При ведении боевых действий в условиях воздействия ОМП наряду со средствами индивидуальной защиты большое значение приобретают различные фортификационные сооружения и подвижные наземные системы, комплексы и образцы вооружения и военной техники с коллективной защитой людей.
Коллективные средства защиты - это инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты от ядерного, химического и биологического оружия, а также от возможных вторичных поражающих факторов при ядерных взрывах и применении обычных средств поражения.
Коллективная защита - комплекс технических средств и мероприятий, обеспечивающих наиболее полную защиту группы людей от поражающих факторов ОМП с использованием защитных свойств фортификационных сооружений и подвижных наземных образцов вооружения и военной техники.
Объекты коллективной защиты (ОКЗ) - фортификационные сооружения и подвижные наземные системы, комплексы и образцы вооружения и военной техники, в которых предусматривается коллективная защита людей.
Средства коллективной защиты (СКЗ) - технические средства и устройства, предназначенные для: герметизации объектов; оборудования систем фильтровентиляции, регенерации и кондиционирования воздуха, обеспечивающих очистку наружного (фильтровентиляция) и внутреннего (регенерация) воздуха от вредных примесей; поддержания физических свойств и химического состава воздуха в пределах медико-технических требований; создания в ОКЗ избыточного давления (подпора); обеспечения безопасного входа в объект в условиях РХБ заражения.
Степень защиты людей в ОКЗ может быть различной и зависит от назначения объекта, его типа и класса, а также от специального оборудования и технического уровня реализации принципов коллективной защиты.
С учетом конструктивных особенностей, условий эксплуатации и используемых средств коллективной защиты все объекты коллективной защиты разбиты на две группы:
- стационарные объекты (фортификационные сооружения);
- подвижные объекты (подвижные наземные системы, комплексы и образцы вооружения и военной техники).
В условиях применения ОМП объекты коллективной защиты обеспечивают:
- возможность непрерывного управления войсками путём создания условий для нормальной работы личного состава пунктов управления, узлов связи;
- возможность ведения боевых действий экипажами, расчетами, десантами и гарнизонами на зараженной местности без применения индивидуальных средств защиты;
- бесперебойную работу медицинских пунктов, госпиталей, санитарных машин и т.п. путём создания соответствующих условий медицинскому персоналу и с целью защиты раненых и пораженных;
- сохранение боеспособности и работоспособности личного состава, организацию отдыха, прием пищи и оказание первой медицинской помощи;
- бесперебойную работу объектов войскового тыла.
Фортификационные сооружения подразделяются на два вида:
- специальные фортификационные сооружения Вооруженных Сил, возводимые, как правило, при заблаговременной инженерной подготовке территории страны специальными строительными организациями;
- войсковые полевые и долговременные фортификационные сооружения. Возводятся войсками при инженерном оборудовании позиций и районов их расположения. К полевым относятся сооружения, возводимые и эксплуатируемые в военное время. К долговременным - возводимые в мирное и эксплуатируемые как в мирное, так и военное время.
По степени обеспечения защиты от комплексного воздействия поражающих факторов ядерного оружия специальные фортификационные сооружения подразделяются на классы, характеризующиеся расчетными значениями избыточного давления во фронте ударной волны, проходящей по поверхности земли над сооружением.
Для войсковых фортификационных сооружений установлено пять классов защиты для избыточного давления, которое измеряется в килопаскалях (КПа):
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- огневые сооружения;
- сооружения пунктов управления;
- сооружения медицинских пунктов;
- сооружения для личного состава (убежища).
По расположению относительно поверхности земли и способу возведения они могут быть котлованными, подземными и встроенными.
При возведении сооружений котлованного типа вручную или с помощью механизмов отрывается котлован, в котором устанавливается остов сооружения. Сверху остов обсыпается грунтом.
Сооружения подземного типа возводятся без вскрытия поверхности грунта. Остов сооружения собирается в подземной выработке (по типу метро).
Встроенные убежища располагаются в подвальных помещениях крупных зданий.
Объекты подвижной наземной военной техники предназначены для управления войсками и ведения боевых действий или для их обеспечения как с постоянным, так и периодическим передвижением. Основу подвижных объектов составляют машины бронетанковой и автомобильной техники. По назначению подвижные объекты подразделяются на боевые машины, командно-штабные машины, машины обеспечения, машины обслуживания (эвакуации и ремонта).
В зависимости от уровня стойкости и защитных свойств от воздействия поражающих факторов ОМП образцы ВВТ подразделяются на 4 класса защиты:
- 1 класс – подкласс 1А – основные танки; подкласс 1Б – машины на базе основных танков;
- 2 класс – боевые машины пехоты, бронетранспортеры с противопулевым бронированием и образцы ВВТ на их базе;
- 3 класс – боевые машины десанта, бронированные колесные машины, бронированные транспортеры–тягачи многоцелевого назначения, специальные колесные шасси и образцы ВВТ на их базе;
- 4 класс – автомобили и кузова-фургоны многоцелевого назначения, небронированные гусеничные транспортеры–тягачи многоцелевого назначения и образцы ВВТ на их базе.
Возведение войсковых полевых сооружений предусматривается в основном котлованным способом по типовым проектам из элементов промышленного изготовления с использованием железобетонных конструкций, волнистой стали, гнутой фанеры, тканевых оболочек с каркасом, а также из конструкций, изготовленных на месте возведения из местных материалов (лес, камень, кирпич, грунт и т.п.).
В общем виде любое войсковое полевое сооружение должно иметь:
- остов сооружения с торцевыми стенками;
- обитаемое помещение для работы и размещения личного состава, аппаратуры и оборудования;
- место (помещение) для размещения ФВУ, печи ОПП;
- один или два тамбура во входе с защитной и герметической дверями;
- участок траншеи (хода сообщения), примыкающий ко входу.
В пунктах управления оперативного и тактического звена могут возводиться сборно-разборные сооружения многократного использования из волнистой стали (КВС-У, КВС-А, «Бункер», ФВС), из элементов сборного железобетона (СБУ, УБС), а воздушно-десантных войсках сооружение ЛКС-2.
Сооружение из комплекта волнистой стали КВС-У собирается из 25 криволинейных элементов, соединенных по 3 штуки. Каждое кольцо соединяется между собой внахлестку на одну гофру. Покрытие тамбура представляет собой сварную конструкцию с защитно-герметичным люком. Вход в сооружение может быть вертикальным или наклонным (не более 45°). Торцевые диафрагмы и герметическая перегородка с герметической дверью – металлические. Сооружение оборудуется фильтровентиляционным агрегатом ФВА-50 / 25.
На пунктах управления объединений могут возводиться сборно-разборные сооружения многократного использования с применением комплекта волнистой стали КВС-А. Из одного комплекта элементов собирается два рабочих помещения, помещение для ФВУ, тамбур и предтамбур. Помещение для ФВУ изолировано от рабочих помещений звукоизолирующими перегородками с дверями. В сооружении устанавливается агрегат ФВА 100 / 50. Очищенный воздух от ФВУ по раздаточному воздуховоду поступает в рабочие помещения. Выход воздуха в тамбур осуществляется через клапан избыточного давления КИД-100, установленный в переходном элементе. Из тамбура воздух выходит наружу через устройство продувки тамбура. Для аварийного выхода из сооружения торцевые диафрагмы имеют люки с крышками, которые открываются внутрь обитаемых помещений.
Для оборудования пунктов управления Сухопутных войск в звене армия-фронт, а также частей и соединений Ракетных войск стратегического назначения и войск ПВО страны могут использоваться сборно-разборное фортификационное сооружение «Бункер». Остов сооружения собирается из криволинейных элементов крупноволнистой стали (высота гофр 12 см) и плоских элементов пола и торцевых стенок. Один торец оборудуется наклонным входом с защитно-герметической и герметическими дверями, второй торец имеет люк запасного выхода с вертикальным лазом. Сооружение оборудуется средствами фильтровентиляции (ФВА - 100 / 50), отопления, освещения, столами, стульями и нарами, санузлом.
Описание конструкций сооружений, расход материалов, порядок возведения их излагаются в наставлениях по военно-инженерному делу и Руководствах по войсковой фортификации.
Долговременные фортификационные сооружения (ДФС) наиболее полно отвечают требованиям по защите от поражающих факторов ОМП. Проектное решение их определяется назначением сооружения, требованиями по защите и условиями эксплуатации. Проектирование и оборудование сооружений проводится в соответствии с действующими нормами строительного проектирования фортификационных сооружений (НСП-ФС). Возводятся ДФС по специальным проектам из сборных железобетонных элементов или монолитных конструкций. Все помещения подразделяются на технологические (рабочие), технические (подсобные), бытовые (вспомогательные). В технических помещениях размещается оборудование и обслуживающий персонал. Технические помещения служат для размещения систем вентиляции, отопления, электроснабжения и пр. К бытовым относятся комнаты отдыха, пункты питания, душевые, туалеты и пр.
Входы в ДФС (людские и транспортные) оборудуются тамбурами с защитными, защитно-герметическими и герметическими дверями. Количество входов определяется вместимостью сооружений. В сооружениях вместимостью до 20 чел достаточно одного входа, а в сооружениях вместимостью более 20 чел кроме основного входа должен предусматриваться и аварийный выход (лаз).
По условиям возможного заражения все помещения ДФС подразделяются на чистые, условно чистые, грязные и условно грязные.
Помещения, сообщающиеся с наружной атмосферой, составляют грязную зону (тамбуры, хранилища, насосные, дизельные электростанции без систем коллективной защиты). В условно грязную зону входят помещения, где могут создаваться токсичные концентрации в аварийных случаях (ДЭС, камеры предфильтров, фильтров-поглотителей, санитарные пропусники).
Помещения, которые не сообщаются с наружной атмосферой и в которых не выделяются технологические вредности (штабные и аппаратные помещения, комнаты отдыха), составляют чистую зону. В условно чистую зону входят помещения с нетоксичными и малотоксичными вредностями (аккумуляторные, туалеты, кухни, склады и пр.). Сообщение между чистыми и грязными зонами должно осуществляться через тамбур (помещение) с двумя герметическими дверями.
Очистка наружного воздуха от вредных примесей и вентиляция помещений осуществляется фильтровентиляционной установкой, которая должна размещаться в специальном помещении вблизи входа.
Подвижные наземные системы, комплексы и образцы вооружения и военной техники должны обладать в зависимости от класса защиты определенной стойкостью к воздействию ОМП, т.е. выполнять свои функции и сохранять основные характеристики в пределах установленных норм во время и после воздействия на него ОМП. Так, например, образцы ВВТ должны выдерживать избыточное давление воздушной ударной волны ядерного взрыва для 1А класса не менее 392 (4), 1Б класса – 196 (2), 2 класса – 98 (1), 3 класса – 49 (0,5) и 4 класса – 29 (0,3) кПа (кг/см2).
