Существуют работы повышенной опасности, которые разрешено выполнять не всем гражданам. Они отличаются условиями труда, подразумевают компенсационные выплаты и определенный порядок получения допуска и подготовки к рабочему процессу. Законодательством РФ разработан специальный перечень отраслей и профессий, который попадают в список опасных. На работодателя накладывается большая ответственность при наборе персонала и организации рабочего процесса. Всегда есть риск травм и опасность для жизни сотрудников производства.
Опасные работы – определение, которое подразумевает под собой ряд обязательных организационных и технических процессов, которые нужно выполнять, имея определенную специализацию. Работы повышенной опасности – это такой вид трудовой деятельности, который в 2020 году может быть опасным для здоровья и жизни человека или окружающих. В этом случае сотрудникам должны выдавать специальные допуска. Выполнение должно контролироваться, а работодатель должен создать максимально безопасные условия труда.
Документ, который допускает человека к работе, должен выдаваться вместе с нарядом и фиксироваться в книгах учета.
Опасные работы на производстве определяются согласно нормативным актам. К ним могут относиться:
• Работы, связанные с высотой.
• Монтаж высотных сооружений.
• Работы, связанные с взрывами.
• Погружение в воду.
• Электрическая и газовая сфера.
• Управление специальной грузовой и строительной техники.
• Работа в колодцах, шахтах и в котлованах.
• Лесоповал, бурение скважин.
• На вредном производстве с применением химических и горючих веществ.
• Ремонт дорог, строительство.
Даже жарка стекла и труд рядом с легковоспламеняющимися или горючими жидкостями можно отнести к опасной трудовой деятельности. Более подробный перечень можно найти в законодательных актах и каждый предприниматель, создавая предприятие, должен учитывать этот момент.
Список работ, которые считаются опасными, очень большой. По названию фирмы и даже роду деятельности не всегда можно понять статус предприятия. Если отрасль деятельности – строительство, то не обязательно всем сотрудникам иметь СРО. Например, бухгалтеру, который сидит в офисе и начисляет зарплату, он ни к чему. Учителю в школе он также без надобности, а вот сотруднику который имеет доступ к электроустановке и отвечает за осветительные приборы в классе – необходим.
Выполнять задания повышенной опасности можно только по наряду и с соответствующим допуском. Он может быть разовым или предоставляться в виде удостоверения.
Если рассматривать профессиональное поприще, то стоит выделить основные профессии, которые подразумевают определенный вид опасности:
К последней категории можно отнести не только полицейских и работников пожарной службы. На все эти виды работ необходимо оформлять допуск. Даже если человек просто имеет доступ к опасным препаратам или инвентарю.
Необходимый документ в виде допуска выдается не всем. Нужно сдать экзамены специальной комиссии, а в некоторых случаях предварительно пройти обучение. Сейчас популярны курсы, после которых человек становится специалистом в определенной области и получает удостоверение. Оно не бессрочно, а выдается на конкретный период. Чаще всего срок составляет от трех до десяти лет.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Совершеннолетний возраст.
• Прохождение медицинского освидетельствования.
• Выдавать допуски могут ответственные руководители организации.
• Регулярное подтверждение квалификации.
• Соблюдение правил безопасности.
Данный вопрос курирует Ростехнадзор. Полный перечень требований можно найти в Постановлении Минтруда России, по приказу №1/29.
Мало предоставить сотруднику наряд допуск, требуется также организовать процесс работы. Необходимо соблюдать порядок на предприятии и оформляться, согласно Трудовому Кодексу РФ. Должен быть четкий план ежедневного труда, обеспечение охраны жизни и здоровья человека, а также соблюдение норм. Если сотрудник работает на вредном заводе, где присутствуют химикаты, то ему необходимо выдавать форму и предметы защиты дыхательных путей.
Следующий свод правил по организации процесса должен знать не только ответственный сотрудник, контролирующий работу, но также каждый подчиненный:
• Нужно соблюдать дневные нормы и распоряжения руководства.
• Не выходить на рабочее место без спецодежды и другой защиты.
• Каждый сотрудник должен знать, что делать в форс-мажорной ситуации и знать особенности производственного процесса.
• Если помещение не оборудовано для безопасной работы, то ответственный сотрудник не имеет права предоставлять работникам площадку для трудовой деятельности.
• Контроль должен производиться постоянно.
Некоторые предприятия специально оснащают цеха видеонаблюдением. Также в каждом помещении должны быть расположены предметы для тушения пожара и подробная инструкция по эвакуации.
