Рабочее место — это неделимое в организационном отношении (в данных конкретных усло-виях) звено производственного процесса, обслуживаемое одним или несколькими рабочими, предназначенное для выполнения одной или нескольких производственных или обслуживаю-щих операций, оснащённое соответствующим оборудованием и технологической оснасткой. В более широком смысле — это элементарная структурная часть производственного про-странства, в которой субъект труда взаимосвязан с размещенными средствами и предметом труда для осуществления единичных процессов труда в соответствии с целевой функцией получения результатов труда.
В статье 209 Трудового Кодекса Российской Федерации 2020 года приводится определение: Рабочее место — это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо при-быть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В Российской Федерации требования к рабочему месту определяются следующими доку-ментами:
• Трудовым кодексом Российской Федерации,
• Нормативно-правовыми актами субъектов РФ,
• Государственными и международными стандартами,
• Трудовым договором (письменным или устным),
• Трудовым актом (коллективным).
Данные документы содержат требования к организации и эргономике рабочего места, а также устанавливают правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
Рабочие места можно классифицировать по следующим признакам и категориям.
По степени автоматизации трудового процесса:
• Рабочее место с ручной работой — трудовые процессы выполняются вручную.
• Рабочее место ручной механизированной работы — рабочие пользуются механизированным инструментом с внешним приводом.
• Рабочее место машинно-ручной работы — оснащено машиной (станком, механизмом), которая работает при непосредственном участии работника.
• Машинное рабочее место — основная работа выполняется машиной, а управление ею и вспомогательная работа осуществляются рабочим.
• Автоматизированное рабочее место — основная работа выполняется машиной, вспомогательные работы механизированы частично или полностью.
• Аппаратурное рабочее место — оснащено специальным оборудованием, в котором производственные процессы осуществляются путём воздействия на предмет труда тепловой, электрической или физико-химической энергии.
По степени специализации:
• Специальные — за рабочим местом закреплено от 1 до 3 операций. Применяется в массовом типе производства, при поточных методах изготовления продукции.
• Специализированные — за рабочим местом закреплено от 3 до 10 операций. Применяется в серийном производстве, при партионных методах обработки.
• Универсальные — на рабочем месте может выполняется более 10 операций. Используется в единичном производстве, при индивидуальных методах изготовления продукции.
По выполняемым работником функциям:
• Рабочее место руководителя.
• Рабочее место специалиста.
• Рабочее место служащего.
• Рабочее место рабочего.
• Рабочее место младшего обслуживающего персонала и т. д.
По условиям труда:
• С нормальными условиями.
• С тяжелым физическим трудом.
• С вредными условиями.
• С особо тяжелым физическим трудом.
• С особо вредными условиями.
• С высокой нервно-психической напряженностью.
• С монотонным трудом.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Односменные.
• Многосменные.
По количеству обслуживаемого оборудования:
• Без оборудования.
• Одностаночные (одноагрегатные).
• Многостаночные (многоагрегатные, многоаппаратные).
По степени подвижности:
• Стационарные.
• Передвижные.
По профессиональному признаку. Например, можно выделить рабочие места бухгалтера, врача-терапевта, делопроизводителя, плотника, водителя и т. д.
В зависимости от специфики трудового процесса могут быть выделены и другие признаки классификации.
Под организацией рабочего места понимается его оснащение и планировка. Полное и ком-плектное оснащение рабочего места, а также его рациональная планировка позволяют наи-лучшим образом организовать трудовой процесс и, как следствие, повысить его эффектив-ность.
Общие эргономические требования к организации рабочего места определены в следую-щих стандартах:
• ГОСТ 12.2.032-78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования»,
• ГОСТ 12.2.033-78 «ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования».
Они устанавливают требования к рабочим местам при выполнении работ в положении сидя и стоя при проектировании нового и модернизации действующего оборудования и производ-ственных процессов.
К ним относятся следующие требования:
• Конструкция рабочего места и взаимное расположение всех его элементов должны соответствовать антропометрическим, физиологическим и психологическим требованиям, а также характеру работы.
• Конструкцией рабочего места должно быть обеспечено выполнение трудовых операций в пределах зоны досягаемости моторного поля.
• Выполнение трудовых операций «часто» и «очень часто» должно быть обеспечено в пределах зоны лёгкой досягаемости и оптимальной зоны моторного поля.
• Конструкцией производственного оборудования и рабочего места должно быть обеспечено оптимальное положение работающего, которое достигается регулированием.
• и проч.
Данные стандарты не устанавливают требования к рабочим местам транспортных средств, машин и оборудования, перемещающихся в процессе работы, а также на рабочие места для учащихся, проходящих производственную практику, и военнослужащих.
Более детально требования к организации рабочего места приводятся в соответствую-щих стандартах. К примеру:
• ГОСТ 22269-76 «Система „человек-машина“. Рабочее место оператора. Взаимное расположение элементов рабочего места. Общие эргономические требования»,
• ГОСТ Р 50948-2001 «Средства отображения информации индивидуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности»,
• ISO 16121-1:2005 «Дорожный транспорт. Эргономические требования к рабочему месту водителя на маршрутных автобусах. Часть 1. Общее описание, основные требования».
Трудовой кодекс возлагает на работодателя обеспечение санитарно-бытового и лечебно-про-филактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда. Под санитарно-гигиеническими требованиями понимается система санитарно-технических, гигиенических и организационных мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на людей вредных производственных факторов. В этих целях по установленным нормам долж-ны быть оборудованы санитарно-бытовые помещения для приёма пищи, оказания медицин-ской помощи, комнаты для отдыха. Создаются санитарные посты с аптечками, укомплекто-ванными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.
Для соблюдения санитарно-гигиенических требований необходим контроль за следую-щими параметрами:
• Световая среда. Освещение на рабочем месте является важным параметром. В зависимости от назначения помещения, а также вида зрительных работ нормируются такие показатели освещённости, как естественное освещение или искусственное освещение, освещенность, коэффициент пульсации, освещенность поверхности экрана, неравномерность распределения яркости, нестабильность изображения и т. д.
• Микроклимат. Нормы производственного микроклимата установлены едиными для всех производств и всех климатических зон. Параметры микроклимата в рабочей зоне должны соответствовать оптимальным или допустимым макроклиматическим условиям. К ним относят температуру, влажность воздуха, скорость его движения.
• Производственный шум. Определяют как совокупность апериодических звуков различной интенсивности и частоты. Является распространённым негативным фактором на производстве и негативно влияет на организм человека.
• Электромагнитные поля. Создаются различными источниками. На биологическую реакцию организма влияют такие параметры электромагнитных полей, как интенсивность и частота излучения, модуляция сигнала и сочетание частот электромагнитных полей, продолжительность облучения и периодичность действия и т. д.
Безопасные условия труда — это состояние условий труда, при которых воздействие на ра-ботающего опасных и вредных производственных факторов исключено или их воздействие не превышает предельно допустимых значений. Обеспечение данных условий — одно из важнейших требований, предъявляемых к рабочему месту.
Отдельно можно выделить следующие виды безопасности труда:
• Пожарная безопасность. Предотвращение пожаров осуществляется главным образом путём исключения возможности образования горючих или взрывоопасных сред и источников зажигания. На случай пожара на предприятии должны находиться средства пожарной защиты и сигнализации для предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничения материального ущерба от него.
• Электробезопасность. Любое современное рабочее место насыщено электрооборудованием, измерительной техникой, автоматикой. Это создаёт условия повышенной опасности поражения электрическим током, а в ряде случаев — особо опасные условия.
• В зависимости от специфики к рабочему могут быть предъявлены дополнительные требования обеспечения безопасности труда, такие как взрывобезопасность, химическая безопасность, радиационная безопасность и т. д.
Акт отсутствия на рабочем месте 2020 года
Для обозначения факта прогула заполняется акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте. Документ составляют на предприятии по общему плану. В тексте указываются реквизиты предприятия, ФИО и должности лиц, которые несут ответственность за составление акта. В составе комиссии присутствует непосредственный начальник провинившегося работника или кадровый работник.
В акте отсутствия на рабочем месте указывается следующая информация:
1. Название документа.
2. Город, в котором был подписан акт о прогуле, а также дата его составления.
3. Члены комиссии, ответственные за документ (ФИО и должности).
4. Сотрудник, который отсутствовал (ФИО и должность).
5. Дата и время, когда работник отсутствовал на месте. Если его не было несколько часов, то указывается временной интервал.
6. Причины прогула.
7. Подписи членов комиссии.
8. Подпись сотрудника, на которого составлен акт.
Если работник в 2020 году отказывается поставить свою подпись в конце бланка, то об этом делается соответствующая запись. Она заверяется подписями членов комиссии.
Подпись сотрудника - подтверждение, что он ознакомлен с составленным на него актом.
Документ составляется в двух экземплярах.
Вместе с бланком готовятся еще два документа - объяснительная и докладная записка. Этот пакет документов получает руководитель предприятия для решения вопроса о назначении дисциплинарного взыскания.
Руководитель может назначить:
• штраф;
• снятие премии;
• объявление выговора.
Руководитель может уволить сотрудника.
Чтобы оспорить прогул, сотрудник может обратиться:
• в суд;
• в трудовую инспекцию.
Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте может быть аннулирован, если отсутствую подписи свидетелей либо провинившегося работника или игнорируются документы, подтверждающие уважительную причину неявки.
Прогул - отсутствие на рабочем месте более 4 часов подряд без заблаговременного уведомления.
Прогулом не является неявка на работу в случае:
• выхода на больничный;
• ухода за больным родственником;
• прохождения обучения;
• проблем с транспортом;
• вызова в правоохранительные органы или в суд;
• обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, экстремальные погодные условия и т.п.).
Чтобы отсутствие работника ввиду этих причин не было признано нарушением дисциплины, нужно представить соответствующие справки.
Неявка работника при невыполнении руководством своих обязательств на протяжении 15 дней и более не является прогулом.
До увольнения по инициативе работодателя по такому основанию, как прогул, должен быть составлен акт об отсутствии на рабочем месте. Такой документ является официальным подтверждением наличия факта нарушений дисциплины труда, а, значит, и основанием привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Значит, при систематических опозданиях и др. обстоятельствах несколько правильно составленных актов могут стать основанием для увольнения за неоднократное неисполнение своих трудовых обязанностей.
Прогул – отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены). Если рабочая смена составляет менее 4 часов, то прогулом будет признано отсутствие работника на рабочем месте в течение всей смены. Уважительность причин должна быть подтверждена документально: листок нетрудоспособности, заявление на отгул, отстранение от работы и т.п. Для увольнения за прогул (это право работодателя, а не обязанность) или применения других мер недостаточно составить только акт об отсутствии на рабочем месте. При привлечении работника к дисциплинарной ответственности должны соблюдаться требования ст. 193 Трудового кодекса РФ.