Для обеспечения требуемых защитных свойств образцы ВВТ оснащаются системами защиты от ОМП, которые включают:
- средства обнаружения воздействия поражающих факторов ОМП на образец с выдачей сигнала на срабатывающие защитные устройства и оповещение экипажа;
- средства защиты экипажа и оборудования от воздействия поражающих факторов ОМП;
- средства ликвидации последствий применения ОМП, с проведением частичной или полной дегазации, дезактивации, а также пожаротушения.
Средствами обнаружения воздействия ОМП оборудуются образцы 1 и 2 классов защиты. Эти образцы должны иметь защитные устройства, герметизирующие их до подхода воздушной ударной волны ядерного взрыва и обеспечивающие защиту экипажа и оборудования от затекающей ударной волны.
Оборудование образцов ВВТ средствами коллективной защиты создает необходимые условия для длительного пребывания и выполнения работ личным составом без использования средств индивидуальной защиты. Все герметизированные образцы ВВТ должны иметь ФВУ общеобменного типа, а негерметизированные – коллекторную ФВУ с принудительной подачей очищенного воздуха в противогазовые коробки, что устраняет сопротивление дыханию противогаза при выполнении различных физических нагрузок.
Конструкция герметизированных образцов ВВТ должна обеспечить защиту от проникания в обитаемое отделение наружного зараженного воздуха путем создания внутри обитаемого помещения избыточного давления (подпора) при номинальной воздухоподаче ФВУ в объектах 1 и 2 класса не менее 491 (50) Па (мм. вод. ст.), а в объектах 3 и 4 класса не менее 245 (25) Па (мм. вод. ст.).
Броневое ограждение объектов, усиленное подбоем на основе полимерных материалов (например, полиизобутилена и солей свинца) должно обеспечивать снижение доз ионизирующих излучений.
Отсутствие в образцах ВВТ во входных устройствах тамбура делает уязвимым объекты в отношении заноса вредных примесей при входе членов расчета (экипажа) на зараженной местности. Однако малые объемы обитаемых отделений (3-7 м3) и достаточно большая воздухоподача (100-200 м3/ч) позволяют достаточно быстро удалять из боевых отделений все вредные примеси.
В современных условиях объекты коллективной защиты должны надежно защищать:
- от воздействия основных поражающих факторов ядерного взрыва;
- от паров и аэрозолей 0В ВП, биологических аэрозолей и радиоактивной пыли;
- от поражения обычными артиллерийскими и авиационными средствами;
- от горящих огнесмесей;
- а также обеспечивать возможность входа и выхода людей в условиях длительного заражения атмосферы.
Для обеспечения коллективной защиты фортификационные сооружения и подвижные объекты должны иметь:
- прочные и устойчивые конструкции, способные выдерживать расчётное давление ударной волны;
- надежную защиту служебных отверстий от затекания ударной волны;
- необходимое заглубление или необходимую толщину материала для защиты людей от воздействия ионизирующих излучений;
- надежную герметизацию объекта для защиты от проникания зараженного воздуха в обитаемые помещения;
- вентиляцию герметизированных обитаемых помещений чистым воздухом;
- тамбуры во входах для улучшения герметизации объекта и обеспечения безопасного входа (выхода) людей.
Все укрывающиеся должны строго выполнять правила пользования убежищем, а также указания коменданта убежища и постов.
Направляясь в убежище, укрывающиеся должны иметь при себе противогаз и другие средства защиты, а также небольшой запас продуктов питания и документы; нельзя брать с собой легковоспламеняющиеся вещества и вещества с неприятным запахом.
По пути к убежищу и при входе в него надо соблюдать строгий порядок: не толпиться, не обгонять впереди идущих. Войдя в убежище, следует занять свободное место или место, указанное дежурным, и в дальнейшем выполнять указания постов.
Все укрывающиеся должны строго соблюдать основные правила поведения в убежище: спокойно сидеть на своих местах, не ходить без надобности по убежищу, не курить, не зажигать ламп или свечей.
Если в убежище будет внезапно выключено освещение, нужно спокойно оставаться на местах и ждать, когда будет включен свет или же будут зажжены фонари и, свечи.
При частичных разрушениях убежища (завал выходов, разрушение стены и т. п.) необходимо сохранять спокойствие, ожидая указаний коменданта убежища или постовых. В случае необходимости укрывающиеся должны оказывать посильную помощь звену убежищ в выполнении работ по разборке заваленных выходов, вскрытию лазов и пр.
После «Отбоя воздушной тревоги» нельзя выходить из убежища без разрешения до того, как будет установлена безопасность выхода и возможность спокойного возвращения укрывающихся. Если вблизи обнаружены участок заражения, невзорвавшаяся бомба, пожар или частичное разрушение здания, в котором расположено убежище, выход из убежища не разрешается.
Если выяснится, что противником были применены отравляющие или радиоактивные вещества, то укрывающимся будет дано указание о том, каким путем выходить из зараженного района, какие меры предосторожности следует соблюдать при выходе из убежища и при движении через зараженный район, где находится сборный пункт и т. п.
Средства коллективной защиты
Средства коллективной защиты (далее – СКЗ) предназначены для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, техники и имущества от воздействия оружия массового поражения, а также АХОВ при авариях на химически опасных объектах.
Средства коллективной защиты подразделяются на:
- специально построенные защитные сооружения;
- приспособленные (дооборудованные) под убежища и укрытия;
- простейшие укрытия.
Специально построенные защитные сооружения – это убежища гражданской обороны и противорадиационные укрытия (далее – ПРУ).
Приспособленные (дооборудованные):
- под убежища и укрытия:
- горные выработки;
- естественные полости;
- метрополитены;
- коллекторы и переходы;
- транспортные туннели;
- под усиленные укрытия и ПРУ:
- подвальные помещения;
- подвалы жилых зданий;
- подземное пространство городов;
- под ПРУ:
- неусиленные подвалы и подполья жилых, общественных, производственных и др. зданий и сооружений;
- подвальные помещения наземных зданий и сооружений.
Простейшие укрытия:
- открытые и перекрытые щели, ниши, траншеи, котлованы, овраги и т.п.;
- закрытые блиндажи, землянки и т.п.
Защитные сооружения предназначены для защиты населения, личного состава органов управления, узлов связи и ряда других объектов в военное время от воздействия оружия массового поражения, а также от воздействия вторичных поражающих факторов в случае стихийных бедствий, аварий и катастроф и должны использоваться в мирное время для нужд хозяйства и обслуживания населения.
Классификация защитных сооружений:
- убежища (по вместимости – малые, средние, большие; по месту расположения – отдельно стоящие, встроенные; по времени возведения - возводимые заблаговременно, быстровозводимые; по защитным свойствам – от ударной волны, от проникающей радиации);
- ПРУ (по защитным свойствам – защита от проникающей радиации; по обеспечению вентиляцией – принудительная, естественная; по месту расположения – отдельное, встроенное, приспосабливаемое и т.д.; - по вместимости – малые, большие);
- простейшие укрытия:
- щели (открытые и перекрытые);
- траншеи;
- погреба, подвалы;
- укрытия от непогоды (навесы, шалаши).
Убежище гражданской обороны – это защитное сооружение (далее – ЗС), обеспечивающее в течение определённого времени защиту укрываемых от воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств поражения, БС, ОВ, а также при необходимости от катастрофического затопления, АХОВ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких температур и продуктов горения при пожаре.
Убежища создаются для защиты:
- работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время; работников организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесённых к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесённых к категории особой важности;
- рабочих и служащих атомных электростанций и их обслуживающих предприятий;
- нетранспортабельных больных;
- трудоспособного населения городов, отнесённых к особой группе по гражданской обороне.
Убежища следует располагать в пределах радиуса сбора и местах наибольшего сосредоточения укрываемого персонала (населения). Радиус сбора укрываемых в убежищах следует принимать при застройке территории малоэтажными зданиями – 500 м, а многоэтажными – 400 м.
Срок заполнения убежищ не должен превышать 15 мин. В тех случаях, когда группы укрываемых оказываются за пределами радиуса сбора, следует предусматривать укрытие их в близлежащем убежище, имеющем тамбуры-шлюзы во входе. Срок заполнения не должен превышать 30 минут.
Высоту помещений убежищ следует принимать в соответствии с требованиями их использования в мирное время, но не более 3,5 м. При высоте помещений от 2,15 до 2,9 м следует предусматривать двухъярусное расположение нар, а при высоте 2,9 м и более – трёхъярусное, допускается не менее 1,85 м (одноярусн.) по технико-экономическим обоснованиям.
В убежищах учреждений здравоохранения при высоте помещения 2,15 м и более принимается двухъярусное расположение нар (кроватей для нетранспортабельных больных).
ПРУ – защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нём укрываемых в течение определённого времени.
ПРУ создаются для защиты:
- работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время;
- населения городов и других населённых пунктов, не отнесённых к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесённых к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений, организаций, отнесённых к категории особой важности, и зон возможного катастрофического затопления.
Высота помещений должна быть не менее 1,9 м от пола до низа выступающих конструкций перекрытия. При приспособлении под укрытия подпольев, погребов и других заглубленных помещений высота их может быть меньшей – до 1,7 м.
Норма площади на одного укрываемого составляет 0,6 м2 при одноярусном, 0,5 м2 при двухъярусном и 0,4 м2 при трёхъярусном расположении нар.
Водоснабжение ПРУ осуществляется от водопроводной сети. При её отсутствии предусматриваются места для размещения переносных баков для питьевой воды из расчёта 2 л/сут на одного укрываемого.
Простейшее укрытие – сооружение, обеспечивающее частичную защиту укрываемых от светового излучения и обломков разрушенных зданий, а также снижающее воздействие проникающей радиации, ударной волны ядерного взрыва и радиоактивных излучений на зараженной местности (щели, подвалы и др. заглубленные помещения).
Они строятся:
- в городах – для рабочих и служащих на время до окончания строительства быстровозводимых убежищ; для населения – до завершения эвакуации;
- в сельской местности – для рабочих и служащих предприятий и населения – окончания строительства быстровозводимых ПРУ.
Начало строительства – по введению общей готовности гражданской обороны, для временного укрытия при внезапном нападении противника.
Воздух, поступающий в помещения коллективной защиты, необходимо очистить от механических примесей, пыли, радиоактивных и опасных химических веществ, а также от бактериальных средств. С этой целью стационарные объекты коллективной защиты оборудуются специальными устройствами.
Для очистки воздуха от механических примесей и пыли применяются масляные ячейковые фильтры типа ФЯР и самоочищающиеся фильтры типа КД-10, КД-20, а от пыли и от грубодисперсных дымов – предфильтры пакетные типа ПФП-1000.
Находящаяся в воздухе механическая пыль при прохождении через фильтры оседает на смазанной маслом сетке или фильтрующем пакете ПФП-1000. По мере накопления пыли масляные ячейковые фильтры заменяются чистыми, в предфильтрах ПФП-1000 заменятся фильтрующие пакеты, а в самоочищающихся фильтрах производится замена масла. Уровень загрязнённости фильтров определяется величиной их аэродинамического сопротивления в мм ртутного столба.