Наряд-допуск – обязательный документ, который должен иметь каждый сотрудник перед тем, как участвовать в трудовой деятельности на опасном производстве. Допуск оформляется после обучения и прохождения тестирования. Если человек не сдает экзамен, то может попробовать свои силы повторно. Эта документация не может выдаваться людям, которые страдают серьезными заболеваниями. Именно поэтому перед прохождением экзамена, человек должен предъявить справку о том, что получено разрешение от врачей работать в данной отрасли.
В наряде также указывается срок, на который сотруднику разрешено выполнять ту или иную работу и список действий. В документе прописывается состав работающей бригады, а также список ответственных лиц, которые контролируют процесс и отвечают за соблюдение правил безопасности. Наряд-допуск не оформляется в свободной форме. Существует специальный бланк.
Если сотрудники не уложились в срок выполнения задания, то допуск необходимо продлевать.
Подобная документация оформляется в двух экземплярах. Один должен быть всегда у сотрудника и предъявляться по требованию проверяющих органов, а другой храниться у руководителя организации или ответственного работника. Наряд – это задание. В нем также прописывается место, где проводится трудовая деятельность и виды процесса.
Работать без наряда-допуска строго запрещается. Проведение инструктажа позволяет человеку получить полную информацию о процессе и опасности, а также защитить себя от риска. Получение наряда позволяет совместить организационные моменты и проверку. Фирмы, которые допускают сотрудников к рабочему процессу без допуска, могут быть оштрафованы и даже закрыты. Статья №9.5.1 Градостроительного Кодекса РФ сообщает, что если руководитель разрешил работать человеку без СРО, то в первый раз он может получить штрафные санкции в размере до 50000 рублей.
Если подобный случай зафиксирован, то компания попадает на особый контроль в Ростехнадзор. Более того, подать жалобу на предприятие, которое работает без СРО или не соблюдает правила безопасности опасного производства, могут не только проверяющие органы, но также сами сотрудники и потребовать возмещение морального ущерба своему здоровью. Об этом сообщает статья №55.8 Градостроительного Кодекса РФ. В этом случае, скорее всего, работа организации будет приостановлена.
Закрытие компании неизбежно, если сотрудники или сам руководитель нарушает статью №61, пункт 2 Гражданского Кодекса.
Все действия работников опасного предприятия должны соответствовать действующему законодательству РФ. Общий алгоритм действий:
• Руководителем назначается начальник цеха, а уже им – ответственный человек, который будет контролировать весь процесс.
• Перед началом рабочего дня цеха должны проверяться. По окончанию рабочего процесса ответственный сотрудник должен убедиться в том, что все покинули помещения. В случае чрезвычайной ситуации контролировать процесс эвакуации.
• При проверке таких производственных объектов, ответственные лица обязаны предоставлять не только карточки СРО, но также журналы, в которых отмечено, что все работники знают технику безопасности.
Процесс должен быть организован таким образом, чтобы все члены рабочей бригады были застрахованы от нештатных ситуаций.
Опасность может исходить и от самого человека. По незнанию, он может нанести вред себе или окружающим. Каждый сотрудник обязан пройти инструктаж и расписаться в журнале о том, что он ознакомлен с правилами безопасности. После получения наряда-допуска человек не может приступить к исполнению своих обязанностей, пока не будет проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.
Перечень работ повышенной опасности в 2020 году
Виды работ и профессий, относящиеся в 2020 году к работам повышенной опасности:
1. Верхолазные и на высоте.
2. В замкнутых пространствах (емкостях, отсеках, боксах, трубопроводах).
3. В колодцах, шурфах, траншеях и котлованах глубиной более 2 м.
4. Изготовление и применение стекловаты, стекловолокна, шлаковаты и изделий из них.
5. Лесоповал, транспортировка и сплав леса.
6. Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей, лесов, подмостей, козырьков, опалубки.
7. Монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, конвейеров, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередачи.
8. Монтаж и демонтаж линий электропередачи, строительных конструкций и технологического оборудования с помощью вертолетов.
9. Оборка камней и укрепление откосов горных склонов, каньонов, ущелий и оврагов.
10. Ремонт и наладка гидравлического и пневматического оборудования и инструмента.
11. Проверка, правка и установка абразивных камней на оборудование и инструмент.
12. Устройство и обслуживание ледовых переправ и дорог, бродов и паромных переправ.
13. Химическая и огнестойкая защита древесины и деревянных изделий.
14. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.
15. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт плавсредств технического флота и оборудования гидромеханизации.
16. Приготовление и применение холодных и горячих битумных мастик.
17. Приготовление шихты и варка стекла.
18. Изготовление изделий из расплавленной стекломассы.
19. Хранение, перевалка и транспортировка взрывчатых материалов, газовых баллонов, едких и ядовитых веществ, других опасных грузов.
20. Электропрогрев бетона.