Чаще всего документ составляется сотрудниками кадрового подразделения. Причем необязательно руководителями. Обязательно присутствие 2-3 свидетелей, которые проставляют свои подписи в акте и тем самым подтверждают отсутствие работника. В акте указываются не только фамилии, имена, отчества, но и должности таких свидетелей.
Юридическое значение будет иметь и акт, составленный непосредственным руководителем отсутствующего работника. Присутствие минимум 2 свидетелей также необходимо. Желательно привлечь сотрудника кадрового подразделения, который поможет оформить такой документ правильно.
Документ не имеет строго регламентированной формы. В ходе его составления рекомендуем придерживаться следующих правил:
• акт об отсутствии на рабочем месте составляется на фирменном бланке организации с указанием ИНН и ОГРН;
• документ должен содержать дату его составления, регистрационный номер (при наличии), место и время (причем указать, какое время – местное, московское);
• наименование документа;
• должность, ФИО: кем составлен документ, свидетелей, отсутствующего работника;
• в какой период времени отсутствовал работник – начало и окончание, общая продолжительность;
• суть объяснений работника для установления уважительности/неуважительности причин пропуска работы.
Акт об отсутствии на рабочем месте составляется в 2 экземплярах и вручается работнику, при нежелании его подписывать документ делается соответствующая пометка также в присутствии свидетелей.
Журнал инструктажа на рабочем месте 2020 года
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте – это журнал установленной формы (основание ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ Организация обучения безопасности труда»), в котором регистрируется проведение определенного вида инструктажа (первичный на рабочем месте, стажировка, повторный, внеплановый, целевой).
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте в 2020 году относится к документам, которые необходимо иметь работодателю в подтверждение исполнения организацией требований по охране труда и к основным документам, необходимым в деятельности службы охраны труда.
Форма журнала для регистрации инструктажа на рабочем месте должна быть единой для всех подразделений организации. Бланки журналов хранятся у инженера по охране труда или другого работника, на которого приказом возложена эта обязанность. Работник, ответственный за проведение инструктажа на рабочем месте (мастер участка, начальник цеха, лаборатории или службы), получает журнал у инженера по охране труда. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, концы шнуровки скреплены печатью организации. Журнал заверяется подписью лица, ответственного за его ведение или руководителем. Журналы установленной формы, как правило, изготавливают типографским способом.
Срок хранения Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте установлен ст. 626 б Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утвержден Министерством культуры Российской Федерации), и составляет 10 лет.
На обложке (титульном листе) журнала указывают:
• наименование организации;
• наименование подразделения (цех, участок, служба, отдел, лаборатория);
• даты начала и окончания ведения журнала.
Так как на рабочем месте проводится несколько видов инструктажа, допустимо журнал разделить по страницам. Например:
Запись в журнале делается лицом, проводившим инструктаж. Записи должны располагаться в хронологическом порядке.
Первичный инструктаж проводится до начала его производственной деятельности:
• со всеми вновь принятыми на работу в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций;
• со студентами и учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственными руководителями по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкцией по охране труда, технической и эксплуатационной документацией. Поэтому в графе 6 на них делается ссылка, а так же в этой графе делается заключение: инструктаж усвоен, работник допущен к работе или к стажировке. Если стажировка ему не нужна, делается запись «без стажировки». Если нужна, назначается руководитель стажировки (из числа опытных работников, со стажем работы не менее 3 лет).
Стажировка проводится сразу же после первичного инструктажа, ее продолжительность от 2 до 14 смен (в зависимости от профессии). Стажировка – это работа с целью приобретения необходимых, безопасных навыков работы. Запись делается за каждый день стажировки, описывается то, чем работник занимался в течение смены. К примеру: знакомство с рабочим местом, подготовка станка к работе, уборка станка, сверление заготовок, обтачивание и т.д. В последний день делается заключение: «стажировка усвоена, допущен к первичной проверке знаний».
Повторный инструктаж проводится с периодичностью не реже 1 раза в полгода (если другой срок не оговорен в Положении по охране труда). Поскольку его цель – повторить основные требования охраны труда, инструкции используются те же самые, что при проведении первичного инструктажа. Итоговая запись о повторном инструктаже: «инструктаж усвоен, допущен к работе».
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжелых последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев);
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. В графе 6 описывается причина (например, внедрение нового технологического процесса, несчастный случай с работником, нарушение правил охраны труда и пр.) и делается ссылка на документ. Повторный и внеплановый инструктажи допустимо проводить списком. Если кто-то из работников отсутствует (болезнь, отпуск), инструктаж ему проводится после выхода на работу с указанием даты. Нарушение хронологии не допускается.
Целевой инструктаж проводят:
• при выполнении разовых работ;
• при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы;
• при проведении в организации массовых мероприятий.
Аттестация рабочих мест в 2020 году
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России №342н. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагала проведение комплексной оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, выявления степени их вредности и опасности для работника.
Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2020 году являются:
• трудовой кодекс Российской Федерации;
• нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда;
• системы документов по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности.
Термин «рабочее место аттестованное» означал – рабочее место подвергшееся процедуре аттестации по условиям труда. При этом оценка условий труда могла быть разной в зависимости от соответствия или несоответствия фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, выполнения или невыполнения требований травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ.
В общем случае Аттестация рабочих мест по условиям труда включала в себя:
• гигиеническую оценку условий и характера труда (инструментальные измерения и оценка физических и химических факторов: освещенности, шума, вибрации, микроклимата, неионизирующего излучения, химического состава воздуха рабочей зоны);
• оценку психофизиологических факторов трудового процесса (тяжести и напряженности трудового процесса);
• экспертную оценку травмобезопасности рабочего места;
• оценку обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с установленными нормами.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда использовались в целях:
• предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья;
• обоснование льгот и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда;
• обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
• обоснование планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обоснование предоставления работникам бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
• расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (скидка может достигать до 40% от страхового тарифа).
Начиналось проведение аттестации с выбора аттестационной комиссии, формируемой из сотрудников организации, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест. Аттестационная комиссия.
Аттестации рабочих мест подлежали все имеющиеся в организации рабочие места. Срок действия результатов такой же как и при спецоценке 5 лет с даты проведения первых инструментальных измерений вредных и опасных производственных факторов. Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендовалось хранить в организации в течении 45 лет.
Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежали рабочие места:
• после замены производственного оборудования;
• изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.
Если в результате проведений измерений по программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил обнаружены критические изменения уровней факторов трудового процесса, то полученные данные подлежат оценке, а также рассмотрению необходимости внесения изменений в карты аттестации рабочих мест. Вновь организованные рабочие места аттестовались после ввода их в эксплуатацию.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформлялись в виде пакета документов, содержащего:
• приказа о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);
• перечня рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
• копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией;
• карт аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда;
• ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда;
• плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
• протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
• приказа о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов (выполняется аттестуемой организацией).
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда могли быть возвращены. ФСС мог также частично возместить затраты учреждения на аттестацию и на улучшение условий труда работников. Так, согласно Постановлению Правительства РФ N 787 «О финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» Минздравсоцразвития разработало Правила финансирования, утвержденные Приказом N 43н.
Согласно п. 2 Правил финансирования финансированию за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в том числе расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Финансирование предупредительных мер осуществлялось страхователем соответственно суммам страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС в текущем календарном году. Размер средств, направляемых страхователем на финансирование предупредительных мер, не мог превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предыдущий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Для получения возмещения учреждение должно было представить в отделение ФСС в срок до 1 августа:
• план финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний;
• план мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• копию акта о результатах проверки государственной инспекцией труда, в котором должны быть рекомендации провести аттестацию рабочих мест и (или) снизить уровень запыленности и загазованности воздуха;
• копию договора с аккредитованной организацией на проведение работ по аттестации рабочих мест;
• калькуляцию стоимости работ;
• копию аттестата аккредитации с областью аккредитации;
• копии документов по результатам аттестации рабочих мест;
• копии документов, подтверждающих приобретение оборудования, проведение работ по снижению уровня запыленности и загазованности воздуха рабочих мест;
• документы аккредитованной организации о результатах повторных измерений запыленности и загазованности.
Возмещение выплачивалось в пределах ассигнований, выделенных ФСС региональным фондам.
Необходимо было учитывать что финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда могло быть осуществлено за счет (20%) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, организация, которая провела аттестацию рабочих мест по условиям труда, могла рассчитывать на получение скидки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (необходимые основания).
По результатам работ, можно было обосновать:
• Льготы и компенсации, полагающиеся работникам за вредные условия труда;
• Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
• Доплаты за вредные условия труда;
• Выдачу молока или других равноценных продуктов;
• Льготное пенсионное обеспечение.
Квотирование рабочих мест в 2020 году
Определенным категориям граждан довольно непросто найти работу. В частности, людям с ограниченными возможностями здоровья. Нередко наниматели неохотно принимают их в штат, поскольку понимают, что такой работник потребует особого внимания, например, специальных условий труда, сокращения продолжительности рабочего дня и т.д.
Но здесь на защиту прав наиболее уязвимых слоев общества встает государство. Ориентироваться в этом вопросе нужно на законы о квотировании рабочих мест для инвалидов:
• ФЗ № 1032-1;
• ФЗ № 181.
Оба этих закона в 2020 году предписывают предприятиям формировать определенный запас рабочих мест, которые они могли бы предложить льготным категориям граждан, и при появлении соответствующих соискателей принять их в штат. Это и называется квотированием рабочих мест.
Роструд предлагает работодателям заключать трудовые договоры по типовой форме. Однако в типовой форме Роструда есть такие формулировки и пробелы, к которым инспекторы ГИТ придираются на проверках. Эксперты журнала "Справочник кадровика" рассказали, что не так, почему опасно оставлять типовые условия в договорах с сотрудниками, на что их надо заменить и как дополнить.
Помимо упомянутых ФЗ, вопрос выделения рабочих мест для инвалидов регулируется еще и региональными нормативно-правовыми актами с учетом возможностей субъекта РФ.
На практике это работает так:
• Работодатель выделяет резерв вакансий по квоте, вносит изменения в штатное расписание и предоставляет эти сведения в центр занятости.
• Соискатель, имея справку МСЭ и ИПР инвалида, обращается в центр занятости либо непосредственно в компанию.
• При содействии службы занятости или самостоятельно наниматель и потенциальный сотрудник находят друг друга.
• Процесс трудоустройства происходит в соответствии со ст.16 ТК РФ и ничем не отличается от принятия на работу прочего персонала.
Предприятие, имеющее обязательства по квотированию рабочих мест для инвалидов, обязано ежемесячно представлять отчет в службу занятости по наличию таких вакансий и приему-увольнению льготников. Обязанность выделять вакансии для людей с ограниченными возможностями возлагается не только на государственные учреждения, но и на частные компании.
Ст. 13 ФЗ № 1032-1 устанавливает квоту на прием на работу только для инвалидов. Однако, местные органы самоуправления вправе расширить этот список по своему усмотрению.
