ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ - результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов ее функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы, является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики. Главным критерием социально-экономической эффективности является степень удовлетворения конечных потребностей общества и прежде всего, потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Социально-экономической эффективностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики.
Эффективность экономической системы зависит от эффективности производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей. Для измерения эффективности производства используются показатели производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости и др. С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем. Измерение эффективности социальной сферы требует использования особых качественных показателей развития каждой из отраслей этой сферы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Для государственной сферы необходимы специальные критерии соответствия затрат и результатов деятельности государства требованиям общества.
Эффективность производства складывается из эффективности всех действующих предприятий. Эффективность предприятия характеризуется производством товара или услуги с наименьшими издержками. Она выражается в его способности производить максимальный объем продукции приемлемого качества с минимальными затратами и продавать эту продукцию с наименьшими издержками. Экономическая эффективность предприятия в отличие от его технической эффективности зависит от того, насколько его продукция соответствует требованиям рынка, запросам потребителей.
Одной из важных составляющих эффективности экономической системы является эффективность капитальных вложений. Она выражается отношением полученного эффекта к капитальным вложениям, вызвавшим этот эффект. Эффективность капитальных вложений измеряется набором показателей, в который входит общий эффект капитальных вложений, норма их доходности, срок окупаемости, сравнительная эффективность и др. Показатели экономической эффективности капитальных вложений используются для сопоставления альтернативных инвестиционных проектов и выбора оптимального проекта.
Показатели экономической эффективности
К основным обобщающим показателям экономической эффективности относятся следующие:
- национальный доход (НД),
- валовый национальный продукт (ВНП) на душу населения;
- производительность общественного труда,
- коэффициент общей эффективности,
- затраты на рубль товарной продукции,
- прибыль,
- рентабельность производства,
- рентабельность продукции.
Важнейшими показателями экономической эффективности общественного производства служат:
- трудоемкость,
- материалоемкость,
- капиталоемкость,
- фондоемкость.
Технические и экономические аспекты эффективности характеризуют развитие основных факторов произвоства и результативность их использования. Социальная эффективность отражает решение конкретных социальных задач (например, улучшение условий труда, охрану окружающей среды и т.д.).
Экономическая эффективность производства
Временная экономическая теория и мировая практика хозяйствования оценивают результаты функционирования экономики стран двумя способами: экономическим ростом и эффективностью общественного производства. Эти понятия близки и взаимосвязаны друг с другом, но, тем не менее, не тождественны.
Экономический рост — это развитие национальной экономики на протяжении определенного периода времени, которое измеряется либо абсолютным приростом объемов валового внутреннего продукта (ВВП) и валового национального дохода (ВЕЩ), либо темпами роста этих показателей в расчете на душу населения.
Эффективность производства — категория, которая характеризует отдачу, результативность производства. Она свидетельствует не о темпах прироста объемов производства, а о том, какой ценой, какими затратами ресурсов достигается этот прирост, то есть свидетельствует о качестве экономического роста.
Эффективность производства является одной из главных характеристик хозяйственной деятельности человека. Она носит многоаспектный и многоуровневый характер.
Различают эффективность процесса воспроизводства в целом и отдельных его фаз: производства, распределения, обмена и потребления. Выделяют эффективность всей экономики страны, отдельных ее отраслей, предприятий и эффективность хозяйственной деятельности отдельного работника. Принимая во внимание интенсивное развитие международных интеграционных процессов, определяют эффективность внешнеэкономических связей и мирового хозяйства.
Все это дает возможность сделать вывод о том, что эффективность — это не случайное явление, а закономерный, устойчивый, объективный процесс функционирования экономики, который приобрел черты экономического закона. Он может быть сформулирован как закон повышения эффективности общественного производства. Наибольшее пространство для действия этот закон получает в условиях интенсивного типа экономического роста, который является характерным для экономики развитых стран.
В экономической теории и практике различают экономическую и социальную эффективность производства.
Уровень эффективности общественного производства определяется при помощи системы показателей.
В наиболее обобщенной форме экономическая эффективность общественного производства определяется как соотношение "результаты — затраты" по формуле:
Эффективность производства = Результат производства делёное на затраты производства.
Однако этот показатель очень обобщенный, поскольку характеризует эффективность всех совокупных затрат, которые приходятся на выпуск единицы продукции. Поэтому для определения эффективного использования каждого фактора производства по отдельности применяется система конкретных показателей: производительность труда, трудоемкость, капиталоотдача, капиталоемкость, материа-лоотдача, материалоемкость, энергоемкость, эколого-эффективность.
Так, уровень и динамику производительности труда оценивают разными показателями.
Производительность труда — это дееспособность труда. На микроуровне ее определяют как отношение объема произведенной продукции к количеству рабочих, занятых в ее производстве, или к количеству отработанных человеко-часов за определенный промежуток времени.
Производительность труда = Объём продукции делёное на количество работников её создающих
Производительность труда на макроуровне определяют как отношение валового внутреннего продукта или чистого национального дохода к средней численности работников, занятых в его создании.
Производительность труда = ВВП делёное на средняя численность работников
Трудоемкость — показатель, обратный производительности труда, который определяет стоимость затраченного живого труда на производство единицы продукции.
Трудоёмкость = Стоимость затраченного живого труда делёное на стоимость произведённой продукции
Капиталоотдача — показатель, который характеризует эффективность использования основного капитала (средств труда). Он рассчитывается как отношение стоимости произведенной продукции к стоимости основного капитала.
Капиталоотдача = стоимость произведённой продукции делёное на стоимость основного капитала
Капиталоемкость — обратный показатель капиталоотдачи, который фиксирует стоимость затрат основного капитала на единицу произведенной продукции.
Капиталоёмкость = стоимость основного капитала делёное на стоимость произведённой продукции
Материал отдача характеризует эффективность использования предметов труда, т. е. показывает, сколько произведено продукции из израсходованных материальных ресурсов (сырья, материалов, топлива и др.). Рассчитывается как отношение стоимости произведенной продукции к стоимости израсходованных материальных ресурсов.
Материалоотдача = стоимость продукции делёное на стоимость материалов
Материалоемкость является обратным показателем материал отдачи, который характеризует стоимость материальных ресурсов, израсходованных на единицу произведенной продукции.
Материалоёмкость = стоимость материалов делёное на стоимость продукции
Энергоемкость характеризует затраты энергетических ресурсов на единицу произведенной продукции.
Энергоёмкость = стоимость энергии делёное на стоимость продукции
Эколого-эффективность. Современная экономическая наука считает, что наряду с показателями экономической эффективности необходимо определять и эффективность природопользования хозяйствующим субъектом с помощью показателя эколого-экономической эффективности по следующей формуле:
Е=Ео-(А+В+С)
Где Ео – общеэкономический эффект хозяйствующего субъекта;
А – стоимость природоохранных мероприятий;
В – потери от нанесённого ущерба природной среде;
С – стоимость природных ресурсов.
Этот показатель характеризует связь между количеством ресурсов, которые применяются в процессе производства, и полученным количеством продукции (результатом деятельности). Большее количество продукции, полученной при определенном объеме затрат, свидетельствует о повышении эффективности. Меньший объем продукции при определенном количестве затрат указывает на снижение эффективности.
Указанные расчеты показателей эффективности необходимы для принятия тех или иных оптимальных решений.
Во-первых, они нужны для оценки уровня использования разных видов ресурсов, их затрат, осуществляемых организационно-технических мероприятий и общей результативности производственной деятельности предприятия в течение определенного периода.
Во-вторых, с их помощью обосновываются и определяются наилучшие варианты хозяйственных решений относительно применения новой техники, технологии, организации производства, повышения качества и обновления ассортимента продукции и т. п.
В зарубежной научной литературе экономическое понятие "эффективность" тесно связано с альтернативным выбором использования ресурсов. При данном подходе эффективность рассматривается как отношение того, что предприятие реально производит, к тому, что оно могло бы производить при имеющихся ресурсах, знаниях и возможностях. В таком случае альтернативой выступает выбор разных видов деятельности, а в основу оценки эффективности положено сравнение полученной и упущенной прибыли. Последняя олицетворяет доходные виды деятельности, от которых предприятию по разным причинам пришлось отказаться. При этом может быть две причины неэффективной деятельности предприятия. Первая — лишние расходы, в т. ч. большое количество отходов, вторая — неэффективная система их выбора, когда ресурсы неправильно распределены между разными видами деятельности.
Показатели социальной эффективности производства
Социальная эффективность общественного (национального, внутреннего) производства показывает, насколько его развитие отвечает достижению своей главной цели — служить потребителю, удовлетворять личные нужды каждого человека.
Уровень жизни — это состояние обеспеченности людей материальными и духовными благами определенной страны в конкретно-исторический период.
Он определяется уровнем фактического потребления материальных и духовных благ на душу населения, на одну семью, а также его соответствием национальному социальному стандарту — прожиточному минимуму.
Прожиточный минимум — это стоимостная величина набора продуктов питания, достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, а также минимального набора непродовольственных экономических благ, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных нужд личности.
Прожиточный минимум является социальным стандартом, на основе которого формируются величины минимальной заработной платы, минимальной пенсии и размеры других социальных выплат.
Прожиточный минимум отражает так называемую черту бедности населения, за которой наступает деградация личности.
В развитых странах существует и такой показатель, как качество жизни населения, сформированный на основе так называемых индексов развития человека (ИРЧ), которые характеризуют:
— объем реального ВВП на душу населения;
— среднюю продолжительность жизни;
— уровень грамотности населения;
— среднюю продолжительность обучения в стране.
Эти четыре индекса используются в мировой практике экспертами ООН для установления соответствия уровня жизни, образованности и долголетия граждан страны международным стандартам.
Кроме того, для анализа состояния и прогнозирования социально-экономической ситуации в стране рассчитывают и другие показатели:
— уровень минимальной почасовой заработной платы;
— уровень безработицы;
— коэффициент рождаемости;
— уровень развития здравоохранения;
— уровень физического развития человека;
— качество и комфортность жилья;
— продолжительность рабочей недели;
— количество свободного времени и наличие возможностей его рационального использования;
— условия работы и ее безопасность;
— степень распространения средств связи и коммуникаций;
— экологическое состояние окружающей среды и т. п. Между экономической и социальной эффективностью.
производства существует тесная взаимосвязь. Экономическая эффективность является материальной основой решения социальных проблем. В свою очередь, социальное развитие общества (рост благосостояния народа, его образовательного и культурного уровня, сознательного отношения работников к труду и др.) существенно влияет на повышение эффективности общественного производства.
Экономическая эффективность предприятия
Эффективность предприятия — это экономическая категория, выражающая результативность его деятельности. Основные виды эффективности — экономическая, социальная, экологическая. Затраты на хозяйственные, социальные и экологические нужды, на инновационные и инвестиционные проекты в конечном итоге отражаются в финансовой отчетности предприятия. В ней представлены также конечные экономические результаты, на которые оказывают влияние социальные, экологические, внешние и внутренние факторы, а также инновации и инвестиции. Следовательно, понятие экономической эффективности предприятия представляет собой совокупную результативность субъекта хозяйствования по всем направлениям деятельности.
Экономическая эффективность предприятия как показатель характеризуется соотношением результата и затрат. Для ее количественной оценки применяются частные и обобщающие показатели. Частные показатели свидетельствуют об эффективности использования отдельного ресурса и результативности каждого конкретного продукта, а обобщающие дают представление об эффективности всех ресурсов или продуктов, а также о результативности предприятия как единого целого. Ранжирование частных и обобщающих показателей дает возможность выделить наиболее важные и менее значимые.
Из числа основных обобщающих показателей выбирается один, который является критерием (т.е. мерой экономической эффективности) и характеризует ее уровень.
Все показатели экономической эффективности предприятия рассчитываются по следующей модели:
Экономическая эффективность = Результат/Затраты или Экономическая эффективность = Затраты/Результат
Критерием экономической эффективности деятельности предприятия за год является рентабельность собственного капитала, рассчитываемая по формуле: Рентабельность собственного капитала = Чистая прибыль/Собственный капитал
Критерием экономической эффективности деятельности предприятия за все годы существования является рост его стоимости, который определяется следующим образом:
Целью определения уровня и динамики экономической эффективности предприятия является обоснование рекомендаций по ее повышению.
Есть два подхода к исследованию экономической эффективности: от частных показателей — к обобщающим и критерию или от критерия и обобщающих показателей — к частным.
Требования к выбору системы показателей экономической эффективности:
- количество параметров зависит от конкретной цели анализа или планирования;
- экономический смысл каждого показателя должен быть понятным для восприятия и однозначным для толкования;
- по каждому показателю должна быть представлена объективная количественная информация на основании данных бухгалтерского или статистического учета;
- каждый показатель должен иметь цифровой диапазон колебания (от минимального к максимальному значению);
- для расчета частных показателей могут применяться натуральные, трудовые, стоимостные измерители и их относительные выражения (коэффициенты, проценты, индексы);
- для расчета обобщающих показателей экономической эффективности применяются только стоимостные измерения затрат и результатов и их относительные выражения.
Социально экономическая эффективность
Показатели социально-экономической эффективности инновационно-инвестиционного проекта отражают эффективность данного проекта с точки зрения интересов всего общества, с тем обстоятельством, что оно несет все затраты, которые связаны с выполнением проекта. Эти показатели отражают целесообразность расходования ресурсов на осуществление конкретно данного проекта.
Однако следует признать, что основным методом оценки социальной эффективности проекта остается экспертный метод.
