Под гражданским обществом чаще всего понимают или просто человеческое общество, или те формы социальности, которые оказывают влияние на политику, или оппозиционные государству общественные группы. В любом случае, основное значение гражданского общества заключается в том, что оно снимает напряжение между государством, локальными социальными группами и индивидами, которое неизбежно возникает по мере расширения общественного пространства и углубление социальной дифференциации.
Модель, в которой гражданское общество и государство сотрудничают друг с другом, считается самой оптимальной, однако условием ее действенности является относительная однородность интересов и ценностных установок индивидов и социальных групп.
В либерально-демократической традиции (Дж. Ст. Милль, А. де Токвиль, И. Берлин) акцент ставится на свободу и самостоятельность гражданского общества, которое образует ряд защитных структур между индивидом и государством. Таким образом обеспечивается свобода от вмешательства извне, без указания, с помощью каких ресурсов и каким образом она может быть реализована.
Социал-демократическая традиция основана на убеждении в том, что демократизация политической жизни должна начинаться с демократизации гражданского общества. Государство, согласно этой точки зрения, должна участвовать в обеспечении нормального функционирования гражданских институтов как гарант их демократического управления и прекращение экспансионизма отдельных институтов (например, рынок может проявлять экспансионизм по отношению к другим институтам).
Самым представляется центристский подход по анализу гражданского общества, представленный в работе М. Уолзера "Сферы справедливости": государству не нужно пытаться формировать цели, которые люди преследуют в различных сферах жизни; гораздо важнее оказывается ее контролирующая и регулирующая роль в функционировании институтов гражданского общества.
В отечественной литературе нередко отмечается синонимика понятий "гражданское общество" и "политическая демократия", хотя на самом деле понятие "политическая демократия" в большей степени характеризует политический режим, а "гражданское общество" - социологическое описания особого типа общества и его взаимоотношений с государством.
"Открытое общество" и "гражданское общество" часто рассматривают как соподчиненной понятия. Первое указывает на то обстоятельство, что общество, как и любая открытая система в природе, обладает средствами самоорганизации и самосовершенствуется. В качестве высших ценностей открытое общество признает власть закона, свободу человека, существование без насилия. Эта идея сформулирована Карлом Поп пером в работе "Открытое общество и его враги".
Понятие "гражданское общество" подразумевает способ осуществления и взаимосвязи всех видов законосообразного человеческой активности, что есть автономной от власти и выступает источником общественного развития.
Гражданское общество - это общество, состоящее из свободных, независимых от произвола государства граждан, способных защищать свои права и интересы.
Основные признаки гражданского общества: - разграничение компетенции государства и общества, независимость институтов гражданского общества от государства в рамках своей компетенции.
Демократией и плюрализм в политической сфере;
- рыночная экономика, основу которой составляют негосударственные предприятия;
- высокоразвитая экономика, основанная на индустриальных и постиндустриальных технологиях;
- социальную основу гражданского общества составляет средний класс - экономически, политически и социально независимые от государства граждане, которые имеют возможность и способность обеспечить себя сами;
- в правовой сфере налажено тесное взаимодействие с правовым государством, приоритет прав и свобод индивида перед интересами государства;
- идеологический и религиозный плюрализм;
- свобода слова и средств массовой информации.
Отношение между гражданским обществом и государством не отторгает любую форму государственного правления при условии, если государство позволяет политически активному населению контролировать государственную власть. Наиболее эффективны в этом смысле республики и парламентские монархии. Структура государственных органов предполагает разные варианты, но она должна препятствовать (например, через систему "разделение ветвей власти") концентрации и бесконтрольном осуществлению государственной власти, а также включать независимое правосудие.
Гражданское общество предполагает любую форму государственного устройства, любой тип местного управления, но при условии, что это не отрицает свободы локальных сообществ граждан, а вмешательство государства в местные дела ограничено законом. Государственное устройство в условиях гражданского общества обеспечивает территориальное рассредоточение политической власти, ее демонополизации.
Учитывая разнонаправленность частных интересов, гражданское общество не в состоянии взять на себя властные функции, но оно представляет собой совокупность неправительственных институтов, достаточно сильных для того, чтобы быть противовесом государству и, не посягая на его роль гаранта мира и арбитра основных интересов, быть способным не допускать "атомизування ним общества и доминирования над ним".
В политической сфере задачи порождение нации принадлежит гражданскому обществу, в то же время задача стабилизации этого процесса - государству. Если содержание понятия "государство" составляет сфера реализации общезначимых интересов социальных групп, классов, этносов, то содержание понятия "гражданское общество" - сфера реализации повседневных интересов индивидов. Если государство опирается на конституцию, власть, принуждение, право, то в качестве средств реализации целей гражданского общества могут выступать только убеждение, правовые и моральные нормы, традиции, обычаи, искусство и так далее.
Основой государства выступают политические институты, органы законодательной, исполнительной и судебной власти, политические лидеры и политическая элита. Основой гражданского общества признается свободный индивид с его неотъемлемыми правами и неполитические организации, с помощью которых он реализует.
Политические силы (партии, движения, группы давления и т.п.) выступают связующим звеном между государством и гражданским обществом.