Фильтр ячейковый унифицированный типа ФЯР представляет собой коробчатый корпус, в котором находятся 12 гофрированных металлических сеток.
Предфильтр ПФП-1000 состоит из корпуса и фильтрующего пакета. Корпус служит для размещения фильтрующего пакета и подсоединения предфильтра к вентиляционной системе объекта.
Фильтрующий пакет состоит из четырёх кассет, каждая из которых представляет собой металлическую прямоугольную раму. В раму вставлены и закреплены с двух противоположных сторон складчатые фильтры из специального фильтрующего материала.
Принцип работы предфильтра состоит в том, что запылённый воздух поступает в корпус предфильтра через одно отверстие, проходит через фильтрующие секции пакета, где очищается от взвешенных частиц пыли, дыма или тумана, выходит в промежутки между кассетами пакета и через другое отверстие направляется в фильтры-поглотители для более тонкой очистки.
Для очистки воздуха, подаваемого в объект, от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, бактериальных аэрозолей, ядовитых и нейтральных дымов предназначены фильтры-поглотители типа ФП-50/25, ФП-100/50, ФПУ-200, ФП-200 и ФП-300. Эти фильтры поглощают также пары некоторых аварийно химически опасных веществ.
В настоящее время освоен выпуск фильтров экологического типа (ФЭ-100, ФЭ-200 и ФЭ-500) для очистки воздуха от паров сероводорода, окислов серы, хлора, хлористого водорода, фосгена, дихлорэтана, ацетона, спиртов, а также от различных твёрдых и жидких аэрозолей.
Для очистки воздуха в помещениях санузлов, пищеблоков, дизельных электростанций и некоторых других помещениях применяются специальные фильтры, обладающие соответствующими возможностями. В системах вентиляции санузлов используются фильтры морские шихтовые типа ФМШ. С их помощью воздух очищается от вредных примесей в виде газов и паров сероводорода, аммиака, окислов азота, бензола, сернистого газа, метанола и других веществ.
Проектирование приспособления помещений и оценка их защитных свойств при действии гамма-излучений радиоактивно загрязнённой местности связаны с определением коэффициента защиты, который показывает, во сколько раз доза облучения в помещении меньше дозы, получаемой на открытой загрязнённой местности.
Основные помещения, предусматриваемые при проектировании ЗС: помещения для укрываемых, пункты управления, медпункты.
Режимы светомаскировки: режим полного затемнения и режим частичного затемнения.
Работы, проводимые при подготовке ЗС к приёму укрываемых:
- расчистка проходов к ЗС;
- установка указателей;
- оборудование нарами и скамьями;
- проверка исправности системы вентиляции, жизнеобеспечения;
- проверка убежища на герметичность;
- установка и подготовка к работе громкоговорителей и телефонов;
- закладка запасов продовольствия и воды.
Обязанности укрываемых:
- выполнять указания командира звена обслуживания;
- соблюдать внутренний порядок;
- содержать в готовности СИЗ;
- оказывать помощь личному составу звена обслуживания ЗС в устранении возникших неисправностей, расчистке входа и др. случаях.
Запрещается:
- курить, шуметь, громко разговаривать, ходить без особой надобности;
- зажигать без разрешения керосиновые лампы, свечи и др. светильники с открытым пламенем;
- вносить в ЗС громоздкие вещи, легковоспламеняющиеся или имеющие сильный запах вещества;
- приводить в ЗС домашних животных.
В мирное время ЗС может быть использовано:
- в качестве санитарно-бытового помещения;
- помещения культурного обслуживания;
- помещения дежурного персонала;
- складского помещения для несгораемых материалов и невредных веществ;
- помещения торговли и питания;
- помещения для спортивных занятий;
- помещения бытового обслуживания населения.
Коллективная и индивидуальная защита
Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях социального характера, т. е. связанных с вооруженными конфликтами, войнами и прочими неблагоприятными явлениями общественной жизни, – задача первостепенной государственной важности и величайшей сложности. Практика ряда войн прошлого, особенно Великой Отечественной войны, и современных локальных вооруженных конфликтов на территории бывшего СССР (Приднестровье, Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Таджикистан и т. д.) и России (Чечня) убедительно показали всю сложность и трагичность подобного рода ЧС. Но как бы там ни было они сегодня имеют место, и задача РСЧС и ГО быть готовыми во всеоружии решать задачи, связанные с защитой населения и территорий от такого рода явлений.
Решение этих задач достигается путем проведения целого комплекса мероприятий и базируется на определенных принципах, основные из которых следующие:
• проведение мероприятий по защите населения заблаговременно и на всей территории РФ (во всех субъектах РФ, районах, городах, организациях);
• комплексное использование всех разработанных в настоящее время способов и средств защиты;
• дифференцированный подход при определении характера и объема защитных мероприятий;
• проведение мероприятий по защите населения на основе взаимодействия различных ведомств и организаций;
• осуществление мероприятий по защите населения под постоянным руководством и с персональной ответственностью со стороны органов исполнительной власти всех уровней и руководителей организаций.
Важнейший принцип защиты населения – заблаговременная подготовка, предполагающая проведение следующих мероприятий:
• создание и проверку системы связи и оповещения населения в ЧС;
• организацию непрерывного наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах с целью раннего выявления возможного развития ЧС социального характера;
• формирование и поддержание в готовности к работе сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий ЧС;
• накопление фонда защитных сооружений для населения;
• планирование и подготовку к эвакуации населения;
• подготовку безопасных зон для приема и размещения эвакуированных;
• накопление необходимого количества средств индивидуальной защиты для обеспечения ими всего населения;
• организацию обеспечения защиты продовольствия и воды от различных видов заражения;
• планирование и отработку лечебно-эвакуационных и медико-профилактических мероприятий на случай ЧС;
• планирование и выполнение всех мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и социальной сферы;
• организацию обучения всего населения способам защиты в различных условиях ЧС, включая мероприятия по оказанию первой медицинской помощи.
Основными способами защиты населения в ЧС социального характера являются:
• готовность комиссий по ЧС всех уровней осуществлять свои функции по обеспечению защиты населения и территорий;
• своевременное оповещение населения;
• укрытие его в защитных сооружениях;
• использование населением средств индивидуальной защиты;
• эвакуация и рассредоточение в безопасную зону;
• проведение специальных медицинских профилактических мероприятий;
• обучение населения правилам поведения в ЧС и соблюдение установленных режимов защиты;
• защита продовольствия, воды, растений и сельскохозяйственных животных от заражения радиоактивными и отравляющими веществами, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными средствами;
• мероприятия по инженерной, противопожарной, противорадиационной, противохимической и противобактериологической защите.
Оповещение населения осуществляется в случае угрозы или возникновения ЧС федеральными или местными органами ГОЧС путем передачи речевой информации с использованием городских сетей проводного, радио-, телевизионного вещания и локальных средств. Перед передачей речевой информации включаются электросирена, различные сигнальные устройства, что означает подачу предварительного сигнала «Внимание всем!».
После этого сигнала в течение пяти минут идет информация об угрозе ЧС (радиоактивном, химическом заражении, наводнении и т. д.), содержащая практические рекомендации по действиям населения. Например, при опасности воздушного налета оповещение выглядит следующим образом:
«Внимание всем! Говорит штаб ГОЧС города. Граждане! Воздушная тревога! Отключите газ, свет, воду. Возьмите документы, запас продуктов и воды, средства индивидуальной защиты. Предупредите соседей и при необходимости окажите помощь больным и престарелым. Как можно скорее укройтесь в защитных сооружениях. Соблюдайте спокойствие и порядок. Следите за дальнейшими событиями».
Когда опасность воздушного налета минует, население также оповещают:
«Внимание всем! Говорит штаб ГОЧС города. Граждане! Отбой воздушной тревоги! Всем возвратиться к местам проживания или работы. Окажите помощь пострадавшим, больным и престарелым. Будьте готовы к возможному повторению воздушного налета».
К оповещению населения о возникновении ЧС предъявляются следующие требования:
• оно должно быть своевременным, чтобы дать населению время для подготовки к защите от ЧС;
• его следует производить только тогда, когда характер опасности достоверно установлен;
• оповещение должно касаться только той части населения, которая может подвергнуться воздействию поражающих факторов в данной ЧС;
• его следует производить централизованно (вышестоящими органами исполнительной власти или комиссиями по ЧС всех уровней).
При объявлении угрозы ЧС населению необходимо:
• уточнить места расположения защитных сооружений ГО, а в сельских районах приступить к оборудованию этих сооружений;
• получить и подготовить к использованию средства индивидуальной защиты, в том числе и медицинские;
• начать подготовку к эвакуации в безопасную зону;
• продолжать производственную деятельность.
Эффективная защита населения в ЧС достигается своевременным и грамотным использованием средств защиты, которые подразделяются на индивидуальные (СИЗ), первой медицинской помощи (ПМП) и коллективные (КСЗ). Индивидуальные средства защиты, в свою очередь, подразделяются на средства защиты органов дыхания, кожи и медицинские.
По принципу действия различают фильтрующие и изолирующие СИЗ.
Фильтрующие СИЗ:
1. Фильтрующие противогазы для взрослого населения – ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В; детские ПДФ-Ш (школьный), ПДФ-Д (дошкольный), камера защитная детская (для грудных детей). Эти противогазы предназначены для защиты органов дыхания, глаз, кожи лица от воздействия радиоактивных (PB) и отравляющих веществ (OB), бактериологических средств (БС), ядовитых сильнодействующих веществ (СДЯВ) и других примесей в воздухе.
2. Респираторы ШБ-1 («лепесток») разового действия, Р-2, Р-3 применяют для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли, бактериальных аэрозолей. Респиратор Р-3 частично защищает от OB.
3. Промышленные противогазы и респираторы (ГПГ) используются для защиты органов дыхания рабочих и служащих предприятий, производящих СДЯВ (при возникновении ЧС).
4. Простейшие средства защиты органов дыхания – ватно-марлевые повязки, изготовленные самим населением.
Изолирующие средства защиты органов дыхания:
1. Изолирующие противогазы с химически связанным кислородом (ИП-4, ИП-б) и на основе сжатого кислорода (КИП-8). ИП-4, ИП-б комплектуются регенеративным патроном, дыхательным мешком и шлем-маской. Эти противогазы предназначены для работы в атмосфере при недостатке кислорода, при высоких концентрациях СДЯВ в воздухе и под водой на малых глубинах.
2. На объектах повышенной опасности (шахты) применяют портативные дыхательные устройства ПДУ-1, ПКУ-2, предназначенные для экстренного спасения человека.
Средства защиты кожи в зависимости от назначения подразделяются на общевойсковые (легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект ОЗК, предназначенные для защиты от паров OB и СДЯВ) и специальные (Тк, Рз, Эс, Яж, Кк, Бм и др., предназначенные для защиты персонала соответственно от высоких температур, радиоактивного загрязнения, электростатических полей, ядовитых жидкостей, растворов кислот, патогенных микроорганизмов).