Экспертиза ожидаемых социальных последствий научно-технических инноваций может быть организована в различных формах:
• индивидуальная и (или) коллективная экспертиза с привлечением квалифицированных специалистов различных сфер деятельности;
• социологические опросы работников и населения;
• всенародные референдумы, проводимые по проектам, затрагивающим интересы различных слоев общества или региона.
При определении показателей социально-экономической эффективности в качестве результатов от осуществления проекта могут рассматриваться:
• конечные результаты производства (выручка от реализации нашей продукции на внутреннем и внешнем рынках);
• выручка от реализации интеллектуальной собственности (ноу-хау, компьютерные программы, лицензии на право использования изобретений и т.д.) и имущества, которые были созданы всеми участниками проекта;
• экологические и социальные результаты проекта, которые рассчитываются исходя из совместного воздействия всей совокупности участников данного инвестиционного проекта на социальную и экологическую обстановку в конкретном регионе, а также возможные последствия реализации проекта для здоровья населения;
• непосредственно финансовые результаты проекта (например, налоги, амортизация, прибыль).
При определении социальных результатов проекта, в расчете эффективности инновационно-инвестиционного проекта отражаются:
• изменение числа рабочих мест в регионе;
• улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работающих;
• изменение надежности снабжения некоторыми товарами населения регионов или населенных пунктов;
• изменение условий труда работающих;
• экономия времени населения
• изменение структуры производственного и административного персонала.
При определении социальных результатов инновационно-инвестиционного проекта используют следующие предпосылки: нужно, в первую очередь, чтобы проект соответствовал социальным нормам, условиям и стандартам соблюдения прав человека. Мероприятия по созданию нормальных условий труда и отдыха, по обеспечению работающих жилплощадью, продуктами питания, а также объектами социальной инфраструктуры являются необходимыми условиями осуществления инновационно-инвестиционного проекта, поэтому все эти мероприятия в составе результатов проекта не подлежат. Также в расчете эффективности учитываются улучшение бытовых, жилищных и культурных условий работников (к примеру, бесплатное или льготное условие предоставления жилья), а также затраты на создание или приобретение таких объектов входят в состав затрат по проекту (они тоже учтены в расчетах эффективности проекта в общем порядке).
«Доходы от таких объектов (доля стоимости жилья, оплачиваемая в рассрочку, выручка компаний бытового обслуживания и т.д.) могут быть учтены в составе результатов инновационно-инвестиционого проекта. При расчете эффективности проекта учитывается также самостоятельный социальный результат таких мероприятий, который получается при росте рыночной стоимости жилья, (он обусловлен вводом в эксплуатацию дополнительных объектов социального и бытового назначения)»
Экономическая эффективность мероприятий
Экономическая эффективность мероприятий определяется разницей ущербов, соответствующих показателям качества электроэнергии до и после проведения мероприятия.
Экономическая эффективность мероприятий по внедрению новых технологических процессов определяется на основе отдельных расчетов или калькуляций путем сопоставления затрат на соответствующие работы, производимые с применением запланированных мероприятий и без них.
Экономическая эффективность мероприятий по НОТ определяется при составлении планов по НОТ, после внедрения мероприятий, при составлении статистической отчетности о результатах работы по внедрению НОТ, при расчете премий за разработку и внедрение мероприятий НОТ. Для определения экономической эффективности пользуются методикой, разработанной ННИТруда. В энергохозяйстве основным показателем экономической эффективности мероприятий НОТ следует считать рост производительности труда.
Экономическая эффективность мероприятий по повторному использованию сточных вод определяется по методу сравнительной оценки. В качестве критерия оптимальности принимаются минимальные расчетные затраты на осуществление мероприятий, обеспечивающих охрану вод и удовлетворение промышленности в воде с учетом использования сточных вод. Расчет заключается в выявлении факторов, влияющих на экономическую эффективность повторного использования сточных вод, и в сравнительной оценке соответствующих расчетных затрат.
Экономическая эффективность мероприятий по регулированию неравномерности газопотребления, осуществляемых в рамках вновь создаваемых газодобывающих и газоснабжающих систем при фиксированном объеме обеспечиваемого ими газопотребления, определяется снижением необходимой мощности газовых промыслов и уменьшением диаметров строящихся магистральных газопроводов, ответвлений от них и в некоторых случаях местных газораспределительных сетей.
Зависимость к. п. д. нагревательной печи, удельного расхода топлива, возможной выработки пара в котле-утилизаторе от температурного перепада дымовых газов, зарабатываемого в рекуператоре.| Зависимость экономических показателей процесса нагрева металла от температурного перепада дымовых газов, срабатываемого в рекуператоре.
Экономическая эффективность мероприятий по утилизации химической энергии конвертерных газов может быть обеспечена, если удельные затраты в разрабатываемые системы аккумуляции и хранения газа для европейских районов СССР будут меньше 19 - 19 5 руб / т условного топлива.
Экономическая эффективность мероприятий по увеличению производительности скважин определяется для исчисления годовой экономии, обоснования наиболее эффективных направлений повышения производительности скважин на конкретных объектах и установления очередности проведения работ.
Экономическая эффективность мероприятий по изучению спроса, результатом которых явилось, характеризуется сокращением издержек обращения на остаток товаров, что, в конечном счете, влияет прибыли.
Экономическая эффективность мероприятий по охране природы складывается из годового экономического эффекта от этих мероприятий и экономической эффективности капиталовложений в их осуществление.
Экономическая эффективность мероприятий по охране атмосферы от загрязнения, согласно вышеуказанной Временной типовой методике определения экономической эффективности, рассчитывается с помощью экономической оценки ущерба, причиняемого выбросами вредных веществ от организованных, неорганизованных источников с учетом их относительной агрессивности, валового годового выброса, зон активного загрязнения, плотности населения, различных типов территории, характера рассеивания примесей и вероятности образования вторичного загрязнения. В приложении к методике приводятся значения относительной агрессивности fno отношению к окиси углерода) некоторых веществ, выбрасываемых в атмосферу.
Экономическая эффективность мероприятий по внедрению новых покрытий определяется ожидаемым экономическим эффектом на этапе конструирования, производства и эксплуатации, а также повышением производительности труда при внедрении новой технологии.
Экономическая эффективность мероприятий проявляется в формах: сокращения продолжительности строительно-монтажных работ по объекту, этапу;
- сокращения затрат труда;
- снижения себестоимости строительно-монтажных работ за счет:
- материалов,
- основной заработной платы,
- расходов по эксплуатации машин,
- прочих прямых расходов,
- накладных расходов.
Экономическая эффективность мероприятия измеряется в стоимостном выражении, например снижение затрат производства и рост прибыли. В некоторых случаях повышение качества продукции может вызвать некоторое ее удорожание. Если выпуск нефтепродукта повышенного качества сопровождается увеличением отпускной цены, то экономическая эффективность определяется как повышение рентабельности данного продукта.
Экономическая эффективность мероприятий плана, требующих единовременных (капитальных) затрат, определяется как разность между расчетной, экономией и дополнительными эксплуатационными расходами, обусловленными вводом в эксплуатацию новых основных фондов. К таким расходам относятся амортизация, текущий ремонт и содержание основных фондов, топливо и энергия, оплата персонала (если численность его возросла) и др. Соответственно рассчитывают и прибыль.
Экономическая эффективность мероприятий плана повышения эффективности производства (без затратных) равна прибыли или полной сумме расчетной экономии.
Экономическую эффективность мероприятий по внедрению новой техники определяют при помощи указанных выше основных показателей сравнительной экономической эффективности, а также дополнительных натуральных технико-экономических показателей, специфичных для данной подотрасли машиностроения.
Экономическую эффективность мероприятий по повышению надежности и долговечности изделий определяют при проведении мероприятий в отношении сырья, материалов и других предметов труда - в соответствии с указаниями, данными на стр.
Экономическую эффективность мероприятий по внедрению новой техники определяют при помощи указанных выше основных показателей сравнительной экономической эффективности.
Определение экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления на основе оценки их влияния лишь на состояние аппарата управления и результаты деятельности управленческих работников не только необоснованно сужает само содержание работы по совершенствованию управления, но и значительно искажает представление о действительной эффективности этой работы.
Определение экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления включает расчет затрат на разработку и внедрение мероприятий по совершенствованию управления и эффекта, ожидаемого в результате осуществления планируемых мероприятий.
Определение экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления на основе оценки их влияния лишь на состояние аппарата управления и результаты деятельности управленческих работников не только необоснованно сужает само содержание работы по совершенствованию управления, но и значительно искажает представление о действительной эффективности этой работы.
Определение экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления включает расчет затрат на разработку и внедрение мероприятий по совершенствованию управления и эффекта, ожидаемого в результате осуществления планируемых мероприятий.
Учет экономической эффективности мероприятий по повышению качества продукции на практике осуществляется на основе прямого выявления дополнительных затрат по повышению качества, но чаще всего путем калькулированы себестоимость продукции с учетом ее качества.
Расчет экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда в основном базируется на тех же принципах, что и определение эффективности новой техники. Если эти мероприятия внедряются в комплексе с мероприятиями по совершенствованию техники, технологии и организации производства, то определяется суммарная экономия от внедрения всего комплекса мероприятий.
Анализ экономической эффективности мероприятий по экономии топлива показал, что цена на топливо является одним из решающих факторов, определяющих эффективность любых мероприятий.
Определение экономической эффективности мероприятий по охране атмосферы от загрязнения и проверка обоснованности указанных проектных оценок осуществляется в соответствии с действующей Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды (Москва, 1983 г.) и отраслевыми методиками.
Оценка экономической эффективности мероприятий по интенсификации добычи на газовых месторождениях проводится по формуле, если прирост добычи требует иных, чем в базовом варианте, затрат. В этом случае в качестве Н применяются приведенные затраты на дополнительную добычу газа, полученную из новых скважин на данном месторождении, а при отсутствии резервных точек для бурения - средние приведенные затраты на добычу 1000 м3 в районе расположения газового месторождения.
Расчеты экономической эффективности мероприятий НОТ проводятся в целях:
1) обоснования наиболее эффективных форм организации труда;
2) определения производительности труда и суммы годового экономического эффекта от внедрения мероприятий по НОТ;
3) установления размера премий за внедрение мероприятий по НОТ.
Определить экономическую эффективность мероприятий по устранению потерь рабочего времени, если после их осуществления Тоа каждого рабочего увеличится с 390 до 410 мин за смену, а затраты на эти мероприятия составят 3 5 тыс. руб. в год.
Различают социальную, инженерно-техническую и экономическую эффективность мероприятий.
Под экономической эффективностью мероприятий по охране труда следует понимать снижение затрат на единицу выпускаемой продукции и повышение эффективности производства.
Затем определяется экономическая эффективность мероприятий по защите растений.
Наиболее полно экономическая эффективность мероприятий характеризуется сравнением себестоимости продукции до и после осуществления мероприятия.
При оценке экономической эффективности мероприятий по увеличению газ отдачи необходимо учитывать эффект не только от улучшения экономических показателей добычи газа, но и от использования в народном хозяйстве дополнительного количества газа - наиболее экономичного топлива. Оценка дополнительно получаемого газа осуществляется по затратам на замыкающее топливо.
Основными показателями экономической эффективности мероприятий по НОТ являются poet производительности труда и годовой экономический эффект.
В расчетах экономической эффективности мероприятий по внедрению новой техники в нефтегазодобычу и бурение приводится срок окупаемости дополнительных вложений, если величина удельных капитальных вложений после внедрения мероприятия больше, чем до внедрения.
При определении экономической эффективности мероприятий расчет себестоимости ведется только по тем элементам, которые изменяются по вариантам.
При определении экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления должны выявляться и учитываться все возможные изменения в различных элементах и звеньях системы управления, а также во взаимосвязях между ними, к которым может привести внедрение того или иного мероприятия, независимо от форм и места проявления этих результатов.
При расчете экономической эффективности мероприятий, связанных с необходимостью выбора электронного прибора из ряда изделий-аналогов, имеющих различные данные по надежности и долговечности, пользуются показателями сравнительной экономической эффективности, и расчет ведут по минимуму приведенных затрат. При замене находящегося в эксплуатации электронного прибора другим, имеющим отличные от первого данные по надежности и долговечности, расчет экономической эффективности производят по показателям общей экономической эффективности.
При оценке экономической эффективности мероприятий в добыче нефти и газа наиболее сложным в связи с динамичностью процесса и многообразием воздействующих на него факторов является подбор технико-экономических показателей, которые позволяют надежно однозначно определить наличие эффекта и его величину.
Для выявления экономической эффективности мероприятий по защите растений большое значение имеет анализ структуры всех затрат по их элементам. Это позволяет находить пути снижения стоимости отдельных видов работ и рекомендовать те из них, которые при наименьших затратах дают максимальную экономическую эффективность.
При определении экономической эффективности мероприятий за базу сравнения принимаются показатели лучших имеющихся решений данной хозяйственной задачи, а при внедрении новой техники - показатели лучшей внедренной (или разработанной в проектах) отечественной и зарубежной техники. Показатели рассматриваемых (Вариантов капитальных вложений сопоставляются с нормативами и показателями экономической эффективности, достигнутыми в предыдущие периоды.
После расчета экономической эффективности мероприятий целесообразно определить ожидаемое улучшение важнейших экономических показателей работы предприятия в результате их внедрения.
Для расчета экономической эффективности мероприятий по оздоровлению атмосферы необходимо использовать типовую методику определения экономической эффективности капитальных вложений.
При определении экономической эффективности мероприятий по экономии материальных ресурсов необходимо предусматривать материальные поощрения работников, обеспечивающих их рациональное использование.
