Проводимые в России политические и экономические реформы наложили отпечаток на все сферы развития общества. Вновь вводимые рыночные принципы хозяйствования должны привести к созданию новой, более эффективно функционирующей экономической системы.
В связи с этим бесспорным является наведение порядка во всех сферах жизни общества и в экономике в целом. Поэтому роль контроля в системе управления постоянно возрастает.
Человеческое сообщество на всем протяжении своего развития проявляло интерес к управлению различными процессами, проходящими в жизни общества и к роли контроля в данной деятельности.
В последние годы в России произошли: значительные трансформации, коснувшиеся различных сфер. В частности, это относится и к такому привычному для нас понятию, как «контроль».
Словарь русского языка С.И.Ожегова трактует контроль, как « проверку, а так же наблюдение с целью проверки». За рубежом данное понятие скорее означает управление. Известное выражение «Все под контролем» подразумевает не тотальную слежку, а всестороннее владение ситуацией.
Термин «Контроль», произошедший от французского controle (от contre-role - список, ведущийся в двух экземплярах), означает:
1) Проверку чего-либо.
2) Военное, политическое или экономическое господство.
3) Управление чем-либо.
Проводимые в России реформы должны, прежде всего, преследовать цель - ориентировать деятельность контрольных органов на достижение реальных результатов для экономики страны.
На практике же под контролем у нас, как правило, подразумевают лишь контроль за представлением отчетности, что не позволяет полноценно управлять делами и по-настоящему владеть ситуацией.
Контрольные действия (в традиционном понимании этого слова) зачастую проявляются в следующих формах:
- Эпизодический; контроль, к которому прибегают в экстремальных ситуациях, спровоцированных какими-либо происшествиями. Очевидно, что более эффективным является контроль, который должен упреждать отклонения в работе, но никак не быть их следствием.
- Тотальный контроль, который лишает объекты управления самостоятельности, порождая иждивенческие настроения.
- Скрытый контроль (так называемая слежка), который достаточно широко распространен, но является некорректной формой и часто порождает враждебность между объектом и субъектом управления, что вряд ли может привести к эффективным результатам.
- Репрессивный контроль, который обычно сводится к поиску одного виновного в ошибках и просчетах ради устрашения остальных; однако это не всегда является оптимальным вариантом для повышения эффективности работы.
- Контроль информации, результаты которой отсутствуют. Это приводит к тому, что выявленные ошибки не исправляются, а замалчиваются.
Указанные виды контроля не только нарушают работу всей управляемой системы, но зачастую приводят к искажению результатов анализа и сбоям в работе в перспективе.
И наоборот, эффективно работающей системе контроля должны быть присущи следующие признаки:
- скоординированность с другими управленческими звеньями,
- объективность информации о результатах контроля,