
В автономном режиме комплексы АРМ/СМ позволяет решать задачи, связанные с вводом-выводом информации, алфавитно-цифровой и графической, а также выполнять другие работы:
- размещение элементов произвольной конфигурации на поле печатной платы;
- составление спецификаций; - выполнение аналитических и графических расчётов;
- выпуск документации (графической и текстовой);
- корректировку и редактирование графических, текстовых и специальных документов;
- выполнение сборочных чертежей; - составление программ для часто повторяющихся расчётов; - подготовку программ для станков с числовым программным управлением (ЧПУ);
- подготовку информации для последующей передачи информации на центральный вычислительный САПР или базу данных автоматизированных информационных систем;
- отображение на экранах дисплеев или вывод на бумажный носитель результатов полученных от центрального вычислителя САПР;
- ввод стандартных конструктивных элементов в библиотеку АРМ или базу данных АИС.
В режиме взаимодействия с САПР АРМ позволяет эффективно решать задачи проектирования сложных объектов с возможностью использования базы данных АИС.
КОМПЛЕКСЫ АРМ ВТОРОГО ПОКОЛЕНИЯ
Комплексы АРМ2 создаются на основе использования базового комплекта БК АРМ2 с подключением необходимых периферийных устройств, определяющих функциональное назначение комплекса.
Комплекс АРМ для графического проектирования РЭА АРМ2-01 предназначен для автоматизированного проектирования радиоэлектронной аппаратуры. Построен на базе УВК СМ 1407. 01 с подключением к нему до восьми рабочих мест.
Основная область применения комплекса - автоматизация проектирования печатных плат, схемной документации и топологии БИС.
Комплекс АРМ для разработчиков программ и текстовой документации АРМ2-04 предназначен для отладки и трансляции в коды СМ ЭВМ прикладных программ АРМ2, написанных на алгоритмических языках, а также для редактирования и выпуска произвольной текстовой документации.
Комплекс может работать как в автономном режиме, так и в режиме взаимодействия с машинами ЕС ЭВМ, имеющими операционную систему ОС ЕС.
Комплекс АРМ для программирования микропроцессорных устройств АРМ2-05 предназначен для использования в системах автоматизированного проектирования (САПР) программируемой цифровой аппаратуры и прежде всего встроенных микропроцессорных устройств (МПУ). Построен на базе УВК СМ с подключением к нему до четырех рабочих мест.
Основная область применения комплекса - автоматизации проектирования программируемой цифровой аппаратуры, построенной на основе микропроцессорной техники.
Отсутствие на рабочем месте
Есть два варианта для решения данного вопроса:
Самый простой вариант – руководитель не предпринимает никаких действий по увольнению отсутствующего работника, ведь увольнение за прогул - это ваше право, а не обязанность.
Если нужно принять сотрудника для выполнения работы, которую должен был выполнять отсутствующий сотрудник, то можно
Во-первых: Согласно ст. 59 ТК РФ можно временно принять на место сотрудника, долгое время отсутствующего на работе, другого человека. Для этого необходимо заключить срочный трудовой договор с формулировкой: «Для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы».
Во-вторых: Можно ввести в штатное расписание еще одну должность и принять на нее сотрудника на неопределенный срок.
В-третьих: Можно оформить совмещение должностей.
Второй вариант - увольнении сотрудника за прогул.
Прогулом признается отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин:
– в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности;
– более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Это грубое нарушение трудовых обязанностей (трудовой дисциплины, условий трудового договора и т. п.). За такой проступок (даже за однократный случай прогула) сотрудника можно уволить.
Об этом сказано в подпункте «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Факт прогула нужно подтвердить оправдательными документами и доказать факт совершения прогула должен именно работодатель.
Увольнять прогулявшего работника следует в соответствии с законом.
Процедура применения дисциплинарного взыскания изложена в статье 193 Трудового кодекса.
Итак, рассмотрим какие документы необходимо подготовить, чтобы доказать факт совершения прогула и применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения за прогул.
В том случае, когда причина отсутствия сотрудника на рабочем месте неизвестна, в табеле необходимо поставить буквенный код «НН». Если в дальнейшем сотрудник представит документы, подтверждающие болезнь, или будет признан факт прогула, табель нужно уточнить. В нем буквенный код «НН» исправьте на код «Б» – временная нетрудоспособность (болезнь) или «ПР» – прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин).
2. Акт об отсутствии работника на рабочем месте
Акт об отсутствии работника на рабочем месте (в случае прогула)
г. Москва
"____" ___________ 20__ года
Мною, Генеральным директором ООО "________________" в присутствии _________________________________ и ____________________________составлен настоящий акт о нижеследующем.
Работник ____________________________________, занимающий должность ____________________________________, отсутствовал на рабочем месте в течение рабочего дня ________________ с ____ до ____ часов без предупреждения о наличии уважительных причин.
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:
1. _______________________
2. _______________________
Настоящий акт составил:
Генеральный директор ______________ /_______/
С актом ознакомился и один экземпляр получил:
_____________________ /_____________/
Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте составляется за подписью двух и более свидетелей.
Если сотрудник отсутствует длительное время, то акт необходимо составлять каждый рабочий день.
3. Письменное объяснение сотрудника
До применения меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения с работника должно быть взято письменное объяснение (часть первая ст. 193 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)).
4. Уведомление с требованием дать объяснение по факту отсутствия на рабочем месте
На фирменном бланке Кому:_________________ Куда: _________________ От кого: ______________ УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со ст.193 ТК РФ прошу Вас в течении двух рабочих дней с момента получения данного уведомления предоставить письменное объяснение причины отсутствия на рабочем месте с «___» __________ 2014 г. по «___» ________ 2014 г., с предоставлением документов, подтверждающих уважительность причин.
В противном случае Вы будете уволены по п. 5 ст. 42 Трудового кодекса РБ, за прогулы без уважительных причин.
Письменное объяснение предоставить по следующему адресу:
______________________________________________________
Приложение: Акт об отсутствии работника на рабочем месте
Генеральный директор:
Часто бывает, что затребовать объяснение у работника лично, бывает невозможно, поэтому организация может направить ему соответствующие Уведомление (по следующим адресам: регистрации по месту жительства; известному организации месту проживания работника и т.п.).
В Уведомлении следует указать срок, в течение которого объяснения должны быть предоставлены. Указанный срок должен быть определен таким образом, чтобы работник имел реальную возможность явиться к работодателю для дачи объяснений.
Требование о предоставлении объяснений необходимо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, чтобы можно было подтвердить факт затребования объяснения с работника.
5. Акт об отказе дать объяснения
Утверждаю
_________________________
наименование организации
Генеральный директор
_________________________
«___»______________ 20___ г
Акт об отказе дать объяснения.
«___»_________ 20___ г г. _______________
Мы нижеподписавшиеся удостоверяем, что «___»__________20__ г. ____________________________ было направлено письмо, в котором предлагалось
Должность и Ф.И.О. сотрудника
явиться для дачи объяснений по поводу отсутствия его на рабочем месте с «___»___________ 20___ по «___»___________ 20___. Уведомление __________________________________ получил «___»________20___ , о получении
Должность и Ф.И.О. сотрудника
уведомления подпись поставил, в течение двух дней объяснение не представил.
В чем и подписываемся:
1) ____________________ /___________/
2) ____________________ /___________/
После того как вам вернется почтовое уведомление, надо подождать ответа (двух недель будет достаточно). Если ответ не придет, а сотрудник так и не появится, составьте акт об отсутствии объяснений за подписью двух и более свидетелей, так как непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Если по истечении двух рабочих дней по истечении срока, указанного в письме, объяснение работником не будет предоставлено, то согласно части первой ст. 193 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ) составляется соответствующий акт.
6. Приказ об увольнении работника.
После составления акта руководитель организации будет вправе издать приказ об увольнении работника. Обратите внимание, что приказ издается в том случае, если Вы уверены, что сотрудник отсутствует без уважительных причин на рабочем месте. Уведомление может вернутся с отметкой, что работник отсутствует по указанному месту, тогда нужно решить на сколько целесообразно увольнять работника за прогул. Может оказаться, что работник был тяжело болен и не мог сообщить о своей болезни.
Следует обратить внимание, что датой приказа об увольнении должна быть дата его фактического издания в пределах сроков применения дисциплинарного взыскания, установленных ст. 193 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ).
Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение) применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула. На приказе о наложении взыскания обязательно должна стоять подпись работника. Если он не желает знакомиться под роспись с приказом, составьте об этом акт.
Если из-за отсутствия работника организация не сможет ознакомить его с приказом о прекращении трудового договора, следует на основании части второй ст. 84.1 сделать соответствующую запись на приказе.
На основании приказа о прекращении трудового договора в трудовую книжку работника вносится запись о его увольнении (часть четвертая ст. 66, часть пятая ст. 84.1 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)).
Согласно части четвертой ст. 84.1 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ) в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ).
8.Уведомление работнику о необходимости явиться за трудовой книжкой после расторжения трудового договора, либо дать согласие на отправление ее по почте
Кому _______________
Куда _______________
УВЕДОМЛЕНИЕ работнику о необходимости явиться за трудовой книжкой после расторжения трудового договора, либо дать согласие на отправление ее по почте.
(направляется почтой заказным письмом с уведомлением и описью вложения на следующий день после дня увольнения)
ООО ________________________ уведомляет Вас о том, что в соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в день увольнения (последний день работы).
В связи с Вашим отсутствием на рабочем месте "___"________ 20__ г. в день прекращения трудового договора уведомляем Вас о необходимости явиться за трудовой книжкой по адресу:____________________________________в рабочие дни с ___ до ___ часов.
Либо дать согласие письменно (путем подачи заявления по указанному адресу) на отправление (пересылку) ее Вам по почте (с указанием адреса).
Сообщаем также, что со дня направления настоящего уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Работодатель _________________/____________
М.П.
"___"___________ 20___ г.
Если работник откажется получать трудовую книжку, либо ввиду его отсутствия вручить ему трудовую книжку будет невозможно, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления организация освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (часть шестая ст. 84.1 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)).
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Одновременно с уведомлением необходимо отправить работнику копию приказа об увольнении.
Если же заработная плата в организации выплачивается путем перечисления денежных средств на банковские карточки, то в день увольнения на банковскую карточку работника должны быть перечислены все суммы, подлежащие выплате.
Если зарплата выдается из кассы организации, а работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ч.1 ст.98 КЗоТ).
Требования к рабочему месту
По степени физической нагрузки работы подразделяют на определенные категории. Тяжесть работы определяют по наибольшей нагрузке.
Существуют нормы на предельно допустимую массу, которую можно поднимать и переносить вручную. Мужчине не моложе 18 лет разрешается переносить 50 кг, а поднимать 45 кг. При массе груза 45...50 кг его необходимо помочь поднять на плечи, снять груз должны другие рабочие. Женщине разрешается поднимать и переносить груз массой не более 10 кг при чередовании этой работы с другой, а при постоянной в течение смены переносить груз или поднимать на высоту более 1,5 м — не более 10 кг вместе с тарой.
Подростков нельзя использовать специально на погрузочно-рагрузочных работах. Перемещать тяжести они могут только в случаях, когда это связано с постоянно выполняемой ими другой работой (поднять заготовку на станок) и занимает не более 1/3 их рабочего времени (до 2 ч в день). Гигиенические нормы для них указаны ранее.
Существуют максимальные нормы тяжестей, перемещаемых вручную на вагонетках, тележках, тачках. Не разрешается использовать тачки и двухколесные тележки девушкам 16... 17 лет и подросткам моложе 16 лет. Нарушение всех этих норм и запретов может вызвать у мужчин и женщин различные заболевания.
Характеристика нагрузки
Вид нагрузки
легкая
средняя
тяжелая
очень тяжелая
Динамическая нагрузка
Максимальная масса поднимаемых вручную грузов или прилагаемые усилия, кг
До 5
До 15
До 40
Больше 40
Суммарное за смену перемещение грузов, т: с рабочей поверхности с пола
До 10
До 4
До 12
До 5
До 15
До 6
Больше 15 Больше 6
Среднее значение усилия при частом его применении, кгс
До 2
До 10
До 20
Больше 20
Ходьба (частота шагов) за 1 мин в среднем за смену:
по горизонтали
по лестницам
До 15
До 5
До 30
До 15
До 40
До 30
Больше 40
Больше 30
Наклоны туловища (более 30°) за 1 мин при работе стоя в среднем за смену
До 0,5
До 1
До 2
Больше 2
Статическая нагрузка
Значение усилия
удержания, кгс: одной рукой двумя руками с участием ног и корпуса
До 18 000 До 43 200 До 61 200
До 43 200
До 97 200
До 129 600
До 97 200
До 208 800
До 266 400
97 200
208 800
266 400
Нахождение в вынужденной позе, % от времени смены
Свободная
10...25
До 50
Больше 50
Общие эргономические требования отражены и в системе стандартов ССБТ (при выполнении работ сидя — ГОСТ 12.2.032 — 781 стоя — ГОСТ 12.2.033 — 78). Конструкция рабочего места и взаимное расположение его элементов (сиденье, органы управления, средства отображения информации) должны соответствовать антропометрическим, физиологическим и психологическим свойствам работников, а также характеру работы.
Например, для электриков среднего роста высота стола должна быть 750... 800 мм, а стула — 500... 550 мм при глубине сиденья 300...400 мм, причем угол наклона спинки и положение сиденья по горизонтали и вертикали должны регулироваться. Рабочее место должно быть по высоте таким, чтобы при выполнении технологических операций не было необходимости сгибать корпус или приседать. Недопустимо выполнение работ в согнутом положении, стоя на коленях, лежа.
Рабочую позу считают правильной, если проекция центра тяжести тела лежит в пределах площади опоры. При неправильной позе появляется статическое напряжение мышц, которое вызывает быстрое переутомление и профессиональные заболевания: искривление позвоночника, радикулит, плоскостопие, расширение вен на ногах и др.
Форма и размеры органов управления машинами, а также ручного инвентаря и инструментов должны учитывать размеры руки, кисти, пальцев и биомеханические особенности руки, в частности то, что движение руки от себя точнее, но медленнее, чем к себе. Компоновка органов управления и контрольно-измерительных приборов на любом оборудовании должна выполняться в соответствии с определенными принципами, например в порядке последовательности операций при пуске или так, чтобы наиболее часто используемые или наиболее важные элементы управления и контроля находились в самых удобных местах для манипуляции и восприятия сигналов.
Рациональная организация ручных работ предполагает отсутствие лишних движений и применение из всех возможных способов только такие, которые требуют наиболее простых движений и минимальных усилий. Для уменьшения утомляемости целесообразно согласовывать ритм работы с особенностями работоспособности в различные периоды смены. Для борьбы с монотонностью работы, которая ускоряет наступление усталости и приводит к быстрому нервному истощению, надо менять ритм работы, позу, вводить кратковременные перерывы и использовать их для упражнений производственной физкультуры.
Рациональный режим чередования труда и отдыха снижает утомляемость и травматизм, повышает производительность труда. В работе, требующей тонкой координации движений и не столько физического, сколько нервного напряжения, желательны хотя и короткие (3...5 мин), но более частые перерывы, чем в работе с большой мышечной нагрузкой, где перерывы должны быть продолжительнее (до 10 мин), но реже.
Квотирование рабочих мест
Квота - минимальное число рабочих мест для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы граждан (в процентах от среднесписочной численности работников организации), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации. В счет квоты включаются и рабочие места, на которых уже работают граждане указанной категории.
Квотирование рабочих мест - установление квоты в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема на работу для граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Квотирование рабочих мест производится в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса, определяющей основания возникновения трудовых отношений, трудовые отношения могут возникать в результате направления на работу уполномоченными законом органами работников в счет установленной квоты.
В соответствии с законом «О занятости населения в Российской Федерации» № N 1032-1 (в ред. Федерального закона N 122-ФЗ) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ (в ред. Федерального закона N 199-ФЗ).
Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Квотирование рабочих мест в субъектах РФ регулируется региональным законодательством.
Рассмотрим порядок квотирования рабочих мест на основе закона г. Москвы «О квотировании рабочих мест» N 90.
Указанный закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в городе Москве для приема на работу инвалидов, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; создания и сохранения (модернизации) специальных рабочих мест для инвалидов, создания рабочих мест для молодежи указанных категорий, создания учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, а также обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий.
Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в городе Москве квотируемые рабочие места за счет собственных средств.
Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений федерального органа государственной власти в области содействия занятости населения и уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области социальной защиты населения, а также общественных организаций инвалидов.
Выполнением квоты для приема на работу инвалидов считается:
- трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее пятнадцати дней,
- уплата ежемесячно в целевой бюджетный фонд квотирования рабочих мест в городе Москве компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день ее уплаты в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.