21. Изготовление и испытание стропов.
22. В подземных выработках.
23. В охранных зонах ВЛ.
24. В зонах действия токов высокой частоты, электростатического электричества, зонах повышенной напряженности электрического или электромагнитного поля, а также работы с применением лазеров.
25. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов и сосудов, находящихся под давлением.
26. Устройство металлопокрытий.
27. Нанесение бетона, растворов, изоляционных и обмуровочных материалов методом набрызга и напыления.
28. Покрытие и термическая обработка металлов.
29. Работы с применением открытого огня.
30. Работы с применением ручных электро- и пневмомашин и инструментов.
31. Работы с применением пеков, эпоксидных смол и других химических веществ, обладающих токсическими свойствами.
32. Работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных и ядовитых жидкостей и материалов. Химическая очистка оборудования.
33. Работы с применением легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных жидкостей и материалов.
34. Работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений.
35. Литейные работы.
36. Бурение скважин и шпуров.
37. Забивка свай.
38. Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.
39. Взрывные работы.
40. Электрооттаивание грунтов.
41. Работы в электроустановках под напряжением.
Профессии рабочих, связанных с работами повышенной опасности:
1. Автоклавщики; рабочие, операторы, обслуживающие сосуды, работающие под давлением.
2. Аккумуляторщики.
3. Асфальтобетонщики (асфальтировщики, варильщики).
4. Бурильщики.
5. Бункеровщики.
6. Взрывники.
7. Водолазы.
8. Вулканизаторщики.
9. Генераторщики ацетиленовой установки.
10. Гидромониторщики.
11. Дефектоскописты.
12. Дозиметристы.
13. Известегасильщики.
14. Изолировщики (гидроизолировщики, термоизолировщики, пленочники).
15. Истопники.
16. Кессонщики.
17. Кислотоупорщики.
18. Копровщики.
19. Кузнецы.
20. Котлочисты.
21. Кочегары:
• а) при сжигании в котлах малой производительности в качестве топлива угля - машинисты (кочегары) котельной;
• б) при сжигании мазута - машинисты;
• в) при сжигании газа - операторы.
22. Кровельщики.
23. Лебедчики.
24. Маляры на работах с лакокрасочными материалами, обладающими токсичными свойствами.
25. Машинисты (мотористы, операторы) строительных машин и механизмов.
26. Машинисты (крановщики, мотористы, операторы) грузоподъемных машин (механизмов) и конвейеров.
27. Машинисты (мотористы, операторы) оборудования гидромеханизации и технологического оборудования.
28. Машинисты (помощники машинистов) локомотивов.
29. Машинисты (мотористы, водители, операторы) внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.
30. Машинисты двигателей внутреннего сгорания, компрессорных установок, перегружателей, паровых машин и локомобиля.
31. Машинисты вагоноопрокидывателя, машинисты перегружателей.
32. Машинисты шахтных подъемных машин, породопогрузочных машин, укладчиков, проходческих щитов, электровозов по откатке.
33. Медники.
34. Металлизаторы.
35. Монтажники (конструкций, оборудования, электроустановок, аппаратуры, приборов).
36. Литейщики.
37. Обжигальщики извести.
38. Огнеупорщики.
39. Операторы пиротехнического, электрического и пневматического инструмента; заправочных станций.
40. Откатчики.
41. Паяльщики.
42. Пескоструйщики.
43. Плавсостав технического флота.
44. Проходчики.
45. Стекольщики.
46. Стропальщики (зацепщики), такелажники, сигнальщики.
47. Скалолазы, проходчики горных склонов.
48. Стволовые.
49. Торкретчики.
50. Трубоклады.
51. Травильщики.
52. Электромонтажники.
53. Электрогазосварщики (газорезчики, бензорезчики, керосинорезчики).
54. Электрослесари.
55. Электромонтеры.
56. Электромеханики по лифтам.
57. Слесари, выполняющие газоопасные работы.
58. Раздатчики (кладовщики) складов ВМ.
59. Рабочие складов ВM, занятые на погрузочно-разгрузочных работах.
Если на предприятии, в организации имеются не указанные в настоящем Перечне профессии рабочих и виды работ, к которым следует предъявлять повышенные требования по безопасности, руководителю организации (предприятия) предоставляется право, по согласованию с местными органами государственной инспекции, вносить в Перечень соответствующие дополнения.
Перечень работ повышенной опасности на которые требуется оформлять наряд-допуск:
1. Строительно-монтажные и ремонтные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне воздушных линий электропередачи (ВЛ), инженерных коммуникаций вблизи или на территории складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, ядовитых, агрессивных, радиоактивных веществ.
2. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах и т.п.).
3. Строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях, шурфах, подземных выработках.
4. Строительно-монтажные работы, выполняемые на участках, объектах или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии, или в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, в том числе:
• 4.1. Работы с применением пиротехнического инструмента.
• 4.2. Работы по устройству ледовых, канатных и понтонных переправ, бродов.
• 4.3. Работы по устройству понтонов, дренажных колодцев, укладке и перекладке пульпопроводов.
• 4.4. Уборка опасных деревьев (гнилых, сухостойных, зависших ветровальных, буреломных и сломанных, которые могут упасть от ветра, толчка или удара).
• 4.5. Разборка, укрепление и восстановление аварийных частей, узлов, элементов зданий и сооружений.
• 4.6. Работы на высоте при отсутствии строительных лесов, подмостей (кроме монтажа ВЛ и линий связи).
• 4.7. Электросварочные и другие огневые работы внутри и снаружи всех резервуаров, а также тары и других емкостей из-под горючих, взрывчатых и агрессивных веществ.
• 4.8. Слив, зачистка, нейтрализация резервуаров, тары и других емкостей из-под нефтепродуктов, кислот, щелочей и других агрессивных, токсичных, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и смесей.
• 4.9. Сборка, установка и ремонт опор ВЛ, высотных сооружений и т.п. с применением вертолетов или двух кранов.
• 4.10. Монтаж проводов и тросов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги), на пересечении с другими ВЛ, в охранной зоне действующих ВЛ, инженерных коммуникаций.
• 4.11. Скалолазные работы.
• 4.12. Взрывные работы.
• 4.13. Работы с применением радиоактивных веществ.
• 4.14. Разработка вручную котлованов и траншей глубиной более 2 м.
• 4.15. Работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праимера.
• 4.10. Работы по сооружению металлических, кирпичных и железобетонных труб.
5. Строительно-монтажные работы в зонах повышенного уровня радиации.
Примечание. Перечень работ должен быть уточнен и дополнен с учетом специфики работы каждой организации и утвержден ее руководителем.
Наряд-допуск на работы повышенной опасности в 2020 году
К работам повышенной опасности относятся взрывные, высотные, лесосплавные, подземные работы, а также работы, связанные с ремонтом гидравлического оборудования, выработкой стекла, обслуживанием линий электропередач, испытанием строп и т.д.
Практически всегда работы, связанные с высокими рисками, требуют от исполнителей особой подготовки. Такие работы четко регламентируется и порядок их выполнения устанавливается в специальных правилах, актах и нормативах. На сотрудников, непосредственно занимающихся их выполнением, выписывается специальный разрешительный документ под названием «наряд-допуск на производство работ повышенной опасности».
Основная задача данного документа – точно зафиксировать то, к каким именно объектам и работам получают допуск специалисты.
Кроме того, в 2020 году в наряде прописываются:
• пройденные ими инструктажи,
• меры безопасности, которые они должны применять на рабочем месте при выполнении своих трудовых обязанностей и пр.,
• ответственные за проведение работ и безопасность лица.
Документ выписывается только после того, как все меры защиты специалистов будут приняты, инструктажи проведены, а безопасность на месте проведения работ обеспечена.
Отсутствие наряда-допуска к работам в условиях повышенной опасности является серьезным нарушением правил по технике безопасности и выявление таких фактов может привести к наказанию руководства и администрации предприятия со стороны надзорных структур.
Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности не имеет строго установленного, обязательного в применению образца, поэтому он может быть написан в свободном виде или по специально разработанному и утвержденному внутри компании шаблону.
Главное, чтобы в него обязательно была внесена информация:
1. о специалистах, получивших доступ к выполнению работ,
2. ответственных лицах,
3. руководителе работ,
4. непосредственно что касается самих работ:
• какие именно работы должны быть проделаны,
• какие и когда были проведены инструктажи,
• какие меры безопасности приняты.
Наряд-допуск оформляется в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон.
Все записи в документе должны быть разборчивыми и четкими, заполнять его карандашом и исправлять внесенные сведения нельзя.
Заверять документ печатью необязательно, поскольку он относится к внутренней документации предприятия.
Инструкция по заполнению наряда-допуска на производство работ повышенной опасности:
• Вверху документа посередине строки пишется его наименование и обозначается суть, а также вписывается номер по внутреннему документообороту.
• Затем указывается полное наименование организации, сотрудники которой проводят работы повышенной опасности, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
• Далее вносится дата написания наряда, а также дата, до которой он действителен (обычно это один и тот же день, в противном случае, наряд допуск нужно продлевать).
• Указываем точное время проведения работ (тут нужно вписать часы и минуты их начала и окончания).