В разных регионах в 2020 квотированные рабочие места могут предоставляться для:
• несовершеннолетних (14-18 лет);
• выпускников сиротских учреждений;
• родителей-одиночек;
• граждан, вернувшихся из пенитенциарных учреждений;
• молодых специалистов без опыта;
• пенсионеров или людей предпенсионного возраста;
• ликвидаторов аварии на ЧАЭС и т. д.
Все эти люди зачастую оказываются без работы по причине своей непривлекательности для нанимателей. Очевидно, что они нуждаются в содействии в трудоустройстве. Количество вакансий по квоте для незащищенных категорий граждан также устанавливается властью региона.
В свою очередь, работодатель, принявший их на работу, получает от государства право на льготы в области налогообложения и связанные с соцстрахованием. Служба занятости также при необходимости может посодействовать компании, выделив субсидию на создание рабочего места для инвалида, либо на организацию инфраструктуры для него в помещении нанимателя.
Во время обучения по программе профессиональной переподготовки "Организация работы с персоналом" вы узнаете, как оформлять кадровую документацию по новым правилам, как оценивать кандидатов и принять на работу нового сотрудника, как внедрять профстандарты и что делать, если квалификация работников не соответствует их требованиям, и многое другое. После завершения учебного курса вас ждет официальный диплом.
Рассчитать количество квотируемых мест для инвалидов на конкретном предприятии не сложно. Ст.21 ФЗ №181 регламентирует порядок расчета:
• Шаг 1. Берется общее количество рабочих мест в компании.
• Шаг 2. Из него вычитается количество вакансий с вредными условиями труда.
• Шаг 3. Если оставшееся число менее 35, предприятие от квоты освобождается.
• Шаг 4. Если оставшееся число более 35, от него выделяется процент на квоту для инвалидов:
• 35-100 чел – не более 3%;
• более 100 чел – 2-4%.
Это законодательно рекомендованные значения, точный процент определяется местными НПА, так же, как и проценты для размера квот для прочих категорий льготников. Учитывая свои возможности, наниматель может принять на работу и большее количество работников с ОВЗ, а вот уменьшать квоту недопустимо.
Обязанность по квотированию рабочих мест снимается с организаций инвалидов, как общественных, так и коммерческих.
В 2020 директора предприятий обязаны принимать ЛНА, касающиеся вопроса квотирования рабочих мест для инвалидов (ст.21 ФЗ №181). Один из основных – это Положение о квотировании рабочих мест. Он может издаваться как отдельно, так и приложением к приказу о выделении рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.
Положение поясняет, каким образом федеральные законы и региональные НПА о защите прав людей с ограниченными возможностями здоровья исполняются в данной компании.
Документ оформляется по общим правилам и содержит:
• основные понятия и принципы квотирования рабочих мест;
• величину квот и категории граждан, которым они предоставляются;
• порядок работы отдела кадров по подготовке ежемесячных отчетов для службы занятости по наличию и востребованности квот.
Утверждается директором и в обязательном порядке представляется к ознакомлению персоналу.
Положение лишь определяет процедуру организации работы в сфере квотированных мест для инвалидов, а для установления конкретных цифр при изменении численности штата целесообразнее издавать отдельные приказы.
Закон не вменяет в обязанность нанимателю целенаправленный поиск кандидатов на квотируемые вакансии. Но если при проверке ГИТ выяснится, что компания:
• не выделяла квот для инвалидов;
• отказала льготнику, обратившемуся за трудоустройством;
• квоты выделила, но они заняты обычными людьми, ей придется понести административную ответственность. Ст. 5.42 КоАП предусматривает за такое нарушение штраф в размере 5-10 тыс. руб. Если предприятие намеренно или по незнанию игнорирует требования закона о квотировании, то его руководство может быть привлечено к уголовной ответственности в виде штрафа до 200 тыс. руб.
Минтруд планирует с 1 января 2021 года до 31 декабря 2026 года провести эксперимент в нескольких регионах:
• Республика Саха (Якутия);
• Нижегородская область;
• Воронежская область;
• Орловская область;
• Свердловская область;
• Тверская область.
Суть в том, что компании с численностью персонала свыше 35 человек смогут платить компенсацию, исходя из количества квотированных мест, на которые не были трудоустроены инвалиды, вместо того, чтобы принимать их на работу. Такие выплаты будут ежемесячными. Деньги будут поступать в специальные фонды содействия трудоустройству инвалидов.
Но для тех, кто не будет выполнять условия эксперимента, ответственность будет повышена. Минтруд предлагает ввести штраф на юрлиц от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
Стажировка на рабочем месте в 2020 году
Каждый хотя бы раз в жизни сталкивался с таким понятием, как стажировка. Впервые мы становимся стажерами во время обучения в среднем специальном или высшем учебном заведении в период проведения практики. Как правило, такая стажировка не оплачивается, все, что получает будущий специалист – бесценный опыт.
Вторая и последующие подготовки происходят в начальный период деятельности соискателя в организации. Также стажировка на рабочем месте в 2020 году возможна и при продвижении по карьерной лестнице, если новая специальность предполагает кардинально отличные от прежних обязательств.
Так происходит в жизни, теперь мы рассмотрим, как должна проходить стажировка по закону и какими правами и обязанностями обладает соискатель и работодатель.
Стажировка – рабочая деятельность, включающая получение дополнительного профессионального образования по определенной специальности, а также способ приложения своих теоретических знаний для доказательства компетентности руководству предприятия и будущего трудоустройства.
Сразу выделим основные функции для стажирующегося:
• Получение новых профессиональных навыков;
• Приложение теоретических знаний на благо организации;
• Повышение квалификации;
• Возможность оценить собственные способности и соотнести их с функциями и задачами;
• Возможность трудоустройства по итогам.
Функции для работодателя выделяют следующие:
• Позволяет сократить период адаптации;
• Проверяет способности будущего работника и позволяет соотнести их с его задачами и функциями, которые он будет выполнять;
• Позволяет оценить теоретические знания практиканта.
Также необходимо подчеркнуть отличительные черты стажировки:
• Профессиональное обучение ограничено во времени;
• Переподготовка, как вид рабочей деятельности оплачивается согласно договору;
• Сумма оплаты предварительного обучения работника меньше, чем ежемесячная заработная плата на этой должности;
• Обязательно должна быть оформлена документально;
• Стажировка работника осуществляется согласно заранее разработанной программе обучения на рабочем месте;
• За потенциальным сотрудником закрепляется наставник, который будет курировать выполнение задач стажером.
Всего выделяют четыре случая, когда у соискателя возникает необходимость пройти переподготовку:
• При первом трудоустройстве выпускников средних и высших учебных заведений;
• При передвижении работника по должностной лестнице;
• При долгом отсутствии сотрудника на рабочем месте, при условии кардинальных изменений в процессе выполнения своих должностных обязанностей (больничный, декрет);
• При временном переводе на другую специальность (например, в связи с временным отсутствием специалиста, который занимал это место ранее).
Однако, есть исключение. Потенциальный соискатель может быть освобожден от профессиональной подготовки в случае совместного решения об этом начальника отдела и начальника по охране труда предприятия. Такой ответ может быть дан только при условии наличия опыта деятельности у нанимаемого на идентичной должности более трех лет.
При этом функции специалиста и оборудование, с которым ему предстоит работать не должны отличаться от прежних. В этом случае в личном деле счастливчика необходимо указать то, что он был принят без испытательного срока.
Учебная практика от учебного заведения или найденная самостоятельно без официального оформления – стажировкой не считается.
Выделяют группы должностей, которые обязывают прохождение обучение методом стажировки на рабочем месте.
К ним относятся:
• Водители общественного транспорта;
• Сотрудники, контактирующие непосредственно с производственным оборудованием;
• Должности, связанные с опасными условиями труда.
После обучения, конкурсанты на данные должности обязаны сдать экзамен.
Изменилась длительность проведения испытаний. Ранее, согласно Трудовому законодательству, стажировка не могла продолжаться дольше двух недель (14 дней), без учета выходных. Ее минимальная продолжительность составляла всего 3 дня.
Сейчас испытательный срок для рядовых определяет начальник отдела, в котором будет трудиться служащий. При наличии у нанимаемого необходимых для специальности умений, навыков и опыта выполнения обязанностей на идентичной должности, время переподготовки может составлять от 3 до 19 дней, без учета выходных.
Если же служащий не обладает необходимой квалификацией или не имеет схожего опыта на идентичной должности, то период его переподготовки будет составлять от 1 до 6 месяцев на усмотрение начальника отдела.
В том случае, если практику необходимо пройти для поступления на руководящую позицию, ее временной интервал может варьироваться от двух недель до одного месяца, на усмотрение руководства компании.
Вновь обратимся к определению: “Стажировка – рабочая деятельность…”. А как известно, любая работа обязана оплачиваться.
Даже если вы, проработав несколько дней, получили отказ работодателя в дальнейшем трудоустройстве, вам обязаны оплатить отработанные вами дни. Если вам отказывают в оплате, вы вправе обратиться в суд.
При этом заработная плата стажирующегося не может быть меньше установленного минимального размера оплаты труда. Выплата по дополнительной практике обязана проходить официально с учетом всех налоговых отчислений.
Однако, заработная плата во время испытательного срока всегда меньше стандартной заработной платы работника на той же должности.
Но вернемся к студентам. Как уже говорилось ранее, учебная деятельность не является стажировкой с целью трудоустройства на постоянной основе, она предназначена для приобретения практикантом опыта, поэтому не оплачивается.
Первое, что предстоит пройти претенденту на новую позицию – собеседование с руководителем.
В ходе собеседования практиканта должны ознакомить с заранее составленным положением об испытательном сроке, в котором указан период подготовки, права и обязанности служащего и нанимателя, сумма оплаты, условия успешного прохождения и дальнейшая судьба претендента. Здесь же руководитель официально назначает стажировку.
Второй шаг на пути к желаемой должности – совместное с руководителем составление программы испытательного периода. Здесь разрабатывается журнал, который будет вести куратор переобучения.
Программа обязана отвечать следующим задачам:
• Практическое применение теоретических знаний испытуемого;
• Получение практических профессиональных навыков;
• Ознакомление с деятельностью компании, ее структурой;
• Ознакомление с должностными обязанностями.
Немного позже мы более подробно рассмотрим этот вопрос.
Третий этап очень важен и позволит избежать обмана со стороны работодателя – заключение срочного трудового договора. После этого соискатель допускается к прохождению практики. Также подписывается приказ о стажировке.
По окончании испытаний руководитель составляет отзыв на претендента и определяет его профпригодность, на основе чего выносится вердикт о дальнейшем трудоустройстве.
Практика всегда оформляется документально. Это выгодно, как стажеру, так и компании.
Работнику выгодно потому что он будет иметь гарантию оплаты своей трудовой деятельности, а также честности компании при принятии решения о его дальнейшем трудоустройстве. Предприятию, потому что в противном случае она нарушит закон, что чревато негативными последствиями.