К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся:
• аптечка индивидуальная (АИ-2), предназначенная для оказания самопомощи при ранениях, ожогах (обезболивание), профилактики или ослабления поражения PB, БС, OB, СДЯВ;
• индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, 10), предназначенный для обеззараживания капельно-жидких 0В на коже и одежде;
• пакет перевязочный индивидуальный (ПП).
Коллективные средства защиты (защитные сооружения) предназначены для защиты населения от всех поражающих факторов ЧС. В зависимости от защитных свойств они подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия.
Убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ) обычно строятся заблаговременно специальной службой по специальным строительным нормам и правилам. При отсутствии ЧС они могут использоваться в хозяйственных целях как бытовые помещения, учебные классы, склады, столовые и т. д. Однако в этих случаях должна предусматриваться возможность быстрого перевода их на использование по прямому назначению.
Убежища – это защитные сооружения, обеспечивающие защиту людей от высоких температур, вредных газов при пожарах, взрывоопасных, радиоактивных, сильнодействующих ядовитых и отравляющих веществ, ударной волны, проникающей радиации и светового излучения ядерного взрыва и других поражающих факторов, действующих в ЧС.
Основные требования к убежищам:
• наличие равнопрочных ограждающих конструкций, выдерживающих заданные нагрузки от ударной волны;
• наличие систем жизнеобеспечения и фильтровентиляционной установки;
• экономичность.
Типовое убежище состоит из основных помещений – для укрываемых людей, пункта управления и медицинского поста (пункта), и вспомогательных – для фильтровентиляционной установки (ФВУ), дизельной электростанции, регенерационной установки, продовольственного склада, санузла. Кроме того, там оборудуются тамбур-шлюзы и тамбуры, а в ряде случаев, если это возможно, и артезианская скважина. Убежище должно иметь не менее двух входов, расположенных в противоположных концах убежища. Встроенное убежище должно иметь и аварийный выход.
Убежища работают в трех режимах:
• чистой вентиляции (очистка воздуха от пыли);
• фильтровентиляции (очистка воздуха от PB, OB, СДЯВ, бактериальных аэрозолей);
• полной изоляции (при появлении облака СДЯВ, PB, пожаре).
В помещениях убежища размещаются дозиметрические приборы, приборы химической разведки, защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструментов, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды, медицинское имущество.
Противорадиационные укрытия – защитные сооружения, обеспечивающие защиту населения от воздействия излучения и радиоактивной пыли при радиоактивном загрязнении местности. По сравнению с убежищами они оборудуются проще и могут быть размещены в любом подвале. Под ПРУ могут быть использованы наземные этажи зданий и сооружений с капитальными стенами и небольшой площадью проемов. В сельской местности под ПРУ могут приспосабливаться погреба, овощехранилища и свободные силосные ямы. В ПРУ также предусматриваются основные помещения – для укрываемых людей, медицинского поста (пункта), и вспомогательные – вентиляционная камера, санузел, комната для хранения загрязненной верхней одежды.
Приспособление помещений под ПРУ включает усиление ограждающих конструкций для защиты от ионизирующего излучения и ударной волны, их герметизацию, устройство вентиляции, оборудование водопровода, санузлов, установление нар.
Простейшие укрытия (открытые и крытые щели, траншеи, подземные переходы и т. д.) обеспечивают защиту людей от летящих обломков, а также снижают воздействие радиации. Строятся они при непосредственной угрозе или с возникновением ЧС силами населения из подручных средств и строительных материалов. Сооружают простейшие укрытия вне зон возможных завалов и затоплений. Нельзя строить их вблизи взрывоопасных цехов и складов, резервуаров с ядовитыми веществами, возле линий электропередач и магистральных трубопроводов. Находиться в таких укрытиях следует в средствах индивидуальной защиты: в открытых – в защитной одежде и противогазах, в перекрытых – в противогазах.
При себе необходимо иметь двухдневный запас продуктов питания, туалетные принадлежности, необходимые личные вещи, документы и средства индивидуальной защиты.
В целях заблаговременного вывода (вывоза) населения из районов (зон) ЧС осуществляется эвакуация. Ее организуют начальник ГОЧС объекта, штаб и председатель эвакокомиссии. Эвакуация проводится в кратчайшие сроки после оповещения населения по СМИ. При угрозе возникновения ЧС, связанной с заражением местности, проводится упреждающая эвакуация за пределы прогнозируемых районов заражения. Упреждающая эвакуация осуществляется по территориально-производственному признаку.
При возникновении ЧС может проводиться и экстренная эвакуация по территориальному признаку, т. е. эвакуация от мест проживания или нахождения людей. В зависимости от масштабов ЧС эвакуацию подразделяют на локальную и местную, а по объему эвакомероприятий – на общую (всех людей из района ЧС) и частичную (женщин, детей). При долговременном радиоактивном загрязнении производится плановое отселение людей.
К эвакуации следует подготовиться: сложить в сумку индивидуальные средства защиты, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов на два дня, документы, деньги, аптечку с необходимыми лекарствами, указать на бирке адрес и фамилию владельца. Уходя из дома, необходимо выключить газ, воду, освещение и следовать к месту посадки в транспорт. Команду на эвакуацию дают штабы ГОЧС города.
Проведение мероприятий по инженерной, противопожарной, противорадиационной, противохимической и противобактериологической защите включает организацию и проведение спасательных и других неотложных работ, специальную обработку местности, сооружений, технических средств и санитарную обработку людей.
Одна из основных задач системы ГОЧС – организация и проведение спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС с целью спасения людей и оказания медицинской помощи пораженным, локализации аварии и устранения повреждений, создания условий для проведения восстановительных работ на объектах, пострадавших от ЧС.
Спасательные работы в зоне ЧС включают:
• разведку маршрутов движения формирований ГО и участков работ;
• локализацию и тушение пожаров;
• розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений;
• вскрытие разрушенных, поврежденных защитных сооружений и спасение людей;
• подачу воздуха в поврежденные и заваленные защитные сооружения;
• оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения;
• вывод (вывоз) населения из зон ЧС;
• санитарную обработку людей;
• дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию территории, техники, одежды.
Другие неотложные работы обычно включают:
• прокладку колонных путей и устройство проездов в завалах и зараженных участках;
• локализацию аварий на газопроводах, энергетических, водопроводных, канализационных, технологических сетях;
• укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом.
Спасательные и другие неотложные работы проводятся непрерывно, днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения. Для их организации и осуществления в зонах ЧС решением начальника ГОЧС создается группировка сил и средств (объектные, территориальные формирования, воинские части ГО), выделяются специальная техника и оборудование. При ЧС федерального масштаба в работу включается аэромобильный спасательный отряд МЧС России.
Наряду с этим повышению эффективности спасательных и других неотложных работ способствуют: прогнозирование, оценка обстановки, разведка зоны ЧС, выработка алгоритма поведения спасателей, знание особенностей вероятных участков работ и др.
Специальная обработка местности, сооружений, технических средств (дезактивация, дегазация, дезинфекция, демеркуризация и т. д.) и санитарная обработка людей также являются важнейшими мероприятиями по ликвидации последствий ЧС.
Дезактивация заключается в удалении радиоактивных веществ с загрязненных поверхностей с целью исключения радиоактивного облучения людей. В зависимости от вида и характера поверхности применяют механические или физико-химические ее способы.
Механические способы дезактивации используют для различных грунтов. К ним относятся: сметание, срезание грунта, вспашка, засыпание (покрытие); для бетона и дерева – вакуумирование, соскабливание.
Наиболее эффективными и часто применяемыми физико-химическими способами являются: водоструйный – для стен зданий, резервуаров; паровой – для жаростойких поверхностей. Ржавые и окрашенные поверхности можно обрабатывать гидроабразивным способом (вода + абразив – карбид бора + песок). Оборудование сложной конфигурации дезактивируется путем растирания щетками растворов щелочей и кислот с последующим смывом водой.
Для предотвращения и профилактики радиоактивного заражения поверхностей используют способ предварительного нанесения полимерной пленки поверхностно активного вещества и комплексообразователя. Пленка затвердевает через 2–3 часа. Дезактивация при этом способе – снятие пленки. Пленкообразователь – поливиниловый спирт с добавкой щелочи. При использовании дезактивирующих пленок возможна сухая дезактивация, когда удаление пленки производится механическим способом с помощью воздуха. Применяют и локализующие пленки, наносимые на поверхность с целью фиксации и предотвращения вторичного загрязнения. Здесь в качестве пылеподавляющих пленок используют керамзит с солями неорганических кислот, нефтяной шлак; сульфатно-спиртовую барду с хлористым кальцием и семенами многолетних трав; синтетические смолы, композиции на основе ПВАидр.
Эффективным и нетрудоемким способом дезактивации является обработка поверхности однопроцентным водным раствором поверхностно активного вещества – ПАВ (сульфинол), комплексообразователя (гексаметафосфат натрия), щавелевой кислоты (антикор) и активных добавок (отбеливатель и др.). Препарат имеет шифр СФ-ЗК.
Дегазация – это процесс удаления или нейтрализации СДЯВ и OB с территории объектов, технических средств с целью недопущения поражения людей. Для нейтрализации опасных химических веществ, находящихся в газообразном состоянии (хлора, аммиака, сероводорода, фосгена), устанавливаются водяные завесы на пути движения ядовитого облака. Удаление СДЯВ и OB может производиться механическим (срезание, засыпка грунта) и физическим способом (обработкой поверхности раствором ПАВ). Нейтрализация (разрушение) этих веществ осуществляется химическим способом, а на одежде, снаряжении – физико-химическим (кипячение, обработка паром). Эффективность нейтрализации СДЯВ и OB оценивается полнотой дегазации.
Дезинфекция представляет собой процесс уничтожения и удаления возбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде. Она осуществляется различными способами: физическим (очисткой, смывом водой с ПАВ), химическим (раствором хлорной извести, обработкой формалином, перекисью водорода и т. д.), физико-химическим (кипячением, обработкой паром) и биологическим (бактокумарином – смесью химических веществ с микроорганизмами, вызывающими болезни грызунов). С этим процессом связаны и дезинсекция (уничтожение насекомых), и дератизация (профилактические и истребительные мероприятия по уничтожению грызунов, являющихся разносчиками инфекции).
Демеркуризация – удаление ртути и ее соединений механическими или физико-химическими способами с целью исключения отравления людей и животных.
В зависимости от способов спецобработки местности и сооружений используются следующие технические средства:
• специальные (экстрационные полевые автостанции ЭПАС, тепловые машины спецобработки ТСМ-65, дегазационные комплекты ДК, АДК; авторазливочные станции АРС-14, автодегазаторы горячим воздухом и паром, механизированные прачечные;
• многоцелевые (поливочные, уборочные машины ПМ; бульдозеры, скреперы, снегоочистители, земснаряды, пожарные машины, стиральные машины, распыляющие устройства и пр.);
• обычные (технические средства коммунального хозяйства).