Невыполнение квот - отсутствие факта трудоустройства инвалида на квотируемое рабочее место или наличие задолженности по обязательной плате за нетрудоустройство инвалида на квотируемое рабочее место.
Невозможность выполнения квот - наличие в организации профессий и специальностей, не предусматривающих использование труда инвалидов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок установления квоты также устанавливается законодательством субъектов.
В Москве для работодателей со среднесписочной численность работников более 100 человек, установлена квота в размере 4 процентов от численности работников.
В счет установленной квоты работодатели могут трудоустраивать и иные категории граждан, нуждающихся в социальной защите, но при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Законодательно оговорены права и обязанности работодателей по квотированию рабочих мест.
Так работодатели вправе запрашивать и получать от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы информацию, необходимую при создании квотируемых рабочих мест.
Работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, нуждающихся в социальной защите.
Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий.
Работодатели обязаны ежеквартально представлять органы исполнительной власти города Москвы, координирующему работу по квотированию рабочих мест, информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством Москвы.
В соответствии с Положением о квотировании рабочих мест в городе Москве» утвержденным Постановлением Правительства Москвы N 125-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы N 829-ПП) деятельность работодателей города Москвы в части квотирования рабочих мест координирует уполномоченный на то орган исполнительной власти совместно с территориальной комиссией по квотированию рабочих мест в городе Москве, созданной в каждом административном округе города (Территориальная комиссия), и Городской комиссией по квотированию рабочих мест в городе Москве (Городская комиссия).
Работодатели в месячный срок после государственной регистрации в налоговых органах встают на учет в государственном учреждении города Москвы "Центр квотирования рабочих мест", кроме организаций, ранее зарегистрированных по квотированию рабочих мест в Фонде занятости населения города Москвы.
При этом работодателям необходимо учитывать, что отсутствие факта постановки на учет в Центре квотирования не освобождает работодателя от выполнения норм законодательства о квотировании.
При постановке на учет в Центре квотирования работодатели предъявляют следующие сведения и нотариально удостоверенные документы:
• копию свидетельства о государственной регистрации;
• копии устава / Положения, учредительного договора (для ассоциации или союза) / решения собственника (для учреждения);
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• информационное письмо органов государственной статистики об учете в ЕГРПО (Единый государственный регистр предприятий и организаций);
• данные о среднесписочной численности работников на день установления квот (форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", если работодатель не сдает форму в органы статистики, то он представляет письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера, заверенное печатью).
Форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" утверждена Постановлением Федеральной Службы Государственной статистики № 52 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников на год».
При постановке на учет работодателю присваивается регистрационный номер, который указывается при сдаче статистической отчетности.
Постановка на учет, перерегистрация и снятие с учета осуществляются бесплатно.
Работодатели представляют ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Центр квотирования сведения о выполнении установленных квот по трудоустройству граждан из числа инвалидов и (или) внесении ежемесячной обязательной платы на счет Фонда квотирования по форме N 1-квотирование.
Форма статистической отчетности N 1-квотирование "Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств" утверждена Приказом Комитета Общественных связей города Москвы № 137 «Об утверждении новой формы N 1-квотирование». Указанная форма введена в действие начиная с отчета за II квартал.
Центр квотирования готовит сводные статистические и другие отчеты о выполнении работодателями установленных квот для органа исполнительной власти, координирующего работу по квотированию рабочих мест.
Статистические отчеты, подготовленные Центром квотирования, заключения Территориальных комиссий, предложения заинтересованных органов исполнительной власти, общественных и других объединений представляются в орган исполнительной власти, координирующий работу по квотированию рабочих мест, который в случае необходимости готовит предложения для принятия решений по вопросам квотирования на заседаниях Городской комиссии.
Центр квотирования осуществляет учет поступлений денежных средств в разрезе плательщиков, а также по поручению органа исполнительной власти, координирующего работу по квотированию рабочих мест, контроль за своевременным и полным поступлением обязательной платы от работодателей, не выполняющих условий квотирования рабочих мест, а также за созданием рабочих мест в счет установленных квот и трудоустройством граждан на квотируемые рабочие места.
При осуществлении контроля по сбору и учету денежных средств, поступающих от работодателей в Фонд квотирования, специалисты органа исполнительной власти, координирующего работу по квотированию рабочих мест, и Центра квотирования имеют право производить у работодателей проверку соответствующих документов в целях получения полной и достоверной информации.
Средства целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве используются на создание и сохранение (модернизацию) специальных рабочих мест, специализированных участков, цехов и производств для инвалидов, создание рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в целях их трудоустройства, создание учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, а также обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий.
Задолженность плательщиков по расчетам с бюджетом может быть взыскана в принудительном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, может быть оказана финансовая помощь из средств Фонда квотирования на создание рабочих мест:
• дополнительных рабочих мест (в т.ч. ученических с обязательным оформлением трудовой книжки) для инвалидов и молодежи до 18 лет;
• временных рабочих мест для инвалидов и молодежи до 18 лет;
• с лицами, трудоустраиваемыми на временные рабочие места, заключаются срочные трудовые договоры.
В случае если гражданин, особо нуждающийся в социальной защите, относится одновременно к нескольким категориям, право выбора категории остается за работодателем. Рабочие места создаются в пределах города Москвы.
Законодательно предусмотрена ответственность за неисполнения законодательства о квотировании рабочих мест.
В соответствии со статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Законом г. Москвы «О квотировании рабочих мест» предусмотрено, что невыполнение работодателем обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест влечет наложение административного штрафа:
• на юридических лиц в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда;
• на должностных лиц – в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Сумма административных штрафов подлежит зачислению в бюджет города Москвы и может являться источников формирования целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год.
Создание рабочих мест
Одним из острых вопросов, который России придется решать в ближайшие годы, является воспроизводство основных фондов и создание рабочих мест нового поколения. Хотя официально зарегистрированная безработица снижается, а занятость растет, это явление носит во многом временный характер и связано с оживлением внутреннего производства, вызванного дефолтом, и нынешней конъюнктурой цен на нефть. Данный источник экономического роста и стабилизации занятости может скоро иссякнуть.
Важность данной проблемы определяется рядом факторов. Во-первых, в предстоящие пять лет экономически активное население России увеличится, по нашим оценкам, более чем на 4 млн. человек за счет прироста лиц трудоспособного возраста. Чтобы не допустить резкого всплеска безработицы среди молодежи, для всех вступающих в трудоспособный возраст необходимо создать дополнительные рабочие места. Во-вторых, в связи с крайне низкой инвестиционной активностью последних 10 лет производственный аппарат подавляющего большинства отраслей изношен на 60 – 70% и в ближайшие пять лет начнет интенсивно выбывать, сокращая тем самым рабочие места. В этой связи в течение пяти – семи лет необходимо, по существу, воссоздать на новой основе систему действующих рабочих мест практически всей индустриальной сферы, что потребует, по нашей оценке, не менее 50 млрд. долл. Такие средства можно было бы изыскать, если бы стране не приходилось расплачиваться по внутренним и внешним долгам, составляющим примерно аналогичную величину.
Воссоздание системы действующих рабочих мест актуально, прежде всего, для крупного и среднего бизнеса в традиционных отраслях и производствах, где сосредоточена подавляющая их часть, требующая реконструкции. В условиях начавшегося в последние два года роста инвестиционной активности существуют предпосылки того, что данную проблему крупный и средний бизнес может решить сам.
Что касается создания дополнительных рабочих мест, то, учитывая длительную тенденцию сокращения занятости на крупных и средних предприятиях, решение этой задачи ложится в основном на малый бизнес, но и тут существуют серьезные проблемы. В течение последних лет он переживает кризис. Занятость здесь (около 900 тыс. человек), а также доля малого предпринимательства в ВВП (менее 10%) стабилизировались на уровне, достигнутом около пяти лет назад, что совершенно не соответствует ни стоящим перед страной задачам, ни мировой практике развития данной сферы. Сложилась и реально не меняется нерациональная отраслевая структура малого предпринимательства. Индустриальная (прежде всего промышленная) и научно-инновационная составляющие занимают в нем незначительное место при преобладании торговли, общественного питания, посредническо-сбытовой деятельности.
В целом уровень и динамика развития малого предпринимательства не дают оснований рассчитывать на его помощь в решении вопросов занятости. Поэтому государственная поддержка малого бизнеса на базе четко очерченных отраслевых приоритетов с позиций именно этих задач представляется чрезвычайно важной.
Даже если из совокупности проблем занятости выделить только вопрос о создании дополнительных рабочих мест для лиц, вступающих в трудоспособный возраст, то и его решение представляется крайне сложным.
Прежде чем приступить к изложению предлагаемых нами методов решения поставленной проблемы, хотелось бы подчеркнуть большее относительное значение в этом плане роста инвестиционной активности по сравнению с ростом производства. Наши исследования показали, что эластичность прироста занятости по приросту капиталовложений на 30% выше, чем эластичность прироста занятости по приросту ВВП. Это, в принципе, понятно, так как прирост производства в первую очередь сказывается на повышении производительности труда и сокращении скрытой безработицы, тогда как прирост инвестиций – на увеличении числа рабочих мест и соответственно занятости. В свою очередь прирост занятости отражается на уровне совокупных доходов населения: по нашим данным, прирост занятости на один процентный пункт дает снижение доли населения с доходами ниже прожиточного уровня на три процентных пункта.
Решить острейшие проблемы воспроизводства основного капитала и занятости невозможно без целенаправленного регулирующего воздействия государства, и одним из инструментов такого воздействия являются специальные федеральные и региональные программы, направленные на развитие системы рабочих мест.
Исходный пункт при разработке таких программ – определение понятия социально приемлемого уровня занятости в стране или регионе и установление его численного значения. От того, как будет решен этот вопрос, зависят как общее число рабочих мест, которое необходимо создать, так и их профессиональная и отраслевая структуры.
Под социально приемлемым мы понимаем уровень занятости (безработицы), при котором степень социальной напряженности составит величину, равную или меньшую порогового значения, установленного для региона на данный период.
Наиболее простым с точки зрения методики расчетов было бы задание предельно допустимой нормы регистрируемой безработицы. Однако недостатки такого подхода очевидны, так как этот показатель, особенно в настоящее время, не отражает ни остроты реальной ситуации на рынке труда, ни тем более уровня жизни населения страны или региона.
Нами предложен интегральный критерий оценки степени социальной напряженности в регионе, который можно применять при разработке региональных программ содействия занятости и создания рабочих мест. Оценка осуществляется путем формирования единого числового показателя на базе ряда индикаторов, дающих представление о состоянии занятости и уровня жизни.
В числе показателей, характеризующих занятость, учитываются:
- норма общей безработицы;
- средняя продолжительность регистрируемой безработицы;
- доля лиц, работающих в режиме неполной занятости;
- уровень скрытой занятости.
К показателям, характеризующим уровень жизни, относятся:
- удельный вес граждан с доходами ниже прожиточного минимума;
- доля прожиточного минимума в среднедушевом доходе;
- степень дифференциации доходов населения.
Умножая вектор параметров занятости и уровня жизни в регионе на вектор нормирующих коэффициентов, получаем показатель степени социальной напряженности.
При определении социально приемлемого уровня занятости следует учитывать не только необходимость снижения степени социальной напряженности, но и возможность этого в данный период. Для установления такой возможности нужно рассчитать суммарные затраты на создание новых и поддержание действующих рабочих мест в разрезе отраслей экономики в соответствии с выбранной отраслевой структурой. Для этого нами разработана соответствующая методика, учитывающая, в том числе специфику малого бизнеса.
Оценка стоимости вновь вводимого рабочего места на средних и крупных предприятиях предполагает проведение расчетов по определению трех ее относительно не зависимых составных частей:
1) активной части, включающей стоимость машин, оборудования, передаточных устройств и т.д., необходимых для осуществления трудовой деятельности;
2) пассивной части, представляющей стоимость зданий и сооружений производственного назначения, отнесенную к одному рабочему месту;
3) оборотных средств, необходимых для нормального функционирования рабочего места.
Оценка стоимости поддержания действующих рабочих мест в общем случае складывается из затрат на их текущий и капитальный ремонт и выплат заработной платы работникам.
Что касается малого бизнеса, то стоимость ввода рабочего места в этой сфере включает стоимость его активной части и оборотных средств, так как здесь, как правило, нет необходимости возводить здания и сооружения. В некоторых случаях она ограничивается только стоимостью оборотных средств и арендной платой или лизинговыми платежами.
Следующий шаг – разработка методики оценки числа сопряженных рабочих мест, которые необходимо создать по цепочке межотраслевых связей для нормального функционирования вновь введенных прямых рабочих мест (например, при создании 1 тыс. рабочих мест в автомобилестроении потребуется ввести определенное число новых рабочих мест на транспорте, в строительстве и т.д.). В основе такой методики лежит аппарат межотраслевого баланса.
При отсутствии необходимых сопряженных рабочих мест требуются капиталовложения на их формирование. Если же в сопряженной отрасли имеются неиспользуемые рабочие места, то создание прямых рабочих мест обеспечит их функционирование. В любом случае при реализации программы ввода новых рабочих мест сопряженные рабочие места не требуют прямых дополнительных инвестиций, поскольку обеспечены спросом на свою продукцию за счет создания прямых рабочих мест.
Предлагаемая методика оценки числа сопряженных рабочих мест дает возможность выявлять наиболее эффективные отрасли с точки зрения создания прямых и сопряженных рабочих мест в рамках выделенных инвестиций. Предположим, что для такой программы определен некоторый фиксированный объем капиталовложений. Зная стоимость ввода нового рабочего места и коэффициенты сопряженности, легко рассчитать число прямых рабочих мест, которые возникнут в этой отрасли, и сопряженных рабочих мест, создаваемых или сохраняемых в других отраслях без инвестиционных затрат. Таким образом, можно ранжировать отрасли по числу рабочих мест на единицу инвестиционных затрат.
Безопасность на рабочем месте
«Вы работаете - значит, вы в опасности!». Это выражение подходит к любой профессии и должности вне зависимости оттого, где трудится человек - в горячем цехе или кабинете. Каждое рабочее место характеризуется набором определенных факторов, которые негативно действуют на человека. Осведомленность руководителя и его подчиненных о возможных опасностях, подстерегающих на рабочем месте, позволит уберечь коллектив от многих отрицательных последствий.
Человек и компьютер
Внедрение компьютерных технологий принципиально изменило характер труда многих работников и, соответственно, требования к его организации и охране. Несоблюдение данных требований зачастую приводит к тому, что через некоторое время человек начинает ощущать головные боли и резь в глазах, появляются усталость и раздражительность, нарушается сон, ухудшается зрение, начинают болеть руки, шея, поясница и т. п. В нашей стране обеспечение безопасности и охраны труда при работе за компьютером регулируется Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Работая за компьютером ежедневно, сотрудник подвергается воздействию множества факторов, которые могут быть опасными и вредными для его здоровья.
Среди них:
• повышенный уровень электромагнитных излучений;
• повышенный уровень ионизирующих излучений;
• повышенный уровень статического электричества;
• повышенная напряженность электростатического поля;
• повышенная или пониженная ионизация воздуха; повышенная яркость света; прямая и отраженная блесткость;
• повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
• статические перегрузки костно-мышечного аппарата и динамические локальные перегрузки мышц кистей рук;
• перенапряжение зрительного анализатора;
• умственное перенапряжение; эмоциональные перегрузки; монотонность труда.
Современные технологии и соблюдение требований охраны труда и техники безопасности способны снизить воздействие данных факторов до минимума и сделать их менее вредными для здоровья человека. Например, жидкокристаллические мониторы (ЖК), пришедшие на смену мониторам на электронно-лучевых трубках (ЭЛТ), вообще исключили ионизирующее излучение. По сравнению со многими бытовыми электроприборами уровень электромагнитного поля, излучаемого компьютером, очень низок. Однако все-таки не следует полностью пренебрегать информацией о его воздействии: существуют данные о вредном влиянии электромагнитного излучения на беременных. Поэтому для более безопасной работы следует соблюдать нормативы, которые определены в Сан-ПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Безусловно, работа за компьютером является напряженным трудом - в первую очередь страдают глаза. Важно понимать, что вредное воздействие на глаза зависит не от наличия каких-либо излучений, а от необходимости постоянного напряжения при считывании информации с экрана монитора. Последний является источником света, при непрерывном воздействии которого происходит быстрое утомление (особенно если установлена слишком высокая яркость свечения монитора). Раздражение глаз также вы-зывает мерцание изображения на мониторе, вызванное низкой частотой кадровой развертки. Чтобы уменьшить это воздействие, рекомендуется установить частоты кадров 75 Гц для ЭЛТ-мониторов и 60 Гц для ЖК-мониторов.