Кроме того, в случае с официальным оформлением, организация обезопасит себя от возможных претензий со стороны стажера при получении им травм по собственной неосторожности в процессе труда.
Положение о стажировке. Настоящий документ регулирует процесс проведения переобучения персонала, утверждается руководителем компании.
Состоит из следующих структурных элементов:
• Общие положения, где указываются основные моменты в координации процесса подготовки;
• Цели и задачи подготовки. Здесь указываются общие цели, такие как усвоение теоретических и практических основ, необходимых для выполнения функций и задач, ознакомление с деятельностью компании, ее спецификой и другие.
• Порядок проведения стажировки.
• Ответственность сторон, также здесь указывается руководитель стажирующегося.
• Необходимые тесты и испытания по окончании переобучения, позволяющие оценить качество усвоенного во время стажировки материала.
• Программа прохождения стажировки. О ней мы говорили ранее.
• Приказ о стажировке.
• Приказ о допуске к самостоятельной работе. Оформляется уже после практики и сдачи экзамена (если требуется). Приказ допускает к самостоятельной профессиональной деятельности.
Практика по охране труда – направлена на приобретение конкурсантом теоретических знаний и практических навыков по обеспечению безопасной реализации его должностных обязанностей. То есть в процессе демонстрации правил по охране труда потенциальному работнику надо объяснить, как он должен работать, чтобы не получить травму и не травмировать других.
Длительность переобучения зависит от степени опасности и сложности работ. Однако, многие руководители пренебрегают данным видом подготовки сотрудников, обходясь только кратким инструктажем. Это неправильно.
По закону стажировку по охране труда должны пройти:
• Все новопришедшие сотрудники;
• Переведенные на более опасные виды деятельности;
• Рабочие, вернувшиеся после трехлетнего перерыва в работе;
• Выпускники колледжей и вузов.
Программа стажировки по охране труда, как правило, содержит следующие структурные элементы:
• Охрана труда;
• Пожарная безопасность;
• Электробезопасность;
• Правила санитарной безопасности;
• Безопасность дорожного движения;
• Безопасность в промышленности;
• Средства индивидуальной безопасности;
• Действия работника в случае чрезвычайных происшествий;
• Оказание первой медицинской помощи.
Если ваше предприятие никак не связано с производством и промышленностью, то вы можете исключить данный пункт из программы.
Стажировки по специальностям – в этом случае программа будет зависеть от тех работ, которые будет выполнять будущий работник. Назначаются они, если претенденту не придется иметь дело со специальной техникой или сложными видами работ.
Например, водитель комбайна обязательно проходит стажировку, чтобы показать свои навыки управления машиной. Такая практика будет проходить под надзором ответственного за стажировку или куратора, который и вынесет оценку по ее окончании.
Отличным примером стажировки по специальности является процесс выпуска водителей общественного транспорта. Прежде чем новоявленный водитель приступает к самостоятельному следованию по своему маршруту, он обкатывает этот маршрут с наставником – опытным водителем.
Структурно программа переобучения по специальностям содержит следующие элементы:
• Теоретическая часть. Она заключается в прочтении претенденту инструкции, содержащей теоретические основы труда;
• Практическая часть. Предполагает демонстрацию навыков и умений претендента непосредственно куратору стажирующегося;
• Оформление документации.
Чаще всего по окончании обучения соискатель на вакансию проходит аттестацию. Для этого собирается комиссия, состоящая из наставника и непосредственного начальника.
Решение принимается либо на основе реализованных стажером задач, либо на основе тестового задания. Также на окончательное заключение руководства, влияет журнал стажировки, который ведет наставник стажера в процессе обучения.
Если комиссия принимает положительное решение, то стажера оформляют в штат, для этого оформляется приказ о допуске к самостоятельной работе.
Спецоценка рабочих мест в 2020 году
Все работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда рабочих мест, которая введена взамен аттестации рабочих мест, в целях определения на них вредных и опасных факторов, воздействующих на работников (ст. 212 ТК РФ, Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Рассмотрим особенности данной процедуры.
Под специальной оценкой условий труда рабочих мест (спецоценкой) понимается единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По итогам проведения спецоценки в 2020 году для разных категорий работников устанавливаются классы и подклассы условий труда. Результаты специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, а также для установления дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, расчета надбавок (скидок) к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда (ст. 7Закона № 426-ФЗ).
Данная процедура обязательна абсолютно для всех работодателей, имеющих работников, без исключения, в том числе и для индивидуальных предпринимателей. Не нужно проводить спецоценку условий труда для надомников и работников, которые трудятся удаленно (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ). Несмотря на обязательность спецоценки, многие работодатели не торопятся ее проводить.
По общему правилу спецоценка условий труда должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если нет оснований для внеплановой оценки (ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении предыдущей оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Если в отношении рабочих мест ранее была проведена аттестация, то спецоценка в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ. При этом результаты аттестации рабочих мест могут использоваться в течение этого времени для целей специальной оценки (ст. 7 Закона № 426-ФЗ). В частности, результаты аттестации рабочих мест используются для определения дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Так, при наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест, согласно которым условия труда признаны вредными и опасными, применяются дифференцированные тарифы дополнительных взносов в ПФР от 2 до 8% (ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Письма Минтруда России № 17-3/В-215, № 17-3/В-113, № 17-3/В-171). Если же по итогам аттестации установлены оптимальные или допустимые условия, то дополнительный тариф в размере 0% применять нельзя. В этом случае, а также при отсутствии результатов аттестации следует уплачивать дополнительные взносы в ПФР по общим тарифам в размере 9 и 6% в зависимости от сферы деятельности (ч. 1 – 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ и п. п. 1, 2 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Письмо ПФР № НП-30-26/1707).
В то же время работодатель вправе провести специальную оценку в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ, и до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). При этом за месяц, в котором был утвержден отчет о проведении спецоценки, взносы по доптарифам уплачиваются только с той части выплат, которая начислена за период со дня утверждения отчета до конца месяца (Письмо Минтруда России № 17-3/В-113).
В случае если аттестация рабочих мест ранее не проводилась. При этом нормами ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ предусмотрено, что спецоценка может проводиться поэтапно (Письма Минтруда России № 15-1/ООГ-5597, № 15-1/В-1829). Поэтапность предполагает проведение спецоценки в отношении не всех рабочих мест сразу, а только их части. Перечень таких рабочих мест определяет комиссия.
Из этого правила есть исключения. Положение о том, что спецоценку необходимо завершить, не распространяется на рабочие места сотрудников, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ. Это рабочие места сотрудников, чьи профессии и специальности включены в списки, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; рабочие места работников, которым предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестаций рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда (Письмо Роструда № 15-1/В-1829).
Вместе с тем Роструд в Письме № 2628-6-1 указал, что спецоценка тех рабочих мест, по которым действующие результаты аттестации рабочих мест отсутствуют, должна быть проведена в кратчайшие сроки.
Однако ВС РФ в Постановлении № 36-АД15-5 подтвердил, что специальная оценка условий труда по должности, не указанной в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, и при отсутствии оснований для проведения внеплановой спецоценки.
Ранее судебная практика по этому вопросу складывалась противоречиво. Некоторые суды считали, что нельзя откладывать спецоценку, если организацией не была проведена аттестация рабочих мест. Такие выводы сделаны в Апелляционных определениях Архангельского областного суда по делу № 33-1316, Московского городского суда по делу № 33-5865.
Однако есть решение, в котором суд указал, что, если отсутствуют рабочие места, содержащие потенциально вредные или опасные факторы, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно (Апелляционное определение Челябинского областного суда по делу № 11-11698).
Следовательно, провести поэтапно специальную оценку условий труда можно в отношении рабочих мест сотрудников, не указанных в ч. 6 ст. 10Закона № 426-ФЗ:
– чьи профессии, должности и специальности не включены в списки, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости;
– условия труда на которых не признаны вредными или опасными.
Нарушение сроков и порядка проведения спецоценки на рабочих местах является нарушением требований охраны труда. Поэтому, если организация не проведет обязательную специальную оценку условий труда, это будет классифицироваться как нарушение требований охраны труда.
Из ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ следует, что нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
– на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – в размере от 5000 до 10 000 руб.;
– на юридические лица – от 60 000 до 80 000 руб.
За повторное совершение нарушения предусмотрено более жесткое наказание в виде:
– штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
– от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для индивидуальных предпринимателей;
– от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для организаций.
Такая ответственность предусмотрена ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Условия труда на рабочих местах для вновь зарегистрированной организации также подлежат специальной оценке (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Смена офиса тоже является вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Соответственно, на этих рабочих местах должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда. В описанных ситуациях специальная оценка проводится в течение шести месяцев с момента ввода в эксплуатацию новых рабочих мест (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
В целях сокращения затрат на проведение спецоценки работодателям можно проводить ее не на всех рабочих местах. При выявлении аналогичных рабочих мест спецоценка проводится только в отношении 20% из них, но не менее чем на двух местах. Результаты спецоценки применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ).
Аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
А также одновременно имеют следующие характеристики:
– профессии, должности, специальности одного наименования;
– использование одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
– выполнение идентичных трудовых функций в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса;
– обеспеченность одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Внеплановая специальная оценка необходима только в определенных случаях:
– при появлении на предприятии новых рабочих мест;
– если она будет назначена трудовой инспекцией;
– при изменении технологического процесса, замене оборудования, замене используемых материалов и сырья, замене средств индивидуальной или коллективной защиты, при условии, что эти изменения повлияют на уровень вредных и опасных факторов;
– если произошел несчастный случай или профзаболевание;
– по инициативе профсоюза.
Провести спецоценку следует в течение шести месяцев со дня наступления какой-либо из перечисленных ситуаций (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). При этом оценивать нужно только те рабочие места, на которых произошли изменения или по которым вынесены предписания. Внеплановая спецоценка проводится в порядке, идентичном порядку проведения плановой спецоценки. Результаты аттестации рабочих мест использовать нельзя (Письмо Минтруда России № 17-3/В-113).
Температура на рабочем месте в 2020 году
Статьи 209 и 212 ТК РФ устанавливают, что одной из обязанностей работодателя является проведение санитарно-бытовых, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий в соответствии с требованиями охраны труда. В настоящее время среди санитарных требований к условиям труда работников особо выделяются требования к температурному режиму и влажности производственных помещений, которые установлены СанПиН 2.2.4.548962 (далее – СанПиН).
Высокая температура воздуха – один из факторов, который влияет на снижение работоспособности. Из текста СанПиН следует, что в летнее время температура воздуха в помещении не должна превышать 25°С, а его относительная влажность – быть менее 40%. Такие значения в 2020 году обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение 8-часового рабочего дня (смены), не вызывают отклонений в состоянии здоровья сотрудников, а также создают предпосылки для высокого уровня их работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
Поскольку работодателю необходимо обеспечить оптимальные условия микроклимата в производственных помещениях, они должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Отсутствие кондиционера, вентилятора или их неисправное состояние повлечет превышение температуры на рабочих местах сотрудников. Иными словами, несоблюдение установленных требований приведет к нарушению законодательства и создаст угрозу здоровью работников.