• Следующим шагом в наряд допуск вносятся сведения о всех работниках, принимающих участие в рабочем процессе. Сначала указываются фамилия и инициалы ответственного руководителя работ и ответственного исполнителя. Затем вписывается наименование работ. Если их несколько, то лучше внести сюда таблицу или же указать все работы отдельными пунктами.
• После этого в специальную таблицу вносятся непосредственные исполнители, которые должны поставить напротив своих фамилий подписи о прохождении инструктажа. Здесь же нужно поставить дату инструктирования. Под таблицей вписывается должность, фамилия, имя, отчество сотрудника, который провел инструктаж.
• В следующую часть документа вносятся сведения об объекте (здесь надо указать его наименование объекта и фактический адрес).
• Далее следует вписать содержание работ (четко и достаточно емко), условия проведения (т.е. те условия, которые должны соблюдаться для обеспечения безопасности на рабочем месте), а также примененные способы дополнительной защиты (обычно здесь идут сведения об индивидуальных мерах безопасности).
• Затем в наряд-допуск вносятся сведения о факторах, которые могут помешать рабочему процессу или каким-либо неблагоприятным образом повлиять на него.
После внесения всей вышеозначенной информации, наряд-допуск должен подписать сотрудник, отвечающий за подготовку рабочего места к проведению работ. Здесь должна быть указана его должность, фамилия, имя и отчество.
После того, как все работы будут благополучно окончены, в документе надо зафиксировать факт их завершения, таким образом закрыв наряд-допуск. Далее под документом должны поставить свои подписи ответственные лица.
Выполнение работ повышенной опасности в 2020 году
Основное требование к обеспечению безопасных условий труда при организации работ повышенной опасности — определение опасных и вредных производственных факторов, с которыми столкнутся работники во время предстоящей работы, и управление ими посредством наряда-допуска соответствующей формы.
Работами с повышенной опасностью являются работы, при выполнении которых на работника могут воздействовать опасные и (или) вредные производственные факторы.
К работам с повышенной опасностью в 2020 году относятся:
• ремонтные, строительные и монтажные работы, выполняемые работниками одного производственного структурного подразделения на территории другого производственного структурного подразделения;
• совмещенные работы;
• работы на высоте;
• работы в замкнутых и труднодоступных пространствах (считаются пространства, ограниченные поверхностями, имеющие люки (лазы), с размерами, препятствующими свободному и быстрому проходу через них работающих и затрудняющими естественный воздухообмен, а также пространства, в которых ввиду малых размеров затруднено выполнение работ, а естественный воздухообмен недостаточен (ГОСТ 12.3.003-86. Система стандартов безопасности труда. Работы электросварочные. Требования безопасности), в частности в колодцах, тоннелях, емкостях и т. п.);
• работы на кровле зданий и сооружений (ремонт, очистка от снега или пыли и др.);
• ремонт газопроводов, трубопроводов сжатого воздуха, горячей воды и пара;
• электрогазосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ;
• работы с применением пиротехнического инструмента, монтажных поршневых пистолетов;
• работы по ликвидации последствий инцидентов и аварий;
• другие работы, содержащие признаки работ с повышенной опасностью.
Перечень работ с повышенной опасностью составляется специалистами (механиком, электриком, энергетиком) и утверждается руководителем организации.
Данный перечень ежегодно пересматривается, при этом в него должны быть внесены новые виды работ с повышенной опасностью, выполнение которых планируется в текущем году, и исключаются работы, надобность в проведении которых отпала.
В частности, в строительстве включают следующие работы:
• с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
• в замкнутых и труднодоступных пространствах (любые работы);
• на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;
• при осуществлении текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производстве ремонтных или строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;
• на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;
• в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);
• газоопасные.
В настоящее время к выполнению работ привлекается немало подрядных организаций, в этой связи целесообразно разработать стандарт организации «Организация работ с повышенной опасностью, выполняемых работниками организации, в том числе работниками подрядных организаций».
Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить наряд-допуск.
Генеральный подрядчик или арендодатель при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов обязан:
• разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ (к которым относятся работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ), обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
• обеспечить выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно наряду-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений (коммуникаций) наряд-допуск может быть выдан только при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения (коммуникации).
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Возобновление работы осуществляется после выдачи нового наряда-допуска.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано контролировать выполнение предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ с повышенной опасностью, должны:
• иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие характеру выполняемой работы;
• пройти проверку состояния здоровья и не иметь медицинских противопоказаний к исполнению работ по основной и совмещаемым профессиям;
• пройти проверку знаний требований инструкций по охране труда для основной и совмещаемой профессий;
• быть допущенными к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;
• пройти целевой инструктаж в соответствии с нарядом-допуском и соблюдать полученные указания.