Напряженность труда связана еще и с тем, что зачастую приходится выполнять одни те же действия, работать с одними и теми же программами. Это вызывает чувство монотонности, влияющее на психическое состояние человека. Накапливается усталость, возникает вялость, теряется внимание, появляются ошибки. Однако сильные умственные перегрузки и постоянная смена заданий в процессе трудового дня тоже способны вызвать эмоциональное перенапряжение. То есть появление рабочих компьютеров хоть и ускорило многие производственные процессы, уменьшило трудоемкость решения задач, но вовсе не сделало труд безопасным и легким.
Организация рабочего места
Многие кабинетные работники не понаслышке знают о болях в спине (особенно в шейно-воротниковой зоне) и запястьях, жалуются на головные боли и быструю утомляемость. Во многом это определяется сидячей рабочей позой. Продолжительная, в течение нескольких лет, работа в данной позе может привести к воспалению мышц, связок и сухожилий спины и ног, таким заболеваниям позвоночника и суставов, как остеохондроз, тендинит, а постоянное напряжение рук - к повреждениям запястья и сухожилий (синдром лучезапястного сустава, туннельный синдром). Влияние вредного фактора можно снизить с помощью правильной организации рабочего места.
Площадь одного рабочего места, оборудованного компьютером без дополнительного оборудования (принтер, сканер и т.д.), должна составлять не менее 4,5 кв. м. Расстояние между соседними рабочими столами с тыла поверхности монитора должно быть не менее 2 м, между боковыми поверхностями - не менее 1,2 м. При этом монитор должен находиться на расстоянии не менее 0,5 м от глаз работника. Желательно, чтобы высоту рабочей поверхности стола можно было регулировать под рост человека.
Рабочий стул (кресло) должен быть сконструирован так, чтобы поддерживать рациональную и удобную позу в течение всего трудового дня. Он должен регулироваться по высоте сиденья, наклону спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья (при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию). Все это необходимо, чтобы снизить статическое напряжение мышц спины в процессе работы.
Для уменьшения напряженности труда, утомляемости и усталости сотрудников необходимо рационально организовать режим труда и отдыха в течение рабочего дня. В зависимости от вида и категории трудовой деятельности СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 под-разделяют работу с компьютером на три группы и устанавливают для них разные категории тяжести и напряженности.
К группе А относится работа по считыванию информации с предварительным запросом, при этом суммарное количество считываемых данных не должно превышать 60 ООО знаков за рабочий день. Группа Б - работа по вводу информации, причем число считываемых или вводимых знаков в сумме не должно превышать 40 ООО за рабочий день. Группа В - творческий труд, предполагающий работу за компьютером не более шести часов в режиме диалога. Именно к этой группе относится большинство профессий и должностей. Мало кто целыми днями занят на работе лишь вводом информации или ее считыванием. Как правило, приходится искать данные в Интернете, обрабатывать их, изменять или дополнять. Другие категории работников (например, бухгалтеры, юристы, педагоги) имеют дело со специальными программами или программными модулями, при работе с которыми приходится делать запросы, вводить информацию и т.д.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в зависимости от категории трудовой деятельности устанавливают суммарное время регламентированных перерывов.
Категория
работы
L_ _ _
Уровень нагрузки за рабочую смену
Суммарное время регламентированных перерывов, мин
Группа А,
количество
знаков
Группа Б,
количество
знаков
Группа В, ч
При 8-часо- вой смене
При 12-часовой смене
1
До 20 ООО
До 15 ООО
До 2
50
80
II
До 40 ООО
До 30 ООО
До 4
70
110
III
До 60 ООО
До 40 ООО
До 6
90
140
Регламентированный перерыв входит в рабочее время и уста-навливается внутренними документами организации. Причем каждое учреждение в соответствии со своей спецификой может самостоятельно распределить перерывы в течение рабочего дня, то есть, совсем не обязательно устанавливать одно и то же время отдыха для всех сотрудников. Например, в канцелярии устанавливается регламентированный перерыв с 10.00 до 10.15, в бухгалтерии- с 10.15 до 10.30. Приказом можно разграничить перерывы даже по отдельным должностям и профессиям. Либо вообще не устанавливать конкретное время, а распределить его условно - тогда каждый из сотрудников будет сам регулировать время своего отдыха в соответствии с полученным заданием. В этом случае достаточно прописать в приказе, что сотрудники, например, должны устраивать десятиминутный перерыв каждый час.
Отметим, что регламентированные перерывы устанавливаются не только тем, кто работает за компьютером, но и всем остальным в зависимости от тяжести и напряженности труда. И не стоит путать регламентированный перерыв с обедом! Последний предназначен для приема пищи, а первый лучше всего посвятить гимнастике для глаз или сделать ряд упражнений для снятия утомления с плеч, спины, ног и рук. Кроме того, обед не входит в рабочее время, а перерывы - входят.
Шум во время работы
Бытует мнение, что офисный труд «нешумный». Поэтому многие организации, к примеру, в процессе аттестации рабочих мест по условиям труда пытаются снизить расходы на ее проведение, исключив замеры по данному вредному фактору. Это неверно. Работающее офисное оборудование, телефонные переговоры, обсуждение задач создают особенный шумовой фон - беспорядочное сочетание звуков различной частоты и интенсивности. При длительном воздействии такого шума у человека снижается острота слуха и зрения, ухудшается деятельность органов дыхания, ослабляется память.
Допустимые параметры шума на рабочих местах регламентируются Санитарными нормами «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Параметры для различных видов деятельности в основном зависят от тяжести и напряженности трудового процесса. Причем интеллектуальный труд, требующий решения творческих задач, расчетов, внимания, сосредоточенности, должен проходить в наиболее тихом помещении. Для рабочих кабинетов такой нормой в среднем является 60 дБА, для учебных аудиторий, классов норма составляет максимум 55 дБА.
Микроклимат
Оптимальные параметры микроклимата определяются согласно Санитарным правилам и нормам «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 2.2.4.548-96 с учетом интенсивности энергозатрат работающих, времени выполнения работы и периодов года. Офисный труд относится к категории «I а», при котором энерготраты составляют до 120 ккал/ч. Поэтому в рабочем кабинете в теплое время года должно быть не выше +28 С (чтобы не перегреться), а в холодное время - не ниже -20 С (чтобы не допустить переохлаждения).
Важно помнить, что от температуры, чистоты, свежести воздуха в рабочем кабинете напрямую зависит здоровье, а значит, работоспособность сотрудников. Например, длительное нахождение в помещении с застоявшимся воздухом, насыщенным углекислым газом (а тем более различными вредными примесями), приводит к заболеваниям дыхательных путей, легких, снижению остроты зрения, слуха, головным болям.
Кстати, работа популярных сегодня лазерных принтеров существенно влияет на параметры воздуха в помещении. Во время распечатки документов в воздухе повышается содержание озона, оксида азота, оксида углерода, а также возможно выделение других вредных химических веществ. Так что необходимо способствовать постоянному воздухообмену в помещении (самым простым и незатратным методом является естественная вентиляция).
Свет в помещении
Очень многие пренебрегают световыми параметрами помещения, а между тем уровень освещенности рабочего места напрямую влияет на интенсивность зрительного утомления. Особенно сильно это проявляется при одновременной работе с электронными и бумажными документами.
К нормативным документам, регламентирующим нормы световой среды, относятся:
• МУ ОТ РМ 01-98 «Оценка освещения рабочих мест»;
• СНиП 23-05-95 «Естественное и исскуственное освещение»;
• СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Предпочтительно, чтобы в кабинете освещение было смешанным. Естественный свет из оконных проемов оказывает положительное воздействие на зрение и в целом на организм человека. Искусственное освещение, осуществляемое с помощью электрических источников света системой общего равномерного освещения, дополняет первый тип освещения в светлое время суток и полностью замещает в темное время. При этом светильники должны быть закрытого типа с применением люминесцентных ламп типа ЛБ и компактных люминесцентных ламп (КЛЛ). Оболочка таких светильников защищает их от проникновения крупных частиц пыли, а плафон одновременно является экраном от вредных излучений.
В то же время для освещения помещений с установленными в них компьютерами следует применять светильники с зеркальными параболическими решетками, укомплектованными электронными пускорегулирующими аппаратами. Допускается использование и многоламповых светильников с электромагнитными пускорегу-лирующими аппаратами, состоящими кз равного числа опережающих и отстающих ветвей.
К кабинетам, где имеются компьютеры, требования к свету значительно строже и шире. Так, согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 уровень освещенности рабочего места, оборудованного компьютером, должен составлять не менее 300 лк и не более 500 лк, хотя для рабочих мест, не оборудованных компьютером, достаточным будет освещение в 300 лк. Уровень пульсации должен быть не более 5% (для этого и используют указанные выше светильники). Монитор компьютера и другие источники света должны быть рас-положены так, чтобы не создавать бликов на поверхности экрана, а это значит, что появляется необходимость измерять такой параметр, как яркость света.
Если сотрудники работают преимущественно с документами, следует применять системы комбинированного освещения, при котором к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники на рабочем столе. Таким образом, при работе за компьютером необходим дополнительный источник света - настольная лампа.
Электробезопасность
Офисное оборудование относится к электрическим приборам, поэтому на работников распространяются положения Правил охраны электрических сетей под напряжением до 1 ООО В, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР №667.
Все электрические объекты, будь то компьютер или телефон, подключаются через специальный щит распределения, а кабели должны иметь надежную изоляцию и проходить через недоступные для человека места. В любом помещении распределение электроэнергии должно находиться под постоянным контролем специально обученных ответственных лиц. Это требование вызвано тем, что кроме рабочих токов в электроустановке могут возникать и крайне нежелательные (ток короткого замыкания, ток перегрузки и ток утечки). В результате выходит из строя оборудование, возникает пожар, люди получают электротравмы.
Таким образом, электробезопасность в помещении зависит от защиты:
• от короткого замыкания;
• от перегрузки;
• от косвенного прикосновения. В случае нарушения изоляции напряжение может попасть на проводящие части переносных или стационарных устройств (электрочайник и т. п.), и прикосновение к ним приведет к электротравме;
• от прямого прикосновения. Нельзя касаться оголенных проводов, находящихся под напряжением;
• от пожара. В случае нарушения изоляции может возникнуть ток утечки, который вызовет искрение и электрическую дугу, которые, в свою очередь, приведут к возгоранию проводки и пожару.
Во многих зданиях до сих пор используется электрическая проводка, не имеющая отдельного заземляющего провода. Подключение компьютеров к такой сети чревато появлением на корпусе и разъемах системного блока ненулевых потенциалов, что может привести к выходу оборудования из строя при подсоединении и отсоединении разъемов, а также к возможному удару электрическим током при касании металлических частей корпуса. Строго говоря, эксплуатация компьютеров без заземления запрещена и является грубым нарушением норм охраны труда, но на практике сотрудники организаций очень часто ограничиваются установкой розеток с заземляющим контактом, который фактически не заземлен.
Оценка рабочего места
Оценка рабочих мест может быть эффективна в случае ее регулярного осуществления, так как именно в этом случае появляется возможность мониторинга трудового процесса и снимается проблема экстраординарности самих процедур оценки. Поэтому целесообразно составлять план оценки рабочих мест и проводить эту работу регулярно.
Подготовка к проведению оценки рабочих мест должна дать возможность получить нормативные документы, в соответствии с которыми реализуется та или иная деятельность, списки персонала, ее осуществляющего, прогноз изменения содержания данной работы.
Перед проведением оценки рабочих мест необходимо познакомить инспекторов с сотрудниками, выполняющими инспектируемую деятельность, согласовать графики посещения рабочих мест, показать инспекторам всю «географию» отдела, в котором работают исполнители. Следует уделить достаточное внимание установлению хорошего контакта между инспекторами и сотрудниками (менеджерами) изучаемого подразделения, согласовать ожидания с целями предстоящего мероприятия, сроки и форму представления результатов. Несмотря на то, что оценка труда проводится, как правило, по заказу вышестоящего руководства, результаты должны ожидать и быть готовы использовать и сами сотрудники. Только в этом случае проводимое мероприятие может быть с интересом воспринято всеми сторонами.
Порядок проведения оценки определяется порядком выполняемых функций. Целесообразно следовать естественному движению работы, последовательно проанализировать те этапы и мероприятия, которые выполняются работником. Собеседование с руководителем позволяет ему изложить свое представление о порядке и условиях выполнения изучаемой функции, описать особенности работ на конкретном рабочем месте и будущие тенденции их изменения. Целесообразно побеседовать и со следующим в цепи иерархии сотрудником, даже если он просто повторит сказанное руководителем, это даст возможность проверить полученную информации и уточнить ее.
После беседы с руководящими работниками, рассматривать работу целесообразно, начиная с наименее компетентных сотрудников, тех, кто выполняет эту работу, может быть, недавно, или не очень качественно, и кончая вновь руководителем.
Интервьюирование максимального числа исполнителей конкретной деятельности должно стать обычной практикой, даже если кажется, что достаточно материала формулировки выводов, — это даст возможность получить максимально объемный материал о конкретном рабочем месте. Так же, как и при профессиографическом анализе, при проведении оценки рабочего места важно уделить внимание и всем контактам, реализуемым конкретным специалистом. Поэтому важно увидеть все связи и собрать информацию о пограничных работах, осуществление которых сопряжено с выполнением исследуемой деятельности.
Проведение интервью при анализе рабочих мест, как и любого другого типа интервью, требует специальной подготовки и правильно организованного пространства. Целесообразно подготовить структуру интервью, согласовать заранее время и проводить его непосредственно на рабочем месте, когда все материалы и документы могут быть доступны. Однако, если интервьюируемый настаивает на проведении интервью вне рабочего места, так как хочет сохранить конфиденциальность, к его просьбе следует прислушаться. Важно развести во времени эти интервью.
Цель аттестационного интервью — выявление профессиональной компетентности сотрудника, цель интервью при оценке рабочего места — выявление проблем реализации деятельности, оценки точности ее регламентации и обеспеченности необходимыми ресурсами и полномочиями.
До проведения интервью целесообразно попросить сотрудника заполнить письменный опросник, включающий следующие темы:
1) персональные данные;
2) рабочее место — кабинет, количество сотрудников, работающих в данном помещении;
3) фамилии руководителя, перед которым ответственен, сотрудников и состав персонала, подчиненного сотруднику;
4) фамилия сотрудника, который замещает опрашиваемого (и который замещает сам опрашиваемый) в случае необходимости;
5) описание главных элементов работы (типов задач) с указанием приблизительного времени, затрачиваемого на каждый из элементов;
6) описание параметров изменчивости работы и причин;
7) описание пиковых ситуаций (или если это бывает) ситуаций спада объемов работы;
8) ситуации внеурочной работы, объемы и причины;
9) оценка возможности постоянного увеличения работы (примерно на 10%) без сверхурочной работы;
10) замечания относительно работы (объема и сложности);
11) предложения по улучшению работы, ее обеспеченности. Проведение интервью может начинаться с уточнения ответов данных на письменный вариант опросника.
Дополнительно следует уточнить:
1) какую часть работы выполняет сотрудник, какую помощь ему оказывают начальники, подчиненные, советники, специалисты;
2) что происходит до начала работы (его включения в реализацию работы) и после, как сотрудник освобождается от работы после ее реализации;
3) кто влияет на работу;
4) как работа выполняется, что реально делает сотрудник и как долго;
5) когда и в какой последовательности выполняется работа. Как она начинается, с чего, получает ли сотрудник непосредственное указание от начальника или сигналом к началу служит какой-либо другой сигнал;
6) где (территориально) выполняется работа, особенно если её часть выполняется в другом месте;
7) кто оценивает качество работы и освобождает от нее сотрудника;
8) накапливается ли работа, в какой степени требуется сверхурочная работа;
9) что препятствует выполнению работы, есть ли какие-либо факторы, тормозящие эффективность и экономичную деятельность.
Заявление сотрудника о том, что он перегружен, следует не воспринимать буквально, а постараться разобраться, почему и когда, в силу каких обстоятельств работа накопилась и происходит ли это регулярно и почему.
После проведения встречи целесообразно подготовить первичные заметки, включающие:
• дату и время беседы;
• имя должностного лица;
• описание работы, выполняемой служащим, и текущего паттерна работы, процедурные аспекты, ее место в деятельности организации, качество и количество;
• детали текущей работы, информацию о накопившихся работах, причинах отсрочки в выполнении, причинах накопления, пиках сверхурочных работ;
• мнение служащего о работе, ее количестве и качестве, оценки уровня стандартности в момент проведения оценки;
• впечатление инспектора о должности.