Санитарная обработка людей заключается в механической очистке и обеззараживании одежды и обуви, а также кожных покровов людей, пораженных в результате загрязнения PB, СДЯВ, OB и бактериальными средствами. Для предотвращения заражения указанными веществами могут применяться порошкообразные препараты (тальк, силикагель), мази и пасты. При загрязнении одежды и кожных покровов возникает необходимость санитарной обработки всего человека, которая может быть частичной или полной.
Частичная обработка при загрязнении PB предполагает встряхивание одежды и протирание открытых участков тела водой, при загрязнении СДЯВ, OB и бактериальными средствами применяются индивидуальные противохимические пакеты ИПП-7, ИПП-9, ИПП-10.
Полная санитарная обработка проводится на специальных развертываемых обмывочных пунктах и площадках (ПУСО).
Таковы основные способы индивидуальной и коллективной защиты населения в условиях ЧС социального происхождения (войн, военных конфликтов, террористических актов и пр.). Их знание и умение применять в случае необходимости – важнейшее условие снижения поражающих факторов и выживания людей в ЧС.
Защита населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с единой государственной политикой предупреждения и ликвидации ЧС. В связи с этим в РФ создана РСЧС и ее составная часть ГО, функционирующие по территориально-производственному принципу, поэтому организацию и осуществление всех мероприятий проводят как органы государственной власти, управления всех уровней и органы местного самоуправления, так и министерства, ведомства, предприятия, учреждения и организации, занимающиеся производственной и хозяйственной деятельностью. Вместе с тем при создании РСЧС был заложен и другой принцип – полное соответствие требованиям как мирного, так и военного времени, т. е. обеспечение постоянной готовности сил и средств, органов управления всех уровней, раннее выявление и своевременная ликвидация последствий ЧС в самой сложной обстановке.
Для непосредственного обеспечения безопасности населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе и социального характера, используются средства индивидуальной и коллективной защиты, организация которой осуществляется комиссиями по ЧС всех уровней, силами и средствами структур РСЧС и ГО. Знание и умение применять в случае необходимости способы индивидуальной и коллективной защиты – важнейшее условие снижения поражающих факторов и выживания людей в ЧС.
Коллективная защита населения
Один из наиболее надежных способов защиты населения от воздействия АХОВ при авариях на химически опасных объектах и от радиоактивных веществ при неполадках на АЭС, во время стихийных бедствий: бурь, ураганов, смерчей, снежных заносов и, конечно, в случае применения оружия обычных видов и современных средств массового поражения — это укрытие в защитных сооружениях.
Эти сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяют на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ), быстровозводимые укрытия (БВУ) и простейшие укрытия.
Убежища — это сооружения, обеспечивающие защиту людей от поражающих факторов ЧС. Размещают их возможно ближе к местам работы или проживания людей.
Убежище защищает человека от обломков обрушающихся зданий, от проникающей радиации и радиоактивной пыли, от попаданий внутрь помещений сильнодействующих ядовитых и отравляющих веществ, бактериальных средств, повышенных температур при пожарах, угарного газа, от обвалов, обломков разрушенных зданий и других опасных выделений в чрезвычайных ситуациях. Для этого убежища герметизируются и оснащаются фильтровентиляционным оборудованием. Оно очищает наружный воздух, распределяет его по отсекам и создает в помещениях избыточное давление (подпор), что препятствует проникновению зараженного воздуха через различные трещины и неплотности.
Убежища классифицируют: по месту расположения (встроенные и отдельно стоящие), по вместимости и защитным свойствам.
В зависимости от защитных свойств по избыточному давлению взрыва и по защищённости от ионизирующего излучения убежища делят на 4 класса.
Типовое убежище состоит из основных и вспомогательных помещений. К основным помещениям относятся: помещения для укрытия людей, тамбуры, шлюзы. Вспомогательные помещения — это фильтровентиляционные, дизельные электростанции, кладовые.
В помещении (в отсеках), где находятся люди, устанавливаются двухъярусные или трехъярусные скамьи (нары): нижние — для сидения, верхние — для лежания.
Норму площади пола основного помещения на одного укрываемого следует принимать равной 0,5 м2 при двухъярусном и 0,4 м2 — при трехъярусном расположении нар. Внутренний объем помещения должен быть не менее 1,5 м3 на одного укрываемого.
Нормы площади помещений для больных приняты с учетом расположения больничных коек:
- 80% в два яруса и 20% в один ярус в помещениях высотой 3 м;
- 60% в два яруса и 40% в один ярус в помещениях высотой 2,5 м.
При определении объема на одного укрываемого следует учитывать объемы всех помещений в зоне герметизации, за исключением ДЭС, тамбуров, расширительных камер.
Площадь основных помещений, занимаемая не демонтируемым и не используемым для убежища оборудованием, в норму площади данного укрытия не входит.
Высоту помещений убежищ следует принимать в соответствии с требованиями использования их в мирное время, но не более 3,5 м. При высоте помещений от 2,15 до 2,9 м следует предусматривать двухъярусное расположение нар, а при высоте 2,9 м и более — трёхъярусное. В убежищах учреждений здравоохранения при высоте помещения 2,15 м и более принимается двухъярусное расположение нар (кроватей для нетранспортабельных больных).
При технико-экономическом обосновании допускается использовать под убежища помещения, высота которых по условиям их эксплуатации в мирное время не менее 1,85 м. В этом случае принимается одноярусное расположение нар.
Места для сидения в помещениях для укрываемых следует предусматривать размерами 0,45х0,45 м на одного человека, а места для лежания — 0,55х1,8 м. Высота скамей первого яруса должна быть 0,45 м, нар второго яруса — 1,4 м, третьего яруса — 2,15 м от пола. Расстояние от верхнего яруса до перекрытия или выступающих конструкций должно быть не менее 0,75 м.
Количество мест для лежания должно приниматься равным:
- 20% вместимости сооружения при двухъярусном расположении нар;
- 30 % вместимости сооружения при трехъярусном расположении нар.
Длительное пребывание людей в убежищах возможно благодаря надежному электропитанию (дизельная электростанция), санитарно-техническим устройствам (водопровод, канализация, отопление), радио- и телефонной связи, а также запасам воды, продовольствия и медикаментов.
Система воздухоснабжения в свою очередь обеспечит людей не только необходимым количеством воздуха, но придаст ему нужную температуру, влажность и газовый состав. Санитарно-гигиенические параметры воздушной среды убежища: температура воздуха зимой не должна быть ниже 10 — 15°С, летом — не должна превышать 25 — 30°; относительная влажность — не выше 70%; содержание СО2 — не более 1%. Температуру измеряют обычным термометром, держа его на расстоянии 1 м от пола и 2 м от стен. Замеры делают при режиме чистой вентиляции через каждые 4 ч, при режиме фильровентиляции — через 2 ч. Влажность воздуха определяют психрометром каждые 4 ч.
Убежища работают в трёх режимах вентиляции:
1. Режим чистой вентиляции (очистка воздуха от пыли);
2. Режим фильтровентиляции (воздух пропускается через фильтры-поглотители, где он очищается от РВ, ОВ, АХОВ, бактериальных средств);
3. Режим полной изоляции и регенерации (т.е. восстановления газового состава, как это делается на подводных лодках) — применяется при появлении облака АХОВ, при пожаре.
В качестве фильтров — поглотителей в убежищах используются фильтры типа ФП-100, ФПУ-200, ФП-300, защищающие от HCN, COCl2 и Cl2. Однако при высоких концентрациях этих АХОВ могут быть проскоки этих веществ через фильтры.
В таких случаях целесообразно иметь убежища с режимом полной изоляции. Регенерация воздуха при этом может производиться с помощью регенеративных патронов РП-100, регенеративных установок У-300П, которая, в отличие от РП-100, обеспечивает одновременное поглощение углекислого газа и выделение кислорода.
Убежища характеризуются наличием прочных стен, перекрытий и дверей, наличием герметических конструкций и фильтровентиляционных устройств. Все это создает благоприятные условия для нахождения в них людей в течение нескольких суток. Не менее надежными делаются входы и выходы, а на случай их завала — аварийные выходы (лазы).
Система водоснабжения питает людей водой для питья и гигиенических нужд от наружной водопроводной сети. На случай выхода водопровода из строя предусмотрен аварийный запас или самостоятельный источник получения воды (артезианская скважина). В аварийном запасе — только питьевая вода (из расчета 3 л в сутки на человека). При отсутствии стационарных баков устанавливают переносные емкости (бочки, бидоны, ведра). Запас продуктов питания создается из расчета не менее чем на двое суток для каждого укрываемого.
Каждое защитное сооружение имеет систему канализации, позволяющую отводить фекальные воды. Санузел размещают в помещении, изолированном перегородками от отсеков убежища, и обязательно устраивают вытяжку.
Система отопления — радиаторы или гладкие трубы, проложенные вдоль стен. Работает оно от отопительной сети здания, под которым расположено.
Электроснабжение необходимо для питания электродвигателей системы воздухоснабжения, артезианских скважин, перекачки фекальных вод, освещения. Осуществляется оно от городской (объектовой) электросети, в аварийных случаях — от дизельной электростанции, находящейся в одном из помещений убежища. В сооружениях без автономной электростанции предусматривают аккумуляторы, различные фонари, свечи.
Медицинское обслуживание осуществляют санитарные посты, медицинские пункты предприятий, организаций и учреждений, в чьем распоряжении находится убежище. Здесь могут пригодиться навыки оказания само- и взаимопомощи.
Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления своего предприятия и громкоговорители радиотрансляции, подключенные к городской или местной сети радиовещания. Резервным средством связи может быть радиостанция, работающая в сети ГО ЧС объекта (района).
Для встроенных убежищ важной частью является аварийный выход, который устраивается в виде тоннеля, выводящего на не заваливаемую территорию и заканчивающегося вертикальной шахтой с оголовком. Выход из убежища в тоннель оборудуется защитно-герметичными и герметичными ставнями, устанавливаемыми соответственно с наружной и внутренней сторон стены. Оголовки аварийных выходов удаляются от окружающих зданий на расстояние, составляющее не менее половины высоты здания плюс 3 м (0,5*Н+3м). В стенах оголовка высотой 1,2 м устраиваются проемы, которые оборудуются жалюзийными решетками, открывающимися внутрь. При высоте оголовка меньше 1,2 м устраивается металлическая решетка, открываемая вниз.
Все убежища обозначаются специальными знаками, размер которых 0,5 х0,6 м. Располагаются на видном месте у входа и на наружной двери. Маршруты движения к убежищу обозначаются указателями. Знаки и указатели окрашиваются в белый цвет, надписи делаются черной краской. На знаке указывается номер убежища, кому принадлежит, у кого ключи (должность, место работы, телефон).
Заполнение защитного сооружения и правила поведения в нем.
Население укрывается в защитных сооружениях в случае аварии на АЭС, химическом предприятии, при стихийных бедствиях (смерч, ураган) и возникновении военных конфликтов. Заполнять убежища надо организованно и быстро. Каждый должен знать месторасположение закрепленного сооружения и пути подхода к нему.