Офисные работники включаются в категорию а. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30° С, то продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 ч, 31° С – 3 ч, 32° С – 2 ч, а 32,5° С – 1 ч.
Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН. Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.
Если температура превысит допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).
В СанПиН 2.2.4.54896 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» говорится о том, что для защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено.
Указанный СанПиН, безусловно, относится к государственным нормативным требованиям охраны труда и решает прежде всего вопросы охраны труда. В нем говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену). Однако понятие «время пребывания» не идентично понятию «продолжительность рабочего времени».
Данный СанПиН устанавливает для работодателя обязанность модифицировать режим труда и отдыха работы, как того требует статья 212 ТК РФ, с тем, чтобы время пребывания на рабочем месте с неблагоприятными производственными факторами соответствовало гигиеническим требованиям. Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха, переместить на другое рабочее место и пр.).
Если работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:
– нарушение санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям;
– нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как сотрудники работают в неблагоприятных условиях.
Значит, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, то получается, что время пребывания на рабочем месте становится равным времени продолжительности ежедневной работы/смены.
Следовательно, в данном случае, действительно, для работников возникают сверхурочные часы, так как они работают по инициативе работодателя за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами как в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), так и в трудовые инспекции. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, сопоставим с затратами на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов.
Паспорт рабочего места в 2020 году
Для эффективной деятельности современной компании, в которой применяются современные технологии и система менеджмента качества и развиты внутрикорпоративные коммуникации, необходима четкая организация трудового процесса на каждом рабочем месте. В этих целях кадровая служба вместе с отделом охраны труда и руководством может оформить паспорта рабочего места. А для того чтобы оценить, соответствуют ли санитарно-гигиенические факторы существующим нормам, стоит пригласить представителей специализированной организации.
Важная роль при организации труда работников отводится рационализации рабочих мест и созданию комфортных, а главное - безопасных условий. Статья 209 ТК РФ определяет рабочее место как место, в котором в 2020 году сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Согласно той же статье условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Аттестация рабочих мест, согласно нормам трудового законодательства, предполагает оценку условий труда на рабочих местах. В ходе такой проверки выявляются вредные и (или) опасные производственные факторы, по ее итогам планируются мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Не стоит забывать, что обязанности по обеспечению охраны труда возлагаются на работодателя.
Любое рабочее место должно наилучшим образом отвечать своему назначению и обеспечивать при этом выполнение основных и вспомогательных обязанностей с наименьшими усилиями на затраченный труд.
Для этого необходимо:
- усовершенствовать организацию рабочих мест (удобная планировка, освещение, техническое и технологическое оснащение);
- улучшить обслуживание (обеспечение канцтоварами, мебелью, сырьем, материалами и инструментом);
- уменьшить вредное воздействие факторов, влияющих на здоровье сотрудников (шум, вибрация, микроклимат, радиация);
- укрепить трудовую и исполнительскую дисциплину труда, а также лояльность работников к компании (соблюдение распорядка дня, требований по эксплуатации оборудования);
- улучшение условий труда и отдыха на местах (регламентированные перерывы в работе, психологическая разгрузка, санитарно-гигиенические нормы, соблюдение охраны труда и техники безопасности);
- оптимизировать использование рабочего времени (соблюдение трудовой дисциплины, нормирование труда, устранение помех во время работы).
Чтобы разработать паспорт рабочего места, кадровику надо предварительно провести следующие мероприятия:
1) изучить специальную литературу, нормативную справочную информацию (ГОСТы, СанПины, классификационный справочник должностей);
2) подготовить внутренние локальные документы (правила внутреннего трудового распорядка, положение об охране труда, положения о подразделениях, должностные инструкции и др.);
3) провести всесторонний анализ существующего рабочего места в соответствии с нормативной документацией.
Структура паспорта рабочего места состоит из девяти разделов и представлена в приложениях 1 - 7. Рассмотрим содержание каждого раздела подробнее:
• Раздел 1. Назначение рабочего места. Рабочее место представляет собой закрепленную за сотрудником или группой работников часть производственной площади, оснащенную необходимым оборудованием для эффективного выполнения работы в соответствии с должностными обязанностями. В данном разделе определяется, каково назначение данного рабочего места и какие характеристики оно имеет.
• Раздел 2. План работы. В данном разделе представлен индивидуальный план работы сотрудника на определенный период с указанием конкретных задач, которые он должен выполнить за данное время. Руководствуясь этим планом, работник может заранее организовать свою деятельность.
• Раздел 3. Функционально-организационная структура. Функционально-организационная структура управления - это состав (специализация), взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей, выполняющих функции управления. Позволяет работнику оперативно знакомиться с любыми изменениями в организационной и штатной структуре компании.
• Раздел 4. Регламентирующие документы. В данном разделе представлены следующие локальные нормативные документы, необходимые для организации рабочего места:
- положение об оплате труда и премировании;
- положение об охране труда;
- положение об аттестации;
- положение о подразделении;
- должностная инструкция. Регламентирующие документы должны давать необходимый и достаточный минимум информации каждому сотруднику, использующему паспорт рабочего места. Они содержат сведения о перечне, последовательности и нормативах выполняемых работ, обязанностях, степени ответственности и правах работника, производственных связях, об организации труда и его обязательных приемах.
• Раздел 5. Организационно-распорядительные документы. Документы, содержащиеся в этом разделе (приказы, процедуры), максимально детализируют процесс работы на каждом рабочем месте. Сотрудники могут своевременно с ними ознакомиться. Паспорт рабочего места - внутренний нормативный документ, в котором указываются соответствующие санитарно-гигиенические нормы, вредные факторы производства и правила техники безопасности.
• Раздел 6. Пространственное расположение рабочего места. В данном разделе уточняются планировка служебных помещений и расположение рабочего места в пространстве. Рабочие места должны быть организованы в строгом соответствии с рабочим процессом и потоками документации. При этом полезно обратить внимание на следующие практические рекомендации:
- Структурные подразделения и работники, часто контактирующие между собой в трудовой деятельности, должны быть размещены недалеко друг от друга.
- Шкафы, стеллажи и другое оборудование необходимо располагать так, чтобы обеспечить к ним доступ.
- Предметы, которыми пользуются во время работы чаще, должны располагаться по возможности на уровне рабочей зоны.
- Площадь отдельных рабочих мест должна соответствовать санитарным нормам и специфике профессиональной деятельности.
- Рабочие места сотрудников компании, занятых приемом большого числа посетителей, следует расположить поблизости от входа в служебное помещение. Экономия времени и сил работника является важным критерием при организации рабочих мест в компании.
• Раздел 7. Оснащение рабочего места. Оснащение рабочего места - совокупность расположенных в его пределах оборудования, инструментов, технической и технологической документации, средств охраны труда. Проверка оснащения позволяет выявить участки, на которых автоматизация труда низкая либо работа и вовсе выполняется вручную.
• Раздел 8. Условия труда на рабочем месте. В данном разделе условия труда на рабочем месте оцениваются на основании сравнительного анализа санитарно-гигиенических и психофизиологических факторов. Показатели должны подбираться в ходе предварительного изучения и отражать те факторы, которые наиболее существенно влияют на формирование условий труда. Учитывается их воздействие на здоровье и работоспособность сотрудника. Для измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определения показателей тяжести и напряженности трудового процесса можно привлечь организацию, уполномоченную заниматься такой деятельностью (например, обратиться в центр государственного эпидемиологического надзора). Полученные в ходе проверки значения сравнивают с действующими нормами, предельно допустимыми уровнями (ПДУ) и ГОСТами.
• Раздел 9. Перечень документов на рабочем месте. В данном разделе уточняется, какие из представленных в перечне документов будут использоваться на бумажных носителях, а какие - в электронном документообороте компании.
Применение паспорта рабочего места позволяет повысить работоспособность и эффективность труда, сохранить здоровье работников. Кадровикам этот документ поможет сэкономить время на адаптацию нового сотрудника и избежать возможных ошибок, связанных с его введением в должность.
Отчет РМ рабочие места в 2020 году
Протоколы не оформляются, так как это указано в пункте 4 статьи 10 Закона РФ «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ.
В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся».
Очевидно, отсылка на все перечисленные в п. 4 статьи 15 в 426-ФЗ указана в данном случае некорректно. Декларация в 2020 году составляется на все рабочие места, в отношении которых идентификация не проводилась, а также установлены оптимальные и допустимые условия труда, за исключением мест, указанных в п.6 статьи 10 в 426-ФЗ. Если условия труда в нынешнюю СОУТ допустимые, но предыдущая оценка условий труда показала вредные условия труда, или речь идет о списках вредных производств, составляют карту СОУТ, но факторы не замеряют, а в отчете пишут, что измерения факторов не проводились.
Это прямо указано в пункте 1 статьи 11 данного Закона: В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Количество смен стажировки на рабочем месте в 2020 году
Количество рабочих дней или смен зависит от того, какой уровень квалификации и предыдущий производственный стаж имеет конкретный новичок. Например, в Правилах работы с персоналом на предприятиях электроэнергетики указано, что стажироваться сотрудник должен от 2 до 14 смен. ГОСТ 12.0.004-2015 устанавливает продолжительность стажировки на рабочем месте от 3 до 19 смен. Для тех, кто вообще не имеет производственного стажа, процесс можно продлить.
Работник стажируется с целью адаптации к работе на предприятии. Поэтому в 2020 году организует этот процесс не только руководство подразделения, в котором будет трудиться новенький, но и отдел кадров, служба охраны труда.
В общем случае, стажироваться сотрудник должен, если это требуют правила по ОТ или технической эксплуатации:
• при приеме на работу, после первичного инструктажа;
• перерыве в работе более одного года;
• переводе на новую должность;
• переводе на новую профессию, а также при повышении разряда;
• по окончании обучения на работу повышенной опасности.
Если персонал не занят эксплуатацией, обслуживанием или ремонтом оборудования, не трудится с ручным инструментом и электроприборами, его можно освободить от первичного инструктажа, следовательно, и от стажировки. Также, если в организации нет утвержденного перечня освобожденных от первичного и повторного инструктажей, могут не стажироваться работники с оптимальными и допустимыми условиями труда, которые не работают с электроинструментом, электрооборудованием, не подвергаются влиянию ВОПФ на производстве.
Однако, например, если у водителя допустимые условия труда, он все должен поработать под руководством наставника, потому что транспорт – это источник повышенной опасности, а правилами и руководящими документами установлена такая необходимость:
• Информационная поддержка, актуализация и анализ данных;
• Оптимизация документооборота по охране труда;
• Организация проведения инструктажей, медосмотров и обучения;
• Составление норм выдачи средств индивидуальной защиты.