По результатам оценки рабочих мест инспектор должен:
1. Составить отчет, включающий:
• введение — цель оценки рабочего места, порядок ее проведения, сроки и ответственные;
• методы — какие были проведены встречи, с кем, были ли использованы опросники и конкретные формы интервью;
• историю — описание целей, истории и структуры организации;
• содержательную часть — перечень полученных фактов. Целесообразно формулировать полученные выводы в соответствии с ходом инспекции;
• краткое описание выводов и предложений в отношении содержания анализируемой работы, рекомендации по ее изменению, модификации или обеспечению недостающими ресурсами;
• приложения — подтверждающая информация, графики и схемы, статистические данные, конкретные результаты, ни которые ссылаются в основном тексте отчета.
2. Оценить ранг поста (рабочего места), соотнося различные рабочие места (должности) по следующим параметрам:
• объем и специфика знаний, необходимых для реализации работы;
• степень инициативности и полнота использования различных ресурсов для реализации работы;
• комплексность работы, предполагающая особую трудность в формулировке суждений и принятии решений;
• специфика функций управления данным рабочим местом (специалистом);
• количество и особенности подчиненных (руководимых рабочих мест) с точки зрения их разносторонности, специфичности, алгоритмизируемости.
3. Сформулировать рекомендации по совершенствованию рабочего места (конкретной должности) в целях обеспечения реализации возложенных на данного сотрудника функций.
По результатам оценки рабочих мест появляется возможность модифицировать те или иные аспекты рабочих функций, проводить мониторинг содержания труда и фиксировать проблемы реализации отдельных направлений работы еще до того, кик они стали трудно преодолимыми.
Характеристика рабочего места
Рабочее место является первичным звеном любого предприятия и представляет собой зону трудовых действий исполнителя для выполнения определенной работы. При составлении характеристики сначала укажите его наименование, классификационную группу и количество работников. На предприятиях все производственные места имеют тесную взаимосвязь между собой. Функционирование каждого оказывает непосредственное влияние на весь ритм коллективного труда, а также результаты его работы.
Обязательно отметьте, индивидуальное это рабочее место или коллективное. При индивидуальном за ним закреплен один постоянный работник, коллективное предназначено для выполнения работы несколькими людьми. Часто на производствах, к примеру, на заготовочных предприятиях, отдельные рабочие места специализируются по операциям технологического процесса. В таком случае несколько рабочих мест создают поточную линию.
Затем переходите к описанию содержания работы на этом месте. Перечислите все основные трудовые функции. Дайте техническую характеристику работы. Укажите содержание, средства и организацию труда.
После этого перечислите требования, которые предъявляются к квалификации работника. Определите необходимый уровень образования, специализацию, профессиональный опыт. Если это рабочее место находится в производственном цехе, отметьте претензии физического характера: мышечную нагрузку, осанку, остроту зрения, слух, влияния окружающей среды. На некоторых предприятиях необходимо указать психические характеристики: однообразность и монотонность работы, готовность к кооперации усилий, способность к регулированию, наличие коллективного духа.
В характеристике также укажите специализацию рабочего места. Сюда входит установление определенного производственного профиля, а также закрепление соответствующих однотипных операций, оборудования, распределение обязанностей.
В дальнейшем, в точности соблюдая все эти характеристики, вы получите рациональную организацию рабочего места с учетом мощности и специализации предприятия, характером осуществляемых в нем технологических процессов и последовательностью их выполнения.
Нормы рабочего места
Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ, работодателя обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. В каждой организации должна быть инструкция об охране труда.
Согласно ст. 219 ТК РФ, работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (рабочее место).
О нормах работы с компьютерами и копировальной техникой, об освещенности рабочих мест смотрите:
1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
"Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.)
2. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 30 мая 2003 г. N 107
"О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2.1332-03".
При таком метраже помещения (12 кв.м.) работодатель не сможет обеспечить Вам надлежащие условия труда, согласно действующему законодательству.
Согласно Статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Освещенность рабочего места
Освещение исключительно важно для человека. С помощью зрения человек получает большую часть информации (около 90 %), поступающей из окружающего мира. Свет — это ключевой элемент нашей способности видеть, оценивать форму, цвет и перспективу окружающих нас предметов. Освещение влияет не только на функционирование зрительного аппарата, то есть определяет зрительную работоспособность, но и на психику человека, его эмоциональное состояние. Исследователями накоплено значительное количество данных по биологическому действию видимого света на организм.
Установлено, что свет, помимо обеспечения зрительного восприятия, воздействует через нервную оптико-вегетативную систему на эндокринную систему, систему формирования иммунной защиты, рост и развитие организма и влияет на многие основные процессы жизнедеятельности, регулируя обмен веществ и устойчивость к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды.
Сравнительная оценка естественного и искусственного освещения по его влиянию на работоспособность показывает преимущество естественного света. Ведущим фактором, определяющим биологическую неадекватность естественного и искусственного света, является разница в спектральном составе излучения, а также динамичность естественного света в течение дня. Уровни освещённости при этом должны составлять 1000-1500 лк и могут быть обеспечены дневным светом, если он имеется, или электрическим светом от общего или локализованного освещения, например настольных ламп или комбинацией дневного и естественного света.
Работая при освещении плохого качества или низких уровней, люди могут ощущать усталость глаз и переутомление, что приводит к снижению работоспособности. В ряде случаев это может привести к головным болям. Причинами во многих случаях являются слишком низкие уровни освещенности, слепящее действие источников света и соотношение яркостей, которое недостаточно хорошо сбалансировано на рабочих местах. Головные боли также могут быть вызваны пульсацией освещения, что в основном является результатом использования электромагнитных пуско-регулирующих аппаратов (ПРА) для газоразрядных ламп, работающих на частоте 50 Гц.
С точки зрения безопасности труда зрительная способность и зрительный комфорт чрезвычайно важны. Много несчастных случаев происходит, помимо всего из-за неудовлетворительного освещения или из-за ошибок, сделанных рабочим, по причине трудности распознавания того или иного предмета или осознания степени риска, связанного с обслуживанием транспортных средств, станков и т. п. Освещение создаёт нормальные условия для трудовой деятельности. Неудовлетворительная освещенность на рабочем месте или на рабочей зоне может являться причиной снижения производительности и качества труда, получения травм.
Для того чтобы обеспечить условия, необходимые для зрительного комфорта, в системе освещения должны быть реализованы следующие предварительные требования:
- достаточное и равномерное освещение;
- оптимальная яркость;
- отсутствие бликов и ослепленности;
- соответствующий контраст;
- правильная цветовая гамма;
- отсутствие стробоскопического эффекта или пульсации света.
Нарушения зрения, связанные с недостатками системы освещения, являются обычным имением. Из-за способности зрения приспосабливаться к недостаточному освещению человек часто относится к этому без должной серьезности.
Количественным показателем искусственного освещения является освещенность рабочей поверхности, которая измеряется в люксах (лк). Каждый вид деятельности требует определенного уровня освещенности на том участке, где эта деятельность осуществляется. Обычно, чем сильнее затруднено зрительное восприятие, тем выше должен быть средний уровень освещенности.
Важно рассматривать свет на рабочем месте, руководствуясь не только количественными, но и качественными критериями. Зрительная работоспособность определяется качеством освещения. Можно выделить следующие качественные характеристики освещения и способы их улучшения.
Прямая блескость. Находящиеся в поле зрения человека поверхности высокой яркости могут производить неприятное, дискомфортное ощущение или вызывать состояние ослепленности. В результате резко снижается зрительная работоспособность. Источниками прямой блескости являются осветительные установки и источники света.
Уменьшение прямой блескости может быть достигнуто:
• увеличением высоты установки светильников;
• уменьшением яркости светильников путем закрытия источников света светорассеивающими стеклами;
• ограничением силы света в направлениях, образующих большие углы с вертикалью, например, применением светильников с необходимым защитным углом;
• уменьшением мощности каждого отдельного светильника за счет соответствующего увеличения их числа.
Отраженная блескость возникает при больших коэффициентах отражения поверхностей, попадающих в поле зрения. Наибольшая опасность возникает при освещении поверхностей, не являющихся диффузными, когда свет падает на рабочие поверхности таким образом, что глаза находятся на направлении зеркального отражения лучей. В этом случае человек видит либо зеркальное отражение источника света, либо размытое, но очень яркое световое пятно. В обоих случаях может возникнуть состояние ослепленности, но чаще уменьшается эффективный контраст между деталью и фоном.
Устранение отраженной блескости достигается правильной организацией местного и локализованного освещения и таким расположением светильников, чтобы зеркально отраженные поверхностью лучи не попадали в глаза. Для этого лучше всего делать боковое или заднебоковое направление света.
Контраст между объектом и фоном. Чем больше яркость объекта, тем больший световой поток от него поступает в глаз и тем сильнее сигнал, поступающий от глаза в зрительный центр. Таким образом, казалось бы, чем больше яркость, тем лучше человек видит объект. Однако это не совсем так. Если поверхность (фон), на которой располагается объект, имеет близкую к объекту по величине яркость (например, линия бледно-желтого цвета на белом листе), то интенсивность засветки участков сетчатки световым потоком, поступающим от фона и объекта, одинакова (или слабо различается), величина поступающих в мозг сигналов одинакова, и объект на фоне становится неразличимым.
Чтобы объект был хорошо виден, яркости объекта и фона должны различаться. Разница между яркостями объекта и фона, отнесенная к яркости фона, называется контрастом. Контраст между деталями и фоном, который в наибольшей степени определяет видимость объекта, не всегда является заданным и может быть увеличен или уменьшен средствами освещения и созданием световой среды. Одним из эффективных средств для повышения контраста является искусственный фон (чаще всего светлый, если объект темный, или темный, если объект светлый). Разновидностью искусственных фонов являются световые столы, на которых поверхности просматриваются в проходящем свете.
Тени. Различаются собственные тени, образованные рельефом поверхности, и тени, падающие от предметов, находящихся вне рабочей поверхности — оборудования, мебели, тела и рук человека и т. д. Собственные тени в большинстве случаев полезны, так как позволяют лучше различать конфигурацию детали. Падающие тени почти всегда вредны. Их вред заключается в том, что они искажают контраст, отвлекают внимание и т. д. Особенно вредны движущиеся тени.
Устранение или ограничение вредных теней осуществляется правильным выбором направления света. Например, когда человек пишет правой рукой, он смотрит на рабочую точку слева и с этой же стороны должен падать свет. Тени размазываются при увеличении размеров осветительных установок, смягчаются при достаточно высокой яркости стен и потолков и почти исчезают при отраженном освещении.
Насыщенность помещения светом. Для создания комфортных зрительных условий для человека важна не только освещенность какой бы то ни было поверхности, на которой осуществляется работа, но и впечатление насыщенности помещения светом, которое получает человек. При достаточной яркости рабочей поверхности одновременное присутствие в поле зрения темных поверхностей (например, стен, потолков, мебели, оборудования) создает затруднения при адаптации зрения. От яркости этих поверхностей зависит впечатление насыщенности помещения светом. Если в помещении установлены подвесные светильники прямого света, верхняя зона помещения останется темной. Это производит неприятное эстетическое и психологическое впечатление. Поэтому лучше применять светлую окраску стен и потолков, а для освещения применять светильники, излучающие некоторую (желательно не менее 15 %) часть светового потока в верхнюю полусферу.
Постоянство освещенности во времени. Изменения освещенности по времени можно подразделить на медленные и плавные, частые колебания и пульсации. Медленные изменения вызываются постепенными изменениями сетевого напряжения и факторами, изменяющими освещенность в процессе эксплуатации (загрязнением источников света, снижением светоотдачи и т. д.). Если освещенность при этом сохраняется на уровне не ниже нормативного значения, эти изменения не являются вредными. Причиной частых колебаний являются перемещения светильников, их раскачивание движением воздуха (ветер, сквозняк, вентиляционная установка и т. д.) и колебания напряжения в сети, порождаемые изменением нагрузки.
Пульсации освещенности обусловлены малой инерционностью излучения газоразрядных ламп, световой поток пульсирует при переменном токе промышленной частоты (50 Гц) с удвоенной частотой - 100 Гц. Эти пульсации неразличимы при наблюдении глазом неподвижной поверхности, но легко обнаруживаются при рассматривании движущихся предметов. Если при пульсирующем освещении быстро махать карандашом на контрастирующем фоне, то карандаш приобретает ясно видимые контуры. Это явление носит название стробоскопического эффекта - явление искажения восприятия движущихся или вращающихся объектов наблюдения. Практическая опасность стробоскопического эффекта состоит в том, что вращающиеся части механизмов могут показаться неподвижными, вращающимися с более медленной скоростью, чем в действительности, или в противоположном направлении. Это может стать причинной травматизма.
Однако пульсации освещенности вредны и при работе с неподвижными поверхностями, вызывая утомление зрения и головную боль. К пульсациям наиболее чувствительно периферическое зрение и поэтому они опасны при общем освещении.
Отрицательное действие пульсации освещения обусловлено изменением основной ритмической активности нервных элементов мозга, перестраивающих присущую им частоту этой активности в соответствии с частотой световых пульсаций. При действии ритмических световых раздражений наблюдается изменение частотного спектра электроэнцефалограммы (ЭЭГ), заключающееся в резком усилении амплитуды навязываемой частоты и в снижении амплитуд всех других частот, особенно частот так называемого альфа-ритма (9-12 Гц), которые в обычной ЭЭГ наиболее выражены.
Выявлено также неблагоприятное влияние колебаний света на фоторецепторные элементы сетчатки, а также на функциональное состояние нервной системы, что связано с развитием тормозных процессов и снижением лабильности нервных процессов. Воздействие пульсации возрастает с увеличением её глубины и уменьшается при повышении частоты. Большинство исследователей отмечает отрицательное влияние пульсации освещённости на работоспособность человека как при длительном пребывании в условиях пульсирующего освещения, так и при кратковременном, в течение 15-30 мин: появляется напряжение в глазах, усталость, трудность сосредоточения на сложной работе, головная боль. Это определяет требования к ограничению глубины пульсации светового потока. Поскольку основным количественным параметром осветительных установок является уровень освещённости, в качестве критерия оценки глубины световых колебаний принят коэффициент пульсации освещённости на рабочей поверхности (Кп). Экспериментально установлено, что отрицательное влияние пульсации на организм человека достаточно мало только при значениях Кп не более 5-6%.
Ограничение пульсаций достигается чередованием питания ламп от разных фаз трехфазной сети. В ряде случаев применяется питание ламп током повышенной частоты, что достигается укомплектовыванием светильников электронными пуско-регулирующими аппаратами (ЭПРА).
Таким образом, становится очевидно, что неправильное освещение представляет значительную угрозу для здоровья работников. Правильная организация освещения на рабочем месте — залог здоровья, высокой производительности труда, комфортного эмоционального и психологического состояния человека. Правильная организация освещения предусматривает не только соблюдение нормативных требований по уровню освещенности и ряду других показателей, но и учет ряда качественных показателей — световой насыщенности, равномерности и однородности освещения, тенеобразования, цветовой гаммы световой среды и т. д.
Примеры норм искусственного освещения:
Помещение
Минимальная освещенность рабочей поверхности (Е), лк
Коэффициент пульсации освещенности (Кп), %, не более
Кабинеты, офисы
300
15
Помещения для работы с дисплеями ПЭВМ
300-500
5
Лаборатории
400
10
Классные комнаты
300
10
Торговые залы супермаркетов
500
10
Обеденные залы
200
20
Шум на рабочих местах
Характеристикой постоянного шума на рабочих местах являются уровни звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц, определяемые по формуле:
L=201gP|Po,
где
Р - среднеквадратичная величина звукового давления, Па;
Р0 - исходное значение звукового давления в воздухе равное 2•10-5Па.
Допускается в качестве характеристики постоянного широкополосного шума на рабочих местах принимать уровень звука в дБА, измеренный на временной характеристике «медленно» шумомера, определяемый по формуле:
La=201gPa|Po,
где
РА - среднеквадратичная величина звукового давления с учетом коррекции «А» шумомера, Па.
Характеристикой непостоянного шума на рабочих местах является эквивалентный (по энергии) уровень звука в дБА.
Предельно допустимые уровни звука и эквивалентные уровни звука на рабочих местах с учетом напряженности и тяжести трудовой деятельности представлены в табл. 1.
Количественную оценку тяжести и напряженности трудового процесса следует проводить в соответствии с Руководством 2.2.013-94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести, напряженности трудового процесса».