Возможны два варианта взаимодействия гражданского общества и государства:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- гражданское общество генетически и функционально предшествует правовому. Государственная власть как объект действия со стороны политически активной общественности реализует ее инициативе в форме законов. Этот вариант носит идеально-надлежащий характер, теоретически возможен;
- более реалистичный другой: правовое государство "не вызревает" из недр гражданского, а провозглашается "существующей" и сама инициирует оформления гражданского государства.
В каждом случае - органического "вызревания" институтов гражданского общества или их оформления "сверху" - очевидна активная роль государства в политической и законодательном обеспечении реформирования и функционирования гражданского общества.
Обеспечение прав человека, их реальный характер определяются двумя факторами: наличием гражданского общества и правового государства.
Гражданское общество является сферой, которая в максимальной степени способствует самостоятельной активности граждан и свободному развитию личности, что ведет к приоритету интересов личности и общества в целом в их отношениях с государством.
Правовое государство, обеспечивающее верховенство законов и гарантирует обеспечение прав и свобод человека и гражданина, выступает непременным условием существования гражданского общества. Последнее может существовать только в демократической политической системе, поскольку она является механизмом реализации важнейших прав и свобод человека и гражданина. Демократическая политическая система характеризуется разветвленной внутренней структурой общественных организаций, органов местного самоуправления и управленческих государственных органов, гарантирующих соблюдение этих прав и свобод.
Можно выделить три типа взаимоотношений гражданина и государства:
- патерналистский, этатистский - отождествление общества и государства, понимание гражданина как "винтика" сложного государственного механизма, отрицание прав и свобод гражданина, установления тотального государственного контроля за жизнью гражданина, определение государством статуса и прав гражданина. Такой тип взаимоотношений гражданина и государства длительное время господствовал в СССР;
- индивидуалистический, либеральный - признание того, что свободный гражданин является первоисточник любой государственной власти, приоритет индивида по отношению к государству, ограничение самостоятельности гражданина объемом его прав и свобод, ограничения государства гражданским обществом, минимизация его функций. Традиционно состоял в Западной Европе, США и других странах на основе идеи о государстве как субъекта утверждения нравственности (Платон, Аристотель, Гегель), достижения общей безопасности (Гоббс), охраны права частной собственности (Локк), достижения общественного блага (Гроций) , утверждение всеобщей свободы (Руссо, Лассаль);
- коммунитаризм - с одной стороны, противостоит либерализму и критикует его основополагающие идеи: индивидуалистическое понимание личности, либеральный универсализм, атомистическое представление об обществе, а отсюда - приоритет прав человека над другими ценностями, процедурный характер либеральной демократии, приоритет частной жизни над общественным. С другой стороны, коммунитаризм противостоит и коллективизма, который, с этой точки зрения, означает однообразие, конформизм и склонность к репрессии по отношению к индивиду. Таким образом, коммунитаризм базируется на идеях развития индивидуальности, толерантности, плюрализма. (А. Макинтайр, М.Уолцер, М.Сандел, Ч.Тейлор и другие).
Гражданское общество выступает важной подсистемой общества как целого, которая совпадает с социальной сферой общественной жизни.
Понятие "гражданское общество" включает всю совокупность неполитических (негосударственных) отношений в обществе, то есть экономических, моральных, культурно-духовных, религиозных, национальных.
Гражданское общество - это сфера спонтанного проявления свободных индивидов, ассоциаций и организаций граждан, которые добровольно сформировались и защищены законом от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны органов государственной власти.
Экономической основой гражданского общества выступает собственность во всем разнообразии ее форм, прежде всего, частная, кооперативная, ассоциативная, коллективная и другие.
Институтами гражданского общества являются:
- добровольные общественные организации и общественные движения, а также партии на первых этапах своего существования, пока они не задействованы в механизмах осуществления власти;
- независимые средства массовой информации;
- общественное мнение как социальный институт;
- выборы и референдумы, если они помогают формировать и проявлять общественное мнение и защищать групповые интересы;
- зависящие от граждан элементы судебной и правоохранительной системы (суд присяжных, народные отряды полиции и т.п.).
Гражданское общество - это не только сфера, но и тип взаимодействия, определенная модель социальной организации с присущими ей качественными характеристиками, а именно:
- субъектами взаимодействия в гражданском обществе выступают свободны и равны индивиды, которые верят в свою способность решать проблемы;
- для них не чужды коллективные проблемы и они ориентированы на общественные дела;
- индивидуализм и конкуренция в их деятельности сочетаются с отношениями взаимного доверия и сотрудничества, способностью идти на компромиссы, взвешенностью и толерантностью.
Гражданское общество - это организация людей, которые объединились вокруг самостоятельно избранных целей и функционируют на постоянной основе.
Именно гражданское общество гарантирует каждому человеку свободный выбор своей экономической жизни, утверждает приоритет прав человека, исключает монополию одной идеологии, единого мировоззрения, гарантирует свободу совести. Гражданское общество должно основываться на свободе, равных правах, самоорганизации и саморегулировании.
Гражданское общество - это система самоуправляемых отношений между гражданами, не опосредованное институтами государственной власти. В гражданском обществе за счет инструментализации человека, новых форм социального неравенства наращивается материальное "тело" промышленной товарной цивилизации, но тут же и рождается поле свободы, которое провоцирует инициативную, невиданную для традиционного социума энергию, социальную динамику, порождает человека успеха.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