К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.
Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся участки:
• вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
• вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
• где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
• участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
• этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
• зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
• участки, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
Размеры вышеперечисленных зон устанавливаются согласно требованиям нормативных документов.
Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон.
На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, на границах зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.
На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, выдается наряд-допуск.
Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, составляется в организации (с учетом ее профиля) и утверждается руководителем организации.
Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ с повышенной опасностью (с оформлением наряда-допуска), являются:
• выдающий наряд-допуск;
• руководитель работ по наряду-допуску;
• допускающий к работе по наряду-допуску;
• производитель работ по наряду-допуску;
• наблюдающий;
• исполнитель работ.
Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ посредством доведения производственного задания, целевого инструктажа.
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и регистрируется в журнале регистрации нарядов-допусков.
Один экземпляр наряда-допуска выдается производителю работ (под расписку в указанном журнале) и при выполнении работ должен находиться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего. Второй экземпляр хранится у выдающего наряд-допуск.
Закрытый наряд-допуск подлежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск, который должен хранить оба экземпляра в течение 30 дней со дня закрытия.
В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы приостанавливаются. На продление работ оформляется новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей производится заново.
Работник, выдающий наряд-допуск, обязан:
• установить опасные и вредные производственные факторы предстоящей работы;
• определить необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей работ;
• назначить производителя работ, а при необходимости выполнения сложных работ (например совмещенных) — руководителя работ и допускающего к работе;
• проводить целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителю работ.
При необходимости он совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителя работ, а также несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.
Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск. Он управляет производством работ с повышенной опасностью посредством координации действий допускающего (допускающих) к работе и производителя работ.
При этом руководитель работ по наряду-допуску:
• проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтены в наряде-допуске;
• определяет достаточность мер обеспечения безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске;
• при необходимости определяет дополнительные мероприятия для обеспечения безопасных условий труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания;
• обеспечивает контроль за выполнением внесенных в наряд-допуск мероприятий;
• совмещает, при необходимости, обязанности руководителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
• контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий обеспечения безопасных условий труда исполнителей работ;
• приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определенных в наряде-допуске;
• несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске.
Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимости выполнения сложных подготовительных работ (например, совмещенных) либо когда для остановки работающего оборудования требуется проведение отключений (переключений) энергоустановок и т. п. Выдающий наряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе по наряду-допуску на производителя работ.
Допускающий к работе по наряду-допуску:
• обеспечивает выполнение необходимых мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске для обеспечения безопасных условий труда при подготовке к производству работ с повышенной опасностью, до начала их производства;
• знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечению безопасных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить при производстве работ по наряду-допуску;
• разрешает производство работ производителю работ посредством внесения в наряд-допуск разрешающей записи;
• осуществляет контроль за соблюдением мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
• приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работ или наблюдающего, извещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определяемых нарядом-допуском;
• несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске в разделе «до начала работ».
Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск. Производитель работ:
• определяет состав и квалификацию исполнителей работ;
• инструктирует исполнителей работ о необходимых мероприятиях, обеспечивающих безопасные условия труда;
• при выполнении работ с повышенной опасностью осуществляет выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с нарядом-допуском;
• по поручению выдающего наряд-допуск совмещает обязанности производителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
• лично контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе (если допускающий не назначен, сам вносит в наряд-допуск запись, разрешающую приступить к работе);
• назначает наблюдающего, если необходимо выполнять сложные работы (например совмещенные);
• принимает от сменщика работу, выполняемую по наряду-допуску, лично проверяет условия производства работ, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе;
• разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены (на обед, по условиям производства работ);
• продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены. При этом производитель работ проверяет выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность исполнителей, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего;
• осуществляет контроль за исполнением работ и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и входящих в обязанности исполнителей работ;
• приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей самостоятельно либо по указанию допускающего или руководителя работ (например, удаляет в безопасное место исполнителей при прокрутке и опробовании оборудования);
• возобновляет работы после личной проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, и внесения разрешающей записи в наряд-допуск либо при получении разрешения от допускающего или руководителя работ;
• несет ответственность за соответствие квалификации работника характеру выполняемой работы и за выполнение мероприятий, определяемых нарядом-допуском и обеспечивающих безопасные условия труда во время работ и по их окончании.
Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ (как правило, бригадир) при необходимости производства сложных в управлении работ (совместных или совмещенных).