Для проведения нужен приказ о назначении наставника, план или программа. Саму процедуру нужно прописать или в Положении о системе управления охраной труда, или в отдельном положении о проведении стажировки на рабочем месте.
Нет никаких жестких указаний, какие конкретно документы должны быть оформлены. Как мы уже писали выше, сам работодатель определяет, какой документ нужно оформить. То, что стажировка была проведена, требует подтверждения для проверяющих органов, поэтому следует зафиксировать этот факт документально. Такая отметка может быть сделана в журнале, в котором регистрируются инструктажи по охране труда.
Никто не оштрафует работодателя, если не будут составлены программы на каждую профессию, но с одним условием: если это не прописано в локальном акте работодателя.
После первичного инструктажа работник направляется на стажирование. Не нужно каждый раз назначать наставника приказом, или делать приказ на каждого работника. Можно утвердить Положение о проведении стажировки, в котором указать всё, вплоть до того, сколько дней отводится для выпускника колледжа, ПТУ или школы. Также можно утвердить список наставников и установить порядок учета рабочего времени для начисления доплаты.
Немаловажно и то, что отправить работника стажироваться следует при перерыве в работе более одного года. Такой перерыв возможен не только при декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, но и в том случае, если работник был назначен на выборную должность, а затем вернулся к своей работе. Например, если энергетика избрали депутатом, а потом, спустя четыре года, он вновь вернулся на завод, то должен подтвердить свою квалификацию. Для этого с ним снова нужно проводить инструктаж на рабочем месте, затем – стажировку. После этого проводится внеочередная проверка знаний.
Стажировка – это важный элемент адаптации персонала к безопасной работе в самостоятельных условиях. В статье расскажем, как организовать этот процесс, чтобы он принес пользу, кому нужна такая подготовка, как составить необходимые документы.
Стажировка – это процесс подготовки персонала к самостоятельной работе, в ходе которого сотрудник получает навыки безопасного выполнения работ под наблюдением и надзором опытного наставника. Она предшествует проверке знаний работника, проводится сразу же после первичного инструктажа по ОТ. В этом случае риск совершения ошибки и получения травмы как самим стажером, так и окружающими работниками снижается, поскольку наставник может показать правильный порядок работ, а также вовремя вмешаться в процесс и остановить воздействие травмирующего фактора.
Наставник должен убедиться, что новичок способен к действиям в аварийной ситуации, не растеряется, не поставит под угрозу себя, персонал и оборудование. Только в этом случае стажировочный процесс может считаться пройденным успешно. В противном случае новичку не будет дан допуск к самостоятельной работе, следовательно, он не сможет пройти испытательный срок и будет уволен в связи с несоответствием профессии или должности.
Без стажировки сотрудник не сможет получить навыки правильного ведения технологических операций, поэтому она проводится при приеме на работу, а также при переводе на новую должность или профессию. Такая процедура обязательна для работников, которые поступают на работу с вредными или опасными условиями. Это указано в части 3 статьи 225 ТК и пункте 2.2.2Порядка, утвержденного постановлением № 1/29.
Стажироваться должны все работники, подлежащие первичному инструктажу по охране труда. В первую очередь, этот процесс проводится для рабочих профессий и для всех, работающих в опасных и вредных условиях труда. Например, для всего электротехнического и электротехнологического персонала. Если эти лица непосредственно работают в электроустановках в качестве энергетиков, электромехаников, трудятся на открытых участках электроустановок без отключения токоведущих частей, то без стажировки не обойтись.
Проводить ли ее для руководителей и специалистов, решает сам работодатель. В порядке обучения № 1/29 в разделе об обучении этой категории работников, стажировочные мероприятия не упоминаются вообще. Но ответственность за безопасность своих сотрудников несет работодатель, а не разработчики ГОСТ, поэтому решение принимает руководитель самостоятельно и закрепляет в локальных нормативных актах.
Сокращение рабочих мест в 2020 году
Процедура сокращения выполняется в строгом соответствии с Трудовым законодательством РФ.
Согласно нормативно – правовым актам, существует два основания для увольнения работника:
• Реорганизация компании, из-за которой количество рабочих мест уменьшается;
• Сокращение штата сотрудников.
Уменьшение рабочих мест в 2020 году, как правило, происходит по экономическим причинам. При этом штатное расписание остается прежним. Например, из пяти человек, занимающих должность менеджера по продажам, оставляют двоих.
При сокращении штата сотрудников должность полностью ликвидируется. Например, обязанности сотрудника кадровой службы перекладываются на бухгалтера.
Сокращение связано с корректировкой штатного расписания. В ходе осуществления процедуры вносятся новые поправки в действующий документ. Руководитель обязан ознакомить сотрудников с изменениями в штатном расписании. Кроме этого, директор издает приказ, в котором разъясняет причины сокращения.
В статье 180 ТК РФ описан порядок сокращения сотрудников. При неисполнении условий или нарушении прав работников, руководителя могут привлечь к административной ответственности. Уволенный сотрудник может обратиться в суд, если считает свое сокращение незаконным.
Чтобы избежать ошибок и судебных разбирательств, работодатель должен выполнить следующие действия:
• Издать приказ с указанием оснований для сокращения и срок, в течение которого оно будет произведено. Документ составляют в свободной форме. Он должен содержать перечень должностей, подлежащих ликвидации, а также список работников, ответственных за увольнение;
• Разработать новое штатное расписание. В документ вносят информацию о численности сотрудников, должностях, заработной плате;
• Собрать комиссию и рассмотреть претендентов на увольнение. Личное дело каждого работника анализируется, оцениваются профессиональные качества человека. Список потенциальных кандидатов заносится в протокол заседания;
• Уведомить работников о сокращении. Лица, уволенные по решению комиссии, обязаны ознакомиться с документом и расписаться;
• Желающие прекратить трудовую деятельность сразу после издания приказа, должны подписать соглашение о досрочном расторжении трудового договора. Данный документ направляется в Центр занятости населения;
• Предложить вакантные места сокращенным гражданам, если организации требуются работники другого профиля;
• Расторгнуть трудовой договор на основании статьи 81 п.2 ч. 1 Трудового кодекса РФ;
• Произвести расчет заработной платы, компенсаций и иных выплат в соответствии с трудовым договором.
В последний рабочий день гражданину выдаются необходимые документы:
• Трудовая книжка;
• Справка о доходах 2НДФЛ;
• Сведения о страховом стаже и отчислениях в Пенсионный фонд.
Кроме этого, по запросу сотрудника могут быть предоставлены копии дипломов об обучении или повышении квалификации, медицинская книжка, характеристика. Если от заработной платы человека удерживались алименты, руководитель обязан оповестить Службу судебных приставов о его сокращении.
Существуют требования к оформлению приказа о сокращении работника. Он должен содержать:
• Наименование предприятия;
• Название отдела, в котором трудится гражданин;
• Сведения о занимаемой должности, персональные данные;
• Причину увольнения.
Приказ об изменении штатного расписания издается не позднее, чем за 2 месяца до сокращения работников. В документе указывают список увольняемых граждан. Сезонных работников предупреждают за неделю до расторжения договора. Граждан, трудящихся по срочному контракту, оповещают за 3 дня.
Большинство людей плохо ориентируются в Трудовом законодательстве, чем пользуются недобросовестные руководители. Права работника регулярно нарушаются. Чтобы избежать этого, следует ознакомиться с положениями ТК РФ.
Стоит отметить, что судебный процесс инициируется в течение одного месяца с момента получения приказа о сокращении.
Как было сказано, каждый сокращенный работник должен получить выплаты, гарантированные государством. Список пособий приведен в главе 27 ТК РФ. В последний рабочий день гражданину выдают компенсацию за неиспользованный отпуск, материальную помощь и другие выплаты, предусмотренные условиями договора. Заработная плата начисляется исходя из количества отработанных дней.
При сокращении работник может рассчитывать на выходное пособие. Его размер зависит от среднего заработка за последние два года. Оплата осуществляется в течение трех месяцев или до тех пор, пока гражданин не найдет новую работу.
Жители Крайнего Севера при сокращении получают пособие в течение полугода.
Если человек не смог найти работу через 3 месяца после сокращения, обязанности по материальным выплатам ложатся на Центр занятости населения. Чтобы получить пособие по безработице, гражданину необходимо зарегистрироваться на бирже труда не позднее, чем через две недели после увольнения из организации.
Расчет выплат происходит следующим образом:
• 4 – 7 месяц безработицы – 75% от средней зарплаты человека;
• 8 – 11 месяц – 60% от среднего заработка;
• 12 месяц и далее – 45%.
Проводя сокращение, руководитель должен учитывать некоторые нюансы. Существуют категории граждан, которых нельзя уволить. Кроме этого, на работе оставляют лиц, чья квалификация и производительность выше остальных кандидатов.
Приоритетное право на работу предоставляется сотрудникам, находящимся в браке, при условии что они:
• Воспитывают двух и более несовершеннолетних детей;
• Являются единственными кормильцами в семье;
• Получили производственную травму в организации или профессиональное заболевание;
• Участвовали в военных действиях и получили инвалидность;
• Регулярно проходят обучение и повышают квалификацию.
Трудовое законодательство защищает от сокращения следующие категории граждан:
• Женщин, воспитывающих детей младше трех лет;
• Одиноких родителей, на чьем иждивении находится ребенок-инвалид;
• Матерей-одиночек, отцов-одиночек, которые растят малолетнего ребенка (до 14 лет);
• Беременных женщин;
• Сотрудников, находящихся на лечении по больничному листу;
• Людей, находящихся в отпуске.
Для людей пенсионного возраста преимущественное право на работу не предусмотрено. Комиссия рассматривает их личные дела так же, как и остальных работников.
Если в организации трудится работник младше 18 лет, его сокращение должно быть одобрено Трудовой инспекцией по делам несовершеннолетних.
Сотрудник, попавший под сокращение, должен внимательно изучить приказ руководителя перед подписью.
Необходимо обратить внимание на следующие нюансы:
• На документе стоит подпись начальника, указана дата составления, есть банковские реквизиты;
• В приказе есть список вакансий с указанием оклада;
• На уведомлении стоит отметка профсоюза работников, одобривших сокращение.
Уведомление можно не подписывать, если один из перечисленных пунктов не был соблюден. Гражданин имеет право сообщить о нарушениях в Трудовую инспекцию. Бывают ситуации, когда директор требует написать объяснительную записку о причинах отказа. Рекомендуется составить два экземпляра – один передать руководителю, а второй заверить и оставить себе.
Если увольняемый сотрудник имеет преимущественное право на работу, он обязан уведомить об этом директора. Заявление подается в письменном виде не позднее двух недель с момента получения приказа.
После проверки уведомление подписывается и возвращается работодателю. Сокращенный работник имеет право продолжать работу в течение 2 месяцев, либо досрочно расторгнуть трудовые отношения и получить компенсацию.