При анализе экономической эффективности мероприятий необходимо определить, правильно ли выбрана база для сравнения. При оценке эффективности создания новых машин, приборов и оборудования за базу сравнения принимаются показатели лучшей внедренной (или разработанной в проектах) отечественной и зарубежной техники. Для определения величины экономического эффекта от внедрения мероприятий по повышению технического и организационного уровня производства на предприятии за базу сравнения принимаются показатели заменяемой или подобной техники, наиболее распространенной в данной отрасли.
При определении экономической эффективности мероприятий проекта за базу сравнения принимают фактические данные конкретного АТП о работе автобусов на маршруте или технико-эксплуатационные и экономические показатели исходного варианта, предложенного в индивидуальном задании.
Экономическая эффективность проекта
По американской статистике, только один из восьми инновационных проектов приносит прибыль компании, шесть приносят убытки, а один — выходит «в ноль». Почему же компании так упорно стремятся к инновациям? Да потому, что прибыль, которую компания может получить от удачного проекта, не только покроет все понесенные от неудач убытки, но и принесет значительный доход. Как оценить проект и как выбрать из нескольких проектов самый эффективный, но при этом успешно управлять всем портфелем проектов? Как задать критерии успеха и неудачи проекта, рассмотрим на примере нашего реального инновационного проекта.
По любви или по расчету?
Некая компания задумала воплотить в жизнь инновационный проект — построить невиданный доселе металлургический завод по выпуску редкого металла. Инновационным в данном случае является оборудование, позволяющее так экономно выплавлять редкий и дорогой металл, что его себестоимость уменьшается на 30%. Каким образом? При выплавке традиционным способом треть сырья в буквальном смысле вылетает в трубу, то есть испаряется. Новая же технология должна обеспечить полное отсутствие испарения. Но и это еще не все. Печи будут сконструированы так, что появится возможность при необходимости выплавлять болванки разных объемов, тогда как во всем мире этот металл продают в виде стандартных чушек. Кроме того, сама технология выплавки позволит добиться значительной экономии электроэнергии. Привлекательно? Конечно. Тем более что идея уже получила свое воплощение в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках.
И все-таки даже очевидно: привлекательный проект вначале должен быть оценен с точки зрения своей экономической целесообразности. Ведь затратная часть проекта очень большая, она включает довольно дорогие разработки, проектирование, изготовление оборудования, строительно-монтажные работы, монтаж оборудования, шеф-монтаж, пусковые плавки, пусковые испытания и т. д. И только после этого, если испытания завершатся успешно, начнутся продажи металла и возврат денег.
Задача инвестора — обеспечить деньгами этот проект на достаточно длительное время. Необходимо очень четко рассчитать во времени график финансирования всех работ по проекту, включая создание оргструктуры предприятия, подготовку инженерно-технического персонала, рабочих, отделов маркетинга и сбыта. Также заранее необходимо позаботиться о заключении фьючерсных контрактов на поставку металла, чтобы продажи начались вовремя, а, следовательно, быстрее начали приходить деньги.
Казалось бы, оценить экономическую эффективность проекта довольно просто, ведь речь идет о достаточно объективных показателях — деньгах. Однако прибыль получается, как правило, не сразу после завершения проекта, а в результате использования продукта проекта. Поэтому оценка привлекательности бизнес-проекта охватывает период, значительно превосходящий жизненный цикл самого проекта.
Есть еще один очень важный момент — стоимость денег меняется со временем. И не только из-за инфляции. Вложение средств в реализацию проекта конкурирует с другими вариантами: например, с возможностью положить деньги на депозит в надежный банк. Допустим, что вашей организации известна возможность надежного вложения денег под 10% годовых. Тогда достаточно сегодня положить в банк 91 копейку, чтобы через год получить гривню. Поэтому затраты, предстоящие через год, сегодня стоят дешевле — достаточно зарезервировать деньги описанным способом. Это же относится и к доходам.
Насколько выгоден означенный выше проект? Это можно просчитать по основным экономическим показателям, учитывающим удешевление денег во времени.
Чистый Дисконтированный Доход (нынешняя стоимость будущих доходов за вычетом текущих затрат). Если ЧДД > 0, то вложить деньги в проект выгоднее, чем просто хранить их в банке, т. е. проект стоит исполнять. Если ЧДД = 0 — проект имеет смысл, если его реализация даст инвестору что-то помимо денег. Если ЧДД < 0 — проект не выгоден. В данном случае проект выгоден инвестору.
Но один и тот же ЧДД можно получить при больших и при маленьких инвестициях, поэтому необходимо просчитать еще и следующий показатель — внутреннюю норму Доходности, призванную продемонстрировать инвестору, насколько эффективно используются его деньги. ВНД показывает, какая процентная ставка в гипотетическом банке соответствует эффективности проекта. Эта ставка вычисляется исходя из условия: ЧДД = 0.
Но, кроме этого, инвестора интересует, когда окупятся его затраты. Срок окупаемости (определяет момент, в который ЧДД становится равным нулю) этого проекта два года. Срок небольшой, что очень привлекательно для инвестора. И не только потому, что тот сможет быстро вернуть свои деньги и начать получать прибыль. А еще и потому, что долгосрочные проекты (особенно в нашем нестабильном правовом поле) чреваты большими рисками, которые порой невозможно спрогнозировать.
Проект, подвинься!
Как показывает наш опыт, оценивать проект на предмет его финансовой эффективности нужно не только для того, чтобы решить, стоит ли за него браться, но и для того, чтобы иметь возможность сравнивать разные проекты. Ведь если компания одновременно реализует их несколько, рано или поздно они начинают конкурировать между собой за ограниченные внутренние ресурсы организации, т. е. за финансы, людей, механизмы, оборудование, информацию. Чтобы ресурсы компании использовались оптимально (в чем и состоит важнейшая задача управления портфелем проектов), следует расставить приоритеты, отобрать именно те проекты, которые дадут максимальный эффект.
У компании, о которой идет речь, есть еще один проект — расширение сети филиалов и выход на дальнее зарубежье. Он требует тех же затрат, что и строительство завода и также достаточно привлекателен. Реализовать оба проекта одновременно компания не в состоянии из-за ограниченных финансовых ресурсов. Какому проекту отдать предпочтение? Разумеется, тому, который принесет больший экономический эффект.
Сравнение по основным показателям получилось явно не в пользу второго проекта: при равной ВНД, ЧДД проекта «завод» в 1,6 раза выше чем ЧДД проекта «сеть филиалов». А срок окупаемости завода меньше на год. Итак, сравнив основные экономические показатели обоих проектов, компания пришла к выводу — отдать предпочтение строительству завода.
Команда управления проектом должна оценить, стоит ли тратить деньги, чтобы ускорить реализацию, или сэкономить, но опоздать
В данном случае понятно, почему пальма первенства оказалась у проекта №1 — он явно лидировал по показателям эффективности проекта. Но что делать, если такого явного преимущества нет, если один проект быстрее окупится, а у другого выше ВНД? Какой проект перетянет на себя ограниченные ресурсы компании? Это зависит от политики организации. Осторожная организация, прежде всего, задумывается о скорейшей окупаемости инвестиций и минимизирует риски, а организация, склонная к риску в первую очередь смотрит на ВНД.
Инвестор, вкладывающий деньги в инновационный проект, рассчитывает и на высокую ВНД, и на быстрые сроки окупаемости. Но при этом значительно рискует.
Как конкурируют однородные (в данном случае — коммерческие) проекты понятно. Но как быть с конкуренцией разнородных проектов? Ведь инвестиционные проекты могут быть коммерческими и социальными или политическими. Коммерческий или бизнес-проект ориентирован на получение максимальной прибыли, а социальный (политический) такой цели не имеет, так как выгода, которую получает компания, осуществляющая этот проект, не измеряется в денежном эквиваленте. Это скорее работа на репутацию компании, на перспективу, это возможность компании заявить о себе.
Зачастую проект не может быть реализован без инфраструктуры, призванной его реализовывать. А создание такой внутренней структуры — тоже проект, только организационный или инфраструктурный.
Всегда ли бизнес-проекты имеют приоритет перед социальными (политическими)? Вовсе нет. Ведь социальные проекты в будущем могут принести деньги, значительно превышающие «быструю» прибыль от коммерческого проекта. Поэтому мы рекомендуем и для таких проектов давать оценки будущих доходов, связанных с их успешной реализацией (пусть экспертные).
Возможен и другой подход к оценке выгодности проектов: составьте перечень основных показателей, по которым вы определяете привлекательность проектов.
Например:
* ЧДД
* срок окупаемости
* социальная значимость (для компании)
* длительность и т. д.
А теперь оцените важность этих показателей в баллах (например, по 10-балльной системе). Затем оцените каждый проект по каждому из показателей (тоже в баллах). Перемножьте оценку важности на оценку проекта и сложите получившиеся баллы. Теперь, когда вы проранжировали свои проекты, в первую очередь исполняйте те, которые получили максимальную балльную оценку и на которые хватит ваших ресурсов и инвестиций.
Организационные (инфраструктурные) проекты, связанные с внутренней реорганизацией, в большинстве случаев можно рассматривать как часть инвестиционных проектов, и говорить о том, что они конкурируют за ресурсы с коммерческими проектами, было бы некорректно. Зачастую успех бизнес-проекта напрямую зависит от того, насколько успешной будет реализация организационного проекта по реструктуризации, реорганизации компании. И какой бы затратной не была реорганизация, она того стоит.
В данном случае частью коммерческого проекта «Строительство завода» является организационный проект — создается новая оргструктура, способная управлять проектом, вводится новая система учета, отчетности, контроля и т. д.
Если не провести изменения в оргструктуре компании, не будет возможности эффективно управлять самим инновационным бизнес-проектом, невозможно будет отслеживать исполнение, оптимизировать пользование ресурсами, предупреждать риски, контролировать производство — так показывает опыт нашей компании.
В составе этого же коммерческого проекта есть и социальный — строительство жилья для нужд района, в котором будет располагаться завод. Этот социальный проект явно невыгоден компании, но исполнение его было одним из условий для выделения земельного участка под строительство завода. Даже то, что данный коммерческий проект отягощен двумя другими — организационным и социальным, не сделало его невыгодным для компании.
Что нужно для успеха
Прежде чем начать реализацию проекта, определим критерии успеха и неудачи. Первым критерием успеха проекта «Строительство металлургического завода» является своевременное завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию. Второй критерий: первая плавка должна подтвердить кондиционность продукта и соответствие его мировым стандартам. Если этого не произойдет по какой-либо причине, можно считать, что проект провалился — и в этом заключается один из самых существенных рисков. Поэтому второй критерий настолько важен, что можно слегка пожертвовать первым, например, чуть сдвинуть сроки сдачи, если потребуется, провести не одну и не две (как запланировали), а четыре-пять пробных плавок. Третий критерий удачи проекта связан уже не с вводом завода в эксплуатацию, а с самой эксплуатацией, с выходом на проектную мощность. Причем тоже в определенные сроки. Четвертый — с выходом на точку безубыточности.
Когда завод заработает в полную силу, успешность проекта будут характеризовать своевременные продажи. Залогом успеха в данном случае является заключение фьючерсных контрактов на поставки. Контракты нужно заключать загодя, как только испытания покажут, что продукт по своему качеству не уступает мировым аналогам. Заключить чуть раньше — риск. Позже — можно упустить время, а, следовательно, и деньги. Важно в этот момент дать добро менеджеру проекта на заключение фьючерсных контрактов. Потому что с момента выхода на полную мощность начинается отсчет упущенной выгоды.
Традиционно успешным считается проект, выполненный в срок и в рамках бюджета. Но что если проект закончился раньше, но с перерасходом бюджета? А если проект опоздал, но сэкономил значительные средства? Множественные критерии успеха затрудняют управление. Поэтому целесообразно эти два показателя привести к общему знаменателю, ведь время в проектном менеджменте — те же деньги. То есть каждый день задержки выливается в определенную сумму недополученной прибыли. Таким образом можно легко подсчитать, стоит ли делать дополнительные вливания, чтобы успеть вовремя. Или работать, не вылезая из рамок намеченного бюджета, но превысить сроки. Когда вы выбираете приоритетный проект из портфеля, вы руководствуетесь какими-то критериями, например, максимальные ВНД и ЧДД или минимальный срок окупаемости. По сути, это и есть критерии успешности проекта.
Команда управления проектом должна четко опираться на прогнозы будущих доходов, оценивая экономическую целесообразность управленческих решений — такое мнение разделяют все консультанты «Технологий Управления Спайдер Украина». Это дает команде возможность оценить, стоит ли тратить деньги, чтобы ускорить реализацию, или сэкономить, но опоздать. Задается некоторый уровень прибыли (убытка) к определенному моменту во времени. Успех проекта — превышение заданной прибыли (сокращение убытка). Все текущие решения определяются тем, повышаем мы или понижаем прибыль к этому моменту. Фактически получается, что задается стоимость дня опоздания реализации проекта, как и стоимость каждого дня опережения.
Аналогичный подход возможен к социальным (политическим) и организационным проектам: определяется плановый срок завершения, плановый бюджет проекта и дополнительно стоимость дня опережения и опоздания. В этом случае становится актуальным и обоснованным вопрос: «Стоит ли тратить дополнительные средства на ускорение исполнения».
Упрощается управление портфелем проектов, потому что можно сравнить и оценить, что дает, например, переброска ресурсов с одного проекта на другой, как оптимально распределить ограниченные финансы.
Аналогично критерию успеха нужно определить и критерий неудачи — такие показатели экономической эффективности, недостижение которых означает, что проект перестает быть экономически привлекательным (минимальная ВНД, максимальный период окупаемости, минимальный уровень прибыли (убытка) к определенному моменту).