Наблюдающий:
• получает целевой инструктаж от выдающего наряд-допуск или производителя работ (под расписку в наряде-допуске);
• лично осуществляет контроль за исполнением работ в течение рабочей смены и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в обязанности исполнителей работ;
• самостоятельно либо по требованию руководителя работ или допускающего приостанавливает производство работ (и извещает об этом производителя работ) в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ;
• возобновляет производство работ по указанию допускающего к работе или производителя работ;
• несет ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда во время выполнения работ, входящих в обязанности исполнителей и определяемых нарядом-допуском.
Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ при оформлении наряда-допуска.
Исполнитель работ:
• правильно применяет и использует во время работы специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты;
• исполняет порученные ему работы в точном соответствии с нарядом-допуском;
• выполняет требования инструктажа, полученного от производителя работ, инструкций, предусматривающих его обязанности (технологических, по эксплуатации, видам работ, охране труда), а также указания производителя работ и наблюдающего;
• соблюдает требования безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
• прекращает выполнение работ по указанию производителя работ или наблюдающего;
• освобождается от обязанностей исполнителя работ при назначении наблюдающим;
• несет ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в его обязанности.
Приказ об организации работ повышенной опасности в 2020 году
Точного образца приказа об организации работы по охране труда в организации не существует. Но он должен присутствовать на любом предприятии согласно ст. 218 ТК РФ.
Приказы по охране труда (ОТ) не имеют точного образца, но составлять их необходимо с соблюдением определенных правил.
В данном случае в 2020 году учитываются следующие особенности:
• документ должен содержать только важную информацию, текст пишется в деловом стиле;
• готовый шаблон составляет каждая компания, учитывая особенности своей рабочей деятельности. Зачастую бланк соответствует одной стилистике написания всех нормативных актов внутри предприятия;
• документ печатают на компьютере и распечатывают на бумаге формата А4. Можно не указывать фамилии ответственных лиц сразу в бланке, достаточно их потом вписать ручкой и печатными буквами. Напротив своей фамилии ответственные лица ставят подписи;
• в типовом документе обязательно указываются все опции, необходимые для строгого соблюдения и исполнения ответственными лицами.
Приказ печатается в одном экземпляре и не регистрируется и не заверяется печатью. В этом нет необходимости, так как документ достаточно заверить подписью руководителя предприятия и хранить в общей документации.
В приказе должны поставить свою подпись все указанные в тексте лица. Таким образом ответственные за охрану труда сотрудники знакомятся со своими обязанностями и подтверждают их принятие для соблюдения. Назначение приказа — это выбрать и официально утвердить работников, которые будут осуществлять проверку соблюдения техники безопасности на предприятии, для чего периодически проводить инструктажи.
После того как ответственные по ТБ поставят свои подписи, документ заверяет руководство — директор организации. Приказ по охране труда приобретает юридическую силу только после подписи документа руководителем компании.
Согласно ст. 209 ТК РФ, все предприятия должны иметь представленный вид документа. Отсутствие приказа влечет административную ответственность с наложением штрафа в размере 80 тыс. руб.
Создание приказа может осуществляться уполномоченными на это сотрудниками организации, не занимающие высокий пост. К примеру, это могут быть секретари директоров, начальники цехов или бригадиры, если подобное входит в их обязанности. Но быть ответственными за охрану труда могут только директора или другие лица из среднего управленческого звена. Более того, они должны быть специалистами представленной области — пройти соответствующее обучение, чтобы в дальнейшем проводить инструктажи для сотрудников предприятия во время их стажировки или полноценной трудовой деятельности.
Несмотря на отсутствие утвержденной формы, любая проверка вышестоящей инстанцией может найти ошибки в оформлении приказа. В большинстве случаев здесь выделяют отсутствие важных моментов.
Поэтому в документе должны присутствовать следующие факты:
• для начала следует написать наименование документа «Приказ», что указывают в середине листа вместе с номером в соответствии с внутренним документооборотом;
• далее указывают наименование организации с юридическим адресом регистрации коммерческой деятельности;
• текст приказа начинается с указания оснований в соответствии с Трудовым кодексом;
• указать ответственных лиц и масштабы их деятельности, за что они будут нести ответственность. Оставить место для их подписи;
• поставить фамилию руководителя с местом для подписи;
• в завершении указать дату составления документа.
Примечательно, что положений относительно регистрации документа и его учета на данный момент в законодательстве нет. Это внутренний нормативный акт, который должен присутствовать в обязательном порядке на каждом предприятии. В данном случае этот приказ входит в перечень документов по основной деятельности компании, а значит, у него общая нумерация. Хранят его руководители организации.
Требования законодательства сводятся к тому, что на предприятии должны приниматься определенные приказы. Их задача — регулировать вопросы относительно техники безопасности работников, особенно, если объект имеет степень повышенной опасности.
Предприятия повышенной опасности работают в дополнении ко всему с предварительным утверждением наряда-допуска, в котором отдельными пунктами прописывают задачи сотрудников на одну смену. Здесь также указываются ответственные лица и работники, которые провели инструктаж.