Таблица 1. Предельно допустимые уровни звука и эквивалентные уровни звука на рабочих местах для трудовой деятельности разных категорий тяжести и напряженности в дБА
Категория напряженности
трудового процесса
Категория тяжести трудового процесса
легкая физическая нагрузка
средняя физическая нагрузка
тяжелый труд 1 степени
тяжелый труд
2 степени
тяжелый труд
3 степени
Напряженность легкой степени
80
80
75
75
75
Напряженность средней степени
70
70
65
65
65
Напряженный труд 1 степени
60
60
-
-
-
Напряженный труд 2 степени
50
50
-
-
-
Регистрация рабочих мест
С 26 февраля 2013 года изменены правила проведения регистрации рабочих мест по условиям труда:
1) Требование о проведении регистрации распространяется не на все рабочие места;
Не подлежат регистрации те рабочие места, на которых работники исключительно используют персональные компьютеры и эксплуатируют настольные либо единичные стационарные копировально-множительные аппараты, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не применяемую в технологическом процессе производства.
Регистрация рабочих мест теперь проводится в случаях, если сотрудники осуществляют:
- работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
- эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
- работу с источниками опасностей, способными оказывать на работника вредное воздействие, что определяется аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
- использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
- хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
2) Скорректированы сроки проведения регистрации;
Регистрация вновь организованных рабочих мест должна проводиться после достижения показателей и характеристик, предусмотренных проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники (технологии), но не позднее одного года с момента создания рабочих мест.
Ранее регистрация нужно было начинать не позднее чем через 60 дней после ввода рабочих мест в эксплуатацию.
Повторная регистрация, которая ранее проводилась не реже одного раза в пять лет, теперь может не осуществляться, если условия труда по результатам предыдущей регистрации признаны безопасными, оптимальными или допустимыми (исключение составляют случаи проведения внеплановой аттестации). Однако в указанный срок должны регистрироваться рабочие места, на которых по результатам предыдущей регистрации были установлены вредные и (или) опасные условия труда либо наличие производственных факторов и работ, требующих проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.
3) Расширен перечень случаев проведения внеплановой регистрации;
Внеплановая регистрация теперь проводится не только по результатам государственной экспертизы условий труда, но и в случаях, предусмотренных Рострудом и государственными инспекциями труда в субъектах РФ.
Основанием для проведения внеплановой регистрации также может послужить обращение работника, представителя профсоюзной организации к работодателю с заявлением о проведении регистрации конкретного рабочего места.
4) В Рекомендации по заполнению карты регистрации рабочего места (Приложение N 3 к Порядку) внесены уточнения: в строке 021 нужно дополнительно указывать марку используемого на рабочем месте оборудования, его регистрационный номер и год выпуска.
Анализ рабочего места
Анализ должности начинается с описания работы (job description) -- сбора информации о работе. Типичный метод описания работы, который чаще всего встречается и в наши дни, представляет собой бланк с тремя-четырьмя разделами (название должности, задачи и функции, необходимые знания, ответственность). Его заполняют, вписывая в каждый раздел несколько предложений.
Описания, построенные на основе таких подходов, грешат субъективизмом, а необходимость заполнения вручную создает определенные трудности и препятствует широкому распространению методики. Да и пособия и инструкции к конкретной методике анализа должности достаточно объемны, что даже при условии внимательного их изучения применение их затруднено.
Поэтому исследователи и HR-практики направили свои усилия на разработку универсального и формализованного способа анализа работы, совмещающего в себе методы описания должности, оценки должности и требований должности. Итогом применения такого инструмента являются стандартное описание работы и/или стандартизованный перечень требований, а также «вес» должности.
Так, в западном кадровом сообществе сегодня используются опросники, обработка которых с помощью ключей или компьютерных программ позволяет получать сопоставимые описания должностей, их веса, требования к кандидатам, критерии оценки квалификации и результативности. Вот неполный список таких методик: PAQ, CMQ, FJA, JEI, FJAS, MOSAIC, OAI, WPS, CODAP, PMPQ, Executive Checklist, 0*NET.
Примечательно, что помимо этих универсальных методик, разработанных для широкого круга должностей, ряд организаций разрабатывают свои методы или заказывают их у консалтинговых компаний. Рассмотрим некоторые наиболее популярные из западных методик.
РАQ
Для анализа должностей в США чаще всего применяется «Опросник анализа должностей» (PAQ - Position Analysis Questionnaire), разработанный И. Дж. Маккормиком. Методика основана на подходе департамента труда США (DOL), согласно которому параметры должности можно назвать элементами производственного поведения. PAQ имеет несколько вариантов (систем).
В опроснике «Системы I» 194 пункта, объединенные в пять основных групп и одну дополнительную (в «Системе II» -13 групп):
1. Знания (information input) - как и где работник получает информацию.
2. Процессы мышления (mental processes) - рассуждение и другие методики, применяемые работником. 3. Физическая нагрузка (work output) - физическая активность и применяемые инструменты. 4. Коммуникации (relationships with others)-- взаимодействие с окружающими.
3. Рабочая среда (job context) -- физическая среда и социальное окружение должности.
4. Характеристики работы - другие показатели, такие как темп, структура работы и пр.
Каждый элемент должности должен быть оценен по шести шкалам: широта применения, важность, время, вероятность случайности, применимость и специальный код.
Данные, полученные с помощью опросника, позволяют создать описание должности, определить пригодность сотрудника, оценить сложность работы и оплату и ранжировать должности по значимости. Поэтому он применяется для формирования критериев подбора и оценки, программ обучения, проектирования должностей.
Однако отмечается, что при описании должностей нередко используется только 9 из 195 элементов, что ограничивает возможности метода.
CMQ
Достаточно известен и распространен опросник Роберта Харви, являющийся неотъемлемой частью CMS (Common-Metric System). Он содержит 283 пункта, которые описывают 80 факторов. Кроме того, факторы группируются в 17 факторов более высокого уровня. И если 80 факторов дают детальную информацию о должности, то 17 факторов высшего уровня позволяют видеть «общую картину».
Система базируется на предположении, что любой труд может быть измерен только четырьмя главными категориями:
Первые три категории изменяются этой системой в соответствии с распространенным подходом «Люди - Данные - Предметы», которые используются в изучении труда и на основе которых построен «Словарь наименований работ».
Категория «Межличностные отношения» соответствует фактору «Люди», поскольку описывает такие виды деятельности, как управление, распределение задач внутри организации («внутренние контакты») или публичные выступления, переговоры вне компании («внешние контакты»).
Вторая категория - «Принятие решений» - применяется, как правило, к управленческим должностям, которые подразумевают принятие решений в отношении финансовых, кадровых ресурсов, разработку долгосрочных стратегий.
Эта категория предусматривает также оценку знаний, навыков, информации и всех пяти чувств человека:
1. Общие требования должности (background) - требования должности, связанные с сезонными факторами, поездками и пр.
2. Контакты с людьми (contacts with people) - уровень руководства, степень внутренних и внешних контактов и требования к переговорам.
3. Принятие решений (decision making) - профессиональные знания и умения, требования к знанию языка и способностям восприятия, менеджерские и бизнес-решения.
4. Физическая и механическая деятельность (physical and mechanical activities) - физическая активность, использование приборов, машин и инструментов.
5. Рабочая обстановка (work setting) - особенности окружающей среды и другие рабочие характеристики.
Методика проста в восприятии, но на заполнение анкеты требуется не менее двух часов, и, как, отмечает Р. Дж. Харви, для работы с ней необходим «восьмой уровень чтения».
Как и предыдущий метод, CMQ позволяет реализовать задачи, связанные с подбором, обучением и оценкой работников.
Эти две методики называют «ориентированными на рабочего», они описывают работу в терминах так называемых «обобщенных поведенческих характеристик». При этом отмечается, что при оценке должностей более высокого уровня эти методы не столь точны.
FJA
Методика «Функциональный анализ работы» (Functional Job Analysis - FJA) Сиднея Файна применялся службой подбора США для классификации работ и «пополнения» «Словаря наименований работ» (DOT).
Описания создаются в рамках парадигмы «Люди - Данные - Предметы».
Основной тезис «Функционального анализа работы» - каждая работа имеет цель, требования и стандарты. Это определяет основной метод системы - точное описание задач в определенном формате: «что следует работнику делать, с какой целью и с каким результатом». Работник должен обладать тремя типами общих способностей: функциональными, содержательными и адаптивными. Они должны находиться в гармонии, чтобы он мог эффективно функционировать и чувствовать удовлетворение от работы.
Основной дескриптор в FJA-- производственная деятельность. Средством стандартизации информации о производственной деятельности является банк целей, разработанных Файном и его коллегами.
Методика включает 5 компонентов:
1) идентификация целей;
2) идентификация и описание задач;
3) анализ задач по 7 шкалам, включающим 3 области описания функций работника (по одной для данных, людей, предметов);
4) разработка стандартов исполнения;
5) определение содержания обучения.
Методика позволяет получить данные для создания должностей, отбора персонала, обучения, оценки и многих других задач кадровой деятельности. Она отличается четкостью и строгостью и требует значительных затрат времени и усилий.
0*NET
Этот инструмент выходит за рамки привычного представления о методике анализа должностей, поскольку представляет собой общедоступную систему, которая пополняется новыми описаниями в сети Интернет.
Метод 0*NET позволяет идентифицировать и классифицировать занятия, собирать и поддерживать базу данных, легко создавать отчеты о характеристиках должностей. Основной особенностью системы является применение дескрипторов, использующих общий язык для описания любых рабочих мест. В результате в «Словаре наименований работ» было описано 12 000 должностей, распределенных по 900 профессиональным группам. Список постоянно пополняется, и изменения публикуются на соответствующих интернет-сайтах.
Присоединиться к системе может каждый, зарегистрировавшись и ответив на вопросы одного из нескольких стандартных опросников, которые находятся в свободном доступе:
* знания (knowledge);
* навыки (skuls);
* способности (abilities);
* производственная деятельность (generalized work activities);
* стиль работы (work style);
* содержание работы (work context);
* образование и тренинги (education and training);
* окружение (контекст) работы (background).
Эти опросники, заполненные должностными лицами или экспертами - первый шаг в сборе данных. Они могут быть модифицированы пользователем под конкретные цели организации, но разработчики предупреждают, что, добавляя вопросы и модифицируя шкалы оценки, можно исказить результаты работы инструмента, поскольку каждый из них адаптирован под конкретные области.
Модель 0*NET охватывает 6 областей:
* характеристики работника (worker characteristics);
* требования к работнику (worker requirements);
* требования к опыту (experience requirements);
* специфические требования должности (occupation-specific information);
* характеристики рынка труда (labor market characteristics);
* профессиональные характеристики (occupational requirements).
Характеристики, ориентированные на работника:
1. Характеристики работника (устойчивые, влияющие как на производительность, так и на скорость получения знаний и навыков, необходимых для эффективного выполнения работы):
* когнитивные и психомоторные особенности, влияющие на эффективность работы;
* профессиональные интересы;
* значимость труда (совокупность специфических потребностей, важных для удовлетворенности работника);
* стиль работы (характеристики личности, влияющие на качество выполнения работы).
2. Требования к работнику (описание рабочих качеств, приобретаемых или развиваемых):
* базовые навыки (способность быстро усваивать новые знания);
* сквозные навыки (способность осуществлять деятельность, которая выходит за рамки основной профессии);
* знания;
* образование.
3. Требования к опыту (связанные с определенными видами деятельности в прошлом):
* опыт и обучение, необходимые для работы на данной должности;
* начальные требования к базовым навыкам («входные» требования к возможности развития, быстрому усвоению новых знаний);
* начальные требования к сквозным навыкам («входные» требования к возможности развития, быстрому освоению деятельности, выходящей за рамки основной профессии);
* лицензирование (необходимые лицензии, сертификаты, дипломы, подтверждающие квалификацию и навыки).
4. Специфические требования должности (связанные с определенными видами деятельности в прошлом):
* специфические задачи должности;
* инструменты и технологии (средства, устройства, компьютерные программы и технологии, которые необходимо будет использовать оптимальным образом).
5. Характеристики рынка труда (особенности, которые определяют
и описывают главные характеристики профессии, влияющие на
должностные требования):
* информация о рынке труда (информация, связанная с экономическим состоянием и характеристиками рабочей силы);
* перспектива рынка труда (прогноз экономического состояния и характеристик рабочей силы).
6. Профессиональные характеристики (полный набор вариантов или
элементов, описывающих различные требования должности):
* основная профессиональная деятельность (основные типы производственного поведения, общие для многих работ);
* детализация профессиональной деятельности (конкретные типы производственного поведения);
* организационный контекст (характеристики организации, которые влияют на работу);
* производственный контекст (физические и социальные факторы, влияющие на сущность работы).
Каждая область описывается набором 3-5 десятков «дескрипторов», которые характеризуют задачи и требования к сотруднику. Дескрипторы иерархичны и понятны для всех пользователей независимо от образования и опыта.
Кроме того, каждый из дескрипторов оценивается по двум параметрам: значимости (5 градаций) и уровню (7 градаций).
Система рабочих мест
5S (система 5s) – это метод организации рабочего пространства (офиса), целью которого является создание оптимальных условий для выполнения операций, поддержания порядка, чистоты, аккуратности, экономии времени и энергии. 5S является инструментом бережливого производства, японской организации производства Kaizen.
Порядок и чистота на рабочем месте, а не „упорядоченный хаос“, являются основой всех улучшений, повышения производительности и качества в промышленном производстве и других отраслях. Только в чистой и упорядоченной среде могут производиться бездефектные, соответствующие требованиям клиентов товары и услуги и реализовываться соответствующая требованиям результативность применяемых процессов. Необходимыми предпосылками для достижения этого является методика 5S, или 5 шагов.
5 шагов методики 5S:
Шаг 1 – SEIRI - Сортировка, удаление ненужного.
На рабочем месте все предметы разделяются на необходимые и ненужные. Производится удаление ненужных предметов. Эти действия на рабочем месте приводят к улучшению культуры и безопасности труда. Все сотрудники вовлекаются в отсортировку и определение предметов, которые должны быть: а) немедленно удалены и утилизированы; б) перенесены в место для хранения; в) оставлены, как необходимые и для выполнения работы. Необходимо установить правила, каким образом делать отсортировку ненужного.
Шаг 2 – SEITON - Самоорганизация, соблюдение порядка, определение для каждой вещи своего места.
Навести порядок с необходимыми предметами. Необходимые предметы располагают на определенные места так, чтобы они были легко доступными для каждого, кто пользуется ими! Следует также промаркировать их для быстрого поиска.
Создается система, в которой ничего больше не загрязняется. Убедиться, что всё находится на своих местах. Рабочие зоны для рабочих мест должны быть разграничены и обозначены. Регулярно и часто убирать, чтобы в случае, когда вам что-нибудь понадобится, оно находилось на месте и в рабочем состоянии. Тщательная уборка оборудования обеспечивает предотвращение и идентификацию возможных проблем в работе.
Шаг 4 – SEIKETSU - “Стандартизировать” процесс.
Поддерживать порядок и чистоту посредством регулярного выполнения первых трех шагов. Самые эффективные решения, найденные в ходе реализации первых трех шагов необходимо закрепить письменно, чтобы стать наглядными и легко запоминающимися. Разработать стандарты документов, приемов работы, обслуживания оборудования, техники безопасности с использованием визуального контроля.
Шаг 5 – SHITSUKE - Совершенствование порядка и дисциплина.
Для поддержания рабочего места в нормальном состоянии выполнять работу дисциплинированно, в соответствии с установленными стандартами. Осознание системы 5S как общепринятой повседневной деятельности и ее совершенствование. Визуализировать действия по улучшению: выявлять улучшения в оборудовании; записывать предложения для улучшений; внедрять новые улучшенные стандарты.
5S – это методика для конструирования, организации и стандартизации рабочей среды:
1. 5S - это упорядоченный образ действий для конструирования, организации и стандартизации рабочей среды. Хорошо структурированные условия работы облегчает труд и являются хорошим мотивирующим средством.
2. 5S улучшает безопасность труда, эффективность работы, которая оказывает помощь в росте результатов и помогает идентифицировать себя с рабочим местом или рабочей системой.
3. 5S помогает организации офиса, рабочего места и рабочей системы в целом через: сокращение потребности в том, что необходимо; установление того, где это необходимо и сколько из этого необходимо.
Состояние рабочих мест
Основой для организации рабочего места является его специализация, предполагающая закрепление за ним определенного круга работ или операций по признаку их технологической однородности, сложности, точности обработки, конфигурации и др. Чем выше специализация производства, тем в большей степени появляется возможность приспособить каждое рабочее место по планировке и оснащению к конкретной работе, создать для рабочего наиболее благоприятные условия труда, учитывающие общие производственные требования для данного вида работ и физиологические особенности каждого конкретного исполнителя.