Если заданный критерий успеха проекта не будет, достигнут, это еще не означает, что проект неудачен с точки зрения интересов компании — консультанты нашей компании неоднократно повторяют это. Возможно, сплоховала команда управления проектом, возникли непредвиденные риски, либо показатели ухудшились по иной причине. Пока показатели проекта не стали хуже минимально допустимых, исполнение проекта следует продолжать, он остается экономически привлекательным.
Однако как только прогноз показывает, что и минимальные показатели не будут исполнены, команда обязана поставить вопрос о прекращении дальнейшего исполнения проекта. При этом крайне важно, чтобы в корпоративной культуре компании неудача проекта не ассоциировалась с неудачей команды.
Необходимо, чтобы своевременное прекращение исполнения проекта и пополнение базы знаний компании ставилось в заслугу команде. Нужно, чтобы управление проектом считалось успешным и в случае достижения положительного результата, и в случае своевременного прекращения исполнения проекта и пополнения базы знаний организации.
Три варианта успеха
Что еще важно знать. На самом деле и сроки, и бюджет любого проекта (данного проекта «Строительство металлургического завода» в частности) не являются едиными для всех участников проекта. Каждый из них — инвестор, менеджер проекта и подрядчик — имеет свои сроки и бюджет. И критерии успеха, и неудачи работы каждого участника определяются исходя из определенных только для них показателей. Например, для исполнителя назначен срок, в который объект должен быть «доведен до ума» — 1 год 8 месяцев, для менеджера проекта — 1 год 10 месяцев, а инвестор зарезервировал для себя еще 2 месяца. Для него проект будет успешным, если строительство будет завершено и объект сдан в эксплуатацию в течение двух лет. Также и с бюджетом. Менеджеру проекта выделяется, допустим, $17 млн., но у инвестора всегда имеется резерв менеджмента, например, еще $3 млн. Для чего резервируются эти деньги? На самом деле, как бы мы не рассчитывали риски проекта, всегда есть вероятность появления незапланированных, неучтенных рисков.
То, что успех инвариантен, ни в коем случае не должно расхолаживать менеджера проекта. Его будут поощрять или наказывать за то, что он превысил свой бюджет в 17 млн. и срок в 1 год 10 месяцев. Дополнительные 2 месяца и 3 млн. — это не его деньги и не его сроки.
Управление проектом должно считаться успешным и в случае достижения положительного результата, и в случае своевременного прекращения исполнения проекта
Что, где, когда…
Вся необходимая для осуществления проекта информация должна быть зафиксирована в отдельном документе — «Внутреннем регламенте подготовки инвестиционного процесса». Отсутствие или поверхностный характер этого документа служит верным признаком того, что компания слабо проанализировала привлекательность проекта. Выполнение регламента позволяет к тому же осуществить расчеты, которые дают возможность принять обоснованное решение, какой из конкурирующих инвестиционных проектов выбрать для реализации.
Во внутреннем регламенте подготовки инвестиционного проекта должны быть в первую очередь определены и четко зафиксированы стратегические цели проекта в контексте стратегических целей компании.
Важной частью регламента является описание распределения ответственности внутри организации за подготовку:
* экономического обоснования;
* технической и инженерной части;
* маркетингового анализа;
* финансовой стратегии и финансового расчета;
* системы управления рисками.
В регламенте также должен быть отражен порядок утверждения инвестиционного проекта. Следующая глава должна содержать оргструктуру проекта (этапы реализации и ответственные за них), описание бизнес-процессов реализации этапов. В ней же должны быть определены рамки полномочий и ответственности.
Реализация проекта невозможна без четкого мониторинга его состояния и контроля его исполнения. Заниматься этим должна созданная аналитическая группа. Ее деятельность (централизованное планирование, централизованный контроль исполнения) и основная задача (два независимых канала поступления информации для первого лица и лиц, принимающих решения) также должны быть четко описаны.
Кроме того, в «Регламент» должны быть включены требования к системе управления рисками инвестиционного проекта, включая методику анализа рисков (узлы рисков) и рекомендации по разработке стратегии снижения рисков. На основе «Регламента» менеджер проекта и составляет план своей работы.
Эффективность экономических систем
Эффективность экономической системы мало зависит от величины территории страны, численности населения или природно-климатических условий. Экономическая мощность государства определяется тем, насколько народ понимает и поддерживает цели, выбранные его правительством, какое отношение в обществе к абсолютным ценностям – человеку и его жизни
Что (какие продукты и в каком количестве) должно быть произведено? На этот вопрос могут ответить только потребители фактом уплаты собственными деньгами за созданные товары.
Как эти продукты надо произвести (кем, сколько, из каких ресурсов, с помощью какой технологии)? Вопрос решается путём риска и предпринимательского выбора.
Для кого производится продукт, т. е. как национальный продукт разделить между отдельными личностями и семьями?
Каждая экономическая система решает эти вопросы по-своему, для одной на первом месте стоит вопрос Для кого?. Другие системы приоритетным выделяют вопросы Что? и Как?
Но в любой системе решение этих проблем связано с тем, что, с одной стороны, материальные потребности общества безграничны, а с другой стороны, экономические ресурсы, т.е. средства для производства продуктов, ограничены.
Экономические отношения в обществе - сложное понятие. С одной стороны, они показывают отношения людей к природе, взаимодействие человека с природой. Это отношения по поводу рационального использования данных природных ресурсов. Их можно определить как технико-экономические отношения. С другой стороны, экономические отношения - это отношения между самими людьми, которые определяются собственностью на факторы производства (производственные отношения). Это - социально-экономические отношения. Технико-экономические и социально-экономические отношения образуют единство двух сторон экономики, что заложено в самой сути производства как процесса одновременного взаимодействия человека с природой и друг с другом. Это единство закреплено организационно-экономическими отношениями, т. е. как система организации и управления всей экономикой и отдельными ее частями. Следовательно, единство и взаимодействие технико-экономических и социально-экономических отношений образует экономическую систему.
На развитие и функционирование экономической системы влияют:
1. природно-климатические факторы (местоположение на планете, обеспеченность водой, степень плодородия земель);
2. социально-культурные факторы (духовно-сознательная жизнедеятельность человека);
3. производственно-экономические факторы (средства труда, предметы труда, технология производства, состояние человека-работника, формы организации труда и производства, характер и формы собственности, уровень эффективности и т. д.).
Среди многообразия производственно-экономических факторов, определяющих характер экономической системы, выделяют ключевые факторы - отношения собственности и форма хозяйствования.
Элементы экономических систем, которые отличают их друг от друга, ими являются:
1. социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;
2. организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;
3. хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макро- и микроэкономическом уровнях.
В последние полтора-два столетия в мире действовали различные типы экономических систем:
1) две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, — рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм);
2) а также две нерыночные системы — традиционная и административно-командная.
Кроме того, переход бывших социалистических стран — России, других стран — членов СНГ, стран Центральной и Восточной Европы, а также социалистического Китая и Вьетнама — к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы переходного типа - экономика, которая находится в состоянии изменений, перехода от одного состояния в другое как в пределах одного типа хозяйства, так и от одного к другому типу хозяйства. От переходной экономики следует отличать переходный период в развитии общества, в ходе которого совершается смена общественных отношений одного типа на другой.
В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.
Традиционная экономическая система
Отличительные особенности традиционной экономической системы таковы:
1. крайне примитивная технология, в первую очередь, связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда;
2. все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, племенными и даже кастовыми традициями;
3. организация и управление экономической жизнью осуществляются на основе решений совета старейшин, предписаний вождей или феодалов.
В настоящее время традиционная экономическая система сохранилась в некоторых наиболее отсталых странах Азии и Африки, хотя ее элементы сохраняются и в странах среднего уровня развития.
В традиционной системе набор форм собственности представляется довольно разнородным вследствие ее многоукладности. В наиболее отсталых странах (главным образом в Африке, а также в Азии и Океании), где сохраняется и натурально-общинный уклад, земля и орудия труда принадлежат общинам, которые ведут коллективное хозяйство с натуральным, уравнительным распределением произведенных благ между ее членами, не опосредствованным товарно-денежными отношениями. В мелкотоварном укладе доминирует частная собственность на производственные ресурсы, основанная на личном труде ремесленника, кустаря или крестьянина. В частнокапиталистическом укладе господствует собственность частных предпринимателей, использующих наемный труд, на производственные ресурсы. Значительная часть последних также находится в собственности государства.
Административно-командная система (централизованная, плановая, коммунистическая)
Предприятия производят ту продукцию, которою требует план, а не ту, в которой нуждаются потребители. В результате диалог «производитель-потребитель» превращается в общение глухого со слепым.
Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.
Характерными чертами административно-командной системы являются:
1. общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы;
2. сильная монополизация и бюрократизация экономики;
3. централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма;
4. иерархия;
5. несбалансированность спроса и предложения, которая с каждым годом возрастает;
6. расцвет теневой экономики, "серого" и "черного" рынков;
7. чрезмерный рост цен, безудержная инфляция - нарушение денежного обращения, бюджетный дефицит, эмиссия денег и т.д.;
8. развал общенационального рынка, попытка усиления региональных рынков, разгул центробежных сил;
9. замена товарно-денежных отношений товарным (бартерным) обменом;
10. деформация экономических интересов всех субъектов рыночных отношений (например, у торговцев: не продать, а припрятать товар), отсутствие мотивации к эффективному труду, риску в хозяйственной деятельности;
11. отсутствие у потребителя права выбора товара.
Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных (директивных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
В административно-командной системе важнейшие производственные ресурсы были в собственности, прежде всего государства, а также производственных кооперативов (например, колхозов и артелей в бывшем СССР), функционировавших главным образом в сельском хозяйстве. Непосредственные производители здесь выступают как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего и профессионального образования в СССР и европейских социалистических странах был довольно высок), а также рабочая сила. Распределение потребительских благ было (в КНДР и на Кубе еще сохраняется) довольно равномерным, а в некоторых аспектах (услуги образования, здравоохранения и др.) даже с элементами уравниловки. Оно во многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. В преимущественном положении находился узкий слой правящей партийно-государственной номенклатуры, имевший привилегии в доступе ко многим потребительским благам (жилью, услугам санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений, дефицитным видам продуктов питания и одежды и др.).
Недостатки:
1. не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности;
2. гигантские монополии, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии;
3. отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства;
4. не реагирует на НТР;
5. низкий уровень удовлетворения потребностей;
6. хронический дефицит ресурсов и предметов потребления;
7. уравниловка;
8. скрытая безработица.
Поэтому структура общественных потребностей определялась центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.
Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей. Оно происходило в соответствии с заранее выбранными как «общественные» целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.
Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.
Определение экономической эффективности
Термин «эффективность» буквально означает результативность использования средств для достижения целей. Эффективность имеет отношение к технологическим и экономическим процессам. Предметом дальнейшего изучения и анализа будет проблема эффективности использования ресурсов в производстве товаров и услуг. Эта наиболее трудная проблема как следствие проблем ограниченности ресурсов и благ.
Экономисты представляют данное понятие в микро- и макроэкономике. На микроэкономическом уровне исследуется поведение производителя, заинтересованного в эффективном использовании редких ресурсов с целью повышении прибыли. Этот факт нашел отражение в следующем определении:
Экономическая эффективность означает результативность производства в сопоставлении с затратами необходимых ресурсов и потребностями людей.
Получать как можно больше товаров и услуг из доступных предприятию редких ресурсов — вот в чем суть экономической эффективности. Стоимость экономических ресурсов, необходимых для выпуска заданного объема конкретного блага, составляет его затраты. Доход, полученный от реализации готовой продукции, является результатом производства. Отношение результата к затратам характеризует экономическую эффективность использования ресурсов. Она может быть представлена в виде объемного (результат: затраты) или индексного показателя:
I эффект. = I выпуска делёное на I затрат
Если эффективность больше единицы, то имеет место повышение эффективности, а когда меньше единицы, то снижение.
Например, агрофирма «Заря» увеличила производство сахарной свеклы на 60%, а «Восход» — на 20%. При этом затраты труда и капитала у первой фирмы в 2 раза выше, чем у второй. Что можно сказать об эффективности использования ресурсов в данных фирмах?
I выпуска Зари = 1,6 I затрат Зари = 2.
I выпуска Восхода = 1,2 I затрат Восхода = 1.
Расчеты показывают, что индекс эффективности первой фирмы равен 0,8 (1,6:2), а второй — 1,2, Это означает, что в агрофирме «Заря» эффективность использования ресурсов снизилась на 20%, а в «Восходе» повысилась на 20%.
Экономисты предлагают следующие методы повышения экономической эффективности за определенный период времени:
1. Выпуск большего количества благ при неизменном объеме затрат. Это достигается в результате роста производительности труда на предприятии за счет внедрения новой техники, технологии, повышения квалификации работников, качества сырья и материалов.
2. Выпуск неизменного количества благ, но с меньшими затратами. Это достигается в результате экономии ресурсов, применения ресурсосберегающих технологий, сокращения численности работников.
Какой способ повышения эффективности предпочтительнее?
Ответ зависит от состояния экономики. В условиях экономического роста и увеличения потребностей людей, скажем в жилье, целесообразно применять первый метод, а при спаде производства и снижении возможности населения покупать квартиры — второй. Когда же строительство жилых домов становится для производителя невыгодным, то в целях повышения эффективности имеющихся ресурсов он может переключить их на строительство других благ, пользующихся спросом: школ, клубов, магазинов, дорог, гаражей.
На макроэкономическом уровне экономисты иначе подходят к оценке и определению понятия экономической эффективности, которой они дают и другое название: эффективность общественного производства, или:
Эффективность развития экономики — это максимально возможный рост производства при полном использовании экономических ресурсов.