В убежище лучше всего размещать людей группами — по цехам, бригадам, учреждениям, домам, улицам, обозначив соответствующие места указками. В каждой группе назначают старшего. Тех, кто прибыл с детьми, размещают в отдельных отсеках или в специально отведенных местах. Престарелых и больных стараются устроить поближе к воздухоразводящим вентиляционным трубам.
В убежище (укрытие) люди должны приходить со средствами индивидуальной защиты, продуктами питания и личными документами. Нельзя приносить с собой громоздкие вещи, сильнопахнущие и воспламеняющиеся вещества, приводить домашних животных. В защитном сооружении запрещается ходить без надобности, шуметь, курить, выходить наружу без разрешения коменданта (старшего), самостоятельно включать и выключать электроосвещение, инженерные агрегаты, открывать защитногерметические двери, а также зажигать керосиновые лампы, свечи, фонари. Аварийные источники освещения применяются только с разрешения коменданта укрытия на ограниченное время в случае крайней необходимости. В убежище можно читать, слушать радио, беседовать, играть в тихие игры (шашки, шахматы, современные электронные).
Укрываемые должны строго выполнять все распоряжения звена по обслуживанию убежища (укрытия), соблюдать правила внутреннего распорядка, оказывать помощь больным, инвалидам, женщинам и детям.
Прием пищи желательно производить тогда, когда вентиляция отключена. Предпочтительнее продукты без острых запахов и по возможности в защитной упаковке (в пергаментной бумаге, целлофане, различного вида консервы). Рекомендуется следующий набор для дневной нормы питания взрослого человека: сухари, печенье, галеты в бумажной или целлофановой упаковке, мясные или рыбные консервы, готовые к употреблению, конфеты, сахар рафинад.
Для детей, учитывая их возраст и состояние здоровья, лучше брать сгущенное молоко, фрукты, фруктовые напитки и др.
Для всех укрываемых, за исключением детей, больных и слабых, на время пребывания в защитном сооружении следует установить определенный порядок приема пищи, например, 2-3 раза в сутки, и в это время раздавать воду, если она лимитирована.
В соответствии с правилами техники безопасности запрещается прикасаться к электрооборудованию, баллонам со сжатым воздухом и кислородом, входить в помещения, где установлены дизельная электростанция и фильровентиляционный агрегат. Однако в случае необходимости комендант может привлечь любого из укрываемых к работам по устранению каких-либо неисправностей, поддержанию чистоты и порядка.
После заполнения убежища по распоряжению коменданта личный состав звена закрывает защитно-герметические двери, ставни аварийных выходов и регулировочные заглушки вытяжной вентиляции, включает фильровентиляционный агрегат на режим чистой вентиляции.
Если в убежище предстоит находиться длительное время, необходимо создать людям условия для отдыха.
Уборка помещения производится два раза в сутки самими укрываемыми по указанию старших групп. При этом санитарные узлы обязательно обрабатывают 0,5-процентным раствором дветретиосновной соли гипохлорита кальция. Технические помещения убирает личный состав звена по обслуживанию убежища.
В случае обнаружения проникновения вместе с воздухом ядовитых или отравляющих веществ укрываемые немедленно надевают средства защиты органов дыхания, а убежище переводится на режим фильтровентиляции.
При возникновении вблизи убежища пожаров или образовании опасных концентраций АХОВ или БХОВ защитное сооружение переводят на режим полной изоляции и включают установку регенерации воздуха, если такая имеется.
Время пребывания населения в защитных сооружениях определяется штабами ГО объектов. Они устанавливают, кроме того, порядок действий и правила поведения при выходе из убежищ и укрытий. Этот порядок и правила поведения передаются в защитное сооружение по телефону или другим возможным способом.
В тех случаях, когда убежищ недостаточно, их заполнение может производиться с переуплотнением. Тогда людей размещают не только в основных отсеках, но и в коридорах, проходах, тамбурах-шлюзах.
В подобных условиях пребывание в защитном сооружении должно быть непродолжительным. В результате значительного тепловыделения, увеличения влажности и содержания углекислого газа у людей возможны повышение температуры, учащение сердцебиения, головокружение и некоторые другие болезненные признаки. Поэтому следует всемерно ограничить им физическую нагрузку, усилить медицинское наблюдение за их здоровьем. В каждом отсеке должен действовать санитарный пост.
Важное значение приобретает строгий контроль за воздушной средой. Если в убежище температура воздуха ниже 30° тепла, концентрация углекислого газа не превышает 30 мг/м3, а кислорода содержится 17 процентов и более, то такие условия принято считать нормальными. При повышении температуры воздуха до 33°, концентрации углекислого газа до 50 — 70 мг/м3 и соответственно снижении содержания кислорода до 14 процентов уже необходимо ограничить физическую нагрузку укрываемых, усилить за ними медицинское наблюдение.
Коллективная защита работников
Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет работодателя. Эти средства используются для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
К средствам индивидуальной защиты относятся: специальная одежда, специальная обувь, а также изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, предохранительные приспособления и др.
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно соответствовать Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России № 66.
Эти минимальные нормы обязательны для работодателя. Коллективными договорами, отраслевыми и другими соглашениями может предусматриваться выдача средств индивидуальной защиты и сверх Типовых отраслевых норм (за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций), но снижать нормы нельзя.
К средствам коллективной защиты относятся: защитные ограждения и устройства, предотвращающие опасность, создаваемую движущимися частями производственного оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей; устройства, защищающие от поражения электрическим током и статического электричества; механизмы, исключающие контакт с опасными и вредными производственными факторами; специальные площадки с перилами и лестницы с поручнями для обслуживания оборудования на высоте 1 м и более; инвентарные леса и лестницы для выполнения работ, требующих подъема на высоту; устройства, снижающие уровень воздействия шума, вибрации, и пр.
Использование средств коллективной защиты предусматривается государственными стандартами, правилами технической эксплуатации, правилами безопасности и другими нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты установлен Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России № 51, с последующими изменениями и дополнениями. Названными Правилами предусмотрено, что Типовые отраслевые нормы действуют независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности и организационно-правовых форм предприятий.
Например, станочнику, занятому механической обработкой металла, в какой бы организации он ни работал, средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств.
Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах, работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают (если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах). В частности, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, средства индивидуальной защиты должны выдаваться в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, утв. постановлением Минтруда России № 69.
Этой же категории рабочих, занятых на подземных горных работах в горнодобывающей промышленности, бесплатная выдача средств индивидуальной защиты должна производиться согласно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, утв. постановлением Минтруда России № 61.
При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить вновь принятого работника с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также с нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.
Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Средства индивидуальной защиты, в т. ч. и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в РФ, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.
В отдельных случаях с учетом особенностей производства работодатель может (по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом) заменить вид средства индивидуальной защиты, предусмотренный Типовыми отраслевыми нормами, на аналогичный.
Например, комбинезон хлопчатобумажный может быть заменен костюмом хлопчатобумажным или халатом и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные – сапогами резиновыми и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные – сапогами кирзовыми и наоборот, фартук прорезиненный – фартуком из полимерных материалов и наоборот, рукавицы – перчатками и наоборот, перчатки резиновые – перчатками из полимерных материалов и наоборот, вачеги – перчатками теплостойкими из синтетического материала и наоборот, нарукавники пластикатовые – нарукавниками из полимерных материалов и наоборот.
Например, такие средства индивидуальной защиты, как жилет сигнальный, предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели (в т. ч. аварийно-спасательное средство типа «капюшон защитный “Феникс”», газодымозащитный комплект универсальный и др.), антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие, могут выдаваться работникам по результатам аттестации рабочих мест.
Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены; они также могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы могут находиться на наружных постах, перчатки диэлектрические – при электроустановках и т. д.), передаваясь от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или другого лица, уполномоченного работодателем.
Теплая специальная одежда и теплая специальная обувь (костюмы, куртки и брюки на утепляющей подкладке, костюмы меховые, тулупы, валенки, шапки ушанки, рукавицы меховые и пр.) должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а затем могут быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования названными средствами устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом (или иным уполномоченным органом) с учетом местных климатических условий.
Ученикам любых форм обучения, школьникам, учащимся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (на время производственной практики), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, средства индивидуальной защиты выдаются в общем порядке (на время выполнения этой работы).
Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.
Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в т. ч. в комплексных бригадах, помимо предусмотренных по основной профессии, должны дополнительно выдаваться – в зависимости от выполняемых работ – и другие средства индивидуальной защиты.
Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты записываются в личную карточку установленного образца.
Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня их фактической выдачи работникам. В сроки носки теплой специальной одежды и специальной обуви включается и время их хранения в теплое время года.
В том случае, если по не зависящим от работника причинам специальная одежда (или обувь) пришла в негодность до окончания сроков носки или подверглась порче в местах, отведенных для ее хранения, либо похищена, работодатель обязан ее отремонтировать или выдать работникам другие исправные средства индивидуальной защиты.
Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего использования, могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта.
При выдаче таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, работодатели должны организовать инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению. Кроме того, они обязаны проводить регулярные испытания и проверку средств защиты на предмет их исправности. После проверки исправности на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания.
Контроль за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты осуществляется работодателем.
Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты он предоставляет (в соответствии с требованиями строительных норм и правил) специально оборудованные помещения (гардеробные). Там, где по условиям работы указанный порядок хранения не может быть установлен (например, на лесозаготовках, на геологоразведочных разработках), средства могут в нерабочее время оставаться у работников, что должно быть оговорено в отраслевых правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективных договорах. Ответственность за сохранность средств индивидуальной защиты в этих случаях несут сами работники.
Кроме того, в обязанности работодателя входит организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты: своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и пр. С этой целью работодатель может выдавать работникам два комплекта специальной одежды, предусмотренной Типовыми отраслевыми нормами, с удвоенным сроком носки.
Если требуется по условиям производства, в организации (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания средств индивидуальной защиты. В случае возникновения разногласий по вопросам выдачи и использования специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты они рассматриваются комиссиями по трудовым спорам.
Контроль за выполнением работодателями Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты осуществляется государственными инспекторами труда.
Если работник не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами), работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).
Для лиц, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда, предусмотрены и некоторые дополнительные средства защиты от воздействия негативных производственных факторов. Так, на работах, связанных с загрязнением, выдается бесплатно (по установленным нормам) мыло. На работах, связанных с трудносмываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и другим, выдаются защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие пасты для рук.
Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи установлены постановлением Минтруда России № 45.
Так, на работах, связанных с загрязнением, норма выдачи мыла установлена 400 г в месяц. На работах в угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности норма выдачи мыла составляет 800 г в месяц. Нормы выдачи защитного и восстановительного кремов для рук, очищающей пасты для рук составляют соответственно 100 мл и 200 мл.
Перечни работ, связанных с загрязнением, где выдаются смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с названным постановлением Минтруда России, определяются коллективным договором или приказом руководителя организации с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.