Высокий уровень специализации рабочих мест достигается в массовом производстве, где повторяемость выполняемых работ и большой объем выпускаемой продукции дает возможность закрепить за рабочим местом 1-2 детале-операции в течение длительного периода. Такое рабочее место экономически выгодно оснащать специальным высокопроизводительным оборудованием, приспособлениями и инструментом, внедрять прогрессивные системы обслуживания рабочих мест.
Наиболее неблагоприятные условия специализации в единичном производстве, где происходит постоянная смена выполняемых работ, выпускаемой продукции. Постоянное изменение характера выполняемых работ вынуждает применять универсальное оборудование, разнообразные технологические приспособления, инструменты.
Правильное определение профиля рабочего места и его специализации, круга выполняемых технологических операций позволяет перейти к выбору его оснащения, которое является одним из условий высокопроизводительного труда и безопасной работы.
Оснащение рабочего места представляет собой совокупность расположенных в пределах рабочего места основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, инструмента технической документации, средств связи и сигнализации, средств охраны труда. Набор этих средств зависит от технологического назначения рабочего места, уровня его специализации, системы обслуживания рабочих мест.
Комплекс постоянного оснащения состоит из следующих элементов:
- основного технологического оборудования, на котором происходит выполнение определенной части производственного процесса, со всеми загрузочными, контрольными и предохранительными устройствами;
- вспомогательного оборудования (подъемно-транспортные устройства, контрольные приборы, испытательные стенды);
- предметов технологической оснастки (приспособления, модели, штампы, мерительный инструмент);
- предметов организационной оснастки (оборудование для хранения приспособлений, инструмента, запасных частей, вспомогательных материалов, рабочая мебель, тара);
- устройств, создающих благоприятную обстановку и безопасность в работе; предметов для поддержания на рабочем месте порядка и чистоты.
Главное требование к вышеперечисленному оборудованию - качество и обеспечение высокой производительности.
Средства оснащения рабочих мест делятся на предметы постоянного и временного пользования.
К предметам постоянного пользования относится все то, что должно находится на рабочем месте, независимо от характера выполняемой работы:
- оборудование;
- постоянно используемые приспособления и инструменты;
- подъемно-транспортные устройства;
- вспомогательные материалы и инструменты по уходу за оборудованием;
- инвентарь постоянного пользования и др.
К предметам временного пользования относится все то, надобность в чем связано с конкретно выполняемой операцией:
- приспособления для данной операции;
- рабочие и мерительные инструменты;
- тара для обработки, хранения и передачи данной конкретной продукции и др.
Такая классификация способствует обеспечению необходимого порядка на рабочих местах.
К каждой разновидности элементов оснащения рабочих мест предъявляются определенные требования. Главными требованиями при выборе основного технологического оборудования является: максимальное освобождение работающего от тяжелого физического труда, удобство рабочей позы, удобство и легкость управления оборудованием, безопасность работы, обеспечение комфортных условий труда. Выполнение этих требований зависит от того, как при разработке оборудования, учтены требования эргономики, производственной эстетики и безопасности труда.
Аналогичные требования предъявляются и к вспомогательному оборудованию - подъемно-транспортным устройствам, различным конвейерам, контрольным приборам, испытательным стендам и устройствам и др.
При выборе технологической оснастки руководствуются тем, что ее конструктивные особенности должны соответствовать характеру выполняемых работ и операции, обеспечивать максимальное использование технологических возможностей оборудования Она должна быть удобна для пользования, безопасна в работе, должна обеспечивать минимальные затраты времени при ее монтаже на рабочем месте.
Состав и конструктивные особенности организационной оснастки должны способствовать экономии трудовых движений, удобству рабочей позы, безопасности труда, рациональному использованию производственной площади.
В отличие от технологической оснастки, которая жестко определяется содержанием технологического процесса, организационная оснастка зависит от большого количества факторов:
- специфики предметов и средств труда;
- типа производства;
- системы обслуживания рабочих мест;
- санитарных и эргономических факторов и др.
При недостатке организационной оснастки или нерациональной ее конструкции, у рабочих возникают непроизводительные движения, из-за чего неизбежны потери рабочего времени. В тоже время ее излишки ведут к неоправданным дополнительным финансовым затратам, загромождают рабочее место, затрудняют перемещение рабочего, транспортировку предметов труда, что в конечном счете приводит к снижению уровня производительности труда.
Одним из важнейших элементов организационной оснастки, позволяющим организовать взаимодействие основных и вспомогательных рабочих, являются устройства и средства связи на рабочих местах. Конкретный их вид зависит от состава выполняемых работ, системы обслуживания рабочих мест основных рабочих, специфики производства в целом и конкретного рабочего места. Средства сигнализации и связи призваны обеспечить минимальное время на передачу сигнала, надежность и простоту работы, указывать причину и объект вызова.
Рабочее место обеспечивается и необходимой справочной, технической и учетной документацией, к которой относятся: чертежи, паспортные данные оборудования, схемы, инструкции по ремонту, уходу и эксплуатации оборудования, наряды и графики обслуживания, карты организации труда и др. Ее наличие является важным условием для организации рационального трудового процесса на рабочем месте. Документация должна быть краткой и исчерпывающей по содержанию, наглядной, легко читаемой и понятной для исполнителя. При необходимости она может служить пособием для обучения рабочих.
Подготовка рабочего места
Подготовка рабочих мест и допуск могут осуществляться только с разрешения оперативных работников, а на предприятиях, где таких работников нет - с разрешения лица, которое выдало наряд или распоряжение за согласованием с лицом, ответственным за электрохозяйство.
Запрещается менять предусмотренные нарядом (распоряжением) мероприятия по подготовке рабочих мест.
В случае возникновения сомнения в достаточности и правильности мероприятий по подготовке рабочего места и возможности безопасного выполнения работы эта подготовка должна быть прекращена.
Подготовку рабочих мест, как правило, выполняют два работника, которые имеют право на оперативные переключения в данной электроустановке. Разрешается выполнять подготовку рабочего места руководителю работ с одним из членов бригады, если они имеют права на оперативные переключения в данной электроустановке.
Подготовку рабочего места может выполнять один работник, кроме установления переносных заземлений в электроустановках свыше 1000 В и выполнения переключений, которые осуществляются на двух и больше присоединениях в электроустановках более 1000 В, что не имеют действующих устройств блокировки разъединителей от неправильных действий.
Допускатель вместе с руководителем работ должен проверить выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места.
Если руководитель работ совмещает обязанности допускателя, то такую проверку он выполняет с одним из членов бригады, который имеет группу III.
Допуск к работе по нарядам и распоряжениям следует осуществлять непосредственно на рабочем месте.
Допуск осуществляется после проверки технических мероприятий подготовки рабочего места.
В этом случае допускатель должен:
- проверить, отвечает ли состав бригады отмеченному в наряде или распоряжении, и наличие у членов бригады удостоверений о проверке знаний;
- провести инструктаж: ознакомить бригаду с содержанием наряда, распоряжения; отметить границы рабочего места и подходы к нему; показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие части присоединений, которые ремонтируются, и смежных, к которым запрещается приближаться независимо от того, пребывают они под напряжением или нет;
- доказать бригаде, что напряжение отсутствует показом установленных заземлений и проверкой отсутствия напряжения, если заземление не видно с рабочего места, а в электроустановках 35 кВ и ниже (где позволяет конструктивное выполнение) со следующим прикосновением рукой к токоведущим частям, после проверки
отсутствия напряжения.
После инструктажа допускателя бригаду должен проинструктировать руководитель работ относительно безопасного выполнения работ, использование инструмента, приспособлений, механизмов и грузоподъемных машин.
Без проведения инструктажа допуск бригады запрещается.
Проведение инструктажа и допуск оформляются подписями допускателя и руководителя работ (надзирателя) в таблице 3 наряду с указанием даты и времени.
Допуск оформляется в обеих экземплярах наряда, с которых один остается у руководителя работ (надзирателя), а второй у допускателя.
Когда руководитель работ совмещает обязанности допускателя, допуск оформляют в одном экземпляре наряда.
Во время работы за распоряжением время допуска регистрируют в журнале учета работ за нарядами и распоряжениями.
Создать рабочее место
Сколько времени мы проводим на работе? Законодательно установлен 8-часовой рабочий день, 40 часовая (пятидневка) и 48 часовая (шестидневка) рабочие недели. Фактически же приходится оставаться на рабочих местах по 9-10 часов — большие объемы, срочные задания, отчеты, сводки и т.п. Рабочее место выходит на первое место в будние дни, дома удается разве что посмотреть ТВ и поспать — от того, насколько верна организация рабочего места, зависит работоспособность и производительность каждого сотрудника в любой компании.
Существуют две основные схемы построения офиса: кабинеты и коридоры меж ними (классическая схема), открытое офисное пространство (американская схема). Классический офис представляет собой своеобразное наследие прошлого века, он разбит на группы, бюро и отделы, двери кабинетов оснащены табличками, указывающими, кто же размещен в помещении за ними. С офисом американской схемы классический офис объединяет одно — руководство компании, как правило, занимает наивысший этаж здания.
Американская схема офиса обладает сразу несколькими преимуществами: значительная экономия пространства (нет внутренних стен); демократичность (рабочие места отделяют лишь тонкие перегородки при полном отсутствии внутренних дверей); легкость внесения любых функциональных изменений. Подобная планировка значительно облегчит вопросы коммуникации и линейной координации. Полупрозрачные панели перегородок, разбивающих открытый офис на рабочие зоны, выполняют две задачи одновременно: создают иллюзию изолированного пространства для сотрудников и способствуют рассеиванию света, практически не создавая теневых зон.
Большинство офисов России предпочитают смешанную схему с элементами открытого и классического офисов сообразно виденью высшего руководства — более верно, если планировка просчитывается специалистами.
Рабочее место в офисе немыслимо без минимального комплекта мебели — стола, тумбочки, книжного шкафа и удобного кресла. Главным в подборе мебели для офиса будет ее эргономичность: максимально возможный комфорт и минимальные нагрузки на человеческое тело.
Возьмем, к примеру, классический офисный стул — сидеть на нем без вреда для организма можно лишь 15 минут в сутки. В то же время, удобное кресло (подлокотники, подголовник, регулируемые высота сиденья и положение спинки) снижает нагрузки на мышцы и позвоночник, поддерживая тело по всей площади соприкосновения.
Эргономичный офисный стол не должен иметь правильную геометрическую форму — кривые линии столешницы позволяют использовать ее шире, ведь человеческие руки не могут охватить площадь, превышающую 40 см, т.е. придется тянуться за нужным документом и напрягать мышцы спины. И еще — площадь действительно хорошего офисного стола никак не меньше 1м2.
Дополнительные удобства для работы создадут вспомогательные приспособления: подставки, лотки и различные надстройки. Но важно не перегружать ими поверхность рабочего стола, воспользоваться передвижными тумбочками и навесными полками. Первое офисное правило — все должно быть под рукой, нужно лишь протянуть ее.
Клавиатуру компьютера — непременного офисного атрибута — необходимо расположить на столешнице как можно дальше от края, т.к. «в подвешенном» положение кисти рук подвергаются хроническим растяжениям. Поэтому приобретение стола с выдвижной полкой для клавиатуры — крайне неудачное решение, не способствующее ни удобству, ни здоровью офисного работника.
Офисные шкафы — их нужно расположить как можно ближе к столу работника (экономия времени), но так, чтобы они не перекрывали основной проход. Габариты и конструкционный материал корпусной мебели имеет значение: открытые ниши шкафов, прозрачные полки и стенки из закаленного стекла визуально расширят пространство, создавай больший комфорт для офисных служащих и посетителей.
Работа в недостаточно освещенном помещении сопровождается напряжением для глаз, что приводит к их быстрой усталости. Поэтому отнестись к схеме расположения светильников, к типу ламп в них нужно с не меньшим вниманием, чем к вопросам планировки и меблировки. Требуется достичь наиболее идеального освещения, позволяющего работнику с любой остротой зрения легко различать знаки и символы как на бумаге, так и на мониторе компьютера.
К примеру, не следует выстраивать освещение лампами «дневного света» — такой свет вызывает быструю утомляемость из-за мерцания (частота 50 Гц), лучшим решением будут галогенные лампы. Полноценное освещение рассчитывается специалистами, исходными данными будут назначение каждого помещения, число рабочих мест, наличие/отсутствие естественных источников света. Источники искусственного освещения, при верном построении, создадут необходимый психологический настрой сотрудников и посетителей.
Потребность в притоке свежего воздуха в закрытые помещения крайне необходима не меньше, чем эффективный климат-контроль, в особенности, если одно помещение содержит рабочие места нескольких сотрудников. Школьный курс биологии: вдыхаем воздух, богатый кислородом — выдыхаем большое количество углекислого газа. И чем больше углекислый газ накапливается, тем хуже чувствуют себя люди — сонливость, головная боль, резкое снижение работоспособности.
В зависимости от времени года проблема решается распахнутыми форточками, правда, вместе с чистым воздухом в офис проникают внешние шумы, запахи и городская пыль. Сплит-системы, по непонятной причине считающиеся решением проблемы, в действительности ничего не решают — они просто не способны на это. Внутренний фен сплит-системы прекрасно кондиционирует и очищает воздух от пыли, но не обеспечивает приток кислорода — наружный блок сплита предназначен для охлаждения хлодагента системы, а не для забора наружного воздуха. Кроме того, в помещении всегда будет один-два рабочих места, задуваемых воздушным потоком из фена сплита — хроническая простуда гарантирована.
Оптимальное решение — система центрального кондиционирования, выполняющая работы по очистке, охлаждению/подогреву, увлажнению/осушению подаваемого воздуха. Благодаря этому, офис в любое время года будет иметь оптимальный микроклимат и постоянный приток свежего чистого воздуха.
Как правило, внутреннее оформление офиса выдержано в так называемом «деловом» стиле, который также можно охарактеризовать, как обезличенный. Внести цвета в атмосферу офиса помогут постеры, картины, репродукции и витражные композиции. С их помощью можно четко определить рабочие зоны — к примеру, приемную (ресепшен) необходимо оформить в имиджевом стиле компании для создания у посетителей ярких позитивных впечатлений.
Нагромождение на подоконниках несуразных растений в горшках, столь характерных для советских учреждений, в современном офисе абсолютно исключено. Но полностью отказывать от них не стоит, нужно лишь внимательно подойти к выбору видов растений и месту их размещения. Для помещений конференц-залов и холлов отлично подойдут пальмы, для кабинета руководства — одно большое растение, для ресепшен — несколько небольших растений. Украшением, достойным любого офиса, будет зимний сад, в котором можно отдохнуть или провести деловую встречу в более располагающей обстановке. Декорирование офиса растениями лучше поручить профессионалу — фитодизайнеру.
В его основе лежит система 5S, разработанная и успешно применяемая японской корпорацией Toyota последние 50 лет.
Сортировка (sorting)
Позволит полностью решить проблему хаоса на рабочем месте, создаваемого различными ненужными документами и предметами (оборудованием), сохраняемыми годами «на всякий случай». Необходимо общими усилиями выявлять и перемещать в определенное место (красную зону) таких кандидатов «на устранение», обозначая красными ярлыками. Если по истечении месяца потребности в предметах из красной зоны не возникло, их необходимо продать, переработать или утилизировать.
Рациональное размещение (set in order)
Для каждого документа в офисе нужно выделить определенное место, куда документ возвращается после каждого извлечения. Таким образом, минимизируется время на поиски необходимых документов и форм.
Уборка документов (sweeping)
По окончании рабочего дня каждый документ должен быть возращен на свое место. Не позволительно загромождение рабочего стола кипами папок и документов — на поиски нужного среди них уйдет рабочее время, оплаченное работодателем.
Стандартизация (standardizing)
В рамках конкретной компании необходимо выработать стандарты для всех рабочих процессов, а также вертикальных и горизонтальных коммуникаций между подразделениями компании. В результате великое множество вопросов, возникающих каждодневно, будут решаться в кратчайший срок и без привлечения руководящего состава.
Совершенствование (sustaining)
Необходимо до автоматизма довести выполнение всех предыдущих правил среди сотрудников офиса. Они должны стать привычкой, своеобразной поведенческой нормой в данном офисе.
Для выявления потребности во введении системы 5S, достаточно провести небольшой тест, поручив сотруднику найти определенный документ (любой отчет, форму, договор) и зафиксировать время, затраченное им на поиски. Если временной промежуток составил более минуты — кардинальные изменения менеджмента остро необходимы.
Виды рабочих мест
В зависимости от особенностей производственного процесса и характера выполняемой работы различают:
• простое рабочее место (обслуживание одним работником одного агрегата);
• многостаночное рабочее место (обслуживание одним работником одновременно нескольких агрегатов);
• коллективное рабочее место (обслуживание одного агрегата несколькими работниками);
• стационарное рабочее место (располагается на закрепленной производственной площади, оснащается стационарными средствами труда);
• подвижное рабочее место (продвигается к месту расположения предметов труда);
• пространственное рабочее место (определяется характером работы — работник имеет не фиксированное рабочее место, а лишь очерченное пространство и постоянное место явки);
• свободное рабочее место (для выполнения своих обязанностей работник использует любую точку территории предприятия).