Экономисты установили, что максимальная эффективность может быть получена при 100% загрузке оборудования, полной занятости населения, промышленных или сельскохозяйственных площадей. В реальной жизни такая эффективность не оправдывает себя. Во-первых, часть сельскохозяйственных угодий должна время от времени “отдыхать”. Во-вторых, нецелесообразно наращивать производство неконкурентоспособной продукции. В-третьих, в экономике страны должен быть запас сырья, материалов, оборудования, рабочей силы и денежных средств, который можно было бы использовать в случае стихийных бедствий, социально- экономического или политического кризиса в обществе. Количество ограниченных ресурсов, которыми располагает общество, определяет его производственные возможности. Это максимальное количество товаров и услуг, которое может быть произведено за данный период при данных ресурсах и технологии. Ограниченность ресурсов означает и ограниченность производственных возможностей, поэтому любое общество должно выбирать наиболее эффективный вариант использования ресурсов.
Экономическая эффективность управления
Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации. Функциональное предназначение управления сводится к обеспечению эффективности основной деятельности, поэтому ее эффективность определяется степенью результативности самой организационной системы. Отсюда следует, что эффективность управления определяется степенью реализации целей организации и ее интегрального показателя - прибыли.
Эффективность управления представляет собой относительную характеристику результативности конкретной управляющей системы, которая отражается в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели бывают как количественными, так и качественными.
В обществе на управление затрачиваются значительная часть трудовых ресурсов, причем наиболее активной их составляющей и профессионально подготовленной для выполнения такой сложной работы. Это положение объективно обуславливает необходимость повышать уровень рациональности использования ресурсов, всемерно сокращать затраты на них.
В экономической теории различают два вида эффективности: экономическую и социальную.
Экономическая эффективность определяется отношением полученного результата к затратам.
Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса населения (потребителей, заказчиков) на товары и услуги.
Исходя из этого, справедливо говорить об экономической и социальной эффективности управления.
Оценка эффективности управления предполагает наличие двух сторон эффективности: внешняя и внутренняя.
Внутренняя эффективность показывает, каким образом определенных потребностей сказывается на динамике собственных целей организации и отдельных групп ее участников.
Внешняя эффективность управления показывает, насколько организация соответствует требованиям ограничения внешней среды.
В практике управления складываются ситуации, когда требуется сравнить его эффективность с предшествующим периодом и родственными организациями с целью выявления динамики роста или падения эффективности и на ее основе принятия соответствующих мер по развитию основной деятельности или улучшению собственно управленческой. В этих случаях пользуются критериями и показателями эффективности управления.
Критерий (греч. — средство для суждения) — это качественный признак, на основе которого производится оценка; показатель — это конкретные количественные свойства или признаки, характеризующие эффективность управления.
Важнейшими критериями выступают показатели достижения запланированных результатов основной деятельности фирм и прибыли. Оценка эффективности управления должна быть комплексной и учитывать степень использования ресурсов и возможностей развития фирм, достижения производственных, экономических и социальных целей.
Алгоритм процесса оценки эффективности управления представляет собой последовательный ряд следующих действий:
1. вырабатываются цели оценки;
2. обосновываются критерии оценки;
3. определяется состав исходных данных, используемых в процессе оценки;
4. вырабатываются требования к критериям оценки;
5. выбираются методы расчета критериев;
6. проводится расчет количественной величины критериев, т.е. показателей, соответствующих тем или иным критериям.
Традиционно экономическая эффективность управления определяется следующими показателями.
1. Показатель эффективности управления:
ЭУ = П / ЗУ,
- где П – прибыль организации;
- ЗУ – затраты на управление.
2. Коэффициент численности управленческих работников:
КЧ = ЧУ / Ч,
- где ЧУ – численность работников управления;
- Ч - численность работников организации.
3. Коэффициент затрат на управление:
КЗ = ЗУ / З,
- где З - общие затраты на управление.
4. Коэффициент затрат на управление на единицу выпускаемой продукции:
КЗП = ЗУ / К,
- где К – количество или объем выпускаемой продукции (оказываемых услуг).
Улучшение показателей эффективности деятельности фирмы возможно в результате разработки и реализации организационно-технических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффективности.
Наиболее типичным для определения экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления является начисление годового экономического эффекта, полученного от их реализации, и сравнение его с затратами на эти мероприятия.
Коэффициент эффективности совершенствования управления:
КЭ = Эг / Зу,
где Эг — годовой экономический эффект, полученный в результате проведения мероприятий;
- Зу — затраты на мероприятия по совершенствованию управления.
Годовой экономический эффект может рассчитываться по формуле:
Эг = С - Зу * ЕН,
где С — годовая экономия от мероприятий по совершенствованию управления;
- ЕН - отраслевой нормативный коэффициент эффективности.
Для ориентировочной оценки эффективности проводимых мероприятий по совершенствованию управления также используется показатель коэффициента общей эффективности КЭ (близкий по своему смыслу к КЭ - коэффициенту эффективности совершенствования управления):
КЭ = ЭО / ЗУ,
где ЭО — общая экономия, получаемая в результате реализации мероприятий по совершенствованию управления;
- ЗУ — общие затраты на совершенствование управления.
Обоснование экономической эффективности совершенствования управления деятельностью предприятий должно дополняться оценкой их социальной эффективности.
Социальная эффективность определяется отношением показателей, отражающих социальный результат, к затратам, необходимым для его достижения. Социальные результаты проявляются в улучшении условий жизни и быта населения, сохранении и закреплении здоровья человека, облегчении и повышении содержательности его труда.
Экономическая эффективность от совершенствования научной организации управленческого труда (НОУТ) рассчитывается: на этапе анализа - с целью определения целесообразности перестройки организации труда; на этапе оптимизации - с целью выбора наиболее рационального варианта проектных решений (расчетная эффективность); на этапе функционирования, когда определяется фактическая эффективность.
Для оценки эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда существует несколько методик. В качестве основных общих показателей экономической эффективности мероприятий в них рассматриваются рост производительности труда и годовой экономический эффект (приведенная экономия).
В силу специфики управленческого труда и сложности определения его результатов расчет производительности труда для оценки эффективности мероприятий по совершенствованию организации управленческого труда практически невозможен.
Годовой экономический эффект (Эг) можно рассчитать по формуле:
Эг = (С1 - С2) * В2 - ЕН * ЗЕД,
где С1, С2 — стоимость единицы работы до и после внедрения мероприятий по НОУТ (трудовые затраты), руб.;
- В2 — годовой объем работ после внедрения мероприятий по НОУТ в натуральном выражении;
- ЕН — нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности (величина, обратная нормативному сроку окупаемости ТН); ЕН для мероприятий по НОУТ устанавливается равным 0,15; ТН = 6,7 года;
По многим видам управленческого труда трудно выразить объем работы в натуральном выражении.
В связи с этим специалисты рекомендуют использовать более укрупненный метод оценки, согласно которому экономическая эффективность мероприятий по НОУТ может быть определена по следующей формуле:
Э = ЭВ + ЭДС + ЭТ - З,
где Э — общая экономия, достигнутая за счет всех мероприятий по совершенствованию организации труда, руб.;
- ЭВ — экономия, достигаема я за счет высвобождения численности, руб.;
- ЭДС — экономия, достигнутая за счет изменений должностной структуры управленческих работников в функциональных и производственных службах;
- ЭТ — экономия, полученная за счет более широкого и рационального использования средств оргтехники, экономии канцелярских и других материалов, руб.;
- З — сумма средств, затраченных на осуществление мероприятий по совершенствованию организации труда, руб.
Экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию менеджмента позволит повысить его эффективность и стабильность функционирования организации.
Экономическая эффективность внедрения
В настоящее время на большинстве российских предприятий уже осознали, что добиться серьезных экономических успехов на внутреннем и внешнем рынках в условиях жесткой конкуренции можно только путем постоянного улучшения качества выпускаемой продукции. Поэтому в последние два-три года на предприятиях заметно активизировалась деятельность по созданию, внедрению и сертификации систем качества (СК) на соответствие требованиям МС ИСО серии 9000. Если в 1998 г. число отечественных предприятий и организаций, получивших сертификат соответствия СК требованиям МС ИСО серии 9000, исчислялось десятками, то в 2001 г. - уже тысячами.
Однако исследования специалистов и практика показывают, что ряд предприятий, несмотря на интенсивную работу по сертификации СК, не смог добиться улучшения экономических показателей, таких как прибыль, рентабельность, снижение себестоимости продукции, повышение производительности труда, увеличение объема продаж.
Существуют, по крайней мере, три причины, препятствующие достижению высоких экономических результатов за счет создания и сертификации СК.
Первая причина - это не всегда верные целевые установки руководителей предприятий. Принимая управленческие решения о проведении мероприятий по обеспечению качества, они преследуют цель не создания эффективно функционирующей СК, которая реально будет гарантировать качество продукции в соответствии с запросами и ожиданиями потребителей, а именно получение свидетельства, сертификата. Наличие такого документа дает предприятию серьезные конкурентные преимущества. На внутреннем рынке - это возможность получения государственного заказа, который является иногда единственным средством обеспечения выживаемости, особенно оборонных предприятий. Внешний рынок для отечественных предприятий, не имеющих СК на базе стандартов ИСО серии 9000, практически закрыт. Поэтому администрацию предприятий в первую очередь интересуют сроки получения международного сертификата качества. А вопросы, касающиеся объемов трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов, необходимых для внедрения и сертификации СК и, самое главное, для обеспечения ее экономически эффективной работы, отходят на второй план.
Второй причиной, препятствующей достижению высоких экономических результатов, является то, что большинство предприятий, внедряющих МС ИСО серии 9000, не ведет учета затрат на качество, так как в стандартах ИСО версии 1994 г. требование управления затратами на качество не было обязательным. В версии 2000 г. введен обязательный учет затрат на качество как элемент СК. Ведение такого отчета требует создания новых форм бухгалтерской отчетности, так как существующие формы позволяют вычленить только один элемент затрат на качество - потери от брака.
Внедрение нового управленческого учета затрат на качество трудоемко и требует материальных затрат. Кроме того, внедрение МС ИСО серии 9000 предполагает практически полное изменение документации предприятия, что также влечет за собой материальные затраты. Поэтому для многих предприятий на первый план выступает достижение соответствия документов обязательным требованиям стандартов ИСО, а проблема учета затрат на качество игнорируется. В результате, как показали исследования специалистов Тамбовской области, даже руководящие работники бюро и отделов качества предприятий, ведущих подготовку СК к сертификации, не могут дать хотя бы приблизительной оценки доли затрат на обеспечение качества продукции в общих затратах предприятия, слабо представляют организацию работы по сбору, учету и анализу данных о затратах на создание и сертификацию СК.
Третья и, на наш взгляд, наиболее серьезная причина, препятствующая достижению экономического эффекта, заключается в отсутствии надежного метода количественной оценки экономической эффективности создания, сертификации и функционирования СК на предприятиях. Ее существование обусловлено наличием первых двух. С одной стороны, не зная реальных объемов затрат всех видов ресурсов на внедрение и функционирование СК, невозможно дать точную оценку ее эффективности. С другой - сложность заключается в том, что трудно, а в ряде случаев практически невозможно, выделить в стоимостной форме ту часть прибыли, которая получена за счет функционирования сертифицированной СК, а не других мероприятий по качеству.
Тем не менее, авторы статьи попытались оценить эффективность внедрения стандартов ИСО серии 9000 на российских предприятиях. В качестве объекта исследования было выбрано одно из российских предприятий (назовем его - завод N), получившее сертификат соответствия СК требованиям МС ИСО 9002 "Система качества. Модель системы качества при производстве и монтаже".
В качестве метода исследования была использована концепция оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению и улучшению качества, предложенная швейцарскими экономистами М. Бруном и Д. Георги . Суть предложенной концепции заключается в следующем.
Анализ затрат и выгод, связанных с качеством, - важнейший элемент СК, ориентированной на экономичность.
Под издержками, связанными с качеством (затратами на качество), понимается совокупность затрат, вызванных требованием достижения или поддержания определенного уровня качества на предприятии, т. e. обусловлены мероприятиями по предотвращению и исправлению ошибок внутри и вне предприятия, планомерным контролем качества, а также выполнением внешних и внутренних менеджерских функций в данной области.
Выгоды, связанные с качеством, делятся на внутренние и внешние. Внутренняя выгода выражается в совершенствовании выпускаемой продукции, улучшении производственного процесса, сокращении брака. Внешняя - связана с увеличением выручки вследствие роста удовлетворенности потребителя.
Эффективность управления качеством оценивается с помощью прибыли и нормы прибыли по качеству (статичные показатели), а также кумулятивной стоимости качества и динамичной нормы прибыли (динамичные показатели). Если эти величины положительны, то управление качеством на предприятии признается экономичным (эффективным).
Используя предложенный метод оценки прибыльности внедрения МС ИСО серии 9000, авторы допускают некоторые ограничения в трактовке затрат и выгод.
В соответствии с подходом швейцарских экономистов, затраты на качество можно разделить на две категории: издержки внедрения и текущие издержки. Издержки внедрения представляют собой единовременные затраты, связанные с сертификацией СК предприятия, т. е. затраты на оплату услуг органов по сертификации. Как правило, формирование цены на сертификацию СК внешним органом по сертификации происходит на договорной основе, поэтому определить этот элемент затрат не составляет большого труда.
Точно оценить текущие затраты, связанные с внедрением МС ИСО серии 9000, достаточно сложно. Эти стандарты предполагают вовлеченность всех работников предприятия в деятельность по созданию, внедрению и сертификации СК (в том числе внедрение стандартов), а значит, данные затраты относятся к текущим издержкам, возникающим при функционировании предприятия.