Классификация коллективной защиты
Средства коллективной защиты (СКЗ) - это средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Средства коллективной защиты в зависимости от назначения делятся на следующие классы:
• средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест;
• средства нормализации освещения производственных помещений и рабочих мест;
• средства защиты от:
- ионизирующего, инфракрасного, ультрафиолетового и электромагнитного излучений;
- магнитных и электрических полей;
- излучения лазеров;
- шума, вибрации и ультразвука;
- поражения электрическим током;
- статического электричества;
- высоких и низких температур окружающей среды;
- воздействия механических, химических и биологических факторов;
- падения с высоты.
Так, например, средства нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест включают: устройства для поддержания нормируемой величины барометрического давления, вентиляции и очистки воздуха; кондиционирования воздуха; локализации вредных факторов, отопления; автоматического контроля и сигнализации; дезодорации воздуха.
Средства нормализации освещения производственных помещений и рабочих мест включают: источники света, осветительные приборы; световые проемы; светозащитные устройства, светофильтры.
Средства защиты от повышенного уровня ионизирующих излучений включают: оградительные устройства; предупредительные устройства; герметизирующие устройства, защитные покрытия; устройства улавливания и очистки воздуха и жидкостей; средства дезактивации; устройства автоматического контроля; устройства дистанционного управления; средства защиты при транспортировании и временном хранении радиоактивных веществ; знаки безопасности; емкости для радиоактивных отходов.
Средства защиты от повышенного уровня инфракрасных излучений включают устройства: оградительные, герметизирующие, теплоизолирующие; вентиляционные, автоматического контроля и сигнализации; дистанционного управления; знаки безопасности.
Средства защиты от повышенного или пониженного уровня ультрафиолетовых излучений включают устройства: оградительные; для вентиляции воздуха; автоматического контроля и сигнализации; дистанционного управления; знаки безопасности.
Средства защиты от повышенного уровня электромагнитных излучений включают: оградительные устройства; защитные покрытия; герметизирующие устройства; устройства автоматического контроля и сигнализации; устройства дистанционного управления; знаки безопасности.
Средства защиты от повышенного уровня шума включают устройства: оградительные; звукоизолирующие, звукопоглощающие; глушители шума, автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления.
Средства защиты от поражения электрическим током включают: оградительные устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации; изолирующие устройства и покрытия; устройства защитного заземления и зануления; устройства автоматического отключения и др.
Средства защиты от повышенного уровня статического электричества включают: заземляющие устройства; нейтрализаторы; увлажняющие устройства; антиэлектростатические вещества; экранизирующие устройства.
Средства защиты от пониженных или повышенных температур поверхностей оборудования, материалов и заготовок включают устройства: оградительные; автоматического контроля и сигнализации; термоизолирующие; дистанционного управления.
Средства защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных перепадов включают устройства: оградительные; автоматического контроля и сигнализации; термоизолирующие; дистанционного управления; для обогрева и охлаждения.
Средства защиты от воздействия механических факторов включают устройства: оградительные, автоматического контроля и сигнализации; предохранительные; дистанционного управления; тормозные; знаки безопасности.
Средства защиты от воздействия химических факторов включают устройства: оградительные; автоматического контроля и сигнализации; герметизирующие; для вентиляции и очистки воздуха; для удаления токсичных веществ; дистанционного управления; знаки безопасности.
Средства защиты от воздействия биологических факторов включают устройства: оборудование и препараты для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации; оградительные устройства; устройства для вентиляции и очистки воздуха; знаки безопасности.
К средствам защиты от падения с высоты относятся: ограждения; защитные сетки; знаки безопасности.
Коллективные письма в защиту
Закон предусматривает возможность граждан обращаться в различные органы с разными претензиями, просьбами, пожеланиями. Во многих случаях мнение нескольких людей по определенному вопросу совпадает. В таких ситуациях целесообразно составить коллективное письмо.
Стоит сказать, что его можно направить не только органу власти. На практике распространены случаи составления коллективных писем директорам школ, институтов, представителям общественных организаций, руководителям предприятий. Рассмотрим далее, как оформить такой документ правильно.
Коллективное письмо выражает общее мнение группы людей. При этом ее численность может быть самой разной, от нескольких человек до сотен граждан.
Люди составляют коллективные письма в надежде на то, что мнение, которые они все выражают, будут учтено. Это вполне логично. Часто мнение одного человека не имеет такого значения и силы, как обращение группы людей.
Документ состоит из 2-х частей – текста и приложения с подписями.
Содержание излагается в свободной, деловой форме. На бланке подписного листа должны присутствовать требования (без мотивировки), а также таблица.
Она состоит из следующих граф:
• Ф. И. О.
• Адрес.
• Телефон.
• Роспись.
Текст подписного бланка необходимо делать максимально коротким. В этом случае на нем можно разместить больше подписей. Однако эта рекомендация актуальна для случаев, когда подписывающихся людей много. В коллективном письме родителей к педагогу или директору подписи и текст требований с мотивировкой можно разместить на одном листе.
При возникновении какой-либо проблемы, как правило, приходится обращаться в разные инстанции. К примеру, деятельность предприятия причиняет ущерб окружающей среде. Граждане собираются и пишут коллективное письмо руководителю организации.
Обычно в таких ситуациях их просьбы остаются без удовлетворения. Тогда люди пишут новое коллективное письмо в защиту своих прав на имя руководителя местного органа власти, занимающегося контролем исполнения экологических норм. Чтобы не производить повторный сбор подписей, целесообразно, во-первых, предусмотреть для них отдельные листы, а во-вторых, сделать их копии. Оригиналы приложений будет хранить самый активный из группы подписывающих.
Перед тем как написать коллективное письмо, необходимо продумать формулировки.
Текст требования должен быть коротким. Вместе с этим нужно подбирать четкие формулировки. Никакого двоякого толкования слов быть не должно. Кроме того, фразы по возможности нужно выбирать общие. В таком случае можно собрать больше подписей и решить широкий спектр вопросов.
Рассмотрим пример. В одном из населенных пунктов люди собирали подписи против возведения торгового центра. Процедура проходила в ходе публичных слушаний по вопросу выдачи документа, на основании которого выдается разрешение на строительство. Этим документом является градостроительный план участка. В результате слушаний было постановлено, что жители высказались против строительства, но не против оформления ГПЗУ. Соответственно, выдача этого документа автоматически подразумевает строительство.
Предположим, на одной из улиц города планируется соорудить торговый центр. Нецелесообразно собирать подписи конкретно против такого строительства. Дело в том, что предприятие-застройщик может возвести в таком случае любое другое нежилое здание (офис, к примеру). Кроме того, не следует указывать конкретный адрес в коллективном письме. Лучше сформулировать требование так:
"Мы, проживающие в (наименование) районе, категорически против возведения любого объекта капстроительства на территории, находящейся в пределах улиц (указать названия), выдачи любой документации, разрешающей строительство на данной территории".
В таком случае подписи можно использовать сколько угодно раз при обращении в различные структуры.
В первую очередь, на каждом листе необходимо привести текст требований. Ставить подпись на бланке, в котором он отсутствует, нельзя. Особенно это касается ситуаций, когда сбор подписей осуществляют посторонние лица. На оборотной стороне листа также ставить подпись не следует. Его можно приложить к каким угодно требованиям впоследствии.
Важно сохранить оригиналы подписных листов. При передаче коллективного письма непосредственно в орган власти или иную организацию нужно прилагать только копии.
Письмо следует составить в 2-х экземплярах. К одному прикладывают копии подписей. Отвезти в нужную инстанцию документы может любой инициативный человек. Между тем в некоторых инстанциях требуют личного присутствия заявителей при передаче требований. Если говорить о г. Москве, то такими органами являются Генпрокуратура и приемная Президента.
На обоих экземплярах секретарь органа или учреждения должен поставить штамп или иную отметку с датой принятия. Письмо с копиями подписей остается в организации. Второй экземпляр с отметкой забирает активист.
После составления письма и завершения сбора подписей на титульном листе, т. е. на самом заявлении, ставится число листов (включая первый). Штамп о принятии документов также проставляется на первом листе. Указание на нем количества листов гарантированно предотвратит их потерю.
В ряде случаев чиновники настаивают на предоставлении оригиналов подписей. В таких ситуациях их можно продемонстрировать, но ни в коем случае не отдавать. На практике бывают случаи, когда чиновники буквально вырывали документы из рук граждан.
Еще одна рекомендация: следует идти в соответствующий орган или на предприятие нескольким людям. При этом по возможности нужно вести видеосъемку происходящего.
Законодательством предусмотрена возможность структур власти перенаправлять обращения, если они поступили не по адресу. Кроме того, нормами установлен срок рассмотрения заявлений от граждан. По общим правилам, он составляет 30 дней. Если письмо отправлено в орган, в компетенцию которого решение поставленных вопросов не входит, то период рассмотрения увеличится вдвое, т. е. составит 60 дней.
Кроме того, законодательство допускает продление установленного срока при наличии оснований. О принятии такого решения, однако, заявители должны быть уведомлены письменно. В извещении должны указываться причины, по которым период рассмотрения продлен.
Во избежание затягивания процесса необходимо сразу правильно определить уполномоченную структуру.
Для этого необходимо зайти на сайт муниципальной администрации и посмотреть наименования структурных подразделений. Возможно, придется сделать несколько звонков в те или иные структуры, которые разъяснят, какой орган и каким вопросом занимается.
Ссылки на нормативные акты в обязательном порядке должны присутствовать в письме. Как выше говорилось, в документе необходимо четко обозначить характер нарушений прав. Грамотно это можно сделать, только руководствуясь законом.
Выбор подходящих нормативных актов – дело довольно сложное, поскольку существует их достаточно много. Вполне вероятно, может потребоваться помощь юриста. Если же на оплату его услуг денег нет, придется потратить силы на самостоятельное изучение законодательства.
К примеру, водитель закурил в маршрутке. В этом случае на помощь придет Закон, устанавливающий ограничения на курение табака. Это ФЗ № 15.
Важно четко выстраивать фразы. Целесообразно формулировать требования по пунктам. Как правило, требования излагаются в следующей форме:
"В связи с изложенным выше, руководствуясь Федеральными Законами (наименования или номера), прошу:
1. Провести проверку по вопросам, изложенным в данном обращении, выявить виновных и привлечь их к ответственности.
2. Обеспечить соблюдение требований ФЗ (наименование, номер).
3. Ответ на обращение направить (адрес)".
В письме можно указать форму, в которой должен быть получен ответ. В некоторых случаях лучше, чтобы он был размещен на сайте местной администрации. Также заявители могут указать конкретный адрес кого-либо из подписавшихся.
Иногда в решении проблем коллективные письма не помогают. В таких ситуациях защитить свои права граждане могут в суде. Закон допускает составление иска несколькими людьми.
Необходимо учесть, что действия/бездействия, постановления структур власти обжалуются в административном порядке. То есть при составлении иска руководствоваться необходимо КАС РФ.