Простое рабочее место — один работник обслуживает один агрегат. Например, один программист обслуживает один комплект компьютерной техники или один универсальный токарный станок обслуживается одним токарем.
Многостаночное рабочее место предполагает обслуживание одним работником одновременно нескольких агрегатов. Такой тип рабочих мест широко распространен в текстильной промышленности и в машиностроении. Например, пять токарных автоматов обслуживаются одним токарем-оператором.
Коллективное рабочее место характерно для химической промышленности, нефтехимической, металлургической и ряда подотраслей пищевой промышленности, а также для крупных транспортных средств (самолетов, морских и речных судов, локомотивов). В этом случае один агрегат обслуживается не одним, а несколькими работниками. Например, крупный прокатный стан на металлургическом заводе обслуживают одновременно до 120 рабочих.
Стационарные рабочие места неподвижны, располагаются на закрепленной производственной площади и оснащаются стационарными средствами труда (машинами, механизмами, инструментом). Предметы труда подаются непосредственно к рабочему месту.
Подвижные рабочие места не имеют закрепленных за ними производственных площадей, а сами продвигаются к месту расположения предметов труда. Например, буровая машина продвигается к месту бурения. Многие рабочие места перемещаются одновременно с предметами труда — автомобили, поезда и другие транспортные средства.
Пространственные рабочие места не связаны с какой либо отраслью экономики, видами продукции или средствами труда, а определяются характером работы. Это, например, геологоразведка, уборка помещений, выпас скота и др. Работник имеет не фиксированное рабочее место, а лишь очерченное пространство. За ним закрепляется лишь постоянное место явки — специальное помещение или контора, где ведется учет прибытия и ухода работника и контролируется его исполнительность. Рабочее место ряда производственных специалистов и руководителей не имеет четкой регламентации. Непосредственные обязанности они выполняют, не только сидя за рабочим столом, но и находясь на территории фирмы. В какой-то мере это свободное рабочее место в том понимании, что данная категория работников может свободно использовать любую точку территории предприятия для выполнения возложенных обязанностей.
Описание рабочего места
Описание работы — это фиксация данных о содержании конкретной работы (обязанностях, правах, ответственности) и ее параметрах.
Рабочее место - пространственная зона трудовой деятельности:
- оснащенная необходимыми основными и вспомогательными средствами;
- определенная на основании трудовых и других норм;
- закрепленная за одним или группой работников для выполнения определенных производственных или управленческих работ.
Рабочие места различаются:
- по категориям работников и профессиям;
- по числу исполнителей: индивидуальные и коллективные рабочие места;
- по виду производства: основные и вспомогательные;
- по типу производства: массовые, серийные и единичные;
- по степени специализации: универсальные, специализированные и специальные;
- по уровню механизации: механизированные, автоматизированные, для ручной работы;
- по количеству оборудования: одностаночные, многостаночные.
Эргономика рабочего места
Успех любой компании зависит от ее человеческого капитала. Эффективная работа компании напрямую зависит от того, насколько комфортно сотрудники чувствуют себя на рабочем месте, в частности, в офисе. Изучение изменений функционального состояния организма человека под воздействием его трудовой деятельности, выработка правил и мероприятий, способствующих длительному поддержанию работоспособности на высоком уровне, включает в себя научная дисциплина — эргономика.
Комфорт офиса складывается из эргономики рабочего места и рационального планирования офисного пространства в целом. Из-за роста компаний и увеличения численности сотрудников стало использоваться офисное пространство «Open Space», в котором происходит деление на рабочие зоны так, чтобы каждый сотрудник работал максимально эффективно и сам по себе, и в команде.
Эксперты, специализирующиеся в области создания офисного стиля и делового комфорта, считают, что наилучшие результаты дает использование стационарных или мобильных перегородок разной высоты и уровня прозрачности. Такие конструкции разделяют офис на индивидуальные изолированные отсеки.
Кроме того, зачастую необходимо обеспечить звуковую и визуальную изоляцию рабочих мест. Важен и фактор размещения техники (принтеры, копиры, шредеры), которой регулярно пользуются все работники. Рационально установить технику на месте пересечения всех рабочих маршрутов.
Для организации отдыха стоит создать зону для кофе-брейков с высокими столами, чтобы проводить небольшое количество времени стоя, что позволит в первую очередь размяться.
Особое внимание стоит обратить на цветовые решения офисов. Цвет — один из важнейших источников информации. Он напомнен символическими и эмоциональными качествами и сильно влияет на психическое и физиологическое состояние человека.
Теплые цвета действуют возбуждающе, тонизируют, повышают работоспособность. Холодная гамма расширяет пространство, помогает сосредоточенности и самоуглубленности.
Коричневый цвет способствует улучшению исполнительских функций, синий повышает активность головного мозга и снижает аппетит, желтый и оранжевый поднимают настроение и стимулируют возникновение нестандартных решений, зеленый и голубой успокаивают, позволяют сосредоточиться.
Долгое воздействие красного вызывает возбуждение, переходящее в агрессивность, но его небольшие акценты разбудят активность сотрудников. Розовый цвет чрезмерно расслабляет. Фиолетовый и черный угнетающе действуют на психику. Белый — нейтрален, дает ощущение чистоты.
Еще один важнейший фактор, который влияет на работоспособность и здоровье человека, — это освещение. Свет регулирует все функции человеческого организма и влияет на психологическое состояние и настроение, обмен веществ, гормональный фон и умственную активность. К сожалению, далеко не всегда в офисе этому фактору уделяется должное внимание.
Самым здоровым светом остается естественный дневной. Чтобы его использовать, глубина офисных помещений не должна превышать 6 м.
Оптимальным вариантом искусственного освещения является комбинированная система, которая сочетает в себе прямой и рассеянный свет. Причем, обычным лампам «дневного света» стоит предпочесть галогенные. Их свет более естественен и гораздо меньше утомляет глаза и нервную систему.
Важно учесть, что свет, как и цвет, — это очень мощный инструмент, влияющий и на психическое, и на физическое состояние людей. Свет имеет еще ряд важных особенностей — к примеру, теплоотдачу. Иногда в офисе невозможно находиться из-за жара, исходящего от ламп. Поэтому очень важно выбрать правильный тип лампы для каждого отдельного случая.
Также, на работоспособность сотрудников влияют и такие вещи, как температура и влажность воздуха в офисе. После ряда исследований выяснилось, что при температуре 25 0С количество ошибок составляло всего 10%. Как только температура понижалась до 20 0С, скорость печати сокращалась почти в два раза, а количество ошибок возрастало до 25%. Система климатического контроля должна не только поддерживать температуру и влажность воздуха на заданном уровне, но и обеспечивать приток свежего воздуха, очищая его от уличной пыли и сажи.
Основные принципы эргономичной организации рабочего места — комфорт и минимизация нагрузок. К сожалению, в современной жизни преобладает сидячий образ работы. В течение одного дня среднестатистический офисный сотрудник сидит по 13 часов, а в итоге 80000 часов за все время профессиональной карьеры. Большое количество офисных сотрудников сидят ненадлежащим образом, то есть без любого контакта со спинкой, с подогнутыми ногами или без возможности удобно поставить ноги на пол.
На табуретке или обычном стуле без вреда для здоровья можно провести не более 15 минут в день. Из-за отсутствия удобного сиденья со временем появляются дискомфорт, неприятные ощущения из-за долгого неподвижного положения, которые, в последствие, перерастают в более серьезные заболевания.
Среди самых частых жалоб можно выделить:
1. головные боли и проблемы с концентрацией;
2. боль в шее и плечах;
3. боли в спине и позвоночнике;
4. жалобы на боль в копчике;
5. боль в бедре;
6. боль в колене и икроножной мышце.
Сиденье, сводящее риск к нулю, должно быть снабжено подлокотниками и подголовником, снимающими нагрузку с мышц плечевого пояса. Упругая спинка анатомической формы уменьшает нагрузку на позвоночник. В результате конструкция равномерно поддерживает тело по всей площади его соприкосновения с креслом.
Офисное эргономическое кресло должно иметь элементы управления, позволяющие легко регулировать высоту и наклон сиденья, также иметь регулировку спинки по высоте и углу наклона. Важно, что бы сотрудник мог выполнять эти регулировки, находясь в положении сидя. Конструкция стула должна соответствовать выполнению любых задач.
И именно кресло нужно рассматривать как неотъемлемую часть рабочего места. Другие компоненты рабочего места, такие как стол, компьютер, панели в кабинке управления позволяют сбалансировать работу. Они вместе с офисным креслом позволяют создать условия, при которых положение тела сотрудника будет находиться в сбалансированном состоянии по отношению к офисному окружению.
Чтобы сидеть правильно, с точки зрения эргономики, следует соблюдать несколько простых правил:
1. Ваши ноги должны удобно располагаться на полу. Поверхность стопы должна сформировать угол в 90° с икрой. Это возможно, путем регулировки высоты рабочего места.
2. Чтобы кровоток был свободным, колени должны сформировать тупой угол с телом.
3. Подлокотники должны сформировать тупой угол между предплечьем и рукой.
4. Спинка должна быть немного отклонена назад, чтобы обеспечить нормальное функционирование внутренних органов.
5. Чтобы предотвратить онемение ног и давление на поверхность бедра, Вы должны использовать всю глубину сидения.
6. Сидение в одной позе в течение долгого времени также нежелательно, т.к. это приводит к лишним нагрузками на тело. Поэтому необходимо изменять свое положение, вытягивая ноги сидя за столом настолько часто, насколько это, возможно, выгибать спину, качаясь на стуле.
Эргономичное кресло приспособлено к антропометрическим особенностям каждого человека, то есть регулируется, принимая во внимание размеры тела, физиологические способности, повседневные требования безопасности.
Эргономичное кресло — устойчиво, оборудовано основой с пятью с роликами.
Эргономичное кресло имеет спинку, которая гарантирует устойчивую поддержку поясничной секции спины и лопаток. Представленная форма спинки приспособлена к определенной высоте. Спинку эргономичного кресла можно максимально приспособить вертикально и горизонтально.
Поверхность сидения эргономичного кресла плоская, с округленными передними краями. Ширина и глубина сидения приблизительно 40 см. глубиной. Другая существенная особенность эргономичного кресла — регулирование высоты места благодаря специальному механизму.
Эргономичные кресла и стулья имеют подлокотники, с регулируемой высотой и промежуточными интервалами, которые необходимы для поддержки локтей, чтобы печатать на клавиатуре. Подлокотники поддерживают предплечья и запястья во время работы. Амортизатор гарантирует плавное регулирование высоты места. Комфортное сидение также создаётся за счет газ — патрона внутри самого сидения (воздушная подушка).
Операционный механизм эргономичных кресел и стульев, с одной стороны, обеспечивает удобную посадку, с другой, позволяет пользователю свободно изменять положение тела. Динамичные изменения положения тела возможны благодаря использованию синхронной системы эргономичных стульев.
Эргономичные кресла и стулья имеют синхронную систему, которая позволяет отрегулировать угол наклона между спинкой и сидением, с возможностью настроить гибкий наклон спинки, в зависимости от веса сидящего человека, и отрегулировать высоту места.
Среди столов наиболее эргономичной признана криволинейная угловая форма. За счет вогнутости большая часть их площади оказывается используемой, поскольку попадает в зону охвата руками человека, равную 35-40 см. Площадь столешницы хорошего стола не может быть меньше 1 м 20 см. Высота от пола до столешницы, как правило, должна равняться рекомендованным европейскими нормами 74 см. Глубина офисного стола должна быть достаточной для того, чтобы расстояние до экрана компьютерного монитора было не менее 50 см.
Для полноценной работы офисного сотрудника также необходимы разного рода надстройки, лотки, подставки, а также прочие функциональные аксессуары. Но важно не загромождать ими стол. Лучше воспользоваться навесными полками или тумбочками на колесах, которые помогут организовать рабочее место по принципу «все под рукой», когда необходимые для ежедневной работы полки, тумбы, шкафы находятся на расстоянии вытянутой руки. Такое расположение мебели позволяет исключить ненужные затраты энергии и направить все силы на выполнение своих обязанностей. Специальными исследованиями доказано, что благодаря соблюдению норм эргономики экономится около 30% рабочего времени и, соответственно, настолько же увеличивается производительность труда.
Получаемые травмы от нахождения в сидячем положении в течение долгого времени являются серьезной проблемой безопасности здоровья. Эта проблема вероятно и в будущем станет весомым аргументом, потому что тенденции работы в сидячем положении продолжают расти.
Основными повреждающими здоровье факторами при работе за компьютером являются:
1. Длительная гиподинамия. Согнутые локти, колени, шея и кисти рук в совокупности с неподдерживаемой поясницей и шеей приводят к нарушению цикла кровообращения, напряжению мышц и, как следствие, медленно, но верно ведут к развитию хронических заболеваний. Самые распространённые из которых — остеохондроз позвоночника, синдром поражения канала запястья, заболевания ревматического характера и т.д.
2. Дискомфорт в области глаз, жжение, затуманивание зрения, головная боль, боль при движении глаз.
3. Длительно повторяющиеся однообразные движения. Здесь вредна не только усталость тех групп мышц, которые эти движения выполняют, но и психологическая фиксация на них (образование устойчивых очагов возбуждения ЦНС с компенсаторным торможением других ее участков).
4. Световое, электромагнитное и прочее излучение (в основном монитора).
5. Долгое пребывание в замкнутом или душном помещении.
Чтобы поддерживать тело здоровым и бодрым, выполняйте следующие рекомендации.
Перед тем как приступить к работе необходимо отрегулировать высоту монитора, таким образом, чтобы верхняя часть экрана находилась на уровне глаз или немного ниже. Ваш взгляд должен быть направлен немного вниз, когда вы смотрите в центр экрана. Расстояние от глаз до монитора должно составлять от 500 до 710 мм.
Клавиатура должна располагалась на такой высоте, чтобы при работе руки в локтях были согнуты на угол не менее 80-90 градусов, а кисти лежали прямо, параллельно предплечьям. Такое положение за компьютером позволит уменьшить нагрузку на руки, плечи и позвоночник, исключить быструю утомляемость и повысить эффективность труда.
Выбираем эргономичную клавиатуру
Цвет. Основная масса компьютерных клавиатур выпускается либо в классическом белом, либо в черном цвете.
Дело в том, что человеческий зрительный аппарат гораздо легче воспринимает черные знаки на белом фоне, поиск же белых букв на черных клавишах со временем раздражает хрусталик глаза. Поэтому для частого и интенсивного набора больших объемов текстов предпочтительнее будет белая клавиатура.
«Высота» клавиш. В нынешнее время существует два вида клавиатур в зависимости от высоты клавиш — стандартные и «slim» (так называемые клавиатуры ноутбука). Slim-клавиатуры ныне более популярны, так как клавиши нажимаются мягче и имеют меньший ход. Это удобно для набора больших объемов текста, так как кисти рук при работе на такой клавиатуре устают значительно меньше.
Компоновка клавиш. В угоду уменьшения размеров или преследуя какие-либо другие, известные лишь им одним, цели, многие производители намеренно изменяют привычное расположение клавиш на доске. При выборе клавиатуры это следует учитывать и изучать компоновку клавиш перед покупкой. Нестандартно размещенные функциональные клавиши способны доставить массу неудобств при работе, заставляя переучивать привычные рукам комбинации. Это приведет к снижению продуктивности и может вызвать временную усталость в кистях.
Громкость нажатия клавиш. Этот аспект также является немаловажным. Хорошая клавиатура должна быть как можно более «тихой», так как звонкий стук клавиш способен доставлять немало неудобств как вам самим, так и находящимся рядом людям. Громкий монотонный стрекот клавиатуры со временем способен вызывать раздражение и нервозность.
При работе с компьютерной мышью необходимо выполнять обязательные правила:
• Запястье должно быть прямым. Никогда не опирайтесь на запястье, лежащее на столе. Не изгибайте суставы запястья: оно должно лежать в естественном положении.
• Не сжимайте мышку с силой. Это вызывает ненужное напряжение мышц, нарушает кровообращение и затрудняет движения. Если мышь не слушается, почистите ее.
• Не работайте с мышкой полностью вытянутой рукой. Подбирая рабочий стол, выбирайте такой, чтобы за мышкой не приходилось тянуться слишком далеко. Для движения мышкой должно быть достаточно свободного места.
• Различные дополнительные приспособления, такие как коврики для мыший, подушки и подпорки для отдыха запястий рук, помогают только в том случае, если правильно используются.