На практике же вопросами создания или совершенствования существующей СК в соответствии с требованиями МС ИСО серии 9000 занимаются конкретные работники, назначенные администрацией предприятия. На заводе N в каждом подразделении были созданы специальные рабочие группы, состоящие из четырех-пяти человек.
Основная работа по внедрению МС ИСО серии 9000 состоит в изменении существующей и создании новой документации в соответствии с требованиями стандартов ИСО, регламентирующей деятельность в рамках СК. В результате этого на предприятии создается пакет стандартов, инструкций, регулирующий деятельность в области качества (СТП). Разработку каждого отдельного СТП осуществляет определенное подразделение в зависимости от его функций в управлении качеством.
Таким образом, мы предлагаем считать текущими издержками внедрения затраты, связанные с созданием документации в соответствии с МС ИСО серии 9000. Основную долю этих затрат составляют трудовые издержки, для расчета которых применялся следующий методический подход.
Выявлялись подразделения предприятия, ответственные за разработку того или иного СТП. Определялась численность персонала, занятого в процессе разработки СТП. Рассчитывалось время, затраченное каждым занятым сотрудником на создание документа. Затем определялась сумма заработной платы работников вместе с отчислениями на социальное страхование и накладными расходами, исходя из времени, затраченного на разработку СТП, и стоимости нормо-часа. Сумма, полученная в результате калькуляции расходов на оплату труда по разработке всех СТП с учетом занятых в данной области работников, считалась текущими издержками внедрения МС ИСО серии 9000.
Под выгодами от внедрения стандартов мы будем понимать только внутреннюю выгоду. При этом она выражается в снижении числа бракованной продукции в общем объеме выпуска, что является наиболее показательным результатом эффективности внедрения стандартов ИСО серии 9000. Причинами брака могут быть нарушения технологической дисциплины, ошибки в технической документации, работа на неисправном или неправильно налаженном оборудовании, использование некачественного инструмента, дефекты в исходном материале, пропуск дефектов ОТК на последующих операциях, т. е. появление брака обусловлено ненадлежащей деятельностью в СК. Стандарты ИСО серии 9000 содержат требования к элементам СК, соответствие которым обеспечивает стабильный выпуск продукции высокого качества, максимально удовлетворяющей запросы потребителей.
Внешнюю выгоду на данном этапе оценить трудно. Увеличение выручки от реализации и прибыли может также рассматриваться как положительный экономический эффект от внедрения MС ИСО серии 9000. Рост прибыли может происходить, например, из-за повышения удовлетворенности потребителя. В данном случае требуется отбор и анализ факторов, влияющих на рост финансового результата деятельности, в числе которых улучшение функционирования СК в результате внедрения MС ИСО серии 9000 может занимать далеко не первое место.
Статичные показатели прибыли и нормы прибыли отражают текущую эффективность деятельности по внедрению стандартов на предприятии за отдельный период времени.
С помощью анализа динамичных показателей можно говорить об эффективности внедрения стандартов в текущем периоде с учетом предыдущих этапов. Для этого применяется метод дисконтирования. В качестве нормы дисконта взята среднегодовая взвешенная ставка по коммерческим кредитам.
В таблице представлены результаты расчета показателей эффективности внедрения стандарта ИСО 9002 на заводе N.
Проведенный расчет дает лишь приблизительную текущую стоимость, для более точного результата необходимо создание специальных форм отчетности, причем еще до внедрения стандартов, в которых были бы отражены все материальные, технические и трудовые затраты. Как видно из таблицы, стоимость внедрения и норма прибыли - отрицательные величины, что свидетельствует о неэффективном (неэкономичном) внедрении стандартов. Это можно объяснить следующим образом.
Показатели
Годы
2011
2012
2013
2014
Издержки внедрения, тыс. р.:
единовременные
текущие
общие
дисконтированные кумулятивные
22,80
22,80
22,80
144,00
41,89
185,89
127,76
21,60
87,04
108,64
162,51
66,00
23,98
89,98
185,39
Выгода, тыс. р.
-4,39
17,15
10,82
Прибыль от внедрения, тыс. р.:
текущая
дисконтированная
-22,80
-22,80
-190,28
-116,49
-91,49
-46,85
-79,16
-36,03
Стоимость (ценность) внедрения, тыс. р.
-22,80
-139,29
-186,15
-222,18
Текущая (статичная) норма прибыли, %
-100,00
-102,36
-84,21
-87,98
Динамичная норма прибыли, %
-100,00
-112,55
-114,55
-119,84
Среднегодовая взвешенная ставка по коммерческим кредитам, %
63,34
39,74
30,00
Во-первых, процесс внедрения МС ИСО серии 9000, как уже было отмечено ранее, всегда дорогостоящий, причем в некоторые периоды времени текущие затраты в несколько раз превышают единовременные. К сожалению, руководство предприятия не сделало предварительной оценки текущих издержек, когда принимало решение о внедрении и сертификации СК.
Во-вторых, очевидно, что выгода, рассчитанная по предложенному методу, на порядок меньше издержек и имеет отрицательное значение. Однако те внешние выгоды, которые мы не смогли учесть при проведении расчетов, и прежде всего получение государственного заказа, компенсируют единовременные и текущие издержки, связанные с проведением конкретного мероприятия по обеспечению качества выпускаемой продукции.
Завод N приступил к внедрению МС ИСО 9002 в 1998 г., когда был проведен внутренний аудит СК, и только в 2001 г. получил сертификат. Уже на этапе внедрения и сертификации СК значительно увеличились выгоды от снижения числа бракованной продукции, суммарные издержки имеют явную тенденцию к снижению, а текущая норма прибыли - к увеличению. Руководство службы качества предприятия планирует в 2002 г. разработать формы учета затрат на качество в соответствии с требованиями МС ИСО серии 9000:2000 и перейти на систему автоматизированного учета затрат на качество.
Осуществление данных мероприятий повысит производительность труда сотрудников службы качества и соответственно приведет к снижению общезаводских затрат на качество, что в конечном итоге окупит затраты, связанные с внедрением международных стандартов.
Экономическая эффективность организации
Оптимальный уровень затрат на управление - это затраты, дальнейшее снижение которых повлечет за собой еще большие потери в управляемой системе, чем экономия в управленческих расходах.
Экономическую эффективность организации (либо совершенствование организационной структуры) рассчитывают на этапе проектирования для обоснования проектных решений и выбора наилучшего варианта, а также после внедрения мероприятий для определения фактической экономической эффективности.
Основной показатель, определяющий экономическую целесообразность затрат, - годовой экономический эффект. При определении экономической эффективности системы управления обязательным условием является сопоставимость всех показателей во времени, по ценам и тарифным ставкам заработной платы, используемым при определении показателей, а также по другим элементам затрат.
Экономические показатели определяют по действующим на момент расчета оптовым ценам, тарифам и ставкам заработной платы и сравнивают с нормативным вариантом.
Эффективность создаваемого проекта (НПО) определяют по расчетному коэффициенту эффективности.
Экономический эффект (убыток) по каждой сфере деятельности определяют на основе анализа статистической, бухгалтерской и оперативной отчетности, специальных обследований или результатов прогноза.
При больших объемах капиталовложений экономическую эффективность от деятельности управленческих структур определяют, применяя фактор времени (в тех случаях, когда эти вложения реализуют в течение ряда лет).
Учитывают фактор времени путем приведения к одному моменту времени (началу расчетного года) капитальных вложений и текущих затрат на функционирование этой деятельности.
Экономическая эффективность инвестиций
Процесс инвестирования — сложный многогранный процесс, на который влияет множество факторов, знание которых имеет важное научное и практическое значение. С практической точки зрения знание таких факторов, механизма их влияния на инвес-тиционную деятельность и эффективность инвестиций является основой для разработки научно обоснованной инвестиционной политики и более эффективного управления инвестиционным процессом.
Под эффективностью инвестиций понимается получение экономического или социального результата на один рубль инвестиций.
Чаще всего критерием для определения величины экономической эффективности инвестиций, вложенных в основной капитал, в зарубежной практике является такой показатель, как норма чистой прибыли, определяемая по формуле:
Нч.п = ((Пч–И)•100)/И,
где Нчп — норма чистой прибыли; Пч — величина полученной чистой прибыли от вложения инвестиций в основной капитал; И — величина инвестиций в основной капитал.
В отечественной практике для определения экономической эффективности инвестиций в основной капитал используются формулы:
Эи = П/К или Ток = К/П,
где Эи — абсолютная эффективность инвестиций в основной капитал; П — прибыль (бухгалтерская, чистая), полученная в результате вложения инвестиций в основной капитал; К — инвестиции в основной капитал (капитальные вложения); Ток — срок окупаемости капитальных вложений.
Эффективность инвестиций в основной капитал на макроуровне определяется из выражения:
Эн/х = НД/К,
где Эн/х — эффективность инвестиций в основной капитал; НД — прирост национального дохода за счет вложения инвестиций в основной капитал; К — инвестиции в основной капитал.
Необходимо отметить, что в научной литературе недостаточно изучены и освещены факторы, влияющие на инвестиционную деятельность и эффективность инвестиций. Кроме того, среди авторов нет единого взгляда при исследовании данного вопроса.
На основе обобщения литературных источников, а также личных исследований автора все факторы, влияющие на эффективность инвестиций, можно классифицировать по следующим признакам.
В зависимости от масштабности влияния их можно разделить на три уровня:
• факторы, влияющие на эффективность инвестиций на макроуровне;
• факторы, влияющие на эффективность инвестиций на региональном уровне;
• факторы, влияющие на эффективность инвестиций на уровне предприятия (организации).
Рассмотрим эту классификацию факторов более подробно.
К факторам, влияющим на эффективность инвестиций на макроуровне, можно отнести:
• эффективность проводимой государством экономической и социальной политики;
• инвестиционный риск;
• совершенство налоговой системы;
• уровень инфляции;
• политическая и социальная обстановка в стране;
• ставка рефинансирования ЦБ РФ и процентная ставка коммерческого банка;
• инвестиционная привлекательность;
• совершенство нормативной базы в области инвестиционной деятельности;
• степень совершенства инвестиционной инфраструктуры;
• созданные условия для привлечения иностранных инвестиций;
• эффективность проводимой государством инвестиционной политики и др.
Факторами, влияющими на эффективность инвестиций на региональном уровне, признаются:
• эффективность проводимой экономической и социальной политики;
• инвестиционная привлекательность региона;
• созданные условия для привлечения иностранных инвестиций;
• совершенствование налоговой системы на региональном уровне;
• эффективность проводимой региональной инвестиционной политики;
• степень совершенства региональной инвестиционной инфраструктуры;
• уровень инвестиционного риска и др.
Факторами, влияющими на эффективность инвестиций на уровне предприятия (организации), являются:
• эффективность проводимой предприятием экономической и социальной политики;
• наличие эффективной инвестиционной политики;
• качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции;
• уровень использования основных производственных фондов и производственных мощностей;
• степень рациональности использования имеющихся ресурсов на предприятии;
• компетентность руководителей предприятия и степень совершенства управления предприятием;
• качество и эффективность реализуемых инвестиционных проектов и др.
В зависимости от направленности воздействия на эффективность инвестиций все факторы можно объединить в две группы:
• позитивные, которые положительно влияют на эффективность инвестиций;
• негативные, которые отрицательно влияют на эффективность инвестиций.
Например, к позитивным факторам можно отнести снижение уровня инфляции, налогового бремени, ставки рефинансирования ЦБ РФ и др., а к негативным — обострение экономического кризиса в стране; нестабильная социальная и политическая обстановка в стране, повышение уровня инфляции и др.
В зависимости от характера возникновения все факторы, влияющие на эффективность инвестиций, можно объединить в две группы:
• объективные, т. е. факторы, возникновение которых не связано с человеческой деятельностью, а обусловлено природными или подобными явлениями;
• субъективные, т. е. факторы, возникновение которых связано и обусловлено человеческой деятельностью, в частности управленческой и созидательной деятельностью.
Все факторы, влияющие на эффективность инвестиций, в зависимости от времени их возникновения можно разграничить на временно действующие и постоянно действующие.
В зависимости от степени влияния на эффективность инвестиций все факторы можно разделить на три группы:
Эта классификация правомерна только для небольшого отрезка времени, так как с изменением ситуации изменяется и степень влияния отдельных факторов.
Необходимо отметить, что между эффективностью инвестиций, инвестиционной привлекательностью и инвестиционной деятельностью существует тесная взаимосвязь, т.е. эффективность инвестиций приводит к инвестиционной привлекательности, что влечет за собой организацию инвестиционной деятельности.
Таким образом, эффективность инвестиций определяет инвестиционную привлекательность, а инвестиционная привлекательность — инвестиционную деятельность. Чем выше эффективность инвестиций, тем выше уровень инвестиционной привлекательности и масштабнее инвестиционная деятельность, и наоборот.
Под инвестиционной привлекательностью на макроуровне понимаются условия (экономические, правовые, политические, социальные и др.), созданные государством всем субъектам хозяйствования, а также иностранным инвесторам для выгодного вложений инвестиций с целью развития национальной экономики.
Инвестиционная привлекательность на макроуровне зависит от следующих факторов:
• политической стабильности и ее предсказуемости на будущее;
• основных макроэкономических показателей, характеризующих состояние национальной экономики (уровня инфляции, темпов роста ВВП, объемов выпуска промышленной продукции, процентных ставок рефинансирования ЦБ РФ, дефицита бюджета и др.) и их прогноза на будущее;
• наличия и степени совершенства нормативных актов в области инвестиционной деятельности,
• степени совершенства налоговой системы в стране;
• социальной, в том числе и криминогенной обстановки в стране;
• степени инвестиционного риска и др.