Бывают случаи, когда после подписания приказа об увольнении, женщина узнает о беременности. Трудовой кодекс запрещает сокращать работниц в положении. Чтобы отменить действие приказа, женщине потребуется написать заявление на имя руководителя и прикрепить к нему медицинскую справку.
Если гражданин считает, что сокращение проводилось незаконно или с нарушениями, он может обратиться с жалобой в контролирующие органы. Сотрудники Трудовой инспекции обязаны провести проверку в организации по заявлению бывшего работника. Если его слова подтвердятся, и нарушения законодательства будут выявлены, юридическое лицо привлекут к ответственности. Как правило, основным видом наказания является штраф.
Уволенный работник может обжаловать решение руководителя в суде. Большинство граждан добиваются восстановления в должности и получают компенсацию за вынужденные «прогулы».
Аккредитация рабочих мест в 2020 году
При проведении аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.) важная роль отводится аттестующим организациям, которые привлекаются в качестве независимой организации для оценки условий труда, созданных на рабочих местах. По порядку проведения АРМ, Приказу Минздравсоцразвития РФ № 342н, аттестующая организация – это: Юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации.
В 2020 году рынок по оказанию услуг в области охраны труда (ОТ, – ред.) дифференцируется на следующие сегменты: осуществление функций службы ОТ или специалиста по ОТ работодателя, численность которого не превышает 50 человек, обучение работодателей и работников вопросам ОТ и проведение АРМ. Организация, изъявившая желание предоставлять услуги в области ОТ по одному или нескольким видам услуг, должна получить аккредитацию. По данным, представленным Минтрудом в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (Реестр, – ред.), общая численность аккредитованных организаций равна 3026. Из них АРМ, оказывает 888 организаций. Заметна существенная разница между услугой АРМ с услугами по обучению и осуществлению функций службы ОТ. Объяснить это можно порядком прохождения процедуры аккредитации и требованиями, предъявляемыми к аттестующим организациям.
АРМ входит в перечень услуг в области ОТ, для осуществления которой обязательно наличие аккредитации. Правила аккредитации и требования к ней закреплены в Приказе Минздравсоцразвтия РФ № 205н (Приказ, – ред.). В соответствии с ними, аккредитация для аттестующих организаций проводится для целей подтверждения компетентности и полномочий для оказания услуг в области ОТ и для обеспечения гарантий ответственности организаций перед получателями услуг (заказчиками).
Организация, изъявившая желание оказывать услуги по АРМ должна направить в адрес Минтруда заявление, в котором указываются следующие сведения:
• полное и сокращенное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма;
• вид услуги в области охраны труда, для которой необходима аккредитация;
• государственный регистрационный номер юридического лица и сведения о документе, который подтверждает факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
• идентификационный номер налогоплательщика и сведения о документе, подтверждающем факт постановки на учет в налоговом органе;
• сведения о наличии в уставе одного или нескольких видов деятельности;
• сведения об отсутствии решения о ликвидации организации, о признании его банкротом, а также об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации;
• почтовый адрес местонахождения заявителя;
• сведения о наличии справочной базы действующих нормативно-правовых актов по ОТ.
В Приказе № 205н вместо Минтруда используется указание на Минздравсоцразвития РФ, которое было преобразовано Указом Президента РФ № 636 в Министерство труда и социальной защиты РФ и Министерство здравоохранения РФ. Функции по нормативно-правовому регулированию в сфере ОТ были переданы в Минтруд.
Кроме перечисленных сведений, организация по АРМ должна дополнительно представить данные: о наличии специалистов, имеющих право на проведение работ по АРМ (указывается стаж их практической работы, наличие образования), о руководстве по качеству измерительных и оценочных работ, системе учета и хранения результатов АРМ, а также сведения об аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ, – ред.).
Большие трудности организации, которые хотят заниматься оказанием услуг по АРМ, испытывают при организации испытательной лаборатории, так как к ним предъявляются довольно серьезные требования. А без получения аттестата аккредитации ИЛ, невозможно получить право на проведение АРМ.
ИЛ в обязательном порядке должна входить в состав аттестующей организации. Она осуществляет измерительные и оценочные работы на рабочих местах организации, включая инструментальные замеры физических, биологических, химических факторов и факторов трудового процесса. Для этого она должна иметь в своем составе аттестованное испытательное оборудование и поверенные средства измерения для физических факторов (температура, влажность, тепловое излучение и др.) и химических факторов (смеси, химические вещества и др.). Причем, испытательное оборудование должно находиться в собственности ИЛ.
Приобретение средств измерений сегодня довольно затратное дело. Рынок периодически пополняется современным оборудованием, которые удобны в использовании, уровень погрешности которых сводится к минимуму. Появление комбинированных средств измерений, включающих в себя замеры сразу по нескольким параметрам, – одно из новшеств, благодаря чему финансовые затраты, связанные с их приобретением, сокращаются на треть.
Критерии, которыми руководствуются при аккредитации ИЛ, приведены в межгосударственном стандарте ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Уполномоченным органом по проведению аккредитации ИЛ является Росаккредитация, при положительном решении которой, ИЛ выдается аттестат аккредитации, необходимый для того, чтобы в дальнейшем получить право выхода на рынок услуг по АРМ.
После подачи всех сведений должностное лицо со стороны Минтруда рассматривает соответствие поданных документов в течение 60 рабочих дней. В случае отсутствия претензий, должностное лицо выносит решение об аккредитации аттестующей организации и вносит все сведения в реестр. Также на адрес аттестующей организации отправляется официальное уведомление о том, что они имеют право предоставлять услуги по организации и проведению АРМ.
Обращаем Ваше внимание, что в случае изменения юридического адреса или же реорганизации аттестующей организации, необходимо заявить об этом в Минтруд в течение 10 дней с момента внесения изменений. Документарная проверка проводиться уже не будет.
Снова обратимся к реестру. Помимо регистрационного номера, в нем также содержатся предупреждающие знаки. Восклицательный знак означает предупреждение в адрес организации или же изменения, происходящие в ней. К примеру, знак ставится, когда расширяется или сужается область аккредитации, в случае изменения юридического адреса и т.д.
В реестре имеется знак, ассоциирующийся у нас со знаком «стоп» в правилах дорожного движения. Здесь он обозначает лишение аккредитации на оказание услуг по АРМ. На сегодняшний момент в список входит 14 организаций, которые были лишены аккредитации на АРМ Рострудом в ходе осуществления проверок.
Также аккредитация может прекращаться досрочно по заявлению организации в Минтруд. В таком случае должностное лицо вносит сведения о приостановлении деятельности в течение 3-х рабочих дней после подачи заявления.
Характеристика рабочего места в 2020 году
Хотя документ о характеристике рабочего места в настоящее время утратил актуальность, но, тем не менее, его заполнение требуется для некоторых случаев. Перед тем как сотрудника принять на работу, работодатели предпочитают узнать информацию о соискателе, при этом читать рекомендательные письма.
Как составить документ и применять по назначению, изложено в трудовом законодательстве. Важно уяснить, что сведения, содержащиеся в характеристике, имеют статус конфиденциального характера.
Перечень случаев, когда в 2020 году требуется заполнение документа:
1. Если необходимо перейти работать на другое место работы в той же организации, где сотрудник трудился. Дело в том, что кадровики просят данный документ для ознакомления к ним руководства.
2. Если характеристика востребовано в судебном порядке, то есть имеется необходимость доказательства невиновности сотрудника или соблюдения объективности принятых решений.
3. Когда сотрудник поступил учиться в университет и при этом параллельно продолжает трудиться.
4. Если требует посольство оформления рабочей визы.
5. Если человек ранее состоял на учете у психиатра и в настоящее время требуется реабилитация.
6. При выдаче банковского кредита.
7. При оформлении врачебной экспертизы или МСЭК.
8. Если гражданин изъявил желание оформить опекунство.
9. По запросу налоговой службы.
10. По требованию ГИБДД.
11. Если требуется наказать или уволить сотрудника с работы.
В этом вопросе зачастую все путаются. Иными словами на врачебной комиссии бывает, нужна не характеристика места работы сотрудника, а сведения о нем самом. Формализованного документа при этом не существует, а предприятие самостоятельно может разработать и утвердить распорядительным документом.
Что указывается в разделах:
• полное наименование организации;
• юридический адрес предприятия, на котором трудится работник;
• фамилия и инициалы работника;
• какой стаж сотрудника полный и сколько он проработал на последнем месте работы;
• профессия или должность, согласно штатному расписанию;
• квалификационные требования;
• характер трудовой деятельности на данном предприятии;
• продолжительность трудового дня, а также количество часов в неделю;
• производительность труда указывается в цифрах;
• сведения о функциях, которые выполнял сотрудник на ином месте работы.
Подписывается указанный документ работником отдела кадров, утверждается начальником объекта. Если бумага будет завизирована сотрудником медучреждения, то это будет идеально. Обязательно, чтобы должность была предусмотрена в штатном расписании.
Ни одним нормативным актом форма указанного документа не утверждена, тогда администрация предприятия может ее оформить произвольно. Как правило, они оформляются на бланке организации.
В рекомендуемой структуре могут быть представлена следующая информация:
• Общая информация об организации, в том числе все шифры и коды.
• Описание должности работника, а также его продолжительность работы на данном предприятии и наименование структурного подразделения.
• Какова продолжительность рабочего дня, какое время предоставляются регламентированные перерывы на обед и отдых, механизирован ли труд, как часто сотрудник уезжает в командировки.
• Гигиенические нормативы, установленные для данного РМ, в том числе освещенность, шум, запыленность или загазованность. Если даже имеются превышения по данным показателям, их все равно нужно указать.
• Производительность труда указывается для конкретного работника, в том числе справляется ли он с установленными нормативами.
• Перечень мероприятий, направленных на облегчение тяжести трудового процесса.
• Имелись ли переводы на иную работу по причине невозможности выполнять задачи на предоставленном рабочем месте.
• В настоящее время существует ли возможность перевода на легкий труд на данном предприятии или таковой возможности не имеется.
• Указать продолжительность времени, какое провел работник в тяжелых условиях труда.
• Другие данные.
При подготовке характеристики с целью поиска новых работников для данного РМ описываются следующие нюансы:
• полная информация о рабочем месте, в том числе микроклимат, площадь, световая среда, шум и вибрация;
• оборудование, используемое для работы, а также инвентарь для исполнения поставленных задач.
Подписание документа осуществляется лицом, подготовившим ее, и также мед сотрудников и руководителем данного объекта.
В образце характеристики РМ сотрудника указывается следующая информация:
1. Вверху четко прописывается наименование организации, в которой трудится работник. Также адрес: почтовый индекс, улица и дом. Реквизиты организационной структуры тоже требуется прописать.
2. Дата составления документа указывается справа.
3. По центру, ниже прописывается: «Характеристика».
4. Далее пишется полностью фамилия и инициалы работника, где он работает в настоящее время (наименование организации и участка).