Защита коллективных прав
Защита прав человека может быть осуществлена с применением норм различных отраслей права. В юридической литературе справедливо обращается внимание на то, что права человека не реализуются автоматически даже при благоприятных условиях, поэтому необходимы усилия и даже борьба человека за свои права и свободы, которые должны органично включаться в систему мер, составляющих единый механизм защиты прав человека. Поэтому защита прав человека рассматривается в качестве универсальной общенаучной категории, имеющей общие функции, которые могут быть применены при реализации норм различных отраслей права.
В ст. 13 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантировано право на эффективность правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, к числу которых относятся и трудовые права работников. Очевидно, что эффективной защита нарушенного права может быть признана только после устранения нарушения и восстановления нарушенного права.
Защита трудовых прав работников имеет свои особенности. Данные особенности должны адекватно отражать неравное положение работника и работодателя как субъектов трудового права.
Трудовое право как самостоятельная отрасль сформировалось как совокупность норм, призванных обеспечить защиту работников от произвольных действий работодателя. По этой причине к числу полномочных субъектов по защите трудовых прав относятся не только юрисдикционные органы, но и представители работников (как правило, профсоюзы), а также непосредственно работники, которые могут осуществлять самозащиту своих прав. В связи с чем не должно вызывать сомнений, что не только деятельность юрисдикционных органов входит в защиту трудовых прав работников.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что защита трудовых прав работников имеет дополнительные, по сравнению с другими правами и свободами, способы восстановления нарушенного права и законного интереса.
Анализ трудового законодательства стран Содружества Независимых Государств (СНГ) свидетельствует о том, что работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами (ст.21 ТК РФ, ст. 22 ТК Республики Казахстан (ТК РК), ст. 11 ТК Республики Беларусь (ТК РБ), ст. 19 ТК Кыргызской Республики (ТК КР)) . При этом способы защиты трудовых прав работников могут быть как индивидуальными, так и коллективными.
Например, достаточно четко в гл. 58 и 61 ТК РФ, гл. 43 ТК КР, гл. 17, 36 ТК РБ, гл. 15, 32 ТК РК изложены способы коллективной защиты профсоюзами трудовых прав работников.
В соответствии с положениями ТК РФ к основным способам защиты трудовых прав и законных интересов работников относятся государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профессиональными союзами, судебная защита, а также самозащита работниками своих трудовых прав. При этом на первом месте указана самозащита, затем – профсоюзная защита и государственная защита с помощью надзора и контроля, а также суда.
Представляется, что обращение работника в юрисдикционные органы (комиссию по трудовым спорам (ТК РФ, ТК КР, ТК), согласительную комиссию (ТК РК), суд, вышестоящие органы, полномочные рассматривать индивидуальные трудовые споры), выдвижение коллективных требований к работодателю, объявление и проведение забастовки следует отнести к формам самозащиты.
Представители работников отнесены к числу субъектов защиты как индивидуальных, так и коллективных трудовых прав, они осуществляют свою деятельность с применением процессуальных норм. Отсутствие специального процессуального нормативного акта, регламентирующего деятельность представителей работников как полномочных субъектов защиты коллективных трудовых прав, не свидетельствует о том, что данный вид деятельности не входит в защиту трудовых прав. Очевидно, что представители работников в лице профсоюзов, работники используют процессуальные нормы при защите трудовых прав. Например, составляют процессуальные документы и направляют их работодателю для устранения допущенных им нарушений.
Одной из главных особенностей защиты трудовых прав является возможность использования работниками не запрещенных законодательством способов и процессуальных форм по восстановлению нарушенных прав и законных интересов. Тогда как работодатель должен использовать только предусмотренные законом способы и формы защиты своих прав, в частности судебную защиту. Следовательно, защита трудовых прав работников включает в себя особые способы и соответствующие им процессуальные формы восстановления нарушенных прав и законных интересов работников.
Таким образом, защита трудовых прав в целом и коллективных, в частности, может рассматриваться как процессуальная деятельность полномочных субъектов, круг которых существенно расширен по сравнению с субъектами, обладающими полномочиями по защите прав человека, гарантированных нормами других отраслей права. Поэтому, наряду с традиционными способами защиты прав человека, судебной защитой, существуют специальные способы защиты коллективных трудовых прав, например деятельность органов государственного надзора и контроля по защите трудовых прав работников, общественного контроля, осуществляемого профессиональными союзами.
Проведенное исследование свидетельствует о том, что практика представительства профсоюзами коллективных интересов своих членов различными способами имеет устойчивую тенденцию к расширению в трудовом законодательстве СНГ. Практически в каждом из национальных отчетов о лучших профсоюзных практиках на предприятиях СНГ имеются конкретные примеры успешного отстаивания профсоюзами коллективных прав и интересов работников.
Коллективная защита от оружия массового поражения
Защита от оружия массового поражения — это система мероприятий по предупреждению или ослаблению воздействия ядерного, химического и биологического оружия противника на личный состав войск, гражданское население и материальные ценности. В защите от оружия массового поражения в действующей армии принимают участие инженерные, мотострелковые и другие войска, военно-медицинская, химическая, ветеринарная и другие службы.
В зависимости от вида оружия защита делится на противоядерную, противохимическую и противобактериальную. Мероприятия по защите могут быть общими (для всех видов примененного оружия) и специальными. Кроме того, все меры защиты делятся на предварительные, проводимые до момента воздействия оружия, и мероприятия по ликвидации последствий его применения противником. К предварительным мероприятиям защиты от оружия массового поражения относятся: общевойсковая разведка, создание средств защиты, рассредоточение войск, маскировка, оповещение о нападении, а также иммунизация личного состава и профилактика лучевой болезни. К мероприятиям по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения относятся: радиационная, химическая и бактериологическая разведка; лечебно-эвакуационные мероприятия в очагах массовых поражений; специальная (в том числе санитарная) обработка; дезактивация, дегазация, дезинфекция вооружения, техники, оснащения, продуктов питания, воды, а также местности; тушение пожаров и расчистка завалов, обсервация и карантинизация; восстановительные и другие работы.
Задачей общевойсковой разведки является своевременное обнаружение у противника оружия массового поражения. Последующее уничтожение этого оружия позволяет предупредить его применение. Своевременное оповещение войск и гражданского населения о готовящемся ядерном, химическом и бактериальном нападении врага дает возможность заблаговременно принять ряд мер по защите (рассредоточение войск, укрытие их в убежища и другие защитные сооружения и т. п.). Войска оповещаются заранее установленными сигналами: звуковыми (сирена, удары колокола и др.), по радио и телефону текстом или условным кодом (например, группа цифр) или световыми сигналами и т. п.
Рассредоточение войск, смена районов их расположения и маскировка — важнейшие и действенные способы защиты от оружия массового поражения. Для маскировки войск используются различные естественные (растительность) и искусственные средства (маскировочные сети, одежда, окраска техники, транспорта и т. п.).
Средства защиты от оружия массового поражения делятся на коллективные и индивидуальные. Коллективными средствами защиты являются простейшие земляные укрытия (окопы, блиндажи, землянки, щели и другие сооружения), а также специальные убежища. К индивидуальным средствам защиты относятся противогазы, защитная одежда, индивидуальный противохимический пакет.
Иммунизация личного состава войск и населения проводится в случае угрозы бактериального нападения против возбудителей заразных инфекционных болезней, которые может применить противник. Профилактика лучевой болезни проводится специальными средствами перед непосредственной угрозой радиоактивного облучения.
Радиационная, химическая и бактериологическая разведка проводятся с целью обнаружения заражения местности, продуктов питания, воды, воздуха и материальных ценностей РВ и ОВ, микробами и токсинами; установления уровня радиоактивного заражения, вида отравляющих веществ и микробов, а также установления границ заражения местности для того, чтобы предупредить войска об опасности поражения.
Санитарная обработка, а также дезактивация, дегазация и дезинфекция различных объектов проводятся в случае их заражения с целью предупреждения поражения людей и сохранения материальных ценностей.
Коллективная защита от шума
Средства и методы коллективной защиты в зависимости от способа реализации подразделяются на:
1. акустические (звукоизолирующие кожухи, кабины, акустические экраны, выгородки, звукопоглощающие облицовки, объемные поглотители звука и др.).
2. архитектурно-планировочные (создание шумозащищенных зон, рациональное размещение оборудования рабочих мест, рациональные акустические решения планировок зданий и генеральных планов объектов и др.).
3. Организационно-технические (применение малошумных технологических процессов и машин, оснащение шумных машин средствами дистанционного управления и автоматического контроля, использование рациональных режимов труда и отдыха работников на шумных предприятиях и др.).
Согласно ГОСТ 12.1.003-83 при разработке технологических процессов, проектировании, изготовлении и эксплуатации машин, производственных зданий и сооружений, а также при организации рабочих мест следует принимать все необходимые меры по снижению шума, воздействующего на человека, до значений, не превышающих допустимые.
Защита от шума должна обеспечиваться разработкой шумобезопасной техники, применением средств и методов коллективной защиты, в том числе строительно-акустических, применением средств индивидуальной защиты.
В первую очередь следует использовать средства коллективной защиты. По отношению к источнику возбуждения шума коллективные средства защиты подразделяются на средства, снижающие шум в источнике его возникновения, и средства, снижающие шум на пути его распространения от источника до защищаемого объекта.
Снижение шума в источнике осуществляется за счет улучшения конструкции машины или изменения технологического процесса. Средства, снижающие шум в источнике его возникновения в зависимости от характера шумообразования подразделяются на средства, снижающие шум механического происхождения, аэродинамического и гидродинамического происхождения, электромагнитного происхождения.
Методы и средства коллективной защиты в зависимости от способа реализации подразделяются на строительно-акустические, архитектурно-планировочные и организационно - технические и включают в себя:
• изменение направленности излучения шума;
• рациональную планировку предприятий и производственных помещений;
• акустическую обработку помещений;
• применение звукоизоляции.
К архитектурно-планировочным решениям также относится создание санитарно-защитных зон вокруг предприятий. По мере увеличения расстояния от источника уровень шума уменьшается. Поэтому создание санитарно-защитной зоны необходимой ширины является наиболее простым способом обеспечения санитарно-гигиенических норм вокруг предприятий.
Выбор ширины санитарно-защитной зоны зависит от установленного оборудования, например, ширина санитарно-защитной зоны вокруг крупных ТЭС может составлять несколько километров. Для объектов, находящихся в черте города, создание такой санитарно-защитной зоны порой становится неразрешимой задачей. Сократить ширину санитарно-защитной зоны можно уменьшением шума на путях его распространения.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) применяются в том случае, если другими способами обеспечить допустимый уровень шума на рабочем месте не удается.
Принцип действия СИЗ – защитить наиболее чувствительный канал воздействия шума на организм человека – ухо. Применение СИЗ позволяет предупредить расстройство не только органов слуха, но и нервной системы от действия чрезмерного раздражителя.
Наиболее эффективны СИЗ, как правило, в области высоких частот.
СИЗ включают в себя противошумные вкладыши (беруши), наушники, шлемы и каски, специальные костюмы.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