Необходимо отметить, что инвестиционная привлекательность на макроуровне создает как бы общий фон и для инвестиционной привлекательности на региональном уровне и уровне отдельно взятого предприятия. И в то же время инвестиционная привлекательность на этих уровнях может существенно отличаться от общего фона.
Инвестиционная привлекательность регионов — интегральная характеристика отдельных регионов страны с позиции инвестиционного климата, уровня развития инвестиционной инфраструктуры, возможности привлечения инвестиционных ресурсов и других факторов, существенно влияющих на формирование доходности инвестиций и инвестиционных рисков.
Инвестиционная привлекательность того или иного региона Российской Федерации зависит от многих факторов и, прежде всего:
• степени индустриального развития региона;
• географического расположения и природно-климатических условий;
• степени развития инфраструктуры, в том числе для инвестиционной деятельности;
• существенности имеющихся льгот для инвесторов в регионе;
• наличия полезных ископаемых и степени выгодности их разработки и др.
Под инвестиционной привлекательностью предприятия (организации) понимается обобщенная характеристика с точки зрения перспективности, выгодности, эффективности и минимизации риска вложения инвестиций в его развитие за счет собственных средств и средств других инвесторов.
Инвестиционную привлекательность предприятия (организации) характеризуют следующие факторы:
• показатели эффективности работы предприятия в динамике;
• показатели ликвидности, платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия в динамике;
• перспективы развития предприятия и возможности сбыта продукции;
• репутация предприятия (имидж) на внутреннем и международном рынке;
• рыночный курс акций предприятия;
• величина чистой прибыли, приходящаяся на одну акцию, и др.
Понятие «инвестиционная деятельность» и «инвестиционная привлекательность» тесно взаимосвязаны между собой. В данном случае, на наш взгляд, инвестиционная привлекательность является фактором, а инвестиционная деятельность — следствием.
Инвестиционная деятельность в значительной степени зависит от инвестиционной привлекательности. Создание хороших условий для выгодного вложения инвестиций является основой для расширения инвестиционной деятельности. При их отсутствии инвестиционная деятельность снижается.
Не секрет, что в российскую экономику до сих пор боятся инвестировать иностранные инвесторы. Как правило, их останавливает неудовлетворительное состояние нашей экономики, происходящие политические изменения, несовершенство российского законодательства, и в частности в области инвестиций.
В Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ (в ред. Федерального закона № 22-ФЗ) понятие «инвестиционная деятельность» трактуется следующим образом: «Инвестиционная деятельность — вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта». Это официальная трактовка понятия «инвестиционная деятельность». В научной литературе приводятся и другие определения этого понятия.
На наш взгляд, под инвестиционной деятельностью необходимо понимать деятельность юридических, физических лиц и государства, направленную на привлечение и увеличение средств для реализации инвестиционного процесса с целью получения экономического и (или) социального эффекта.
Из этого определения следует, что чем больше средств направляется на инвестиции, тем выше уровень инвестиционной деятельности.
Масштабы инвестиционной деятельности на макроуровне характеризуют следующие показатели:
• совокупный объем привлеченных инвестиций и направленных на развитие народного хозяйства;
• объем реальных инвестиций, в том числе капитальных вложений, направленных на развитие экономики страны;
• доля инвестиций в ВВП и национальном доходе;
• доля капитальных вложений в ВВП и национальном доходе;
• общий объем привлеченных иностранных инвестиций, их доля в общих инвестициях;
• темпы роста и прироста инвестиций в динамике, в том числе капитальных вложений;
• темпы роста и прироста ВВП и национального дохода;
• темпы роста и прироста объема выпуска важнейших видов промышленной продукции;
• коэффициент ввода и выбытия основных производственных фондов и др.
Масштабы инвестиционной деятельности на микроуровне характеризуют следующие показатели:
• капитальные вложения в динамике, направленные на развитие производства;
• доля чистой прибыли, направляемая на развитие производства;
• масштабы деятельности предприятия в динамике;
• ввод в действие производственных мощностей в динамике;
• темпы ввода и выбытия основных производственных фондов;
• величина долгосрочной кредиторской задолженности;
• величина инвестиций в сопоставимых ценах в динамике;
• величина привлеченных иностранных инвестиций и др.
В связи с тем, что между инвестиционной деятельностью, инвестиционной привлекательностью и эффективностью инвестиций существует довольно тесная связь, что естественно, то те факторы, которые влияют на эффективность инвестиций и ин-вестиционную привлекательность, в значительной мере влияют и на инвестиционную деятельность.
Известно, что темпы развития экономики зависят от эффективности использования уже имеющегося производственного потенциала и от темпов вложения инвестиций. Необходимо стремиться к тому, чтобы темпы роста экономики опережали темпы роста вложенных инвестиций.
Инфляция самым существенным образом влияет на инвестиционную деятельность, которая в свою очередь зависит от состояния экономики: при стабилизации и подъеме экономики она снижается. При этом следует иметь в виду, что с процессом инфляции тесно связана ставка банковского кредита.
Кривая спроса на инвестиции зависит от ставки процента и ожидаемой нормы чистой прибыли от вложенных инвестиций. Таким образом, чем выше ставка процента, тем ниже спрос на инвестиции; такая же связь существует между спросом на инвестиции и ожидаемой нормой чистой прибыли.
Выгодно вкладывать инвестиции в том случае, если норма чистой прибыли превышает ставку процента. И наоборот, если ставка процента превышает ожидаемую норму чистой прибыли, то в этом случае для предприятия инвестиции не выгодны.
Обратная зависимость между нормой чистой прибыли и спросом на инвестиции объясняется тем, что с повышением уровня инфляции растет и ставка процента. В таких ситуациях к реализации могут быть приняты только те инвестиционные проекты, у которых норма чистой прибыли превышает или равна ставке процента. Таким образом, с ростом ставки процента требования к эффективности инвестиционных проектов пропор-ционально увеличиваются, а, следовательно, количество таких проектов, способных удовлетворить эти требования, сокращается, и спрос на инвестиции снижается.
Известно, что существует номинальная и реальная ставка процента. Реальная ставка отличается от номинальной на уровень инфляции, т.е.:
Ср = Сн – Уи,
где Ср — реальная ставка процента; Сн — номинальная ставка процента; Уи — уровень инфляции.
Следует подчеркнуть, что именно реальная ставка процента, а не номинальная, играет существенную роль в принятии инвестиционных решений.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что для привлечения и повышения эффективности инвестиций инвестиционным процессом необходимо управлять. Управление инвестиционным процессом не означает прямое и мелочное вмешательство государственных или региональных и местных органов власти в инвестиционный процесс. В условиях рынка управлять инвестиционным процессом — это значит создавать цивилизованные правила игры для всех инвесторов, а также благоприятные ус-ловия для оживления инвестиционной деятельности и повышения эффективности инвестиций. Государство может воздействовать на инвестиционный процесс при помощи самых различных рычагов — экономических, административных, правовых и др.
В условиях рыночных отношений приоритет должен быть отдан в первую очередь экономическим рычагам, так как они по своей сущности в наибольшей степени отвечают рыночной экономике.
Административные рычаги необходимо использовать только и том случае, если для достижения определенной цели, имеющей важное экономическое и социальное значение для страны, экономические рычаги недостаточны или малоэффективны.
Государство на основе совершенствования налоговой системы, проведения разумной финансово-кредитной политики и других рычагов должно обеспечить стабильность экономики и низкий темп инфляции, что является условием для оживления инвестиционной деятельности.
Очень важно, чтобы инвестиционная деятельность в стране регулировалась на основе определенных законодательных актов, имеющих долговременный характер.
За годы перехода на рыночные отношения была создана определенная нормативная база в области инвестиционной деятельности, которая сыграла и играет определенную позитивную роль в инвестиционной деятельности. Основные ее недостатки заключаются в том, что она затронула далеко не все стороны инвестиционной деятельности, часто изменяется и поэтому еще далека от совершенства.
Все это является одной из причин слабого притока иностранных инвестиций в экономику России. Хорошая нормативная база служит фундаментом в управлении инвестиционным процессом.
Важное значение для решения этой проблемы имеет Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ, в котором достаточно подробно перечис-лены формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
Знание факторов, механизма их влияния на инвестиционную деятельность и эффективность инвестиций имеет важное научное и практическое значение, и в первую очередь для управления инвестиционной деятельностью на любом уровне. Но при этом необходимо учитывать всю совокупность факторов, так как только в этом случае можно управлять инвестиционной деятельностью и достигать поставленной цели, т. е, требуется комплексный подход при управлении инвестиционной деятельностью. Такой подход обеспечивает инвестиционная политика.
Экономическая эффективность труда
Наиболее ограниченным фактором производства в экономике является рабочая сила. Поэтому ее рациональное использование имеет важное значение. Однако необходимость повышения результативности живого труда до последнего времени не замечалась. И это при том, что по сравнению с развитыми странами производительность труда в стране недопустимо низка.
В эффективном использовании труда работников заинтересован собственник производства, осуществляющий расходы на наем рабочей силы. В условиях, когда преобладающая часть предприятий перешла в частную собственность, государство утратило интерес к этой проблеме. Она уже не возводилась, как прежде, в ранг общенациональной. На федеральном уровне за последние десятилетия она практически не рассматривалась и, можно сказать, отдана "на откуп" предпринимателям. Показатель производительности труда исключен из статистической отчетности, программ развития экономики. Это - следствие преувеличения возможностей рыночного регулирования в переходный период, убежденности в том, что частная собственность автоматически обеспечивает заинтересованность в подъеме производства, наращивании выпуска продукции, а, следовательно, в повышении производительности труда.
Невнимание к эффективности использования рабочей силы объясняется, на наш взгляд, также существенным изменением подхода к оценке значимости производительности труда в связи с нынешним расширительным пониманием содержания категории производительности. Прежний подход заключался в том, что производительность принадлежит живому труду, работнику. Остальные факторы производства лишь обеспечивают большую или меньшую производительную силу труда. Отсюда: производительность труда - главный двигатель роста производства. Ныне экономическая теория утверждает, что производительностью обладают все факторы производства. Значит, производительность труда является производительностью лишь отдельного фактора - частью целого, в качестве которого выступает общая производительность всех факторов, используемых в производстве. Это принижает значение живого труда в производственном процессе.
Не случайно, что и при подготовке специалистов рациональному использованию рабочей силы не уделяется должного внимания. Известно, что курс экономической теории в вузах преподается по учебникам "Экономикс" зарубежных авторов. А в этих учебниках рациональное использование трудовых ресурсов сводится к снижению уровня безработицы, более полной занятости трудоспособного населения. Соответственно и во многих учебниках отечественных авторов по курсу экономической теории и микроэкономике о производительности труда практически даже не упоминается. А ведь еще в недалеком прошлом роли живого труда в процессе производства, выявлению и анализу его функций, всестороннему осмыслению категории производительности труда в экономической теории придавалось большое значение. Многими авторами вводилась в научный оборот категория эффективности труда, которая показывает не только его производительность, но дает более полное представление о плодотворности труда работников в производственном процессе. В отличие от производительности труда, характеризующей объем выработки продукции на одного работника, эффективность труда рассматривалась как категория, синтезирующая результативность выполнения всех функций живого труда (а не только функции изготовления продукции).
Недооценка роли живого труда вытекает и из изменения социально-экономического положения работника в условиях частного предпринимательства. Не являясь собственником средств производства, работник выступает в роли наемной рабочей силы, которую предприниматель покупает наряду с другими ресурсами. Поэтому для предпринимателя рабочая сила является лишь одним из взаимозаменяемых факторов производства, и эффективность использования каждого из них имеет для фирмы важное значение. При этом упускается из виду специфика трудового ресурса. А она состоит в том, что экономичность расходования сырья и энергии, результативность использования оборудования зависят не только от технического уровня производства, но и от работы людей, осуществляющих процесс производства. Кроме того, работник является носителем инновационных знаний и способен активно влиять на совершенствование техники и технологий. Поэтому живой труд остается главным ресурсом, и результативность его функционирования оказывает определяющее влияние на эффективность производства.
Проблема повышения производительности труда для российской экономики сегодня очень актуальна. В настоящее время руководство страны ставит задачу повысить ее в предстоящие годы в 4 раза. Без этого невозможны ускорение роста производства и удешевление выпускаемой продукции, обеспечение ее конкурентоспособности. Пока что производительность труда в России ниже, чем в США, в 4-5 раз, а по некоторым отраслям промышленности - в 20 раз по сравнению с развитыми странами.
За последние годы в некоторых отраслях промышленности был, достигнут некоторый рост производительности труда. Однако этот рост не свидетельствует о повышении результативности труда работников, занятых в производстве. Он, достигнут не за счет увеличения выработки каждым работником на своем рабочем месте, а в результате сокращения излишних работников, практически не занятых в производстве продукции. Фактически объемы производства в обрабатывающих отраслях уменьшались до 2004 г. Но ввиду более быстрого сокращения излишнего персонала по сравнению с темпами падения производства показатель выработки на одного работника в стоимостном выражении в некоторые годы несколько возрастал. Таким образом, исчисляемый показатель производительности труда не отражал реальной динамики продуктивности труда занятых работников.