Первое, на что стоит обращать внимание, выбирая компьютерную мышь — это то, насколько вам удобно ей пользоваться. Строгих правил выбора мыши не существует. Но есть несколько рекомендаций по этому поводу, которые следует иметь в виду. Первый момент, который не стоит упускать из виду, — это то, соответствует ли размер мыши размеру Вашей руки. Важно, чтобы она не была слишком маленькой или же слишком большой, иначе кисть руки будет слишком сильно напряжена.
На сегодняшний день помимо классических манипуляторов на рынке присутствует множество мышей нестандартной формы и функционала.
Вот некоторые из них:
- вертикальная мышь, очень приятна в обращении, разгружает запястье, очень хороша для людей, имеющих проблемы при работе с мышью;
- очень хорошо сформированная мышь для людей, имеющих проблемы с запястным суставом, слегка холодновата и слишком гладкая, но очень хорошо помогает снять нагрузку с запястья;
- оптическая, хорошо сформированная симметричная мышь для средних и маленьких рук, приятная на ощупь, может быть использована как правшами так и левшами;
- эргономическая мышь, выглядит почти как джойстик. Хорошо лежит в руке, не смотря на то, что кажется слишком твердой. Преимущество данной мыши в том, что напрягается совершенно другая группа мышц, чем при работе с обычной мышкой.
Следует помнить, что работа за компьютером вызывает усталость, в связи с чем, необходимо периодически устраивать небольшие перерывы и менять положение тела.
Работоспособность каждого сотрудника зависит не только от правильно организованного трудового процесса и от внутренних отношений в коллективе, но и от того, как организован офис в целом и рабочее место данного сотрудника, в частности.
Соблюдая требования эргономики и уделяя должное внимание комфорту рабочих мест, легко превратить офис в место, приятное для каждого работника — своего рода второй дом, куда человек будет приходить не только за зарплатой, но и в предвкушении новой интересной работы. А положительный настрой — это новые идеи, энтузиазм, запас сил и энергии.
Рабочее место руководителя
Кабинет является не только рабочим местом руководителя и «мозговым центром» компании, но и часто задает стилистику оформления всего офиса.
Кабинет руководителя, пожалуй, самое необычное и многофункциональное пространство в офисе. Это помещение нельзя отнести ни к внутренней, ни к внешней зоне. Помимо основной (рабочее место руководителя), кабинет выполняет и представительскую функцию, служит местом проведения переговоров и совещаний, используется для отдыха и даже как музей «боевой славы» компании или своего владельца. При таком положении дел организация пространства и оснащение директорского кабинета является нетривиальной и сугубо творческой задачей. Причем не только для производителей, поставщиков мебели, архитекторов, дизайнеров, но и для самих глав компаний. Однако существуют общие принципы, которые помогают сделать работу руководителя эффективной, а его кабинет по-настоящему комфортным и функциональным. 0 них и пойдет речь.
История кабинета насчитывает не одно столетие. Издавна люди, занимающие в обществе высокое положение, стремились обставить свой рабочий или творческий процесс должным образом. Площадь и внешний вид помещения являлись показателями самооценки и амбициозности руководителя. На протяжении столетий в мебели сформировался классический стиль. Массивные деревянные предметы с богатой отделкой и обивкой из кожи или ткани, видоизменяясь в деталях и подстраиваясь под новые веяния в архитектуре, «дожили» до наших дней. В ХХ веке научный и технический прогресс в корне изменил многие стороны жизни общества. Новые материалы и технологии дали толчок к формированию стиля хай-тек, который де facto стал основой современного офиса. Даже в нашей стране, где у руководителей старшего поколения свежи воспоминания о «социалистической» эстетике, по некоторым оценкам, в классическом стиле мебелируется только около 20% кабинетов.
Слово «кабинет» все чаще сменяет термин «офис руководителя». Это связано с расширением функций директорских помещений и их значением в жизни современных компаний. Если позволяют средства и требуют того бизнес-процессы, офис руководителя представляет собой систему смежных комнат.
Каждая из них выполняет одну из трех основных функций. Это либо рабочее место руководителя, либо переговорная зона, либо место отдыха. Причем четкого зонирования пространства может и не быть. Например, стол для переговоров может примыкать к рабочему столу, а за журнальным столиком в зоне отдыха руководитель может вести неформальные беседы.
Иногда помещения директорского офиса разделяют мобильные перегородки, которые позволяют оперативно трансформировать пространство сообразно выполняемым задачам и количеству посетителей. Разумеется, руководитель может оборудовать кабинет и в одной комнате, зонируя ее в зависимости от своих потребностей.
Обычный набор директорской мебели нередко включает в себя рабочий, брифинговый и вспомогательные столы, комплект кресел и стульев для хозяина и гостей, диван, тумбы и шкафы. Часто в стандартной комплектации присутствуют стойка для видео- и аудиотехники, шкафы или полки для компакт-дисков и видеокассет. Также для кабинета может потребоваться сейф для хранения документов и ценных вещей. Кроме традиционных предметов, в офисе руководителя иногда необходимо поставить витрины для размещения коллекции хозяина и стеллажи для призов и кубков. Уместны здесь небольшая барная стойка, холодильник и даже мини кухня, скрытая от глаз посетителей или расположенная в другом помещении.
От других офисных помещений кабинет директора должны отличать некоторые черты:
Во-первых, руководитель стремится занять помещение, соответствующее своему статусу. Показательна площадь кабинета и его планировка.
Во-вторых, презентабельность интерьера в целом и мебели в частности должна соответствовать уровню компании. Здесь можно подчеркнуть или дополнить единый корпоративный стиль.
В-третьих, профиль деятельности компании не может не определять внешний вид кабинета руководителя. Стилистика офиса банкира и директора рекламного агентства должны отличаться друг от друга.
Мебель для руководителей можно разделить на две основные группы. Это классика с ее вариациями и современные модели в стиле хай-тек. Для классического кабинета характерны прямоугольные формы, дорогие массивные предметы темных тонов. Отделка шпоном, кожей и тканями, использование ручной резьбы и позолоты, пилястров, цоколей из натурального дерева подчеркивают престиж и создают атмосферу постоянства и стабильности бизнеса. Классика обычно присутствует в государственных, финансовых учреждениях, юридических конторах и офисах руководителей крупных корпораций. Современная мебель, зачастую решенная в более светлой цветовой гамме, из стекла, металла, пластика и композитных материалов. Такие модели практичны и функциональны. Если же говорить о стоимости мебели, выполненной в разных стилях, то цена, как обычно, определяется брендом производителя, а так же качества использованных материалов.
Паспорт рабочего места
Паспорт рабочего места (ПРМ) - организационный документ, в котором дается системное описание рабочего места, представление:
- о его назначении, организации, оснащении и оборудовании;
- о составе выполняемых на нем управленческих работ и организационно-экономических условиях их выполнения;
- об основных продуктах рабочего места и критерии оценки результатов управленческого труда;
- о формах и методах стимулирования;
- функциональных обязанностях, правах и ответственности должностного лица;
- о формах его взаимодействия с непосредственным руководителем и вышестоящими органами хозяйственного руководства.
Разработку паспорта следует начать со сбора необходимой информации на предприятии (устав, правила трудового внутреннего распорядка, положения о подразделениях, должностные инструкции, контракт сотрудника, коллективный договор, положение об оплате труда и др.). Следует обосновать рациональное размещение персонала и схему планировки рабочего места, используя материал книги и справочников по НОТ управленческого персонала. Используя схему классификации рабочих и показатели эффективности внедрения типовых рабочих мест, следует дать экономическое обоснование альтернативных вариантов и выбрать наиболее экономичный по одному из показателям.
Контроль рабочих мест
Многие работодатели заинтересованы в контроле за поведением работника на рабочем месте. Однако необходимо проанализировать, насколько законно такое решение работодателя с точки зрения действующего законодательства и насколько вообще правомерен данный способ контроля за работниками?
Видеонаблюдение зачастую ведется в торговых залах магазинов, казино, музеях и т.д. С точки зрения безопасности бизнеса такое решение вполне оправдано, например, камеры слежения в супермаркетах позволяют эффективно противодействовать кражам товаров.
В то же время многие работодатели заинтересованы в контроле за поведением работника на рабочем месте. Это считается необходимым для того, чтобы исключить недобросовестное исполнение служебных обязанностей, неправомерное использование имущества работодателя в личных целях и проч. Работодатели используют видеосъемку как доказательство дисциплинарных нарушений со стороны работников. Однако необходимо проанализировать, насколько законно такое решение работодателя с точки зрения действующего законодательства и насколько вообще правомерен данный способ контроля за работниками?
Как правило, наблюдение за работником ведется негласно, без его согласия. Позиция многих работодателей состоит в том, что в рабочее время работник обязан заниматься исключительно исполнением трудовых обязанностей. В качестве обоснования приводится ч. 1 ст. 91 ТК РФ, в которой определено, что «Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени…». Иными словами, предполагается, что на рабочем месте работник не имеет права на частную жизнь. В противном случае он недобросовестно использует то время, которое оплачивает работодатель, и совершает дисциплинарный проступок (неисполнение должностных обязанностей). Из этого делается вывод о том, что согласия работника на сбор информации о его поведении на рабочем месте не требуется.
Со своей стороны считаем, что такое толкование данной нормы ошибочно и нарушает права работника.
Во-первых, этим нарушается конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), поскольку сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24 Конституции). При этом не следует рассматривать термины «частная жизнь», «персональные данные» в узком смысле, как жизнь гражданина, скрытую от иных граждан. Европейский суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что даже в публичной сфере существует зона взаимодействия человека с другими людьми, которая может относиться к сфере «частной жизни» (постановление Европейского суда по делу «Пек против Соединенного Королевства» (Peck v. United Kingdom); постановление Европейского суда по правам человека «Дело «Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии»).
Во-вторых, если работник на рабочем месте в полном объеме выполняет нормы выработки и требования должностной инструкции по данной трудовой функции, то даже частные перекуры и личные разговоры по телефону не дают оснований работодателю наказывать работника за неисполнение трудовых обязанностей. Соответственно, теряется сам смысл в установлении слежения за работником в виду подобного аргумента.
В-третьих, работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 20 ТК РФ), в т.ч. за способами контроля в отношении его производственной деятельности. Излишняя регламентация поведения работника на рабочем месте, не связанная с трудовыми обязанностями работника, а обусловленная лишь субъективным усмотрением работодателя, незаконна. Конечно, имеются профессии, которые предполагают полную концентрацию на производственном процессе — охранники, телохранители, авиадиспетчеры и т.п., но все же к большинству профессий таких жестких требований не предъявляется (об этом речь пойдет ниже).
В п. 2 ст. 86 ТК РФ установлено, что «при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными федеральными законами». Конечно, поведение работника на рабочем месте подпадает под определение персональных данных (ч. 1 ст. 85 ТК РФ). И совершенно ясно, что в данной норме законодатель как раз ссылается на нормы Конституции, охраняющие частную жизнь. Непрерывный восьмичасовой (и более) контроль за работником на рабочем месте не может не затронуть его частной жизни, ведь за это время он может, например, сделать необходимый для него звонок домой, содержание которого и составляют личные сведения, охраняемые Конституцией.
Аналогичное решение вопроса обнаруживается и в п. 8 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: «Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами».
Итак, негласное получение информации возможно лишь по прямому указанию закона. Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дает право вести негласное видеонаблюдение лишь оперативными подразделениями государственных органов.
В ч. 5 ст. 6 названного закона прямо указано, что «запрещается… использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами». Иными словами, работодатель не уполномочен осуществлять негласные мероприятия по слежению за работником с помощью технических средств.
Имеются также судебные дела о восстановлении на работе работника, уволенного по п. 5 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей), в которых в качестве доказательства дисциплинарного проступка фигурирует негласно сделанная видеозапись.
Поскольку скрытое слежение за работником со стороны работодателя, несомненно, является противоправным, в большинстве офисов имеются таблички, извещающие о наличии камер слежения («ведется видеонаблюдение», «Вас снимает видеокамера» и т.п.). Достаточно ли этого для придания видеонаблюдению законного характера? Представляется, что недостаточно. Осуществление контроля за работниками — это сфера правил внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ), которые должны быть закреплены в соответствующем локальном нормативном акте. С ним работника обязательно нужно знакомить под роспись. Однако, на наш взгляд, при отсутствии производственной необходимости, установление такого контроля неправомерно, даже, несмотря на наличие соответствующего положения в Правилах внутреннего распорядка и подписи работника в листе (журнале) ознакомления.
Как уже было указано, большинство профессий не требуют пристального внимания к процессу труда со стороны работодателей. Обычно основной целью видеоконтроля является не столько сам процесс слежения за работниками, сколько обеспечение безопасности на предприятии, например, противодействие хищениям, дополнительный контроль за бесперебойностью работы оборудования и т.п.
Изменение рабочего места
Переезд в новый офис или переустройство старого обычно затевают, чтобы сделать рабочие места сотрудников более комфортабельными. В таком решении есть рациональное зерно. Как утверждают специалисты по эргономике, интерьерная рокировка в рабочей зоне может повысить производительность на 30 - 40%.
Переезд - дело хлопотное и подчас затратное, но руководители обычно надеются, что он будет способствовать повышению производительности труда.
Известный исследователь мотивации Фредерик Герцберг отнес условия труда к списку гигиенических факторов: согласно его теории, гигиенические условия сами по себе не могут стать источником мотивации, зато, если они не оптимальны, могут вызвать снижение мотивации. В конце 50-х Герцберг провел исследование среди инженеров и бухгалтеров - он попросил подробно описать события, заставившие их чувствовать полное удовлетворение или неудовлетворение от работы. Выяснилось, что положительные эмоции люди связывают с выполнением определенных заданий. А все отрицательные - с условиями труда. И хотя обустройство рабочего места лишь один из гигиенических факторов, в сумме общих раздражителей он играет не последнюю роль.
Часто компании приглашают дизайнеров для планировки офиса, но это не всегда решает проблему. Мне рассказали историю, когда проект дизайнера предусматривал, что через открытую дверь руководитель видит своего подчиненного. Первое время они улыбались друг другу, но вскоре начали испытывать взаимную ненавидеть.
Для эффективной работы большого отдела, например, продаж, надо, чтобы все менеджеры сидели вместе - это создает дух здоровой конкуренции. И в то же время они не должны весь день быть в прямой видимости друг друга. Работу на виду человек выдерживает год-два, а потом эмоционально выгорает. Раньше в его отделе, который занимается оптовой торговлей металлической мебелью и сейфами, работало шесть человек, когда же он разросся, пришлось рассадить людей в ячейки с перегородками. "В ячейках сидит по два-три человека, создается свой микроклимат, неформальные отношения и, если один из сотрудников, например, заболевает, коллеги прикрывают его. Начальник отдела сидит в ячейке один - ему чаще приходится вести конфиденциальные разговоры. И в то же время он доступен для общения: в ячейке нет дверей.
Самое главное - не разбивать команду сотрудников, которым приходится каждый день взаимодействовать. Те, кто работает в одном отделе или над одним проектом, должны сидеть рядом. Так, мы планируем посадить вместе команду регионального уровня управления - там есть и менеджер по персоналу, и маркетолог, и другие люди.
Психологи рекомендуют разбить рабочее пространство офиса на четыре обособленные зоны: территорию босса, рабочую зону для сотрудников, место отдыха и подсобные помещения. По его словам, для начала надо разбить сослуживцев на функциональные группы, которые должны сидеть рядом. Если в одной комнате сидят люди, которые решают разные задачи, время используется непродуктивно.
Наиболее удачным для рассадки большого отдела считается квадратная комната. Самые большие сложности вызывает обустройство "аквариумов" - помещений правильной конфигурации, но разделенных стеклянными перегородками от пола до потолка. Здесь практически негде поставить высокие шкафы (только вдоль глухих стен). К стеклянным перегородкам рекомендуется ставить низкие или средние шкафы, спинками друг к другу. По словам Кузнецова, это сохраняет хорошую освещенность и обзор.
Для больших офисных помещений рекомендуют эргономичные столы, ставить их в центре комнаты, сдвинув "звездочкой": острыми углами другу к другу, а закругленной столешницей наружу. Такая расстановка позволяет существенно сэкономить площадь и при этом оставить вокруг столов пешеходную зону. Если же плотность рабочих мест не слишком велика, стоит отдать предпочтение прямоугольным столам, оборудовав их удобными приспособлениями - подставками под монитор и системный блок, приставным столиком или мобильной тумбой".
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
В ресторане за один столом сидела две мамы и столько-же дочерей. Официант подал к столу три кофе, и при этом всем досталось по чашке. Как это возможно?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