5. Описание, как зарекомендовал себя данный сотрудник, справляется ли он с производственными задачами, за какой период времени это произошло. Не имеет ли он дисциплинарных или иного вида взысканий, как проявляет инициативу, пользуется ли авторитетом. Целеустремленный, как проявляет трудолюбие, активен ли в общественной жизни.
6. Внизу рекомендуется прописать, о том, что характеристика представлена по указанному месту работы.
7. Подпись директора организации и начальника подразделения, подготовившего документ.
Подготовить характеристику бывает непросто, так как администрация предприятия имеет иные задачи, связанные с трудовой деятельностью, поэтому рекомендуется разработать форму и утвердить локальным актом.
По данной характеристике работодателю не составит труда сделать анализ рабочего места сотрудника, а также предпринять все, чтобы стремиться к лучшим результатам.
Перечень преимуществ, которые выгодны для работодателя:
1. Провести анализ перемещений сотрудника, исходя из характеристики условий работы, в том числе технологических перерывов и обедов. Усовершенствование данной работы возможно, главное имеется документ.
2. Рабочие операции и технологические процессы должны выполняться в правильном положении, чтобы не навредить состоянию здоровья работающего.
3. Средства управления и механизации должны быть в работоспособном состоянии и при этом расставлены в удобные места.
4. Для того чтобы получить наглядную информацию о реальном состоянии по запыленности, загазованности, а также микроклимате для данного места работы.
5. Доступ к местам проведения ремонта и выполнения пуско-наладочных операций должен быть отлажен.
6. Оборудование должно быть размещено рационально, чтобы было удобно с ним работать.
Обеспечение безопасности при работе сотрудников — это приоритетная цель работодателей, выполнение которой обязательно и закреплено нормативными документами.
Запрет курения на рабочем месте в 2020 году
В 2020 году установлен запрет не только на курение на рабочих местах, но и в рабочих зонах, организованных в помещениях (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Поскольку речь идет о запрете курения в закрытых помещениях и зонах, получается, что курить, например, на своем рабочем месте или в рабочей зоне на открытой строительной площадке работник вправе.
Рабочее место - Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 Трудового кодекса РФ); участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом могут являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения (п. 3.2 СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4 "Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы", утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России N 21).
При работе с компьютером минимальная площадь рабочего места пользователя составляет 4,5 кв. м (п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2 "Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ).
Рабочая зона - Пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на котором находятся места постоянного или временного (непостоянного) пребывания работников. На постоянном рабочем месте работник находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в разных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом является вся рабочая зона (п. 2.28 Санитарных норм и правил устройства и эксплуатации лазеров, утв. Главным государственным санитарным врачом N 5804-91, Приказ Роспотребнадзора N 754 "Об утверждении Инструкции").
В 2020 году работодатели вправе устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона N 15-ФЗ). В отношении юридических лиц прямо разрешено курение только на судах дальнего плавания в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции, но при условии наличия решения владельца судна или уполномоченного им на это лица (п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). При этом в Законе N 15-ФЗ нет прямого запрета на оборудование специальных курительных мест на работе в обычных организациях (ст. 10 Закона N 15-ФЗ).
Поэтому работодатели имеют право (п. 3 ч. 1 ст. 10, п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона N 15-ФЗ):
- или полностью запретить курение табака на своей территории и в своих помещениях;
- или ограничить курение специально выделенными и оборудованными местами в изолированных помещениях и/или на открытом воздухе.
Принятый организацией порядок борьбы с курением должен быть зафиксирован в отдельном приказе, правилах внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актах (например, в положении об оплате труда и премировании).
Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака утв. совместным Приказом Минрегиона России и Минздрава России N 321 (ч. 3 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).
Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения утв. Приказом Минздрава России N 340н (ч. 5 ст. 12 Закона N 15-ФЗ). Документ представлен на регистрацию в Минюст России (Письмо Минздрава России N 09-01/6102).
За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 23 Закона N 15-ФЗ).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей организация вправе применить к нему дисциплинарные взыскания (ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ).
Значит, работодатель имеет право сделать замечание или объявить выговор работнику, который курит (при полном запрете курения), в т.ч. в неположенном месте или в неположенное время (при наличии специального места и установленного времени перекуров).
Что касается такого вида взыскания (ст. 192 Трудового кодекса РФ), как увольнение, то уволить работника можно только при наличии очень веских оснований, к которым сам факт наличия у работника вредной привычки не относится (ст. 192 Трудового кодекса РФ). Трудовой кодекс РФ не содержит непосредственно такого основания увольнения, как увольнение в связи с тем, что сотрудник курит. Ведь это личное пристрастие человека, не имеющее прямого отношения к трудовым обязанностям.
В то же время работника можно уволить за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка и/или грубое нарушение правил противопожарной безопасности.
При этом надо помнить, что ряд работников нельзя уволить за дисциплинарный проступок, даже если для этого есть соответствующие основания, в частности беременных женщин (ч. 1 ст. 261 Трудового кодекса РФ), члена профсоюза - без учета мнения профсоюза (ч. 2 ст. 82 Трудового кодекса РФ), несовершеннолетнего сотрудника - без согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 Трудового кодекса РФ).
Федеральным законом N 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 274-ФЗ) в КоАП РФ внесены изменения, направленные на ужесточение борьбы с потреблением табака.
В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введены новые ст. ст. 6.23, 6.24, 6.25, 14.3.1, 14.53, предусматривающие штрафы для граждан, должностных и юридических лиц за вовлечение несовершеннолетнего в процесс употребления табака, за курение табака на запрещенных отдельных территориях, в помещениях и объектах, за спонсорство, стимулирование продаж и рекламу табака, за нарушение ограничений и запретов при продаже табачных изделий.
Работодателей касаются нормы ст. 6.25 КоАП РФ. Так, по указанной статье к административной ответственности могут быть привлечены как организация, так и ее должностные лица. На них распространяется принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).
Организация (ее должностное лицо) будет признана виновной (виновным) в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у нее (у него) была возможность для соблюдения норм Закона N 15-ФЗ, за нарушение которых ст. 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею (им) не были приняты все зависящие от нее (него) меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Срок давности для привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Течение этого срока начинается со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Это следует из норм ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". По истечении указанного срока ни работодатель, ни его должностные лица не могут быть привлечены к административной ответственности, административный штраф с них не взыскивается (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
По общему правилу административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Неуплата административного штрафа по ст. 6.25 КоАП РФ в срок, установленный КоАП РФ, сама по себе также является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в 2-кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Датой совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является следующий день после истечения установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока для добровольной уплаты штрафа.
Сертификация рабочих мест в 2020 году
Аттестация рабочих мест заменена на новую процедуру – специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ. При этом сертификация организации работ по охране труда была отменена. Взамен было введено декларирование соответствия условий труда государственным нормативам в области охраны труда. Декларированию подлежит рабочее место, которому присвоен оптимальный или допустимый класс условий труда.
Сертификат рабочего места – это документ, подтверждающий соответствие рабочего места требованиям охраны труда. Он выдается специализированными организациями. Удовлетворение рабочих мест в 2020 году этим требованиям позволяет обеспечить оптимальные и допустимые условия труда, являющиеся залогом здоровья и безопасности работников организаций. Сертификация рабочих мест, а точнее сертификация работ по охране труда в организациях, осуществляется исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ, – ред.).
В 212 статье Трудового кодекса РФ говорится об обязанностях работодателя. Проведение АРМ с последующей сертификацией организации работ по охране труда – одна из них. Аттестация позволяет выделить наиболее опасные и вредные очаги влияния производственных факторов, недостатки организации охраны труда на предприятиях с последующим проведением рациональных предложений по усовершенствованию условий труда на рабочих местах.
В России существует более 100 систем сертификации. Условно их можно разделить на три вида:
• Системы обязательной сертификации РФ;
• Системы добровольной сертификации РФ.
Система сертификации работ по охране труда (ССОТ, – ред.) была введена в России с выходом Постановления Минтруда России № 28 «О создании сертификации работ по охране труда в организациях». Сертификацию выполнял уполномоченный Минтрудом России Орган по сертификации. Процедура представляла собой анализ материалов аттестации, при положительном результате которого организации выдавали сертификат установленного образца. Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ № 779н Постановление Минтруда № 28 признано утратившим силу. Но сертификация в России по-прежнему существует. Сегодня она представлена в качестве добровольной сертификации (СДСОТ, – ред.), когда у работодателя появилась возможность самостоятельного выбора органа по сертификации.
Основной целью системы является подтверждение соответствия работ по охране труда согласно действующим государственным нормативным требованиям. С помощью содействия средствами сертификации независимая экспертиза позволяет решить проблемы создания безопасных условий труда на основе достоверной оценки. Помимо проверок и оценок добровольная сертификация подразумевает проведение рациональных предложений для улучшения существующих условий, устранение нарушений. Сертификацию проводят органы по сертификации, экспертные центры, испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном порядке на право проведения указанных работ. Они также, в свою очередь, получают аттестат аккредитации в СДСОТ организаций. Перечень этих зарегистрированных организаций, которые могут оказывать данные услуги, содержится в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации.
В сертификации преимущественно заинтересованы работодатели, которым важно иметь подтверждение своих достижений, своего существующего положения дел в области охраны труда или же по предписанию в результате проверки органов государственной инспекции по труду РФ (ГИТ, – ред.). Наличие сертификата является конкурентным преимуществом при участии в различных тендерах, торгах, при осуществлении торговых операций с зарубежными партнерами.
Сертификация работ по охране труда невозможна без проведения АРМ на всех рабочих местах организации. Потому как сведения о результатах аттестации являются документарным подтверждением условий труда. Напомним, АРМ проводится согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ № 342н.
Сертификация проводится в зависимости от объема работ, от потребностей заказчика, от установленных рамок самого органа по сертификации. В ходе оценок могут выявляться различные несоответствия (не проводятся медицинские осмотры, недостаточное обеспечение СИЗ и т.д.), которые специализированные органы исправляют совместными усилиями с работодателями. Работодателю необходимо будет исправить недостатки для того, чтобы сертификат соответствия был выдан. Документ выдается сроком на три года. Но после его получения необходимо проходить ежегодный инспекционный контроль для подтверждения соответствия условий труда. В противном случае – действие сертификата приостанавливается. При отсутствии действий со стороны работодателя документ аннулируется.
Если сертификация проводится по предписанию ГИТ, работодатель должен поставить их в известность о результатах сертификации. В остальных случаях о проведении сертификации контрольно-надзорные органы уведомлять не стоит, так как орган по сертификации регистрирует сертификат в реестре системы сертификации.
Работодатели, которые игнорируют проведение данной процедуры, привлекаются к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Размер штрафных санкций устанавливается в зависимости от правомочности организации.
Получая сертификат соответствия, каждая организация свидетельствует о создании безопасных условий труда на рабочих местах. Кроме того, наличие сертификата указывает на выполнение работодателем трудового законодательства в области охраны труда.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