Главной причиной низкого уровня производительности труда в промышленности, несомненно, является изношенность основных производственных фондов, использование устаревших техники и технологий. Отсюда не только нерациональное использование труда, но также сырья, материалов и энергии. Изношенная техника не может обеспечить высокое качество продукции. Это очевидно и об этом ведутся разговоры уже многие годы. Однако практически ситуация мало изменяется, инвестиции на техническое перевооружение предприятий совершенно недостаточны. Видимо, находятся причины, удерживающие предпринимателей от обновления техники.
Одна из них - дешевизна рабочей силы на рынке труда. Товаропроизводитель заинтересован в снижении издержек производства. Закупая ресурсы, он стремится подобрать такие из них, которые обеспечивают минимизацию затрат. Планируемый результат рассчитывает получить, применяя наиболее дешевые и эффективные факторы производства. И в первую очередь сравнивает стоимость основного капитала и труда. Во всех развитых странах снижение затрат и повышение эффективности производства исторически достигалось путем замены дорогого живого труда (рабочей силы) более производительным и дешевым ресурсом - новой техникой. При этом предприниматель реализовал двойной эффект: во-первых, разницу между высокой ценой рабочей силы и более низкой - техники; во-вторых, эффект от повышения производительности труда работников на основе новой, более производительной техники.
Но замена живого труда техникой для предпринимателя выгодна лишь при условии дороговизны труда и относительно невысокой (приемлемой) стоимости машин и оборудования. Известно, что в промышленно развитых странах рабочая сила стоит дорого, затраты на покупку труда составляют 60 и более процентов всех издержек производства. Иное дело в России. Вследствие низкого уровня заработной платы доля затрат на наем рабочей силы в расходах на производство промышленной продукции остается невысокой. Удельный вес этих затрат в общих издержках обрабатывающих производств в 2005 г. составил 11, 3%, т. е. лишь девятая часть затрат предприятий на производство продукции используется на оплату труда.
Дешевизна рабочей силы и высокая стоимость новой техники делают выгодным увеличение производства путем дополнительного привлечения работников, но результативность труда на предприятии остается невысокой. Низкая заработная плата "замораживает" производительность труда на достигнутом уровне, препятствуя ее росту. Потому что невысокая заработная плата не стимулирует высокопроизводительный труд, при этом сам предприниматель не заинтересован в росте производительности, поскольку он ничего не теряет от того, что труд его работников малопродуктивен.
При невысокой оплате труда фирма может себе позволять низкую производительность, т. е. нанимать дополнительных работников и в том случае, когда они дают малый продукт. И это потому, что выручка от продажи продукта будет больше издержек производства, формируемых низкой оплатой труда, и обеспечит рост прибыли. Таким образом, невысокий уровень оплаты труда позволяет предпринимателю, не поступаясь собственными интересами, мириться с низкой результативностью деятельности работников фирмы, не принимать действенных мер для ее повышения. Так подрывается заинтересованность в техническом перевооружении производства и возрастании его эффективности.
Как видим, дешевизна рабочей силы, препятствуя обновлению средств производства, сдерживает рост производительности труда. А низкая производительность не создает экономических предпосылок повышения оплаты труда. Для выхода из такого положения необходимо в первую очередь увеличить до прожиточного минимума минимальный размер оплаты труда, гарантируемый государством. Это приведет к повышению общего уровня оплаты труда в экономике, заставит предпринимателя заботиться о росте эффективности использования трудовых ресурсов. Государство не регламентирует хозяйственную деятельность частного предпринимателя, но оно может экономически побуждать его к рациональному использованию рабочей силы. Такой побудительной мерой первоначально и должно стать повышение минимума оплаты труда.
Увеличение минимального размера оплаты труда должно рассматриваться не только как мера, обеспечивающая рост доходов населения, но и как стимул повышения производительности труда, ибо каждое повышение уровня оплаты труда работников неизбежно должно сопровождаться увеличением производимого продукта. Если растет заработная плата, а значит, и издержки производства, то должен возрастать и выпускаемый продукт. Иначе дополнительный работник принесет фирме убыток. Возрастание же продукта обеспечивается повышением производительности труда. Следовательно, рост заработной платы работников повышает планку производительности труда, экономически ограничивает возможности фирмы в привлечении дополнительной рабочей силы, а значит, побуждает руководителей предприятий к более эффективному использованию живого труда. Одновременно станут более действенными и другие факторы, влияющие на рост эффективности производства. В частности, увеличение заработков усилит мотивацию работников к повышению результативности труда, а руководства фирмы - к замене живого труда техникой, что, в свою очередь, обеспечит дальнейший рост производительности всех ресурсов.
Возможности роста заработной платы в обществе определяются объемом создаваемого национального дохода, а, следовательно, эффективностью использования всех производственных ресурсов. Но низкая заработная плата - результат не только малопроизводительного труда. Другим фактором, определяющим сложившийся уровень оплаты наемного труда, является неоправданно большой перекос функционального распределения национального дохода в пользу капитала и других получателей дохода. По данным Росстата, удельный вес оплаты наемного труда в валовом национальном доходе в 2006 г. составил 45%. В странах с развитой рыночной экономикой доля наемного труда в создаваемых доходах достигает 60-70% и более.
Кроме того, следует иметь в виду, что в оплату труда наемных работников включаются расходы на охрану собственников и собственности, хотя по своему экономическому содержанию эта часть совокупных расходов общества не связана с производством товаров и услуг. Поэтому при исчислении функционального распределения доходов заработная плата телохранителей и охранников должна учитываться на стороне доходов собственников средств производства, как часть прибыли, которую они используют для удовлетворения своих личных специфических потребностей. Это означает, что фактически доля доходов наемного труда в производимом национальном доходе существенно меньше величины, указанной выше.
Таким образом, на долю наемного труда приходится немногим более трети национального дохода. Это примерно в два раза меньше, чем в развитых странах. Поэтому люди наемного труда в России живут в два раза беднее, чем они могли бы жить при нынешнем уровне производства валового внутреннего продукта. Именно необоснованно низкой долей работников наемного труда в создаваемом доходе объясняется огромный разрыв между доходами наименее и наиболее имущих. Чрезмерный перекос распределения национального дохода в пользу собственников капитала и других его получателей сдерживает экономический рост. Перераспределение его путем увеличения доли наемного труда будет способствовать не только достижению большей социальной справедливости, но и явится наиболее действенной мерой по стимулированию роста производительности труда, ускорения технического обновления основных фондов.
Как было отмечено выше, эффективность труда работников определяется не только его производительностью, хотя и существует видимость того, что предприниматель нанимает рабочую силу исключительно для выработки продукции. На самом деле, живой труд выполняет в процессе производства и другие функции. Он может обеспечивать более высокое качество выпускаемой продукции по сравнению с конкурирующими фирмами, при той же технической оснащенности. Расход сырья, материалов и энергии осуществляют работники. Они контролируют и регулируют технологический процесс, работу оборудования.
Поэтому, делая ставку на внедрение современных высоких технологий, не следует забывать, что рациональное использование вещественных факторов производства во многом зависит и от самих работников, их отношения к труду. А экономичность в использовании ресурсов по-прежнему остается нерешенной проблемой. Отечественное производство материалоемко и энергоемко, причем доля материальных затрат в структуре издержек на производство промышленной продукции за последние годы не снижается. В 2005 г. в обрабатывающих производствах она составляла 68, 7% (без амортизационных отчислений). Для сравнения: в 2002 г. эта доля в целом по промышленности равнялась 59, 9%.
Нынешний этап развития промышленности по техническим возможностям и требованиям экологии предполагает высокую экономичность в использовании ресурсов. А поскольку достигается она, в конечном счете, людьми, то зарубежные фирмы уделяют большое внимание воспитанию своих работников в духе бережливости, рационального использования сырья и материалов.
Особенно это характерно для японских фирм. "...Стремление произвести товары при минимуме сырья - все это стало для японцев образом жизни, и поэтому пустые траты считаются позором, чуть ли не преступлением". Японские и другие фирмы широко практикуют премирование за экономию материальных и энергетических ресурсов. Видимо, и отечественные предприниматели должны определиться - что выгоднее: отдавать работнику в виде премии часть стоимости сэкономленных материалов или оплачивать полную стоимость нерационально израсходованных ресурсов.
Стимулирование экономии уже само по себе будет способствовать воспитанию бережливости. Но чувство неприятия пустого расточительства природных богатств, видимо, должно прививаться будущим специалистам еще со школьной и вузовской скамьи. Современная экономическая теория ориентирует на поиски методов и средств увеличения объемов продукции при имеющихся ограниченных факторах производства. Рост выпуска продукции из применяемых ресурсов важен для каждой страны. Не является исключением и российская экономика. И все же проблема рационального использования факторов производства в нашей экономике не может сводиться к увеличению выпуска продукции из применяемого сырья.
В отличие от многих стран в России богатые природные ресурсы, которые могут обеспечивать высокий уровень благосостояния общества. Однако в стране не используется колоссальное количество природных богатств - миллионы гектаров пахотных земель, миллионы кубометров деловой древесины, огромное количество сырья и топливно-энергетических ресурсов. Это свидетельствует о бесхозяйственности, сдерживающей экономический рост. Поэтому понятие "эффективного использования ресурсов" применительно к нашей экономике не адекватно содержанию этой категории в других странах, где оно сводится к большей производительности применяемых ресурсов. У нас это понятие включает необходимость более широкого вовлечения в производство неиспользуемых природных богатств, а также необходимость более полной и глубокой переработки ресурсов на предприятиях отечественной промышленности вместо поставки их в качестве сырья в другие страны.
В условиях рыночной экономики расходы на покупку ресурсов производства несет сам предприниматель. От того, насколько рационально они потребляются, зависит результат, ради которого он занимается бизнесом. Но в эффективном использовании имеющихся в стране ресурсов заинтересовано и все общество, поскольку этим определяются объемы выпуска готовой продукции и национальный доход. Интересы общества представляет государство. Поэтому, несмотря на радикальные изменения форм собственности на ресурсы, государство не может устраниться от решения проблем эффективного функционирования экономики страны. Тем более что применение инструментов рыночного регулирования пока не обеспечивают нужного стране экономического развития.
Эффективность экономических ресурсов
Производственные возможности экономической системы ограничены редкостью применяемых ресурсов (факторов производства), которая по мере развития общества не только сохраняется, но порой и возрастает.
При рассмотрении большинства экономических проблем экономисты широко используют модели, которые хотя и упрощают реальную действительность, но позволяют лучше понять её сущность.
Для решения основной экономической проблемы – что, как и для кого производить – используется модель кривой производственных возможностей (КПВ). Она показывает различные комбинации двух продуктов при полном использовании всех имеющихся ресурсов и неизменной технологии. Количество одного товара, которым приходится пожертвовать для увеличения производства другого товара, называется альтернативными (или вмененными) издержками. В экономике действует закон возрастания альтернативных издержек.
Если экономика движется по выпуклой кривой производственных возможностей вправо и вниз, то это означает, что альтернативные издержки увеличиваются.
Допустим, необходимо произвести два товара – пушки и масло. Эти товары используются, как правило, для иллюстрации альтернативности гражданского и военного производства. Например, если абсолютно все ресурсы направить на производство масла, то объем его производства составит 5 млн. кг. Альтернатива «масляному раю» – пушечное производство в объеме 15 тыс. шт. при том же уровне ресурсно-технологического обеспечения.
Однако если общество снизит объем производства масла, то сможет иметь и пушки. Причем объемы производства масла и пушек не только альтернативны, но и взаимоопыляемы при учете ограниченности ресурсов.
Проиллюстрировать это можно на графике кривой производственных возможностей, где по горизонтали отмечено количество масла, а по вертикали – количество пушек. Зафиксировав цифры на графике и соединив их, мы получим КПВ.
Альтернативные возможности производства масла и пушек КПВ даёт представление о четырех взаимосвязанных понятиях:
Кривая производственных возможностей показывает альтернативную комбинацию товаров при наличии данного количества ресурсов. Она дает представление о редкости, заключающейся в ограничении, которое очерчивает КПВ: за ее пределами страна при данных технологиях производить не может.
Эффективной комбинацией ресурсов считается такая, при которой невозможно увеличить производство одного товара без сокращения производства другого. Принцип эффективного распределения ресурсов получил название Парето-эффективность по имени итальянского экономиста Вильфредо Парето В англо-русском словаре «Economics» эффективность, по Парето, определяется как «такое состояние экономики, при котором общество извлекает максимум полезности из имеющихся ресурсов и технологий, и уже невозможно увеличить производство одного товара, не сократив производство другого товара». Производство эффективно, если обеспечивает полное использование всех имеющихся ресурсов.
Так, в экономике, функционирующей в условиях полной занятости и полного использования всех ресурсов на постоянной технологической основе для увеличения производства средств производства нужно сократить производство предметов потребления. Точка, находящаяся внутри кривой производственных возможностей (левее) характеризует неэффективное использование имеющихся ресурсов (то есть не все имеющиеся ресурсы заняты в производстве). Точка, лежащая справа – выше кривой производственных возможностей, показывает недостижимый для общества объем производства. Точки, которые располагаются на кривой производственных возможностей, называются эффективные, а точки, лежащие вне этой кривой, называются неэффективные.
Критерии экономической эффективности
Обобщающим критерием экономической эффективности общественного производства служит уровень производительности общественного труда.
Критерий (от лат. criterion) — признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего либо, т.е. мерило оценки.
Как известно, ВВП представляет собой вновь созданную стоимость. Другими словами, он является той частью созданного внутреннего продукта, которая остается за вычетом потребленных в производстве сырья, топлива, энергии и других средств производства. Исчисляется ВВП как сумма чистой продукции всех отраслей материального производства.
При сопоставлении темпов роста производительности общественного труда необходимо выдержать сопоставимость показателей. В этом случае ВВП следует исчислять в сопоставимых ценах.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