Среди работ повышенной опасности выделяют следующие случаи:
• строительство объектов и вынужденная работа на высоте;
• ручное рытье котлованов глубиной более 1,5 м;
• разбор сооружений;
• восстановление аварийных объектов;
• ремонт трубопроводов горячей воды и пара;
• работа в ограниченном пространстве и проч.
Не только предприятия работают с обязательным составлением приказа по охране труда. Дополнительно можно выделить такие структуры, как МЧС, МВД, ДОУ и прочие объекты, не несущие внешней опасности.
В обязательном порядке создают приказ относительно нахождения аптечки для оказания первой медицинской помощи сотрудникам в случае полученной травмы. Документы должны быть не только созданы и зарегистрированы, но и выполнены. В действительности на определенных пунктах организации должны быть аптечки, их указывают в приказе. Назначают ответственного за проверку содержимого аптечки.
Принятие приказов происходит только в соответствии с оповещением профсоюзного органа, что следует из ст. 371 ТК РФ. Важный локальный акт в данном случае — Положение об ОТ работников, в котором указывается список, какие мероприятия должно проводить руководство для знакомства сотрудников с мерами безопасности. Положение также утверждается приказом, подписывает его руководитель компании.
Все документы являются локальными внутренними актами, которые регистрируются подписью руководителя и хранятся в общей документации.
Новое законодательство, а именно Приказ Минкультуры РФ № 558 отменил необходимость использования печати предприятия в такого рода документах. Наличие подписи руководителя организации уже влечет наступление юридической силы. Хранят документы от 5 до 75 лет в зависимости от типа.
Приказ по охране труда должен не только приниматься, но и соблюдаться сотрудниками и руководством. В случае полученной производственной травмы работником лица, указанные в документе, несут ответственность, вплоть до уголовной, если произойдет смертельный случай.
Организация работ с повышенной опасностью в 2020 году
Принятие решения о необходимости проведения работ с повышенной опасностью должно быть обоснованно отсутствием возможности, либо нецелесообразностью решения производственного задания другим путем.
Общее руководство организацией работ с повышенной опасностью в ЛПУ МГ осуществляет главный инженер (технический руководитель).
Контроль за соблюдением требований производства работ с повышенной опасностью возлагается на группу охраны труда ЛПУ МГ.
С учетом специфики производства, местных условий и технологических особенностей эксплуатируемого оборудования в 2020 году в каждом структурном подразделении ЛПУ МГ, где могут проводиться работы с повышенной опасностью, разрабатывается перечень работ с повышенной опасностью по форме приложения А.
Оригинал перечня работ с повышенной опасностью храниться у руководителя структурного подразделения, копия предоставляется в группу охраны труда ЛПУ МГ.
Копия перечня работ с повышенной опасностью размещается на рабочих местах структурного подразделения и перечень должен быть доступен для всего персонала совместно с инструкциями по охране труда.
Руководитель структурного подразделения обязан ознакомить под роспись весь персонал с вышеуказанным перечнем.
Актуализация перечня работ с повышенной опасностью проводится не реже одного раза в три года либо по мере добавления новых работ.
На все виды работ с повышенной опасностью в ЛПУ МГ должны быть разработаны отдельные инструкции по охране труда по видам работ (ИОТВР), в которых устанавливаются требования безопасности применительно к конкретным производственным условиям, в необходимых случаях с приложением схем, рисунков, чертежей.
Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску согласно приложению Б.
Оформление работ с повышенной опасностью в объеме строительно-монтажных работ и работ на воздушных линиях электропередачи осуществляется:
• нарядом-допуском;
• проектом производства работ (ППР) или по технологическим картам, которые должны содержать технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.
Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.
В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством главного инженера (технического руководителя филиала). Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
Для организации работ с повышенной опасностью в ЛПКУ МГ должны быть оформлены приказы с указанием лиц, имеющих право утверждения нарядов-допусков, выдачи нарядов – допусков, лиц ответственных за проведение работ с повышенной опасностью, а так же исполнителей.
Право выдачи нарядов-допусков предоставляется, как правило, начальникам службы (цеха, участка), либо специалистам, руководящим отдельными участками и обладающими необходимой квалификацией.
Допускается совмещение обязанностей лица выдающего наряд-допуск и руководителя работ на одно место выполнения работ с повышенной опасностью.
На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.
На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером организации или по его распоряжению главными специалистами организации.
При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться Ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.
Приказ о порядке организации работ с повышенной опасностью в филиале должен актуализироваться не реже одного раза в год, или при изменениях кадрового состава.
Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.
Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.
Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
